K22342 Számlák nyomtatása

A beszerzés leírása

Ajánlatkérő az alábbi feladatokat határozta meg a műszaki leírásban foglaltak szerint:
a) Számlázáshoz kapcsolódó termékek előállítása
b) BKM Nonprofit Zrt. saját használatú csekkjeinek gyártása és raktározása
c) Az esetleges fejlesztésekhez szükséges mérnökóra keret
d) Felszólítási tevékenységhez kapcsolódó termékek előállítása
Tájékoztató jellegű mennyiségek:
Alapanyag költségek:
- Csekkes számlalevél: 1 920 000 db/év
- Csekk nélküli számlalevél: 840 000 db/év
- Folytatáslap: 3 670 000 db/év
- Boríték: 2 941 500 db/év
- Csekkes felszólító levél: 180 000 db/év
- Csekk nélküli felszólító levél, értesítő levél: 1 500 db/év
Vállalkozói díjak:
- Kitöltés (megszemélyesítés): 5 251 500 lap/év
- Borítékolás: 6 611 500 lap/év
- Borítékolás melléklet: 960 000 db/év
- Csekk gyártás-alapanyag, kitöltés (megszemélyesítés), vágás: 60 000 db/év
Mérnökóra keret: 100 óra/év
A megadott tájékoztató jellegű mennyiségek ún. tapasztalati mennyiségek, amelyek az ajánlatok megalapozott elbírálása érdekében, az általános forgalmi adó nélküli ajánlati összár meghatározásához kerültek megadásra, a keretszerződés keretében beszerzett mennyiségek ezen tapasztalati mennyiségektől eltérhetnek. Ajánlattevőnek az előzőek ismeretében kell benyújtania ajánlatát.
Ajánlatkérő keretszerződést köt 140 000 000 Ft keretösszeg erejéig és/vagy 12 hónap időtartamig. Ajánlatkérő 70%-os lehívási kötelezettséget vállal. A közbeszerzéssel összefüggő részletes elvárásokat a közbeszerzési dokumentumok részét képező Műszaki leírás és a Szerződéstervezet tartalmazza.

További információk

Ajánlatkérő az ajánlatokat a Kbt. 76. § (2) bekezdés a) pontja szerinti legalacsonyabb ár értékelési szempont alapján értékeli.
Ajánlatkérő a legalacsonyabb ár értékelési szempontját választja, tekintettel arra, hogy AK igényeinek egy konkrétan meghatározott minőségi és műszaki követelményeknek megfelelő szolgáltatás felel meg, és a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat kiválasztását az adott esetben további minőségi jellemzők nem, csak a legalacsonyabb ár értékelése szolgálja.
Ajánlatkérő felhívja ajánlattevők figyelmét, hogy a megkötni kívánt keretszerződés tételes elszámolású, így az eljárás során az ajánlattevők által megajánlott „Képzett nettó ajánlati ár mindösszesen (HUF)” képzett ár, ami értékelésre kerül az eljárás során, azonban végösszege nem egyezik meg a szerződéses árral, viszont az árazott ártábla tételes árai képezik a teljesítés szerinti tételes elszámolás alapját.
Az értékelési módszerek részletes ismertetését az ajánlattételi dokumentáció tartalmazza.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet AT, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdéseiben meghatározott kizáró okok bármelyike fennáll.
Öntisztázás: a Kbt. 64. § (1)-(2) bek. alapján.
Előzetes igazolási mód (ajánlatban benyújtandó):
A kizáró okok fenn nem állását a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kr.) 1-4. § rendelkezései szerint kell igazolni. Az AT és az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő a Kr. 4. § (1) bekezdése alapján, az EEKD kitöltésével köteles előzetesen igazolni, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdésének hatálya alá. A Kr. 3. § (3) és (5) bekezdései alapján az alkalmasság igazolásában résztvevő szervezetek és a közös AT-k vonatkozásában, a nevükben eljárni jogosult képviselő külön-külön tölti ki az EEKD űrlapot az EKR rendszerben. A Kr. 2. § (3) bekezdés a) pontjára tekintettel, az EEKD űrlapon az AT-nek fel kell tüntetnie az ajánlat benyújtásakor már ismert alvállalkozókat, amelyeknek a kapacitásaira nem támaszkodik. A Kr. 15. § (2) bekezdése alapján, azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt alkalmasság igazolásában az AT a Kbt. 67. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozatot nyújt be az EKR-ben biztosított űrlap kitöltésével. Irányadó a Kr. 5-7. §-ai.
Igazolási mód (igazolásra felhívás esetén benyújtandó):
AK által a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdései alapján a kizáró okok igazolására felhívott Magyarországon letelepedett AT esetén, a Kr. 4. § és a 8. §, illetve nem Magyarországon letelepedett AT esetén, a 4. § és a 10. § alapján kell igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdésében meghatározott kizáró okok hatálya alá, figyelemmel a Kr. 12-13. §-ban, valamint a 14. § és 16. §-ban foglaltakra is. A Kr. 15. § (1) bekezdése alapján az AT az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet vonatkozásában csak az EEKD űrlapot köteles kitölteni a Kbt. 62. §-ában foglalt kizáró okok hiányának igazolása érdekében. AK kizárja az eljárásból azt az AT-t (közös AT-t), alvállalkozót, alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetet, aki részéről a kizáró ok az eljárás során következett be [ld. Kbt.74. § (1) bek. b) pont]. A Kbt. 69. § (11a) bekezdése alapján AT nyilatkozhat AK egy korábbi közbeszerzési eljárásában az EKR-ben elektronikus úton már benyújtott igazolás figyelembevételéről. AK felhívja az AT figyelmét a KR. 18. §-ában foglaltakra. Az ajánlatban AT-nek nyilatkoznia kell folyamatban levő változásbejegyzési eljárásról, nemleges tartalom esetén is (EKR űrlap kitöltésével). Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében az AT az ajánlathoz köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Az alkalmassági feltételnek való megfelelés ellenőrzését Ajánlatkérő 2 körben végzi:
1. körben előzetes igazolás az EEKD alapján.
2. körben a Kr. szerinti igazolások és nyilatkozatok benyújtására a Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti bírálat keretében kerül sor.
AT és az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő a Kr. 5. § (1) bekezdése értelmében, az EEKD benyújtásával igazolja előzetesen az alkalmassági feltételeknek való megfelelést. AK a Kr. 2. § (5) bekezdése alapján az alkalmassági követelmények előzetes igazolására elfogadja gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozatát azzal, hogy gazdasági szereplőnek elegendő az EEKD IV. részének „α” (alfa) szakaszát kitölteni. Felhívjuk a figyelmet a Kr. 3. §-ában foglaltakra.
P/1. A Kr. 19. § (1) bekezdésének b) pontja alapján az AK által a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdései alapján az alkalmassági követelményekre vonatkozó igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplőnek be kell nyújtani a KR. 19. § (1) bek. b) pontja alapján saját vagy jogelődje számviteli jogszabályok szerinti beszámolóját (ha a gazdasági szereplő letelepedése szerinti ország joga előírja közzétételét). Ha az AK által kért beszámoló a céginformációs szolgálat honlapján megismerhető, a beszámoló adatait az AK ellenőrzi, a céginformációs szolgálat honlapján megtalálható beszámoló beküldése nem szükséges.
Ha az AT a P/1. pont szerinti irattal azért nem rendelkezik az AK által előírt teljes időszakban, mert az időszak kezdete után kezdte meg működését, az alkalmasságát a közbeszerzés tárgyából származó (számlák nyomtatása, és a hozzá kapcsolódó egyéb nyomdai szolgáltatások) árbevételről szóló nyilatkozattal jogosult igazolni.
Ha AT a P/1. pont szerinti irattal azért nem rendelkezik, mert olyan jogi formában működik, amely tekintetében az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges, az e ponttal kapcsolatban előírt alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett bármely, az ajánlatkérő által megfelelőnek tekintett egyéb nyilatkozattal vagy dokumentummal igazolhatja pénzügyi és gazdasági alkalmasságát. Az érintett AT kiegészítő tájékoztatás kérése során köteles alátámasztani, hogy olyan jogi formában működik, amely tekintetében az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges, és tájékoztatást kérni az e ponttal kapcsolatban előírt alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett az alkalmasság igazolásának ajánlatkérő által elfogadott módjáról.

P/1. Alkalmas az ajánlattevő, amennyiben a jelen felhívás feladását megelőző három, lezárt üzleti évre vonatkozó számviteli jogszabályok szerinti beszámolójának eredménykimutatás részéből megállapítható, hogy az adózás utáni eredménye legalább egy évben pozitív volt.
Amennyiben AT a P/1. pont szerinti irattal azért nem rendelkezik az AK által előírt teljes időszakban, mert az időszak kezdete után kezdte meg működését, az AK köteles az AT pénzügyi és gazdasági alkalmasságát megállapítani a P/1. pont vonatkozásában, ha AT a működésének ideje alatt a közbeszerzés tárgyából (számlák nyomtatása, és a hozzá kapcsolódó egyéb nyomdai szolgáltatások) származó - általános forgalmi adó nélkül számított - árbevétele eléri vagy meghaladja a 49 000 000 Ft-ot.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Az alkalmassági feltételnek való megfelelés ellenőrzését AK 2 körben végzi:
1. körben előzetes igazolás az EEKD alapján.
2. körben a Kr. szerinti igazolások és nyilatkozatok benyújtására a Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti bírálat keretében kerül sor.
AT és az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő a Kr. 5. § (1) bekezdése értelmében az EEKD benyújtásával igazolja előzetesen az alkalmassági feltételeknek való megfelelést. AK a Kr. 2. § (5) bekezdése alapján, az alkalmassági követelmények előzetes igazolására elfogadja gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozatát azzal, hogy gazdasági szereplőnek elegendő az EEKD IV. részének „α” (alfa) szakaszát kitölteni. Felhívjuk a figyelmet a Kr. 3. §-ában foglaltakra.
M/1. Az ajánlattevőnek a Kbt. 65. § (1) bekezdés b) pontja és 321/2015. (X. 30.) Korm.r. 21. § (3) bekezdés a) pontja alapján az eljárást megindító felhívás feladásától (az eljárást megindító felhívás VI.5) pontjában meghatározott időpont) visszafelé számított 3 év (a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett) legjelentősebb, a közbeszerzés tárgya szerinti (számlák nyomtatása, és a hozzá kapcsolódó egyéb nyomdai szolgáltatások) teljesítéseit referenciaként kell bemutatni a Közbeszerzési dokumentumokban található nyilatkozatminta, kitöltésével és cégszerű aláírásával, vagy szükség esetén igazolás csatolása útján, az alkalmassági minimumkövetelményeknek megfelelően részletezett tartalommal, a 321/2015. (X. 30.) Korm.r. 22. §-ában meghatározott adatokat tartalmazó nyilatkozat, és szükség esetén az ott előírt igazolás csatolása útján.
Az igazolás, illetve nyilatkozat tartalmazza legalább a következő adatokat:
- a teljesítés idejét (kezdő és befejező időpontja naptári nap pontossággal),
- a szerződést kötő másik fél megnevezését,
- a szolgáltatás tárgyát, olyan részletességgel, melyből az alkalmassági feltételeknek való megfelelés kiderül,
- a szolgáltatás mennyiségét,
- a szerződésszerű teljesítésről való nyilatkozatot.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M/1. Alkalmas az ajánlattevő, ha az ajánlati felhívás feladásától visszaszámított három évben (36 hónapban) rendelkezik) legalább 1 449 000 db számlalevél és hozzá kapcsolódó 1 926 750 db folytatáslap nyomtatására vonatkozó szerződésszerűen és az előírásoknak megfelelően teljesített referenciával (referenciákkal) [Kbt. 65.§ (1) b), 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (Kr.) 21. § (3) bek. a) pontja].
A referencia több szerződés útján is teljesíthető.
Az M/1. alkalmassági követelményhez kapcsolódva AK közli, hogy a bemutatott referencia akkor tekinthető az ajánlati felhívás feladásának napját megelőző három éven (36 hónapon) belül megvalósítottnak, ha a teljesítés időpontja (szolgáltatás befejezése) erre az időszakra esik, figyelemmel a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3a) a) pontjában foglaltakra. Előbbiekkel összhangban Ajánlatkérő az ajánlati felhívás feladásának napjától számítva legfeljebb hat éven belül megkezdett és három éven belül befejezett teljesítéseket veszi figyelembe.
A fentiekben megjelölt alkalmassági követelménynek a közös AT-k együttesen is megfelelhetnek.
Az alkalmassági követelménynek az ajánlattevő bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhet, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben az ajánlatban meg kell jelölni a kapacitást biztosító szervezetet és az ajánlati felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt, amelynek igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik, továbbá csatolni kell az ajánlatban a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet olyan - szerződésben, előszerződésben vagy más formában vállalt - kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt. [Kbt. 65. § (6)-(7)bekezdései].

A szerződés teljesítésének feltételei

Az ellenszolgáltatás kiegyenlítésével kapcsolatos rendelkezéseket a Közbeszerzési Dokumentumok tartalmazzák. Ajánlatkérő a Kbt. 135. § (1), (5)-(6) bek., valamint a Ptk. 6:130. § (1) bek. rendelkezéseit alkalmazza.
Ajánlattevő az igazolt teljesítés alapján jogosult számlát kiállítani a szerződéstervezetben foglaltak szerint.
Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 27/A.§ rendelkezését.
A fizetési feltételek részletes szabályait a szerződéstervezet tartalmazza.
Az ajánlattétel, az elszámolás és a kifizetés pénzneme a forint (HUF).
Ajánlatkérő előleget nem biztosít.
Ajánlatkérő késedelmi, hibás teljesítési és meghiúsulási kötbéreket ír elő a szerződésben.
A nyomdai szolgáltatás teljesítésének határideje a jóváhagyástól számított 54 óra a Műszaki leírásban és a Szerződéstervezetben foglaltak szerint.
Jótállás: a teljesítéstől számított 6 hónap.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

A bontási eljárásra a Kbt. 68. § (1), (4) és (6) bekezdése és a 424/2017 (XII.19.) Kr. 15. § (1)-(3) bekezdései az irányadók. Az ajánlatok bontása a Kbt. 68. § (1) bekezdése és a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet 15. § (2) bekezdése alapján az EKR-ben történik. A bontási eljárásra a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet 15. § (3), valamint a Kbt. 68. § (4)-(6) bekezdései szerint kerül sor.

1. Ajánlatkérő a részekre történő ajánlattételt nem biztosítja. Indoka: a beszerzés tárgyának jellege és a szerződéshez kapcsolódó további körülmények alapján, különösen azon okból, hogy a számlák és a felszólítók tömeges kibocsátása olyan informatikai feltételrendszer kialakítását teszik szükségessé, amely miatt a beszerzés tárgyát képező szolgáltatásokat gazdasági és műszaki szempontból észszerűtlen két szolgáltató/nyomda között megosztani, tekintettel arra, hogy a beszerzés tárgya nem osztható oly módon több részre, hogy az, a közpénzek hatékony felhasználását eredményezné.
2. Minden kommunikáció és az ajánlatok benyújtása is az EKR-ben (www.ekr.gov.hu) történik figyelemmel a Kbt. 40. § (1) bekezdésében foglaltakra. Az EKR használatához a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet 6. §-a szerinti regisztráció szükséges. Az EKR működtetését az Új Világ Nonprofit Szolgáltató Kft. végzi (https://ujvilag.gov.hu/).
A rendszer működésével, használatával kapcsolatosan az AK kiegészítő tájékoztatást nem nyújt.
3. A IV.2.6) pontban megadott időtartam alatt a Kbt. 81. § (11) bekezdése alapján 30 napot kell érteni.
4. A KR. 30. § (4) bekezdésében foglaltakra tekintettel, AK felhívja az AT-k figyelmét, hogy az AK az alkalmasság feltételeit és igazolását a minősített ajánlattevők jegyzékéhez képest szigorúbban határozta meg a felhívás III.1.2) és III.1.3) pontjában.
5. AK felhívja AT-k figyelmét, hogy az ajánlat elkészítéséhez szükséges információk a közbeszerzési dokumentumokban (KD) és az AF feladásának napján hatályos vonatkozó jogszabályokban előírásra kerültek.
6. Az AK az EKR-ben elektronikus úton tett nyilatkozat képviseleti jogának és a közös AT-kre vonatkozó képviseleti jog megfelelőségét a Kbt. 35. § (2a) bekezdése alapján vizsgálja.
7. Kbt. 35. § (8) bekezdése alapján: AK AT-től és a közös ajánlatot tevő nyertesektől gazdálkodó szervezet létrehozását nem követeli meg, nem teszi lehetővé.
8. Az ajánlathoz a Kbt. 66. § (2) bekezdése szerinti nyilatkozatot, valamint a 66. § (5) bekezdése szerinti felolvasólapot az EKR-ben biztosított űrlap kitöltésével kötelező csatolni.
9. A Kbt. 41/A.-41/B. § alapján a benyújtandó elektronikus dokumentumokkal kapcsolatos részletes műszaki, tartalmi és formai követelményeket a közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.
10. A Kbt. 66. § (6) bekezdésének a)-b) pontjai alapján az EKR-ben biztosított űrlap kitöltésével meg kell jelölni a közbeszerzésnek azokat a részeit, amelyek teljesítéséhez az AT alvállalkozót kíván igénybe venni, továbbá ezen részek tekintetében igénybe venni kívánt és az ajánlat benyújtásakor már ismert alvállalkozókat. (Nemleges esetben is.)
11. AK a Kbt. 71. §-a szerint biztosít hiánypótlást, figyelembe véve a 424/2017 Korm. rendelet 11. § (2) és (3) bekezdéseit. AK a Kbt. 71. § (6) bekezdése alapján nem rendel el újabb hiánypótlást, ha az AT az ajánlatban korábban nem szereplő gazdasági szereplőt von be az eljárásba, és e gazdasági szereplőre tekintettel lenne szükséges az újabb hiánypótlás.
12. Kiegészítő tájékoztatás kérése: Kbt. 56. §-a szerint.
13. Az eljárás nyelve kizárólag a magyar, így a közbeszerzési dokumentumokra vonatkozóan Ajánlatkérő a kérdéseket írásban, magyar nyelven fogadja és magyar nyelven is válaszolja meg.
14. A FAKSZ neve és lajstromszáma: dr. Kocsárdy Nóra, 01460
15. AK nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontja szerinti eljárás eredménytelenségét eredményező okot.
16. Ajánlatkérő a Kbt. 81. § (4) és (5) bek. megfelelően jár el.
17. Ajánlattevőnek ajánlatában ajánlathoz csatolni kell az ajánlatot aláíró(k), az ajánlatban nyilatkozatot tevők aláírási címpéldányát (közjegyzői aláírás-hitelesítéssel ellátott címpéldány), vagy a 2006. évi V. törvény 9. § (1) bekezdés szerinti, ügyvéd vagy kamarai jogtanácsos által ellenjegyzett aláírás mintáját vagy adott esetben meghatalmazást.
18. Az ajánlatkérő a nem magyar nyelven benyújtott dokumentumok ajánlattevő általi fordítását is elfogadja.
19. Ajánlattevő az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentumban tüntesse fel az ajánlat benyújtásakor már ismert alvállalkozókat, amelyeknek a kapacitásaira nem támaszkodik.
20. Ajánlatkérő az eljárásban ajánlati biztosítékot nem ír elő.
21. AK tájékoztatja AT-ket, hogy a IV.2.2) pontban az ajánlattételi határidőt a Kbt. 81. § (7) bekezdés alapján határozta meg.
22. Ajánlattevőnek nyilatkoznia kell az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdése szerinti tilalomról (Közbeszerzési Dokumentumban foglaltak szerint).
23. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy az ajánlat részeként a közbeszerzési dokumentáció részét képező ártáblázatot cégszerűen aláírva, pdf. formátumban és szerkeszthető, xls. formátumban is szükséges benyújtani.
24. Ajánlatkérő felhívja az Ajánlattevők figyelmét, hogy a COVID-19 járvány, valamint az orosz-ukrán ukrán háború és az azokkal összefüggő korlátozások szerződéskötéskor ismert állapota önmagában nem minősül vis maiornak.
25. A felhívásban és a Közbeszerzési Dokumentumokban nem szabályozott kérdésekben a hatályos Kbt. és végrehajtási rendeleti az irányadók.