INTERREG+ informatikai rendszer működés-támogatás

A beszerzés leírása

Nyertes ajánlattevő feladata az INTERREG+ Informatikai Rendszer folyamatos működés-támogatása és továbbfejlesztése oly módon, hogy a 2014-2020-as és a 2021-2027-es programozási időszakban kezelt egyes Interreg programok és projektek lebonyolításának IT támogatását biztosítsa a műszaki leírásában meghatározottak szerint, amely informatikai rendszer tekintetében Ajánlatkérő rendelkezik a jelen beszerzés tárgya megrendeléséhez szükséges szerzői jogokkal. Az informatikai rendszer körülbelül 4000 felhasználót szolgál ki.

A Nyertes ajánlattevő fő feladatait képezik a működés-támogatáshoz kapcsolódóan különösen:

a) hibamenedzsment
b) Help-Desk szolgáltatás – Biztosítani szükséges az INTERREG+ Informatikai Rendszer használata során – munkanapokon 9.00-17.00-ig – magyar és angol nyelvű telefonügyeletet.
c) Alkalmazás-környezetek menedzsmentje
d) Release-menedzsment
e) Támogatáskérés
f) Szakértői és oktatási szolgáltatások
g) Rendszerdokumentációk frissítése és release dokumentációk készítése

A Nyertes ajánlattevő fő feladatait képezik az egyedi továbbfejlesztéshez kapcsolódóan különösen:
A továbbfejlesztések megvalósítása olyan rendszerbeli funkció-módosításokat és új funkciók fejlesztését foglalja magában, amelyek a jóváhagyott és hatályos specifikáció szintű felhasználói kézikönyvekhez képest (üzleti folyamatok, logikai vagy funkcionális módosítás) új igényként merülnek fel az Ajánlatkérő részéről, és nem a rendszer hibás működéséből származnak. Az egyedi továbbfejlesztések megvalósítása kizárólag a műszaki leírásban bemutatott keretrendszerben és alkalmazásban (INTERREG+) valósulhat meg, annak továbbfejlesztésével, fenntartva a rendszer komplexitását, a felhasznált technológia komponenseket, valamint a működési rugalmasságát.

Az INTERREG+ rendszer felülete egynyelvű (angol), az adatbevitel is jellemzően angol nyelven történik, illetve a rendszerből kinyerhető jelentések általánosságban szintén angol nyelvűek. Amennyiben a felhasználók köre (pl.: projekt rögzítésnél kedvezményezett/partner neve eredeti nyelven) megköveteli a többnyelvűséget, illetve ezzel összefüggésben a partnerországok hivatalos nyelvében használt speciális karaktereket (pl. ukrán, szerb cirill betűk), a rendszer ezek rögzítésére is lehetőséget biztosít.
Biztosítani szükséges az INTERREG+ rendszer használata során – munkanapokon 9.00-17.00-ig – magyar és angol nyelvű telefonügyeletet.
Szolgáltató köteles az egyes funkcionális javításokat és egyedi továbbfejlesztéseket tartalmazó release tesztreadásával egyidőben, de legkésőbb félévente (április 15. és október 15-ei fordulónappal) a rendszer működését teljes körűen bemutató (specifikáció szintű) felhasználói kézikönyveket a releváns modulokra és felhasználói körökre külön bontva (pl. Front Office felület kedvezményezetti jelentéstételhez) angol nyelven frissíteni. Ezen túl a fordulónapokon a frissített rendszerterv átadása szükséges magyar nyelven.

További részletek a közbeszerzési dokumentumokban.

A lehetőségek leírása

A továbbfejlesztési feladatok kapcsán a fejlesztői szakértői embernapok száma a szerződéses időszakra vonatkozóan maximum 600 embernap. Egy szakértői embernap 8 szakértői órát fed le. A továbbfejlesztési szolgáltatás tekintetében Szolgáltatónak a fejlesztői szakértői embernapok díjával kapcsolatban szükséges megtenni az ajánlatát. Ajánlatkérő 420 embernap lehívására vállal kötelezettséget, a további 180 nap opciónak minősül.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

M.1. Referencia: M.1. Az Ajánlattevő alkalmatlan:
M.1.1. ha nem rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 36 hónapon (3 éven) belül szerződésszerűen teljesített, legalább folyamatosan 12 hónapon keresztül, legalább 1 darab, legalább 300 felhasználót kiszolgáló rendszerre nyújtott ServiceDesk / HelpDesk szolgáltatásra vonatkozó referenciával,
- M.1.2. ha nem rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 36 hónapon (3 éven) belül szerződésszerűen teljesített, pályázati és végrehajtási folyamatokat támogató hazai vagy nemzetközi informatikai rendszer bevezetésére vonatkozó referenciával.
Pályázati és végrehajtási folyamatot támogató informatikai rendszer alatt Ajánlatkérő olyan informatikai rendszert ért, amely képes a pályázatok és projektek adatainak gyűjtésére és rendszerezésére, továbbá támogatja a pályázat benyújtási és ehhez kapcsolódó szerződéskötési, jelentéstételi és kifizetési folyamatokat.

Az alkalmassági követelményeknek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek, illetve az előírt alkalmassági feltételek egy szerződés keretében is bemutathatóak.

Az alkalmassági követelményeknek való megfelelésről igazolást/nyilatkozatot kell benyújtani, minimálisan az alábbi tartalommal:

M.1.
Az ajánlattevőnek (közös ajánlattevőnek) - valamint adott esetben a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezetnek - az ajánlatban a Kbt. 67. § (1)-(2) bekezdése, valamint a közbeszerzési eljárásokban a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet II. Fejezetének megfelelően, az EEKD-ba foglalt nyilatkozat benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelményeknek. A nyilatkozat IV. részében kizárólag az alfa szakasz kitöltése szükséges.
Amennyiben ajánlattevő az előírt alkalmassági követelményeknek más szervezet vagy személy kapacitásait igénybe véve kíván megfelelni, az érintett szervezetek/személyek mindegyike vonatkozásában kitöltött külön formanyomtatványt kell benyújtani. Az egységes európai közbeszerzési dokumentumot a Korm. rendelet 5-7. § alapján kell kitölteni.
A Kbt. 69. § (4)-(9) bekezdés alapján felhívott gazdasági szereplő(k)nek az alkalmasság igazolására az alábbi dokumentumokat kell benyújtani:
M.1. Az ajánlattevőnek (közös ajánlattevőnek) be kell nyújtania a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés a) pontja alapján az eljárást megindító felhívás feladását megelőző 3 évben (36 hónapban) befejezett, de legfeljebb 6 éven (72 hónapon) belül megkezdett legjelentősebb, a közbeszerzés tárgyával egyező szolgáltatásainak ismertetéséről szóló nyilatkozatát/igazolást, amely tartalmazza legalább az alábbi adatokat:
- teljesítés ideje: kezdő és befejező időpont (év, hónap, nap),
- szerződést kötő másik fél neve, címe,
- kapcsolattartó neve és elérhetősége (telefon vagy email),
- a szolgáltatás tárgya (olyan részletességgel, hogy az alkalmassági követelménynek való megfelelőség megállapítható legyen),
- nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.
Amennyiben a felhívott ajánlattevő nem, vagy hiánypótlást, illetve felvilágosítás kérést követően sem megfelelően nyújtja be az igazolásokat, ajánlatkérő ezen ajánlatot figyelmen kívül hagyja, és az értékelési szempontokra figyelemmel így legkedvezőbbnek tekinthető ajánlattevőt hívja fel az igazolások, nyilatkozatok benyújtására.
Az M.1. alkalmassági követelményt a Korm. rendelet 22. § (1) bekezdése szerint kell igazolni.


Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a 321/2015. (X. 30.) rendelet 21/A. §-ban foglaltak.

A Kbt. 65. § (6) bek. alapján az M.1.) pontban előírt alkalmassági követelménynek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

M.2. Szakember(ek): M.2.
Alkalmatlan az Ajánlattevő, a közös ajánlattevő a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 21. § (3) bekezdés b) pontja tekintetében, ha nem rendelkezik legalább az alábbi szakemberekkel:

M.2.1. 1 fő Projektvezető, aki rendelkezik az alábbiakkal:
 Egyetemi, vagy főiskolai végzettség
 Angol nyelv tárgyalási szintű (legalább középfokú nyelvvizsgával vagy azzal egyenértékűen igazolt) ismerete
 Pályázati és végrehajtási folyamatok kezelését kiszolgáló informatikai rendszer fejlesztésében szerzett legalább 12 hónapos projektvezetői tapasztalat.
 Legalább 3 db informatikai rendszerek fejlesztésével és bevezetésével foglalkozó projektben projektvezetőként való részvétel.
 Legalább 48 hónapos szakmai tapasztalat informatikai rendszerfejlesztések terén.

M.2.2. 1 fő Konzulens, aki rendelkezik az alábbiakkal:
 Egyetemi, vagy főiskolai végzettség
 Angol nyelv tárgyalási szintű (legalább középfokú nyelvvizsgával vagy azzal egyenértékűen igazolt) ismerete
 Pályázati és végrehajtási folyamatok kezelését kiszolgáló informatikai rendszer fejlesztésében szerzett legalább 12 hónapos üzleti elemzői vagy konzulensi tapasztalat
 24 hónapos tapasztalat informatikai rendszerek fejlesztésével és bevezetésével foglalkozó projektben

M.2.3. 1 fő Vezető fejlesztő, aki rendelkezik az alábbiakkal:
 Egyetemi, vagy főiskolai informatikai szakirányú végzettség
 Angol nyelvtárgyalási szintű (legalább középfokú nyelvvizsgával vagy azzal egyenértékűen igazolt) ismerete
 Pályázati és végrehajtási folyamatok kezelését kiszolgáló informatikai rendszer fejlesztésében szerzett legalább 12 hónapos fejlesztő tapasztalat.
 Legalább 3 db informatikai rendszerek fejlesztésével és bevezetésével foglalkozó projektben vezető fejlesztőként való részvétel és 48 hónap szakmai tapasztalat rendszerek és szoftverek fejlesztésében.

M.2.4. 1 fő Fejlesztő, aki rendelkezik az alábbiakkal:
 Egyetemi, vagy főiskolai informatikai szakirányú végzettség
 Középszintű (legalább középfokú nyelvvizsgával vagy azzal egyenértékűen igazolt) angol nyelvtudás
 Legalább 24 hónapos tapasztalat IT projektekhez kötődő technikai elemzésben és fejlesztésben.

Pályázati és végrehajtási folyamatot támogató informatikai rendszer alatt Ajánlatkérő olyan informatikai rendszert ért, amely képes a pályázatok és projektek adatainak gyűjtésére és rendszerezésére, továbbá támogatja a pályázat benyújtási és ehhez kapcsolódó szerződéskötési, jelentéstételi és kifizetési folyamatokat.
Ajánlatkérő a nyelvvizsga-bizonyítvánnyal egyenértékű nyelvtudás igazolása keretében az idegennyelv-tudást igazoló államilag elismert nyelvvizsgáztatásról és a külföldön kiállított, idegennyelv-tudást igazoló nyelvvizsga-bizonyítványok Magyarországon történő honosításáról szóló 137/2008. (V. 16.) Korm. rendelet 14. §-ában írt valamennyi típusú dokumentumot elfogadja, illetve elfogadja továbbá a szakember közjegyző által hitelesített nyilatkozatát is, melyben büntetőjogi felelőssége tudatában nyilatkozik a szakember arról, hogy rendelkezik az előírt nyelvtudással.

Egy személy több alkalmassági feltételnek való megfelelése nem fogadható el.

Az alkalmasság megállapításánál az időben párhuzamos szakmai tapasztalatok nem adandók össze.

A Kbt. 65. § (6) bek. alapján az M.2.) pontban előírt alkalmassági követelménynek elegendő, ha a közös ajánlattevők közül egy felel meg.

M.2)
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés b) pontja alapján ajánlattevő cégszerű nyilatkozatát kell csatolni azoknak a szakembereknek (szervezeteknek) - különösen a minőség-ellenőrzésért felelősöknek - a megnevezésével, végzettségük illetve képzettségük, szakmai tapasztalatuk ismertetésével, és az adott szakemberrel igazolni kívánt alkalmassági követelmény pontos számának megjelölésével, akiket az ajánlattevő be kíván vonni a teljesítésbe.
Az előírt végzettség a végzettséget igazoló dokumentum, a szakmai gyakorlat a szakmai önéletrajz saját kezűleg aláírt példányának egyszerű másolatban történő benyújtásával igazolandó.
Csatolni kell a szakemberek saját kezűleg aláírt rendelkezésre állási nyilatkozatait.
Tekintettel arra, hogy a teljesítésbe bevonni kívánt M.2.2. és M.2.3. pont szerinti szakemberek többlettapasztalata értékelési szempont, AT-nek ajánlata részeként be kell nyújtania az ezen szakemberekre vonatkozó nyilatkozatát a 2. értékelési részszempont alszempontjaira tett megajánlás alátámasztására (Nyilatkozat szakemberekről értékelésre tett megajánlás esetén elnevezésű EKR űrlap) feltüntetve a szakemberek nevét, továbbá csatolnia kell a szakemberek saját kezűleg aláírt szakmai önéletrajzát, rendelkezésre állási nyilatkozatát.

A minimumkövetelmény szerint időtartamban megállapított szakmai gyakorlat igazolására megjelölt munkák (korábbi projektek) időtartamai esetében fellépő időintervallum átfedés, az ugyanazon időszak alatt megszerzett szakmai gyakorlat nem minősíthető többszörös szakmai gyakorlati időként.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

Az ajánlattétel, a szerződéskötés és a kifizetés pénzneme a magyar forint (HUF).
Ajánlatkérő előleget nem biztosít.
A szerződés ellenértékének megfizetése a Kbt. 135.§ (1)-(5) és (6) bekezdései és a Ptk. 6:130. §-ban foglalt rendelkezéseknek megfelelően, a számla kézhezvételét követő 30 naptári napos fizetési határidővel, átutalással történik.
Ajánlatkérő a Kbt. 27/A. §-a szerint, elektronikus számlát is befogad.
Részszámlázásra a szerződéstervezetben írtak szerint van lehetősége a nyertes ajánlattevőként szerződő félnek.
Nyertes ajánlattevő a számla késedelmes kiegyenlítése esetén a késedelmi időre a Ptk. 6:155. § (1) bekezdése szerint jogosult késedelmi kamatra.
Az ellenérték megfizetésének további részleteit a szerződéstervezet tartalmazza.

A szerződés teljesítésének feltételei

Késedelmi kötbér: a késedelmi kötbér mértéke a határidő eredménytelen elteltét követő naptól számítva a késedelem 1-10. napja között napi 10 000 forint, a késedelem 11. napjától napi 20 000 forint, maximális mértéke: 400.000,- forint.
Hibás teljesítési kötbér: a hibás teljesítési kötbér alapja a negyedéves Szolgáltatási díj arányos részének nettó értéke/ egyedi továbbfejlesztési igény díjának nettó értéke, mértéke a hibás teljesítés 1-10. napja között napi 0,5 %, a hibás teljesítés 11. napjától napi 1 %, maximális mértéke 25%.
Meghiúsulási kötbér: A meghiúsulás miatti kötbér alapja a működés-támogatási feladatok tekintetében a teljes szerződéses időszakra vonatkozó Szolgáltatási díj értéke, mértéke a Szolgáltatási díj 30%-a, az egyedi továbbfejlesztéshez feladatok tekintetében az egyedi továbbfejlesztési szolgáltatás díjának értéke, mértéke az egyedi továbbfejlesztés díjának 30%-a.
További részleteket a szerződéstervezet tartalmaz.

1. Részajánlattétel kizárásnak indoklása: Az INTERREG+ informatikai rendszerben jelenleg a 2014-2020-as programozási ciklusban négy programban, továbbá a 2021-2027-es időszakban három program esetén intenzív programvégrehajtási folyamatok zajlanak. A régi időszak zárásával kapcsolatos jelentéstételi kötelezettségek, továbbá az új időszak nyitott pályázati kiírásai okán napi szinten 6 országból több ezer Front Office és több száz Back Office felhasználó használja aktívan a rendszert. Jelen szerződés aláírását követően biztosítani kell, hogy a szerződés aláírásának pillanatától kezdve a munkafolyamatok zavartalanul tudjanak zajlani, az esetleges hibabejelentések - azok súlyosságától függően - a lehető legrövidebb időn belül elhárításra kerüljenek. A fentieken túl, a Magyarország és Horvátország közötti 2021-2027-es együttműködési program Bizottsági jóváhagyását követően azonnali, rövid határidős fejlesztési feladatok várhatóak annak érdekében, hogy a program pályázati kiírásait a programjóváhagyást követő rövid időn belül meg lehessen jelentetni, előreláthatólag 2024 március-áprilisában.
A működés-támogatás és a továbbfejlesztés összekapcsolódó folyamatok, adott esetben ugyanazon release-en belül kerülnek átadásra, szakmailag és műszaki-technikailag ezek különbontása nem lehetséges.
2. Az eljárás nyelve magyar.
3. Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 81. § (4) és (5) bekezdésének előírásait.
4. Az EKR-ben továbbított dokumentumokkal, az EKR-ben elektronikus úton megtett nyilatkozatokkal szemben támasztott követelményekkel, illetve a képviselettel kapcsolatos előírásokat az elektronikus úton megtett nyilatkozatokkal kapcsolatban a Kbt. 40- 41/C §-a az irányadó.
5. Az eljárás a Kbt. 53. § (5)-(6) bekezdése alapján feltételes, továbbá az eljárás eredményeképpen megkötendő szerződés hatálybalépésének a feltétele a Kbt. 135. § (12) bekezdése alapján a fedezet rendelkezésre állása.
6. Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 75.§ (2) bekezdés e) pontját.
7. Ajánlatkérő a felhívás BT-98 mezőjében az 1 hónap alatt 30 naptári napot ért.
8. Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó (FAKSZ): dr. Molnár Annamária (01106), helyettes FAKSZ: Krönung Judit (01377).
9. Ajánlattevőknek (közös ajánlattétel esetén minden közös ajánlattevőket alkotó ajánlattevőnek külön-külön) nyilatkozniuk kell az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdése szerinti tilalomról.
10. Az alkalmassági minimumkövetelmények és ezek előírt igazolási módja a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékébe történő felvétel feltételét képező minősítési szempontokhoz képest szigorúbbak.
11. Ajánlattevőnek az ajánlat részeként szükséges benyújtaniuk a közbeszerzési dokumentumok részeként kiadott ártáblát kitöltve mint szakmai ajánlat.
12. Tájékoztatjuk a tisztelt gazdasági szereplőket, hogy a Digitális Kormányzati Ügynökség Zrt. adatkezelési tájékoztatója a https://dkuzrt.hu/adatvedelem/ oldalon érhető el.
13. Nyertes ajánlattevőként szerződő félnek legkésőbb a szerződéskötés időpontjára érvényes informatikai tárgyú ISO 9001, ISO 14001, ISO 20000 és ISO 27001 szabványsorozatnak megfelelő vagy azzal egyenértékű, bármely nemzeti rendszerben akkreditált tanúsító által tanúsított informatikai szolgáltatás-irányítási rendszerrel vagy egyenértékű intézkedéseinek bizonyítékával kell rendelkeznie, és ezt a szerződés teljes időszaka alatt fenntartani és a szerződést ennek figyelembevétele mellett teljesíti. Ez a szerződéskötés feltétele, ezek hiánya a Kbt. 131. § (4) bekezdése szerinti visszalépésnek minősül.
14. Nyertes ajánlattevőként szerződő félnek legkésőbb a szerződéskötés időpontjára - és a szerződés időtartama alatt folyamatosan - rendelkeznie kell évi 150 000 000,- Ft értékű és káreseményenként 35 000 000,-Ft mértékű, informatikai tárgyú, érvényes szakmai felelősségbiztosítással. Ez a szerződéskötés feltétele, ezek hiánya a Kbt. 131. § (4) bekezdése szerinti visszalépésnek minősül.
15. Nyertes ajánlattevőként szerződő félnek legkésőbb a szerződéskötés időpontjára rendelkeznie kell az alkalmassági minimumkövetelményekben előírt szakembereken felül további 1 fő M.2.2. alkalmassági minimumkövetelményben előírtaknak megfelelő konzulens, és 2 fő M.2.3. alkalmassági minimumkövetelményben előírtaknak megfelelő fejlesztő szakemberekkel.
16. Az ajánlati felhívásban nem szabályozott kérdésekben – figyelemmel arra, hogy jelen mezőben a karakterek száma korlátozott – a közbeszerzési dokumentum, a Kbt. és a 321/2015 (X. 30.) Korm. rend. rendelkezései az irányadóak.
17. A felhívás BT-10 mezőjében az Ajánlatkérő szervezet tevékenysége ténylegesen (amely a hirdetményben felajánlott lehetőségek között nem szerepel) társadalomtudományi, humán kutatás, fejlesztés.