Felszólító levelek kiküldése/2023.

Rövid leírás

Ajánlatkérő feladata az úthasználati jogosultság ellenőrzése, valamint mulasztás esetén pótdíj beszedése.
A közbeszerzés tárgya a pótdíj befizetésére felszólító- és fikciós levelek nyomtatási és postázási tevékenységeinek, visszaérkező küldemények kezelésének és egyéb, kapcsolódó feladatok kihelyezése. Az adatok forgalma, cseréje az Ajánlattevő biztonságos SFTP szerverén keresztül történik.
Nyertes ajánlattevő a Szerződés szerinti munkát Ajánlatkérő rendszerében történő fejlesztés nélkül köteles végezni. Amennyiben a munkavégzéshez fejlesztés mutatkozik szükségesnek, azt nyertes ajánlattevő a saját rendszerében, saját költségére és felelősségére köteles elvégezni a Szerződés aláírásától számított 30 napon belül, és Ajánlatkérővel szemben ezzel kapcsolatosan semmilyen igényt nem érvényesíthet, illetve az ennek kapcsán esetlegesen felmerülő helytállási kötelezettség alól Ajánlatkérőt mentesíti.
A nyertes ajánlattevő által ellátandó feladatok részletes leírását a közbeszerzési műszaki leírás tartalmazza.
Mennyiség
Vállalkozási keretszerződés keretösszege nettó 97.000.000 Ft. Ajánlatkérő a keretösszeg 75 %-nak felhasználására vállal kötelezettséget.
A kiküldésre kerülő levelek körülbelüli, az előző évek tapasztalatai alapján becsült darabszáma 914.850 db/év. A kiküldött levelek után elvégzendő egyéb munkafolyamatokban elvégzendő feladatok becsült darabszáma az előző évek tapasztalatai alapján: 1.990.600 db/év. A kiküldött levelek és az egyéb munkafolyamatokban elvégzendő feladatok darabszámára ajánlatkérő nem vállal kötelezettséget, több vagy kevesebb levél kiküldését és ezzel párhuzamosan több vagy kevesebb egyéb munkafolyamatban érintett feladat elvégzését is kérheti.
A szerződéses keretösszeg 25 %-nak megfelelő mértékű, azaz nettó 24,25 millió Ft értékű opciós keretösszeget határoz meg ajánlatkérő.

További információk

Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontjában foglaltakat.
Ajánlatkérő a Korm. rendelet 21. § (3a) bekezdésében és a 21/A. §-ában foglaltakat alkalmazza.

Fő helyszín vagy teljesítési hely

Ajánlattevő mindenkori székhelye (telephelye, fióktelepe) valamint Ajánlatkérő mindenkori székhelye (jelenleg: H-1134 Bp, Váci út 45/B.) és az OLK vagy a Bp 62. számú posta, (H-1376 Bp, Teréz krt. 51-53.).

Gyorsított eljárás

Ajánlatkérőnél a hatályos szerződés alapján becsülthöz képest jelentős mértékben megnövekedett a pótdíjas levelek száma, melyre figyelemmel a korábban tervezetthez képest jóval hamarabb merül ki az Ajánlatkérő érvényes szerződésének keretösszege.
Magyarországon 2024. január 01. napjától – a használatarányos útdíj mellett – kötelező alkalmazni a 3,5 tonna feletti össztömegű gépjárművek tekintetében a külsőköltség-díjat (KKD). A KKD bevezetésével az üzletmenet-folytonosság és a központi költségvetésbe befolyó útdíjbevételek maradéktalanul való biztosítása érdekében szükségszerű a szerződés minél előbb történő megkötése.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

M/1. - műszaki, szakmai alkalmasság: A kiválasztási szempontok felsorolása és rövid ismertetése:
M/1. Ajánlattevőnek csatolnia kell az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított három évben (36 hónapban) szerződésszerűen teljesített, levelek nyomtatása és az azokkal kapcsolatos postai szolgáltatások ellátása tárgyú munkáiról szóló referencia-nyilatkozatokat/igazolásokat a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (ebben a pontban a továbbiakban: Korm. rendelet) 21.§ (3) bekezdés a) pontja és a 22. § (2) bekezdés szerint.
A nyilatkozatnak/igazolásnak legalább az alábbi adatokat kell tartalmaznia:
- a teljesítés ideje (kezdés év, hó, nap és befejezés év, hó, nap),
- a szerződést kötő másik fél, valamint a részéről információt nyújtó személy neve és telefonszáma/elérhetősége,
- a szolgáltatás tárgya (az elvégzett munkát, különösen a közbeszerzés tárgyára tekintettel; olyan részletességgel, hogy a közbeszerzés tárgyával való egyezősége megállapítható legyen),
- a közbeszerzés tárgya szerinti munka mennyiségét (az ajánlatkérő által vizsgált időszakra lebontva darabszám feltüntetésével), és
- nyilatkozat arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.
A jelen pont szerinti alkalmassági követelménynek való megfelelés egy vagy több, a közbeszerzés tárgya szerinti szerződés bemutatásával is igazolható.
A 321/2015. (X.30) Korm. rendelet 21. § (3a) bekezdés alapján ajánlatkérő az M1 alkalmassági követelmény esetében a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett szolgáltatásokat veszi figyelembe.

Az alkalmasság minimumkövetelménye(i):
Alkalmatlan az ajánlattevő a szerződés teljesítésére, ha:
M/1.
nem rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított három évben (36 hónapban) szerződésszerűen teljesített, levelek nyomtatása és az azokkal kapcsolatos postai szolgáltatások ellátása tárgyú referenciával, ahol összesen minimum 600.000 db levél került kiküldésre.
Amennyiben a bemutatni kívánt szerződés határozatlan időtartamú, vagy annak időbeli hatálya az eljárást megindító felhívás feladásáig még nem járt le, vagy az adott szerződés kezdő és/vagy lejárati időpontja a vizsgált időszakon kívül esik, úgy Ajánlatkérő a vizsgált időintervallumon belül teljesített szolgáltatás(ok)ra vonatkozó szerződéses értéket veszi figyelembe az ajánlattevő alkalmasságának megállapítása során.
Amennyiben a bemutatni kívánt szerződés a közbeszerzés tárgyán kívül egyéb szolgáltatásokat is magában foglal, Ajánlatkérő kizárólag a közbeszerzés tárgya szerinti, teljesített szolgáltatások szerződéses értékét veszi figyelembe az ajánlattevő alkalmasságának megállapítása során.

A Kbt. 65. § (9) bekezdésére tekintettel a referenciára (M/1.) vonatkozó követelmény teljesítésének igazolására a gazdasági szereplő csak akkor veheti igénybe más szervezet kapacitásait, ha az adott szervezet valósítja meg azt a szolgáltatást, amelyhez e kapacitásokra szüksége van.
Az alkalmassági követelményeknek – a Kbt. 65. § (6) bekezdésére tekintettel – közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek.
Az alkalmassági követelményeknek ajánlattevő bármely más szervezet (vagy személy) kapacitására támaszkodva is megfelelhet a Kbt. 65. § (7) – (11) bekezdésében és a Kbt. 67. § (3) bekezdésében foglalt rendelkezések szerint.
A benyújtott nyilatkozatoknak, igazolásoknak alkalmasnak kell lenniük a műszaki, illetve szakmai alkalmasság megállapítására.
A Korm. rendelet 1. § szerint ajánlattevőnek ajánlata benyújtásakor a II. Fejezetnek megfelelően, az ESPD benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel a Kbt. 65. §-a alapján az ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelményeknek.
Az alkalmasság igazolására a Korm. rendelet 1. § (2)-(4) bekezdése alkalmazandó a jelen felhívással összhangban.
Ajánlatkérő a Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése alapján az alkalmassági követelmények előzetes igazolására a formanyomtatvány IV. részében szereplő részletes információk megadását kéri.
Az ajánlatkérő által a Kbt. 69. § (4)-(8) bekezdése alapján az alkalmassági követelményekre vonatkozó igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplőnek a Kormányrendelet IV. Fejezetnek megfelelően a fentiek szerint kell igazolnia, hogy megfelel az ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelményeknek.
Ajánlatkérő a Korm. rendelet 21. § (3a) bekezdésében és a 21/A. §-ában foglaltakat alkalmazza.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

M/2. - műszaki, szakmai alkalmasság: A kiválasztási szempontok felsorolása és rövid ismertetése:
M/2. Ajánlattevőnek csatolnia kell a 21. § (3) bekezdés c) pontja alapján a minőségbiztosítási, környezetirányítási és információbiztonsági szabványnak való megfelelőségről kiállított tanúsítvány vagy az azzal egyenértékű dokumentum egyszerű másolatát (lejárati dátum megjelölésével) vagy a minőségbiztosítás, környezetirányítás és információbiztonság érdekében tett intézkedéseinek leírását tartalmazó cégszerűen aláírt nyilatkozatát.
A 321/2015. (X.30) Korm. rendelet 24. § (3) bekezdése értelmében az ajánlatkérő az M/2. alkalmassági követelmények tekintetében tájékoztatja ajánlattevőket, hogy ajánlatkérő köteles elfogadni az Európai Unió más tagállamában bejegyzett szervezettől származó egyenértékű tanúsítványt, továbbá az egyenértékű minőségbiztosítási intézkedések egyéb bizonyítékait, ha a szóban forgó gazdasági szereplőnek – neki fel nem róható okokból – nem volt lehetősége az említett tanúsítványokat az előírt határidőn belül megszerezni, feltéve, hogy a gazdasági szereplő bizonyítja, hogy a javasolt minőségbiztosítási intézkedések megfelelnek az előírt minőségbiztosítási szabványoknak.

Az alkalmasság minimumkövetelménye(i):
Alkalmatlan az ajánlattevő a szerződés teljesítésére, ha:
M/2.
nem rendelkezik legalább az ajánlattételi határidő lejártáig érvényes MSZ EN ISO 9001:2015, MSZ EN ISO 14001:2015 és MSZ ISO/IEC 27001:2014, vagy azokkal egyenértékű független tanúsító által tanúsított minőségirányítási, környezetirányítási és információbiztonsági rendszerrel vagy a minőségbiztosítás, környezetirányítás és információbiztonság érdekében nem tett intézkedéseket
Az alkalmassági követelményeknek – a Kbt. 65. § (6) bekezdésére tekintettel – közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek.
Az alkalmassági követelményeknek ajánlattevő bármely más szervezet (vagy személy) kapacitására támaszkodva is megfelelhet a Kbt. 65. § (7) – (11) bekezdésében és a Kbt. 67. § (3) bekezdésében foglalt rendelkezések szerint.
A benyújtott nyilatkozatoknak, igazolásoknak alkalmasnak kell lenniük a műszaki, illetve szakmai alkalmasság megállapítására.
A Korm. rendelet 1. § szerint ajánlattevőnek ajánlata benyújtásakor a II. Fejezetnek megfelelően, az ESPD benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel a Kbt. 65. §-a alapján az ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelményeknek.
Az alkalmasság igazolására a Korm. rendelet 1. § (2)-(4) bekezdése alkalmazandó a jelen felhívással összhangban.
Ajánlatkérő a Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése alapján az alkalmassági követelmények előzetes igazolására a formanyomtatvány IV. részében szereplő részletes információk megadását kéri.
Az ajánlatkérő által a Kbt. 69. § (4)-(8) bekezdése alapján az alkalmassági követelményekre vonatkozó igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplőnek a Kormányrendelet IV. Fejezetnek megfelelően a fentiek szerint kell igazolnia, hogy megfelel az ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelményeknek.
Ajánlatkérő a Korm. rendelet 21. § (3a) bekezdésében és a 21/A. §-ában foglaltakat alkalmazza.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

Fizetési feltételek
Ajánlatkérő előleget nem fizet.
A szerződésszerű és a jogszabályoknak megfelelő (igazolt) teljesítést követően havonta benyújtott számlák ellenértékét ajánlatkérő a számla kézhez vételétől számított 30 napos fizetési határidő mellett, a 2013. évi V. törvény 6:130 § (1)-(2) bekezdéseiben és a Kbt. 135. § (1) valamint (5)-(6) bekezdése szerint meghatározott feltételek mellett fizeti meg.
Az ÁFA-ra vonatkozóan a mindenkori adójogszabályok irányadók.
Ajánlatkérő késedelmes fizetése esetén a késedelmi kamat fizetésére vonatkozóan a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény 6:155. §-a az irányadó.
A finanszírozási, fizetési feltételek részletes szabályait a szerződéstervezet tartalmazza.

A szerződés teljesítésének feltételei

A szerződés megerősítése
Ajánlatkérő késedelmi, hibás teljesítési és meghiúsulási kötbért alkalmaz ajánlattevővel szemben.
A szerződés megerősítésére vonatkozó részletes követelményeket a szerződéstervezet tartalmazza.

Ajánlatkérő nem teszi lehetővé a részajánlat-tételt tekintettel arra, hogy egy szerződést kíván kötni gazdasági és műszaki érdekek érvényesítése érdekében. A beszerzés részekre bontása ajánlatkérő számára többletköltséget jelentene és veszélyeztetné a szerződés eredményességét tekintettel arra, hogy a szolgáltatás oszthatatlan, a pótdíjazási folyamat standard, egymást követő lépésekből áll, a kimenő levelek és a visszaérkező levelek egy mappastruktúrában kerülnek nyilvántartásra és nyomonkövetésre. A mappaállomány kezelése ajánlattevő feladata, mely egységes nyilvántartás sérülne a részekre bontás esetén. Emellett a beszerzés részekre bontása esetén sérülne ajánlatkérő azon műszaki és gazdasági érdeke, miszerint a beszerzés során a volumenhatásból eredő árcsökkentést érvényesíteni tudja.

VI.3.1. A közbeszerzési dokumentumok korlátlanul és teljeskörűen, közvetlenül és díjmentesen elérhetőek az EKR-ben az EKR002140142023 azonosító alatt.
VI.3.2. Ajánlatkérő az ajánlatokat kizárólag az ajánlati ár alapján bírálja tekintettel arra, hogy ajánlatkérő igényeinek a közbeszerzési műszaki leírásban konkrétan meghatározott minőségi és műszaki követelményeknek megfelelő szolgáltatás felel meg, és a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat kiválasztását további minőségi jellemzők nem, csak a legalacsonyabb ár értékelése szolgálja. Ajánlatkérő az eljárás előkészítése során megállapította, hogy a kulcspozícióban lévő személyek többlettapasztalata vagy végzettsége nem befolyásolja a szolgáltatás minőségét, tekintettel arra, hogy a nyomtatás és borítékolás géppel történik, a levelek darabszáma nem befolyásolja teljesítéshez szükséges szakemberek számát és a gépek kezelése a gépek típusához igazodó betanítást alapján végezhető, amely ajánlattevőnként egyedi, nem standard, ezáltal nem összehasonlítható megajánlásokat eredményez. A teljesítési határidőt ajánlatkérő kötelezően írja elő, határidővel kapcsolatos megajánlás egyéb megajánlás aránytalan vállalásokhoz vezetne.
VI.3.3. Felelős akkreditált közbeszerzési szakértő neve, lajstromszáma: dr. Kulcsár Szilárd 00553.
VI.3.4. Ajánlatkérő a hiánypótlás és a felvilágosítás kérés esetében a Kbt. 71. §-ban foglalt rendelkezések szerint jár el. Ajánlatkérő a Kbt. 71. § (1) bekezdésében foglaltak szerint az összes ajánlattevő számára azonos feltételekkel biztosítja a hiánypótlás lehetőségét.
VI.3.5. Ajánlattevő ajánlatával együtt csatolja a kizáró okok és az alkalmasság igazolására az egységes európai közbeszerzési dokumentumot.
VI.3.6. Ajánlatkérő postacíme: Stratégia Beszerzési Osztály, H-1380 Budapest, Pf.: 1170.
VI.3.7. Az ajánlatnak tartalmaznia kell az ajánlattevő Kbt. 66. § (2) bekezdése és a Kbt. 66. § (6) bekezdés a) és b) pontja szerinti nyilatkozatát.
VI.3.8. Ajánlatkérő a Kbt. 27/A. §-ban foglaltakat megfelelően alkalmazza.
VI.3.9. Ajánlatkérő Korm. rendelet 30. § (4) bekezdésére hivatkozva akként nyilatkozik, hogy a 28. § (3) bekezdése alapján meghatározott minősítési szempontokhoz képes szigorúbban állapítja meg az alkalmassági követelményt.
VI.3.10. Ajánlatkérő kizárja nyertes ajánlattevő(k) részére a gazdálkodó szervezet létrehozásának lehetőségét.