Környezetvédelmi engedély megszerzése üzemidőhossz

A beszerzés leírása

I. A közbeszerzés tárgya:
A Paksi Atomerőmű további üzemidő hosszabbításához szükséges környezetvédelmi engedély megszerzése, az ahhoz szükséges környezeti hatástanulmány készítése, a környezetvédelmi engedélyezési folyamat szakmai végrehajtása, mely magában foglalja
- az előzetes konzultációs dokumentum (EKD) összeállítását;
- a környezeti hatástanulmány (KHT) megalapozásául szolgáló vizsgálati programok megtervezését és azok végrehajtását;
- a környezeti hatástanulmány összeállítását és
- a hatósági eljárásokban és esetleges bírósági eljárásban való közreműködést (konzultáció, hiánypótlás, közmeghallgatás, nemzetközi szakasz, bírósági eljárás során közreműködés).
A környezeti hatásvizsgálati és egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet (továbbiakban Kr.) 1. számú mellékletének 31. pontja alapján atomerőmű üzemidejének meghosszabbítása környezeti hatásvizsgálat köteles tevékenység. A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 66. § (1) bekezdése értelmében a környezethasználat a környezeti hatásvizsgálat hatálya alá tartozó tevékenységek esetén csak a környezetvédelmi hatóság által kiadott környezetvédelmi engedély véglegessé válását követően kezdhető meg, illetve folytatható. Ennek megfelelően a Paksi Atomerőmű üzemidejének további meghosszabbításához környezetvédelmi engedélyt kell szerezni környezeti hatásvizsgálati eljárás lefolytatásával. A környezeti hatásvizsgálati eljárás kérelmének alapdokumentuma a környezeti hatástanulmány, melyet a Kr. által előírt tartalmi és formai követelményeknek megfelelően kell összeállítani. A környezeti hatásvizsgálati eljárás végrehajtása előtt a Paksi Atomerőmű Zrt. (továbbiakban Megrendelő) Kr. 5/A. § szerinti előzetes konzultációt folytat a környezetvédelmi hatóság, a szakhatóságok, valamint a közvélemény előzetes megismerésére.
II. A közbeszerzés mennyisége:
A Paksi Atomerőmű blokkjainak további üzemidő hosszabbításához szükséges környezetvédelmi engedélyezési folyamatának szakmai végrehajtása, a feladatok részletezése:
1. az előzetes konzultációs dokumentum (EKD) összeállítását:
Az EKD összeállítása a Kr. 5/A. § és a Kr. 4. számú mellékletben foglalt tartalmi és formai követelményeknek megfelelően, mely magában foglalja annak a nemzetközi eljárás lefolytatásához szükséges angol nyelvű fordításának elkészítését is. A feladat részét képezi továbbá az előzetes konzultáció sikeres lefolytatásában való közreműködés biztosítása.
2. a környezeti hatástanulmány (KHT) megalapozásául szolgáló vizsgálati programok megtervezését és azok végrehajtását:
A környezeti hatástanulmányt megalapozó vizsgálati programok összeállítása, lefolytatása, eredményeinek kiértékelése, összesítése, zárójelentéseinek elkészítése, tekintettel a környezeti hatásvizsgálat lefolytatásának követelményeire, valamint a környezeti hatástanulmány összeállítására vonatkozó előírásokra. A Paksi Atomerőmű telephely földtani közeg bemutatására és jellemzésére, valamint a Duna medrének és a partfal állapotának jellemzésére vizsgálati programot a Megrendelő nem kíván indítani. Paks II. környezeti hatásvizsgálata során a téma megfelelően vizsgálatra került a környezeti hatásvizsgálat során, az itt nyert adatokat tudja a Vállalkozó használni, mivel ezen környezeti jellemzők az elmúlt tíz évben érdemben nem változtak. A természeti katasztrófák közül kiemelt figyelem irányul a földrengésveszélyre és ennek vizsgálatára, amely kimerítően megtörtént Paks II. engedélyeztetésének előkészítése keretében. Megtörtént Paks II. telephelyvizsgálat eredményeinek Paks I. telephely sajátosságaira történő adaptálása is, amelyet a geológiai és geotechnikai jellemzők helyi eltérései indokoltak. Megrendelő ezt kívánja használni a környezetvédelmi engedélyeztetés során.
3. a KHT összeállítását:
A Paksi Atomerőmű további üzemidő hosszabbítására vonatkozó KHT összeállítása a Kr. 6.§, 12.§, valamint a 6. és 7. mellékleteiben foglalt tartalmi és formai követelményeknek megfelelően, figyelembe véve a környezetvédelmi hatóság és a szakhatóságok előzetes konzultációban adott véleményét, az előzetes konzultáció során az egyéb érdekelt felektől érkezett észrevételeket, a lefolytatott vizsgálati programok eredményeit, a további üzemidő hosszabbításhoz esetlegesen szükséges műszaki átalakítások környezetvédelmi szempontú értékelését, illetve a rendelkezésre álló egyéb kapcsolódó információkat, dokumentumokat.
4. a környezetvédelmi hatósági eljárásokban és esetleges bírósági eljárásban való közreműködést:
Konzultáció, hiánypótlás, közmeghallgatás, nemzetközi szakasz, bírósági eljárás során közreműködés.
A hatósági beadványokat a Megrendelő nyújtja be a környezetvédelmi hatóságnak.
III. Műszaki minimumkövetelmények
Műszaki leírás minimumkövetelménye, amelyről ajánlatkérő nem tárgyal (Kbt. 87. § (1) és Közbeszerzési dokumentum IV. fejezet, 9. Bírálat, tárgyalás” pontban leírtak szerint)
Az ajánlattevőnek műszaki-szakmai ajánlatában nyilatkozatot kell tennie arra vonatkozóan, hogy a KML II. pont 2.2 alpontjában szereplő alábbi vizsgálati programokat a II. pont 2.3 alpontban szereplő részletezettséggel, szakmai ismeretekkel, a megadott tartalmi szempontoknak megfelelően fogja elvégezni, a feladatok részeként végrehajtja a vizsgálati programokat azok módszertani és kritériumdokumentumaiban (továbbiakban VP-MKD) rögzített ütemezés szerint, elvégzi a vizsgálati programok eredményeinek összesítését, értékelését és ezen eredmények zárójelentésekben történő összefoglalását és közreműködik a vizsgálati programok tartalmáról a környezetvédelmi hatósággal, szakhatóságokkal folytatandó esetleges egyeztetéseken:
1. Telephely jellemzése
2. Éghajlati jellemzők felülvizsgálata
3. A felszín alatti vízi környezet bemutatása és jellemzése
4. A telephely hidromorfológiai jellemzése
5. A Duna és a környező egyéb felszíni vizek állapota
6. Környezeti radioaktivitás általános jellemzése
7. Környezeti zajhelyzet felmérése
8. Levegőminőség felmérése
9. Élővilág sugárterhelésének jellemzése (kivéve a humán sugárterhelést)
10. Mintaértékű biomonitoring vizsgálatok végrehajtása
11. Lakosság sugárterhelésének meghatározása
12. A telephely környezetében élők egészségügyi állapotának meghatározása
13. Országhatáron potenciálisan átterjedő hatások vizsgálata
A részletes feladatleírásokat, műszaki feltételeket a rendelkezésre bocsátott Közbeszerzési Műszaki Leírás (KML) tartalmazza.

Minőségi kritérium (név)

Előzetes Módszertani és Kritérium Dokumentum (EMKD) kidolgozása a szerződés szerinti feladatok teljesítésére a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény, a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Kormányrendelet, valamint az országhatáron átterjedő környezeti hatások vizsgálatáról szóló, Espooban (Finnország), 1991. február 26. napján aláírt egyezmény kihirdetéséről szóló 148/1999. (X.13.) Korm. rendelettel kihirdetett Espoo-i Egyezmény alapján

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Kizáró okok
A jelen közbeszerzési eljárásban nem lehet (közös) részvételre jelentkező, ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő (a továbbiakban: GSZ), aki a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdésében meghatározott kizáró okok hatálya alá tartozik.
Kizáró okok előzetes igazolása a részvételi jelentkezésben:
- A (közös) részvételre jelentkező a közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának módjáról szóló 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet (továbbiakban: 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet) 1. § (1) bekezdésének megfelelően a részvételi jelentkezésben köteles a kizáró okok fenn nem állása tekintetében az egységes európai közbeszerzési dokumentumba (továbbiakban: EEKD) foglalt nyilatkozatát benyújtani.
- Az EEKD-ban a (közös) részvételre jelentkező nyilatkozik arról, hogy a kizáró okok nem állnak fenn a (közös) részvételre jelentkező, illetve az alkalmasság igazolására bevont más szervezet vagy személy vonatkozásában. A nyilatkozat tartalmazza annak megjelölését, hogy a Kbt. 69. § (4) bekezdése szerint benyújtandó igazolások kiállítására mely szerv jogosult, valamint a 69. § (11) bekezdése szerinti adatbázis alkalmazásához szükséges adatokat és - szükség esetén - a hozzájáruló nyilatkozato(ka)t.
- Ha a (közös) részvételre jelentkező az alkalmassági követelményeknek az igazolásához más szervezet kapacitására támaszkodva felel meg, a részvételi jelentkezésben be kell nyújtani a kapacitásait rendelkezésre bocsátó személy vagy szervezet EEKD-ba foglalt nyilatkozatát a Kbt. 62. § szerinti kizáró okok hiányának igazolása érdekében. [Kbt. 67. § (3) bekezdése]
- Azon alvállalkozók vonatkozásában, amelyek nem vesznek részt alkalmasság igazolásában, a részvételi jelentkezésben be kell nyújtani a (közös) részvételre jelentkező arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy nem vesz igénybe a Közvetlen megrendelés teljesítéséhez a Kbt. 62. § szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót. [Kbt. 67. § (4) bekezdése]
Kizáró okok utólagos igazolása:
- A Magyarországon letelepedett GSZ részéről a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 8. § a)-m) pontja szerinti igazolások, illetve nyilatkozatok benyújtása, figyelemmel a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 6. §-ára.
- A nem Magyarországon letelepedett GSZ részéről a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 10. § (1) bekezdés a)-j) pontja, a 10. § (2) bekezdése szerinti igazolások, illetve nyilatkozatok benyújtása, figyelemmel a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 6. §-ára.
A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 8. § és 10. § szerinti nyilatkozatok, hatósági igazolások és okiratok egyszerű másolati példányban is benyújthatók.
Abban az esetben, amelyben a minősített ajánlattevők jegyzéke bizonyítja, hogy a gazdasági szereplő nem esik valamely a Kbt. 62. § szerinti kizáró ok hatálya alá, az ajánlatkérő a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 12. §-a szerint fog eljárni.
Az AK a Kbt. 69. § (7) bekezdése alapján már a részvételi szakaszban is kérheti a kizáró okok igazolásának a benyújtását (a Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti igazolások) öt munkanapos határidő kitűzésével, ha a bírálat során kétsége merül fel valamely GSZ nyilatkozatának valóságtartalmára vonatkozóan vagy az AK megítélése szerint az eljárás megfelelő lefolytatásához egyéb okból szükséges.
A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 1. § (7) értelmében a kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Az ajánlatkérő - ellenkező bizonyításig - az adat valóságtartalmát az ajánlattevő erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül vélelmezi.
A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 1. § (9) értelmében részvételre jelentkezőnek a részvételi jelentkezésében nyilatkoznia kell arról, hogy részvételi jelentkezése tekintetében fennáll-e az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló, 2014. július 31-i 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdésében meghatározott, a közbeszerzési vagy koncessziós szerződés odaítélésére vonatkozó tilalom. Ajánlatkérő ezzel kapcsolatban a Közbeszerzési dokumentumban nyilatkozatmintát bocsát a részvételre jelentkezők rendelkezésére.
A kizáró okok tekintetében figyelemmel kell lenni a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 1-16. §-ára.
A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 13. § értelmében, folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében, a részvételi jelentkezéshez csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást.
Az utólagos igazolásokkal kapcsolatos további részletes információt a Közbeszerzési dokumentum (KD) tartalmazza.
Öntisztázás: AK felhívja a GSZ-k figyelmét a Kbt. 64. §-ában foglaltakra.
Az előzetes és utólagos igazolásra vonatkozó részletes információt a KD tartalmazza.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Karakterkorlát miatt a VI.3. További információk pont folytatása:
10. Műszaki-szakmai ajánlat - előzetes tájékoztatás az ajánlattételi szakaszra vonatkozóan
Az AK a műszaki-szakmai ajánlatot az ajánlattételi szakaszban kéri benyújtani az ajánlat részeként.
A műszaki-szakmai ajánlatnak legalább az alábbiakat kell tartalmaznia:
10.1 Nyilatkozatot a Közbeszerzési műszaki leírásban (KML) szereplő műszaki minimumkövetelményre vonatkozó feltételek (Kbt. 87. § (1) bekezdés) szerinti teljesítéséről, amelyekről az AK nem tárgyal, mely az alábbi:
Az ajánlattevőnek műszaki-szakmai ajánlatában nyilatkozatot kell tennie arra vonatkozóan, hogy a KML II. pont 2.2 alpontjában szereplő alábbi vizsgálati programokat a II. pont 2.3 alpontban szereplő részletezettséggel, szakmai ismeretekkel, a megadott tartalmi szempontoknak megfelelően fogja elvégezni, a feladatok részeként végrehajtja a vizsgálati programokat azok módszertani és kritériumdokumentumaiban (továbbiakban VP-MKD) rögzített ütemezés szerint, elvégzi a vizsgálati programok eredményeinek összesítését, értékelését és ezen eredmények zárójelentésekben történő összefoglalását és közreműködik a vizsgálati programok tartalmáról a környezetvédelmi hatósággal, szakhatóságokkal folytatandó esetleges egyeztetéseken:
1. Telephely jellemzése
2. Éghajlati jellemzők felülvizsgálata
3. A felszín alatti vízi környezet bemutatása és jellemzése
4. A telephely hidromorfológiai jellemzése
5. A Duna és a környező egyéb felszíni vizek állapota
6. Környezeti radioaktivitás általános jellemzése
7. Környezeti zajhelyzet felmérése
8. Levegőminőség felmérése
9. Élővilág sugárterhelésének jellemzése (kivéve a humán sugárterhelést)
10. Mintaértékű biomonitoring vizsgálatok végrehajtása
11. Lakosság sugárterhelésének meghatározása
12. A telephely környezetében élők egészségügyi állapotának meghatározása
13. Országhatáron potenciálisan átterjedő hatások vizsgálata
10.2 Az ajánlattevő műszaki-szakmai ajánlatának - a műszaki minimumkövetelményeken túl - legalább az alábbi információkat kell tartalmaznia:
A KML-ben meghatározott összes feladatra és feltételre vonatkozó részletes, tételes leírás készítését úgy, hogy abból az összes feladat - az előírt műszaki feltételeknek történő - elvégzése visszaellenőrizhető legyen.
11. AK a Kbt. 87. § (6) bekezdésre tekintettel jelen eljárásban fenntartja annak lehetőségét, hogy az első ajánlatok beérkezését követően dönthet úgy, hogy nem tart tárgyalást, hanem a benyújtott ajánlatok bírálatával és értékelésével befejezi az eljárást.
13. A közbeszerzési eljárás nyertese azon (közös) ajánlattevő, aki a részvételi felhívásban és a KD-ban meghatározott feltételeknek megfelelő, érvényes és az ajánlatok értékelési szempontja szerinti, gazdaságilag legelőnyösebb ajánlatot teszi.
14. Külföldi adóilletőségű nyertes ajánlattevő köteles a Kbt. 136. § (2) bek. szerinti meghatalmazást biztosítani.
15. A IV.2.6) pontban írt 1 hónap alatt - amennyiben AK tárgyalást tart - az AK 30 naptári napot ért, melyet a tárgyalásos eljárásra tekintettel a végleges ajánlat benyújtásának időpontjától kell számítani. Amennyiben AK úgy dönt, hogy nem tart tárgyalást, a Kbt. 87. § (6) bekezdése az irányadó.
16. AK a közbeszerzési eljárásban való részvételt nem köti ajánlati biztosíték adásához.
17. AK eredménytelenné nyilvánítja az eljárást, ha az eljárás ajánlattételi szakaszában nem nyújtottak be az ajánlattételi határidőben legalább két ajánlatot, vagy az eljárás részvételi szakaszában a részvételi határidőben legalább két részvételi jelentkezést. (Kbt. 75. § (2) bek. e) pontja alapján).
18. AK a Kbt. 2. §-a szerinti alapelveknek és a Kbt. 88. § (6) bekezdésben előírtaknak való megfelelés céljából tájékoztatja a GSZ-eket, hogy a jelen felhívás III.2.2. pont 1. alpontjában előírt szerződéses minimumkövetelmény kivételével minden, köztük az alábbi szerződéses feltételekről (de nem kizárólagosan ezekről a feltételekről) lehetséges tárgyalni azzal, hogy a felhívás és a KD szerződéstervezete az AK által javasolt feltételeket tartalmazza: felelősségi rendelkezések (pl. felelősségkorlátozás, annak mértéke, kötbérfeltételek), fizetési feltételek (pl. szerződés pénzneme, indexálási lehetőségek), szerződés felfüggesztésével, megszüntetésével kapcsolatos feltételek, határidők, jótállással kapcsolatos feltételek, dokumentumok elkészítésével kapcsolatos feltételek.
19. AK felhívja a részvételre jelentkezők figyelmét a Kbt. 66. § (3) bekezdésére, mely szerint a részvételi jelentkezésben a részvételre jelentkező nem tehet ajánlatot, ellenkező esetben a Kbt. 73. § (3) bekezdése értelmében érvénytelen a részvételi jelentkezése.
20. Az I.1. pontban egy központi fax készülék száma szerepel, amely a Kbt. kötelező előírásai miatt került megadásra. Az AK Beszerzési Osztályán nincs fax készülék.
21. A jelen felhívásban, ill. a KD-ban nem szabályozott kérdésekben a Kbt. és végrehajtási rendeletei, valamint a Ptk. rendelkezései irányadóak.
22. Szerződéskötés tervezett időpontja: 2023.09.29
23. Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó neve: dr. Sóthy Tímea, lajstromszáma: 00642

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Műszaki és szakmai alkalmasság előzetes igazolás:
A (közös) részvételre jelentkezőnek a részvételi jelentkezésében a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdésének megfelelően az EEKD benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az AK által meghatározott alkalmassági követelményeknek. Az AK, összhangban a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdésével, az EEKD-ban megjelölte, hogy az alkalmassági követelmények előzetes igazolására elfogadja az érintett GSZ egyszerű nyilatkozatát.
Részvételre jelentkezőnek az EEKD IV. rész α (alfa) pontjának kitöltésével csak arról kell nyilatkoznia, hogy megfelel az alkalmassági követelményeknek, az alkalmassági követelményeket nem kell külön, részletesen feltüntetnie.
A közös részvételre jelentkezőknek a részvételi jelentkezésben csatolni kell a meghatalmazást tartalmazó okiratot, melynek ki kell terjednie arra, hogy a részvételre jelentkezők közül ki jogosult az EKR-ben nyilatkozatok megtételére. [Kbt. 35. § (2a) bek.] A közös részvételre jelentkezők képviseletében tett nyilatkozatot a részvételi jelentkezést benyújtó GSZ teszi meg.
A részvételre jelentkező a követelményeknek kapacitást nyújtó személlyel/szervezettel is megfelelhet [Kbt. 65. § (7) bek., tekintettel a Kbt. 65. § (9) bek.]. Ebben az esetben az érintett személyek/szervezetek mindegyikére vonatkozóan kitöltött EEKD-t is be kell nyújtani.
A Kbt. 65. § (12) bek. szerint a Kbt. 65. § (7) bekezdés szerint csatolandó a kötelezettségvállalást tartalmazó okiratnak tartalmaznia kell a részvételre jelentkező részére szóló meghatalmazást arra, hogy az EKR-ben elektronikus úton teendő nyilatkozatok megtételekor az adott személy vagy szervezet képviseletében eljárhat. A meghatalmazás cégszerű aláírásra nem vonatkozhat.
Az EKR-ben elektronikus űrlap benyújtásával teendő nyilatkozatokat a közös ajánlattevők vagy részvételre jelentkezők, valamint az alkalmasság igazolásában részt vevő más személyek vagy szervezetek képviseletében az ajánlatot vagy részvételi jelentkezést benyújtó GSZ teszi meg.
Műszaki és szakmai alkalmasság utólagos igazolás:
Műszaki és szakmai alkalmasság utólagos igazolása a Kbt. 69. § (4) és/vagy a 69. § (7) bekezdés alapján, figyelemmel a 321/2015. (X.30.) Korm. rendeletre és a 307/2015. (X.27.) Korm. rendeletre:
- Kbt. 65. § (1) bekezdés b) pont, M.1. szerinti alkalmasság igazolása a 307/2015. (X.27.) Korm. rendelet 4. § (4) bekezdése, valamint a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 22. § (1), (2) és (5) bekezdése alapján történik;
- Kbt. 65. § (1) bekezdés b) pont, M.2/1-M.2/7. szerinti alkalmasság igazolása a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés b) pontja alapján történik,
- Kbt. 65. § (1) bekezdés b) pont, M.3. szerinti alkalmasság igazolása a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés e) pontja alapján történik.
Ajánlattevő a Kbt. 69. § (11a) bekezdése szerint is eljárhat.
Az utólagos igazolásra vonatkozó részletes információt a KD tartalmazza.
Az utólagos igazolásra vonatkozó részletes információt a KD tartalmazza, figyelemmel a 321/2015. (X.30.) Korm. rend. 21. § (3) bek. b) és e) pontjára és a 307/2015. (X.27.) Korm. rendelet 4. § (4) bekezdésére, valamint a 22. § (1)-(2) és (5) bek.-re is.
Az ajánlattevő a Kbt. 69. § (11a) bek. szerint is eljárhat.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M.1 Alkalmatlan a (közös) részvételre jelentkező a Kbt. 65. § (1) bekezdés b) pontja és a 307/2015. (X.27.) Korm. rendelet 4. § (4) bekezdése tekintetében, ha az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 18 évben (216 hónapban)* igazoltan nem végzett nukleáris létesítmény** környezeti hatásvizsgálati eljárásában***, a környezeti hatástanulmány készítésére vagy környezeti felülvizsgálatára vonatkozó feladatot a magyar jogszabályi előírásoknak megfelelően, összesen legalább 1 db mennyiségben, továbbá ha ezeknek a munkáknak a teljesítése nem az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt.
* Figyelemmel a közszolgáltatók közbeszerzéseire vonatkozó sajátos közbeszerzési szabályokról szóló 307/2015. (X.27.) Korm. rendelet 4. § (4) bekezdésére, az ajánlatkérő a vizsgált időszak alatt befejezett, és bármikor megkezdett szolgáltatás megrendeléseket veszi figyelembe.
** Az atomenergiáról szóló 1996. évi CXVI tv. 2. § 7. pontja szerint nukleáris létesítmény:
a) a dúsítóüzem, nukleáris üzemanyagot gyártó üzem, atomerőmű, újrafeldolgozó üzem, nukleáris üzemanyagot vizsgáló laboratórium, kutatóreaktor, oktatóreaktor, nukleáris kritikus és más neutronsokszorozás célját szolgáló rendszer, friss nukleáris üzemanyag tárolására és kiégett üzemanyag átmeneti tárolására szolgáló létesítmény,
b) az a) alpontban felsorolt nukleáris létesítményekhez közvetlenül kapcsolódó, ugyanazon a telephelyen található, radioaktív hulladék tárolására szolgáló létesítmények, amennyiben külön létesítménynek minősülnek.
*** A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. tv. 66. § (1) bekezdésében foglaltak szerint.
Tekintettel az atomenergia alkalmazása körében eljáró független műszaki szakértőről szóló 5/2022. (IV. 29.) OAH rendeletben (a továbbiakban 5/2022. (IV. 29.) OAH rendelet) és a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízgazdálkodási és tájvédelmi szakértői tevékenységről szóló 297/2009. (XII.21.) Korm. rendeletben (továbbiakban 297/2009. (XII.21.) Korm. rendelet) foglalt előírásokra, az AK alábbi alkalmassági követelményeket írja elő:
Egy személy megnevezhető több munkakörre is, de minimum 4 fővel kell teljesíteni az M.2 pont szerinti alkalmassági feltételeket.
M.2 Alkalmatlan a (közös) részvételre jelentkező a Kbt. 65. § (1) bekezdés b) pontja és a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés b) pontja tekintetében, ha nem rendelkezik
M.2.1 minimum 1 fő olyan szakemberrel, aki 5/2022. (IV. 29.) OAH rendelet 1. mellékletének (Az atomenergia alkalmazási körében eljáró független műszaki szakértői tevékenységek és az egyes szakterületekhez szükséges képesítések és szakmai gyakorlat) 11. pontja szerinti (NSZ11) sugárvédelem szakterület követelményeinek megfelel.
M.2.2 minimum 1 fő olyan szakemberrel, aki az 5/2022. (IV. 29.) OAH rendelet 1. mellékletének (Az atomenergia alkalmazási körében eljáró független műszaki szakértői tevékenységek és az egyes szakterületekhez szükséges képesítések és szakmai gyakorlat) 20. pontja szerinti (NSZ20) környezetvédelem szakterület követelményeinek megfelel.
M.2.3 minimum 1 fő olyan szakemberrel, aki a 297/2009. (XII.21.) Korm. rendelet 1. mellékletének 1.1. pontja szerinti hulladékgazdálkodás szakterület (SZKV-1.1.) követelményeinek megfelel.
M.2.4 minimum 1 fő olyan szakemberrel, aki a 297/2009. (XII.21.) Korm. rendelet (A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízgazdálkodási és tájvédelmi szakértői tevékenységről) 1. mellékletének 1.2. pontja szerinti levegőtisztaság-védelem szakterület (SZKV-1.2.) követelményeinek megfelel.
M.2.5 minimum 1 fő olyan szakemberrel, aki a 297/2009. (XII.21.) Korm. rendelet (A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízgazdálkodási és tájvédelmi szakértői tevékenységről) 1. mellékletének 1.3. pontja szerinti víz- és földtani közeg védelem szakterület (SZKV-1.3.) követelményeinek megfelel.
M.2.6 minimum 1 fő olyan szakemberrel, aki a 297/2009. (XII.21.) Korm. rendelet (A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízgazdálkodási és tájvédelmi szakértői tevékenységről) 1. mellékletének 1.4. pontja szerinti zaj- és rezgésvédelem szakterület (SZKV-1.4.) követelményeinek megfelel.
M.2.7 minimum 1 fő olyan szakemberrel, aki a 297/2009. (XII.21.) Korm. rendelet (A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízgazdálkodási és tájvédelmi szakértői tevékenységről) 1. mellékletének 2.1. pontja szerinti élővilágvédelem szakterület (SZTV-2.1.) követelményeinek megfelel.
M.3 Alkalmatlan a (közös) részvételre jelentkező a Kbt. 65. § (1) bekezdés b) pontja és a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés e) pontja tekintetében, ha nem rendelkezik a nukleáris létesítmények nukleáris biztonsági követelményeiről és az ezzel összefüggő hatósági tevékenységről szóló 1/2022. (IV. 29.) OAH rendelet (1/2022. (IV. 29.) OAH rendelet) 34. § szerinti, az MVM Paksi Atomerőmű Zrt. által a FEL 005 Szállítók nukleáris biztonság szempontú minősítésére vonatkozó eljárásrend szerint kiadott, Atomerőművi Biztonsági Osztályba Sorolása (ABOS) 1-3 biztonsági osztályokba sorolt technológiai rendszerekkel kapcsolatos szakértői tevékenységek végzésére vonatkozó érvényes minősítéssel vagy nem teljesíti az érvényes nukleáris minősítés megszerzéséhez szükséges követelményeket.
A nukleáris minősítés megszerzésére vonatkozó követelmények a "FEL005 Szállítók nukleáris biztonság szempontú minősítése" eljárásrend FEL005_M01 Szállítókkal szemben támasztott követelmények mellékletében a „Követelmények adott szállítóra való kiválasztása követelmény tulajdonságok szerint:” szakaszban és az A és F Fejezetekben találhatóak. A FEL005_M01 dokumentumot az ajánlatkérő az EKR-ben bocsátja a gazdasági szereplők rendelkezésére (Közbeszerzési dokumentáció menüpont, További közbeszerzési dokumentumok fül).
Az ajánlatkérő tájékoztatja az ajánlattevőket arról, hogy a nukleáris minősítés megszerzésére irányuló minősítési eljárás időtartama a minősítési kérelem kézhezvételétől számítva átlagosan 20 munkanap, ezért ha a gazdasági szereplő nem rendelkezik az előírt nukleáris minősítéssel, az ajánlattevő a minősítés megindítására vonatkozó kérelmét legkésőbb az ajánlatával együtt nyújtsa be.
Az előírt műszaki és szakmai alkalmassági követelményeknek a közös részvételre jelentkezők együttesen is megfelelhetnek.

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

A Kbt. 41/A. § (3) bekezdés alapján amennyiben valamely nyilatkozatminta az EKR-ben elektronikus űrlapként a nyilatkozat megtételének nyelvén rendelkezésre áll, a nyilatkozatot az elektronikus űrlap kitöltése útján kell az ajánlat vagy részvételi jelentkezés részeként megtenni. Ha a KD - az EKR elektronikus űrlapjain kívül - nyilatkozatmintát tartalmaz valamely nyilatkozattételhez, a nyilatkozatot a minta szerinti tartalommal kell megtenni. Ha elírás vagy nem egyértelmű adat található a nyilatkozatmintában, akkor a hatályos Kbt.-nek, illetve valamennyi vonatkozó jogszabálynak megfelelően kell azt kitölteni.
Az EKR-ben elektronikus űrlap benyújtásával teendő nyilatkozatokat a közös részvételre jelentkezők, valamint az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezetek képviseletében a részvételi jelentkezést benyújtó GSZ teszi meg. A Kbt. 65. § (12) bekezdés szerint a Kbt. 65. § (7) bekezdés szerint csatolandó kötelezettségvállalást tartalmazó okiratnak tartalmaznia kell részvételre jelentkező részére szóló meghatalmazást arra vonatkozóan, hogy az EKR-ben elektronikus úton teendő nyilatkozatok megtételekor az adott szervezet képviseletében eljárhat.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

Az AK a finanszírozáshoz szükséges pénzügyi fedezettel saját forrásból rendelkezik. A szerződés szerinti teljesítés alapján benyújtott számlát az AK a számla kézhezvételét követően, átutalással egyenlíti ki. [a Kbt. 135. § (1) és (5)-(6) bekezdése, a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (Ptk.) 6:130. § (1)-(2) bekezdése alapján.]
A szerződésben az ellenszolgáltatás forintban lesz meghatározva, és a kifizetések is forintban történnek.
A részletes feltételeket a KD részét képező szerződéstervezet tartalmazza.

A gazdasági szereplők azon csoportjának jogi formája, amelynek a szerződést oda kell ítélni

Az AK a Kbt. 35. § (8) bekezdése alapján nem követeli meg, de nem is teszi lehetővé gazdálkodó szervezet létrehozását, a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötendő szerződés teljesítése érdekében.

Hivatkozás a vonatkozó törvényi, rendeleti vagy közigazgatási rendelkezésekre

A III.2.1) pontban az IGEN jelölés technikai, hogy az alábbi szöveg megjelenhessen:
A III.2.2. pont folytatása:
A nyilatkozatban foglaltak be nem tartása a nyertes ajánlattevő visszalépésének minősül, mely esetben az AK a Kbt. 131. § (4) bekezdés szerint az ajánlatok értékelése során a következő legkedvezőbb ajánlatot tevőnek minősített ajánlattevővel kötheti meg a szerződést, ha őt az ajánlatok elbírálásáról szóló írásbeli összegezésben megjelölte.
A részletes információkat a KD tartalmazza.

A szerződés teljesítésének feltételei

1. Szerződéses feltételek minimumkövetelménye: A KD mellékletét képező szerződéstervezet 6.9.1 Nukleáris minősítés pont rendelkezéseit az AK a Kbt. 87. § (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően a szerződéses feltételek minimumkövetelményének tekinti, amelyekről nem tárgyal az ajánlattevőkkel.
2. A szerződéskötés feltételei,
a) hogy azon GSZ-k, akiknek a szerződéses feladataik teljesítéséhez szükséges, rendelkezzenek a 1/2022. (IV. 29.) OAH rendelet 34. § szerinti, az AK által, a FEL 005 Szállítók nukleáris biztonság szempontú minősítésére vonatkozó eljárásrend szerint kiadott Atomerőművi Biztonsági Osztályba Sorolása (ABOS) 1-3 biztonsági osztályokba sorolt technológiai rendszerekkel kapcsolatos szakértői tevékenységek végzésére vonatkozó érvényes nukleáris minősítéssel.
b) Az M.2. alkalmassági követelményre megjelölt szakemberek közül
- az M.2.1 alkalmassági feltételre megjelölt 1 fő szakember rendelkezzen az 5/2022. (IV. 29.) OAH rendelet (5/2022. (IV. 29.) OAH rendelet) 1. mellékletének (Az atomenergia alkalmazási körében eljáró független műszaki szakértői tevékenységek és az egyes szakterületekhez szükséges képesítések és szakmai gyakorlat) 11. pontja szerinti (NSZ11) sugárvédelem szakterületen szakértői jogosultsággal vagy azzal egyenértékű jogosultsággal.
- az M.2.2 alkalmassági feltételre megjelölt 1 fő szakember rendelkezzen az 5/2022. (IV. 29.) OAH rendelet 1. mellékletének (Az atomenergia alkalmazási körében eljáró független műszaki szakértői tevékenységek és az egyes szakterületekhez szükséges képesítések és szakmai gyakorlat) 20. pontja szerinti (NSZ20) környezetvédelem szakterületen szakértői jogosultsággal vagy azzal egyenértékű jogosultsággal.
- az M.2.3 alkalmassági feltételre megjelölt 1 fő szakember rendelkezzen a környezetvédelmi, természetvédelmi, vízgazdálkodási és tájvédelmi szakértői tevékenységről szóló 297/2009. (XII.21.) Korm. rendelet (297/2009. (XII.21.) Korm. rendelet) 1. melléklet 1.1. pontja szerinti hulladékgazdálkodás szakterületen (SZKV-1.1.) szakértői jogosultsággal vagy azzal egyenértékű jogosultsággal.
- az M.2.4 alkalmassági feltételre megjelölt 1 fő szakember rendelkezzen a 297/2009. (XII.21.) Korm. rendelet (A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízgazdálkodási és tájvédelmi szakértői tevékenységről) 1. melléklet 1.2. pontja szerinti levegőtisztaság-védelem szakterületen (SZKV-1.2.) szakértői jogosultsággal vagy azzal egyenértékű jogosultsággal.
- az M.2.5 alkalmassági feltételre megjelölt 1 fő szakember rendelkezzen a 297/2009. (XII.21.) Korm. rendelet (A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízgazdálkodási és tájvédelmi szakértői tevékenységről) 1. melléklet 1.3. pontja szerinti víz- és földtani közeg védelem (SZKV-1.3.) szakértői jogosultsággal vagy azzal egyenértékű jogosultsággal.
- az M.2.6 alkalmassági feltételre megjelölt 1 fő szakember rendelkezzen a 297/2009. (XII.21.) Korm. rendelet (A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízgazdálkodási és tájvédelmi szakértői tevékenységről) 1. melléklet 1.4. pontja szerinti zaj- és rezgésvédelem szakterületen (SZKV-1.4.) szakértői jogosultsággal vagy azzal egyenértékű jogosultsággal.
- az M.2.7 alkalmassági feltételre megjelölt 1 fő szakember rendelkezzen a 297/2009. (XII.21.) Korm. rendelet (A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízgazdálkodási és tájvédelmi szakértői tevékenységről) 1. melléklet 2.1. pontja szerinti élővilágvédelem szakterületen (SZTV-2.1.) szakértői jogosultsággal vagy azzal egyenértékű jogosultsággal.
Fenti 2. pontban foglalt minősítések és jogosultságok igazolására, vállalására az ajánlatkérő nyilatkozatot kér az ajánlattételi szakaszban is, melyet a szerződéskötéskor ajánlatkérő ellenőriz.
Folyt. a III.2.1 pontban

A 307/2015. (X.27.) Korm. rend. szerint közszolgáltatói szerződés megkötésére irányuló közbeszerzési eljárásban ajánlatkérőnek nem szükséges megindokolnia a részajánlat-tétel lehetőségének kizárását.
1. Rendelkezések, melyeket a GSZ-nek be kell tartani:
- az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII.19.) Korm. rend. (EKR rendelet) alkalmazása
- kiegészítő tájékoztatás: Kbt. 56. §
- verseny biztosítása: Kbt. 36. § (1) bek.
- üzleti titok: Kbt. 44. §
- dokumentumok benyújtása: Kbt. 47. § (2)-(3) bek.
- tájékozódási kötelezettség: Kbt. 73. § (4)-(5) bek.
- hiánypótlás és felvilágosítás: Kbt.71. § (1)-(10) bek.
Ha a részvételre jelentkező a hiánypótlás keretében új GSZ-t von be az eljárásba és e GSZ-re tekintettel lenne szükség az újabb hiánypótlásra, AK az újabb hiánypótlást egy körben ezen új GSZ-re tekintettel biztosítja.
- Változásbejegyzésről nyilatkozat: 321/2015. (X.30.) Korm. rend.13. §
- Közös részvételi jelentkezés: Kbt. 35. §
2. A Kbt. 66. § (6) bekezdés a) és b) pont szerinti adatokat meg kell adni a részvételi jelentkezésben.
3. A GSZ a jelen közbeszerzési eljárás iránti érdeklődését - az EKR-ben való előzetes regisztrációt követően - kizárólag az EKR-en keresztül jelezheti az „Érdeklődés jelzése” funkció használatával. Az eljárás dokumentációja az érdeklődés jelzését követően válik a GSZ számára elérhetővé. Az AK felhívja a figyelmet, hogy a jelen közbeszerzési eljárásban érdeklődését jelző GSZ-nek - az EKR rendelet 11. § (5) bekezdése alapján - azt kell tekinteni, aki az EKR-ben az eljárás iránti érdeklődését az eljárásra vonatkozóan jelezte. Nem tekinthető érdeklődő gazdasági szereplőnek az, aki az eljárás iránti érdeklődését a fent írtaktól eltérően az EKR-en kívül (pl. e-mail formájában, faxon, telefonon stb.) jelezte.
4. A részvételi jelentkezés, az ajánlattétel, az igazolások benyújtása és a teljesítés nyelve: magyar. Az idegen nyelvű iratok, nyilatkozatok azok magyar nyelvű fordításának eredeti vagy másolati példányával együtt nyújtandók be.
5. Minősített ajánlattevőknek a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 30. § (3)-(4) bek.-ben foglaltak figyelembevételével kell igazolniuk, hogy nem tartoznak a Kbt. 62. § (1) bek. b) pont hatálya alá, valamint a szerződés teljesítésére való alkalmasságukat. Az AK felhívja a minősített ajánlattevők figyelmét arra, hogy a műszaki-szakmai alkalmasság körében, azaz a III.1.3) pontban szigorúbban határozta meg az alkalmassági követelményt a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 28. § (3) bek. alapján meghatározott minősítési szempontokhoz képest.
6. Aláírási címpéldányok: A (közös) részvételre jelentkező / ajánlattevő és az alkalmasság igazolására a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet részéről benyújtandó nyilatkozatokat az adott GSZ cégkivonata szerint cégjegyzésre jogosult személy(ek)nek cégszerűen kell aláírnia. A cégszerű aláírás igazolása érdekében a részvételi jelentkezéshez / ajánlathoz csatolni kell a (közös) részvételre jelentkező / ajánlattevő és az alkalmasság igazolására a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet cégkivonata szerint cégjegyzésre jogosult képviselői közül a jelen közbeszerzési eljárásban cégszerűen aláíró személyek közjegyző által ellenjegyzett aláírási címpéldányának vagy ügyvéd által ellenjegyzett aláírás mintájának egyszerű másolatát. Olyan külföldi GSZ cégjegyzésre jogosult képviselői esetén, akik a külföldi GSZ bejegyzési helyén irányadó jog alapján nem rendelkeznek hivatalos aláírási címpéldánnyal vagy aláírási mintával, elegendő közjegyző által hitelesített aláírási minta egyszerű másolatának benyújtása. Ha a GSZ nevében a cégjegyzésre jogosult képviselő(k)től kapott meghatalmazás alapján meghatalmazott személy ír alá, szükséges a cégjegyzésre jogosult meghatalmazó képviselő(k) fenti előírások szerinti aláírási címpéldánya, aláírási mintája vagy aláírási címpéldánnyal, aláírási mintával nem rendelkező külföldi GSZ-k esetén a közjegyző által hitelesített aláírási minta, és a meghatalmazó képviselő(k) aláírását és a meghatalmazott(ak) személy aláírás mintáját is tartalmazó meghatalmazás egyszerű másolati példánya.
7. A (közös) részvételre jelentkezők és az alkalmasság igazolásában résztvevő szervezet a részvételi jelentkezésben - Kbt. 41/A. § (5) bekezdésben foglaltaknak megfelelően - kötelesek a kizáró okok fenn nem állása és az alkalmassági követelményeknek való megfelelés tekintetében az EEKD-ba foglalt nyilatkozatukat benyújtani. [Kbt. 67. § (1) bek.]
8. A részvételre jelentkező a részvételi jelentkezés miatt az AK felé költséget nem érvényesíthet.
9. Értékelési szempont: legjobb ár-érték arány
Részszempont Értékelési módszer
Nettó ajánlati ár fordított arányosítás
Előzetes Módszertani és Kritérium Dokumentum (EMKD) kidolgozása a szerződés szerinti feladatok teljesítésére a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény, a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról szóló 314/2005. (XII.25.) Kormányrendelet, valamint az országhatáron átterjedő környezeti hatások vizsgálatáról szóló, Espooban (Finnország), 1991. február 26. napján aláírt egyezmény kihirdetéséről szóló 148/1999. (X.13.) Korm. rendelettel kihirdetett Espoo-i Egyezmény alapján hasznossági függvény
Az ajánlatok fenti részszempontok szerinti tartalmi elemek értékelése során adható pontszám alsó és felső határa: 1-100 pont.
A részletes számítási módszert a KD tartalmazza.
Folytatás a III.1.2. pontban. A részvételi jelentkezések felbontásának ideje: 2023/04/24 14:00