Kártyaolvasók szálltása II.

Rövid leírás

Nyertes Ajánlattevő feladata „A Nemzeti Választási Iroda részére érintésmentes e-személyi kártyaolvasó, valamint kártyaolvasó szállítása 2.”

Ajánlatkérő a részekre történő ajánlattételt az alábbiak szerint biztosítja:
1. részfeladat: Érintésmentes e-személyi kártyaolvasó szállítása
Nyertes Ajánlattevőnek 400 db, a műszaki leírásban részletezett követelményeknek megfelelő
érintésmentes e-személyi kártyaolvasó szállítását kell vállalnia.

2. részfeladat: Kártyaolvasó szállítása
Nyertes Ajánlattevőnek 400 db, a műszaki leírásben részletezett követelményeknek megfelelő
kártyaolvasó szállítását kell vállalnia.

A beszerzés leírása

[A BT-25 és a BT-625 mezőkben szereplő adat technikai adat]

Nyertes Ajánlattevőnek 400 db a műszaki leírásban részletezett követelményeknek megfelelő érintésmentes e-személyi kártyaolvasó szállítását kell vállalnia.
A leszállítandó eszközökkel kapcsolatos követelmények (minimális feltételek):
• Az olvasó eszköz rendelkezzen integrált antennával az érintésmentes kártya olvasáshoz.
• Az eszköz képes legyen a Magyarországon bevezetett elektronikus tároló elemmel ellátott személyazonosító igazolvány (eSzemélyi) kezelésére és használatára.
• legalább 2x16 karakteres LCD kijelzővel kell rendelkeznie,
• Az aktív kijelző mérete legalább 50mm x 15mm legyen.
• Az olvasó aktív beviteli interfésze 16 gombos fizikai billentyűzet kell legyen, amely a 10 db numerikus gomb mellett tartalmazza az alábbi funkcióbillentyűket is: (OK, C (mégse), CLR (javítás), le-föl iránybillentyűk.
• Maga a PIN PAD legyen manipuláció elleni védelemmel ellátott. (biztonsági matrica)
• Az eszköznek támogatnia kell az alábbi chipkártya protokollokat:
- T=0,
- T=1,
- T=CL
• Rendelkezzen az eszköz kontaktusmentes interfésszel, az alábbi sztenderdeknek megfelelő; 106, 212, 424, 848 kb/s írási és olvasási sebességre.
• Az olvasó rendelkezzen szabványos PC/SC interfésszel, BSI TR-03119 Appendix D. szerinti parancskészlettel.
• Az eszköz legyen kompatibilis az alábbi operációs rendszerekkel:
- 32 és 64 bites Windows
- Linux
- Mac OS-X
• PIN verifikáció és PIN csere támogatott legyen a korábban felépített PACE secure channel felett
• A biztonságos PIN beadás az integrált billentyűzeten legyen megoldott.
(A megadott PIN az olvasót vezérlő eszközről ne legyen kinyerhető, a kártya felé csak PACE secure channel fölött titkosítva kerüljön elküldésre.)
• Az eszköznek magyar nyelvű menürendszere legyen, ami az ékezetek megjelenítésére is képes.
• PIN PAD-en megadott kóddal legyen alkalmas PACE-csatorna felépítésére, támogassa az EAC2 authentikáció előtti felhasználói megerősítést (EstablishPACEChannel - CHAT): a magyar elektronikus személy azonosító igazolvány által definiált adatcsoportokra.)
• Támogassa a BSI TR-03119 Appendix A.4.4. szerinti parancsok szűrését
• Az olvasó firmware frissítése az olvasó oldali biztonsági hitelesítéssel legyen megoldható.
• Az eszköz üzemszerű működési hőmérsékleti tartománya legalább 0-50°C között legyen. szélesebb tartomány értelemszerűen elfogadható
• Páratartalom: (nem kondenzáló) tűrése legalább 90% legyen
• Érintésnélküli csatlakozási felületre vonatkozóan feleljen meg az ISO/IEC 14443 (part 2, 3, 4) A/B szabványnak
• Az eszköz a BSI TR-03119 műszaki irányelv szerinti kártyaolvasó kategóriájú kell, hogy legyen; (CAT S Standard olvasó)
• feleljen meg a PCSC- Part10 v2.02.08 Amendment 1.1 PC/SC szabványnak.
• Rendelkezzen magyar nyelvű használati utasítással és csomagolással
• Az eszközzel szemben támasztott biztosítandó garancia: 2 év
Az 1. részre történő ajánlattétel esetén kizárólag a Belügyminisztérium által már műszakilag és alkalmazhatóság szempontjából bevizsgált kártyaolvasó ajánlható meg, e tekintetben egyenértékűség igazolása nem lehetséges. A Belügyminisztérium által bevizsgált kártyaolvasók listája az alábbi oldalon érhető el:
https://eszemelyi.hu/kartyaolvasas/

A beszerzés leírása

[A BT-25 és a BT-625 mezőkben szereplő adat technikai adat]

Nyertes Ajánlattevőnek 400 db a műszaki leírásban részletezett követelményeknek megfelelő kártyaolvasó szállítását kell vállalnia.
A leszállítandó eszközökkel kapcsolatos követelmények (minimális feltételek):
Az olvasó eszközzel szemben támasztott követelmények:
• legyen képes érintésmentes (RFID) kártyák olvasására.
• Az eszköznek magyar nyelvű menürendszere legyen, ami az ékezetek megjelenítésére is képes.
• Támogassa az nPA PACE-protokollt
• AusweisApp és nPa segítségével, és úgynevezett „eSIgn” funkció használatával minősített aláírással lehessen ellátni elektronikus dokumentumokat.
• Terminál-hitelesítése EAL4+ modul segítségével történhessen. (nPA QES-hez)
• Beépített billentyűzetével biztonságos PIN-kód bevitelt tegyen lehetővé az érintéses és érintésmentes chipkártyákhoz egyaránt.
• Billentyűzete 16 karakteres (numerikus és funkció billentyűk) legyen.
• Rendelkezzen megvilágított LCD kijelzővel.
• Biztonsági besorolása legalább: 3 / (CAT-K) –
• rendelkezzen szükséges tanúsítványokkal (TÜV IT, illetve TÜV IT SEC bizonyítvánnyal és TR-03105, TR-03110, TR-03117, TR-03119 megfelelőségekkel)
• Tanúsítványai az érintéses kártyákra vonatkozólag a következők: (SigG / SigV szerint + nPA)
• Rendelkezzen ú.n. „Sekonder” funkcionalitással.
• Érintéses interfésze az ISO/IEC 7816 szabvány szerint legyen megalkotva.
• Frissíthető kell, hogy legyen.
• Több alkalmazást is képes legyen lekezelni (pl. online bankolás, ELSTER)
• Illesztőprogramja futtatható legyen Windows, Linux, Mac OS X, illetve terminálszerver környezetben.
• Az olvasónak legyen terméktámogatása.
• Legyen beépített tűzfal funkciója a chipkártyás kommunikációhoz.
• ZKA-SIG-API támogatással rendelkezzen az olvasóban
A kártyaolvasó kijelzőjével szemben támasztott elvárások:
• Biztonságos PIN-bevitel a beépített billentyűzettel/Nyomógombok segítségével lehessen eszközölni. /16 nyomógomb (10 szám, 6 funkció)
• LCD kijelző / Karakterek száma / Háttérvilágítás / 2 x 16 alfanumerikus /
• Látható kijelző mérete a jól láthatóság érdekében minimum= 62 x 15mm)
• Üzemmód kijelzője 2db LED-el legyen megoldva (sárga / zöld-kék kettős LED)
Támogatandó operációs rendszerek: Windows 2000 és újabb, Server 2003 és újabb, Windows CE hardverspecifikus integráció után, különféle terminálszerverek, Linux, Mac OS X
További elvárt műszaki paraméter:
• Chipkártya-protokoll képességek: T=0, T=1, T=CL
• Támogatandó feszültség a chipkártyákhoz: 1,8 V, 3,0 V és 5,0 V az ISO 7816 A, B, C típus szerint
• Chipkártya elvárt áramellátása: 60 mA (rövidzárlat és túlhevülés elleni védelem)
• Átviteli sebessége: érintéses használat esetén maximum 400 kBit/s
• Csatlakozók száma: ISO elhelyezésben 8 precíziós csatlakozó (aranyozott)
• elvárt USB-vezeték hossza: legalább 1,5 m
• elvárt RF átviteli sebesség: ISO 14443 szabványnak megfelelően maxium 848 kBit/s
• Antenna: integrált legyen
• Méret a fém lábazat nélkül (Szé x Ma x Mé) mm-ben: maximum 80 x 124 x 22
• Környezeti hőmérséklet megfelelés: tárolási 10 °C – 50 °C között / üzemeltetési: 0 °C – 50 °C között
• Páratartalomnak megfelelés: legalább maximum 90%; nem kondenzálódó

Az eszközzel szemben támasztott biztosítandó garancia: legalább 1 év

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

Az ajánlatok bontására irányadók az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017.(XII.19.) Korm. rendelet 15. § (2)
-(3) bekezdéseiben foglaltak. Az ajánlatok bontása a Kbt.68.§ (1b), (1c) bek. alapján az EKR-ben történik, a bontást az EKR végzi el
akképpen, hogy a bontást az ajánlattételi határidő lejártát követően kettő órával később kezdi meg. A bontás időpontjában az
ajánlatok az EKR rendszerben az Ajánlatkérő számára hozzáférhetővé válnak.

További információk

Az ajánlatok bontására irányadók az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017.(XII.19.) Korm. rendelet 15. § (2)
-(3) bekezdéseiben foglaltak. Az ajánlatok bontása a Kbt.68.§ (1b), (1c) bek. alapján az EKR-ben történik, a bontást az EKR végzi el
akképpen, hogy a bontást az ajánlattételi határidő lejártát követően kettő órával később kezdi meg. A bontás időpontjában az
ajánlatok az EKR rendszerben az Ajánlatkérő számára hozzáférhetővé válnak.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

M/1. alkalmassági minimumkövetelmény 1. rész.: Az alkalmassági követelményeknek való megfelelés igazolása és ellenőrzése az alábbiak szerint történik:
A Kbt. 67. § (1) bekezdése szerinti nyilatkozatban Ajánlattevő csupán arról köteles nyilatkozni, hogy az általa igazolni kívánt alkalkassági követelmények teljesülnek, az alkalmassági követelmények teljesítésére vonatkozó részletes adatokat nem köteles megadni, tehát Ajánlatkérő az alkalmassági követelményeknek való megfelelés igazolására elfogadja az EEKD IV. rész alfa pontjának kitöltését.

Ajánlattevő az alkalmassági követelmények teljesítésére vonatkozó részletes adatokat tartalmazó, az Ajánlati felhívásban előírt saját nyilatkozatait az alkalmassági követelmények tekintetében az előírt igazolások benyújtására vonatkozó szabályok szerint, ajánlatkérő a Kbt.69. § (4)-(6) bekezdés szerinti felhívására köteles benyújtani.

M/1. A 321/2015. (X. 30.) Korm.r. (a továbbiakban, mint „Kr.”) 21. § (1) bek. a) pontja alapján a jelen felhívás feladásának napjától visszafelé számított három év legjelentősebb szállításainak ismertetése.

A Kr. 22. § (1) bek. alapján a Kr. 21. § (1) bekezdés a) pontjának esetét a következő módon kell igazolni:
a) ha a szerződést kötő másik fél a Kbt. 5. § (1) bekezdés a)–c), valamint e) és f) pontja szerinti szervezet, illetve nem magyarországi szervezetek esetében olyan szervezet, amely a 2014/24/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv alapján ajánlatkérőnek minősül, az általa kiadott vagy aláírt igazolással;
b) ha a szerződést kötő másik fél az a) pontban foglalthoz képest egyéb szervezet, az általa adott igazolással vagy az ajánlattevő, a részvételre jelentkező, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet nyilatkozatával.

A Kr. 22. § (2) bek. szerint a Kr. 22. § (1) bek. a) és b) pontja szerinti igazolásban, illetve a nyilatkozatban egyértelműen meg kell adni legalább az alábbi adatokat:
- a teljesítés ideje (kezdő és befejező időpontja; év/hónap/nap pontossággal)
- a szerződést kötő másik fél nevét és székhelyét,
- a szállítás tárgyát és mennyiségét, (Oly módon, hogy abból az alkalmassági minimumkövetelménynek való megfelelés egyértelműen megállapítható és ellenőrizhető legyen!)
- továbbá az igazolás(ok)ban nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.

Közös ajánlattevők által történő teljesítés esetén a fenti adatokat a referenciaigazolásnak oly módon kell tartalmaznia, hogy abból az ajánlattevő saját teljesítése alapján az alkalmassága egyértelműen megállapítható legyen.

A Kr. 21/A § a szerint ajánlatkérő a teljesítés igazolásaként elfogadja annak igazolását is, ha a referencia követelményben foglalt eredmény, vagy tevékenység a szerződés részteljesítéseként valósult meg. A szerződés részteljesítése alapján kiállított referenciaigazolás esetében teljesítés alatt a részteljesítést, a teljesítés ideje alatt a részteljesítés idejét (kezdő és befejező időpontját) kell érteni.

A referenciamunka akkor tekinthető a felhívás feladásának napjától visszafelé számított 3 éven belül teljesítettnek, ha a teljesítés befejezésének időpontja erre az időszakra esik, de legfeljebb 6 éven belül megkezdődött.

A Kbt. 65. § (6) bekezdése alapján az előírt alkalmassági követelményeknek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek. Közös ajánlattétel esetén a közös ajánlattevők mindegyike külön EEKD-t nyújt be; a közös ajánlattevők képviseletében a nyilatkozatot az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg.

A Kbt. 65. § (7) bekezdése alapján az előírt alkalmassági követelményeknek az ajánlattevők bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben meg kell jelölni az ajánlatban ezt a szervezetet és az eljárást megindító felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt, amelynek igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik. Az ajánlattevőnek az ajánlatban csatolnia kell a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet olyan szerződésben vagy előszerződésben vagy más formában vállalt kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt. A kötelezettségvállalást tartalmazó okiratnak tartalmaznia kell az ajánlattevő részére szóló meghatalmazást arra, hogy az EKR-ben elektronikus úton teendő nyilatkozatok megtételekor az adott szervezet képviseletében eljárhat.

A Kbt. 67. § (3) bekezdése alapján a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet az előírt igazolási módokkal azonos módon kötelesigazolni az adott alkalmassági feltételnek történő megfelelést.

Az alkalmasság igazolására a Kbt. 65. § (7), (9) és (11) bek. is irányadók.

Az alkalmasság minimumkövetelménye:
M/1. Alkalmatlan az ajánlattevő, amennyiben nem rendelkezik a jelen felhívás feladásának napjától visszafelé számított három évben (36 hónap) legalább 1 db, összesen legalább 300 db – a Belügyminisztérium által már műszakilag és alkalmazhatóság szempontjából bevizsgált eSzemélyi kártyaolvasó szállítására vonatkozó referenciával.
A Belügyminisztérium által bevizsgált kártyaolvasók listája az alábbi oldalon érhető el:
https://eszemelyi.hu/kartyaolvasas/

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

A kifizetés a Kbt. 135. § (1), (6) és (11) bek., a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bek. szerint történik.
Ajánlatkérő előleget nem biztosít.
Ajánlatkérő 1 db, 100 %-os mértékű végszámla benyújtására biztosít lehetőséget, utólag, a sikeres átadás-átvételt követően, az ajánlatkérő részéről erre jogosult személy által kiállított teljesítésigazolás ellenében.
Az ellenszolgáltatás teljesítésének feltételeire vonatkozó részletes előírásokat valamennyi rész tekintetében az ajánlati
dokumentációmellékletét képező szerződéstervezet tartalmazza.

További információk

Valamennyi rész tekintetében irányadó előírások:
1. Hiánypótlás: Ajánlatkérő a Kbt. 71. § (6) szerinti esetben újabb hiánypótlást nem rendel el.

2. Ajánlatkérő tárgyi közbeszerzési eljárás esetében a benyújtott ajánlatokat a Kbt. 76. § (2) bekezdés a) pontjában rögzítetteknek megfelelően a „legalacsonyabb ár” értékelési szempontja alapján értékeli. Az ajánlatkérő igényeinek a közbeszerzési dokumentumokban konkrétan meghatározott minőségi és műszaki követelményeknek megfelelő áru felel meg, melyre tekintettel a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat kiválasztását az adott esetben további minőségi jellemzők nem, csak a legalacsonyabb ár értékelése szolgálja. Az értékelési szempont tekintetében az összehasonlítás alapját az "Összesített nettó ajánlati ár (Ft)" értéke képezi mindkét rész tekintetében. Az eljárás nyertese az az Ajánlattevő lesz, aki az Ajánlatkérő részére a jelen felhívásban és a Közbeszerzési Dokumentumokban meghatározott feltételek alapján a legalacsonyabb árat tartalmazó érvényes ajánlatot teszi.

3. Ajánlatkérő a tárgyi eljárásban nem alkalmazza a Kbt. 75.§ (2) bekezdés e) pontját.

4. Közös ajánlattétel esetében az ajánlathoz csatolni kell a közös egyetemleges felelősségvállalásról szóló megállapodást (Közös Ajánlattevők megállapodása), amely kijelöli azon ajánlattevőt, aki a Közös Ajánlattevőket az eljárás során képviseli, illetőleg a Közös Ajánlattevők nevében hatályos jognyilatkozatot tehet. Ki kell terjednie továbbá arra, hogy a közös ajánlattevők képviseletére jogosult gazdasági szereplő az eljárás tekintetében az EKR-ben elektronikus úton teendő nyilatkozatok megtételekor az egyes közös ajánlattevők képviseletében eljárhat. A Kbt. 35. § (3) bekezdése alapján a közös ajánlattevők csoportjának képviseletében tett minden nyilatkozatnak egyértelműen tartalmaznia kell a közös ajánlattevők megjelölését.

5. Az ajánlatnak tartalmaznia kell az ajánlattevőnek a Kbt. 66. § (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelő kifejezett nyilatkozatát.

6. Az ajánlatnak tartalmaznia kell a Kbt. 66. § (5) bekezdése szerinti felolvasólapot EKR űrlap formájában.

7. Ajánlatkérő a Kbt. 81. § (4) bekezdésben foglaltak alapján a bírálatnak az aránytalanul alacsony ár vagy költség vizsgálatára vonatkozó részét az ajánlatok értékelését követően végzi el.

8. Ajánlatkérő a Kbt. 81. § (5) bekezdésben foglaltak alapján az ajánlatok bírálatát az ajánlatok értékelését követően végzi el.

9. Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó: dr. Fodor Gergely, lajstromszám: 01277 és dr. Lajtai Bálint, lajstromszám: 00125.

10. Ajánlattevő köteles az ajánlatában megajánlott eszköz műszaki adatait tartalmazó cégszerű nyilatkozatát (a továbbiakban: műszaki ajánlat) ajánlatához csatolni valamennyi ajánlattétellel érintett rész tekintetében. A műszaki ajánlatból megállapíthatónak kell lennie az eszköz gyártójának, típusának, továbbá annak, hogy a megajánlott eszköz(ök) a felhívásban és a közbeszerzési dokumentumokban meghatározott műszaki követelményeknek megfelel(nek). Ajánlatkérő felhívja az ajánlattevők figyelmét, hogy ajánlatkérő a műszaki ajánlatot a Kbt. 3. § 37. pontja szerinti szakmai ajánlatnak ajánlatnak tekinti, melyre tekintettel amennyiben a műszaki ajánlat az ajánlat részeként nem kerül benyújtásra, az az ajánlat érvénytelenségét eredményezi, és e dokumentum be nem nyújtása esetén, erre nézve az ajánlatkérő nem bocsát ki hiánypótlási felhívást.

11. Ajánlattevő köteles csatolni ajánlatához a közbeszerzési dokumentumok részeként rendelkezésre bocsátott árazatlan
költségvetést, cégszerűen aláírva, hiánytalanul beárazva azon rész(ek) tekintetében, mely(ek) tekintetében ajánlatot nyújt be. Az egységárakat magyar forintban (HUF), ÁFA nélküli értékben, pozitív arab számokkal, egész számmal kell megadni. Az egyes termékekhez tartozó nettó egységárakat fel kell szorozni az adott termékhez tartozó mennyiséggel, majd összesíteni kell. Ajánlatkérő felhívja az ajánlattevők figyelmét, hogy ajánlatkérő a beárazott költségvetést a Kbt. 3. § 37. pontja szerinti szakmai ajánlatnak ajánlatnak tekinti, melyre tekintettel amennyiben a beárazott költségvetés az ajánlat részeként nem kerül benyújtásra, az az ajánlat érvénytelenségét eredményezi, és e dokumentum be nem nyújtása esetén, erre nézve az ajánlatkérő nem bocsát ki hiánypótlási felhívást.

12. Az eljárásban minden kommunikáció kizárólag az EKR rendszerben történik.

13. Az EKR-ben továbbított dokumentumokkal, az EKR-ben elektronikus úton megtett nyilatkozatokkal szemben támasztott követelményekkel, illetve a képviselettel kapcsolatos előírásokat az elektronikus úton megtett nyilatkozatokkal kapcsolatban a Kbt. 40-41/C. §-a az irányadó.

14. A Kr. 13. § alapján folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében az ajánlattevő, közös ajánlattevő az ajánlathoz köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak beérkezéséről szóló, a cégbíróság által megküldött igazolást. Amennyiben nincs folyamatban változásbejegyzési eljárás, abban az esetben erre vonatkozó nyilatkozat csatolása szükséges.

15. Ajánlatkérő hangsúlyozza, hogy ahol a jelen felhívásban vagy a közbeszerzési dokumentumokban gyártóra és/vagy típusra való hivatkozás található, ez csak a tárgy jellegének egyértelmű meghatározása érdekében történt. Az ajánlatkérő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 46. § (3) bekezdése alapján azzal egyenértékű terméket elfogad. Ajánlattevő ajánlatában bármely más olyan eszközt szerepeltethet, amely az adott funkciónak megfelel, és a megnevezettel egyenértékű. A műszaki megfelelőségre vonatkozó egyéb előírásokat a Műszaki leírás "Műszaki megfelelőség igazolása - 1. és 2. részfeladat tekintetében" című fejezete tartalmazza.

16. Ajánlattevőnek az ajánlatban nyilatkoznia kell az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó́ intézkedésekről szóló 833/2014/EU rendelet módosításáról szóló, 2022/576 EU rendelet 1. cikk 23. pontja nyomán életbe lépett, 833 /2014/EU rendelet 5k. cikk szerinti tilalom vonatkozásában. Közös ajánlattétel esetén a nyilatkozatot minden közös ajánlattevőnek külön-külön kell kitöltenie és aláírnia.

17. Az alkalmasság jelen felhívásban előírt feltételei és igazolási módjai a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékébe történő felvétel feltételét képező minősítési szempontokhoz képest szigorúbbak.