Meglévő SAP licencek megújítása, bővítése SLIC23_H

Rövid leírás

Központosított közbeszerzési keretmegállapodás (továbbiakban: KM) kötése a kormányzati informatikai beszerzések központosított közbeszerzési rendszeréről szóló 301/2018. (XII. 27.) Korm.rendelet hatálya alá tartozó, illetve a központosított közbeszerzési eljáráshoz önként csatlakozó szervezeteknél [lásd a felhívás VI.3.1) pontját!] meglévő SAP szoftverlicencek bővítése, kiegészítése, megújítása, valamint kapcsolódó terméktámogatási és egyéb szolgáltatások biztosítása tárgyában. Az eljárás tárgya szerinti 1 db ellátási csomag tételes szolgáltatáslistáját a Műszaki Leírás szerinti árlista sorok képezik.
A KM megkötését követően megvalósításra kerülő egyedi beszerzések konkrét mennyisége és – a KM részét képező elemekből összeállított – konkrét tárgya a KM megkötését követően, a verseny újranyitás, vagy közvetlen megrendelés [Kbt. 105. § (2) bek. b) pont] során kerül meghatározásra. Lásd még a Közbeszerzési Dokumentumokban!

A beszerzés leírása

1. SAP szoftverlicencek bővítése, kiegészítése és megújítása, valamint a szoftverlicencekhez kapcsolódó terméktámogatási és egyéb szolgáltatások nyújtására vonatkozó 1 db szolgáltatási csomag, a műszaki leírásban előírtak és az ajánlatkérő (továbbiakban: AK) által rendelkezésre bocsátott közbeszerzési dokumentumok (s annak részét képező .xlsx fájl) szerint.
Műszaki tartalom tekintetében azonos, vagy annál kedvezőbb termék/szolgáltatás tekinthető egyenértékűnek.
Egyenértékű termék/szolgáltatás megajánlása esetén Ajánlattevőnek nyilatkoznia szükséges az egyenértékűségről egy általa kiállított egyenértékűségi nyilatkozat benyújtásával, melyben a nyilatkozat mellett indokolni szükséges, hogy milyen okokból kerül egyenértékű termék/szolgáltatás megajánlásra. A nyilatkozat mellé csatolni szükséges magyar nyelven az egyenértékű/helyettesítő termék műszaki leírását és amennyiben az műszaki tartalmában eltér, azaz kedvezőbb, akkor ezen jellemzők bemutatása, összehasonlítása szükséges oly módon, hogy az minden kétséget kizáróan igazolja a kiváltó és kiváltandó termék egyenértékűségét.

2. A keretmegállapodás keretösszege: nettó 8 800 000 000 HUF. A Kbt. 3. § 18. pontja szerinti értelmező rendelkezéssel összhangban a mennyiség a KM megkötésére irányuló jelen eljárásban a keretösszeggel jellemezhető. (A KM megkötését követően megvalósításra kerülő egyedi beszerzések konkrét mennyisége a verseny újranyitások, vagy közvetlen megrendelések során kerül meghatározásra.)
3. A részekre történő ajánlattétel biztosítása nem lehetséges, tekintettel arra, hogy az Érintett Szervezeteknél rendelkezésre álló SAP szoftverlicenc-fajták és támogatási igények sokféle kombinációja nem teszi lehetővé a licencek és terméktámogatási szolgáltatások megbontását, továbbá az a központosított közbeszerzés szállítója által működtetendő ügyfélkiszolgálási modell szempontjából gazdaságilag is észszerűtlen lenne. Ajánlatkérő jelen beszerzéstől elkülönülő licencbeszerzési, megújítási és szoftvertámogatási szolgáltatásokat külön közbeszerzési eljárás keretében kívánja beszerezni, ennek megfelelően jelen közbeszerzési eljárás kapcsán nincs olyan funkcionális/gazdasági/területi, vagy egyéb szempont, mely alkalmas lehet önálló közbeszerzési rész(ek) definiálására.
4. Az eljárás több ajánlattevővel történő keretmegállapodás megkötésére irányul. [Kbt. 104. § (3)] Az egyedi szerződések megkötésére a Kbt. 105. § (2) bek. b) pontja szerint kerülhet sor.
5.AK alkalmazza a Kbt.81.§ (5) bekezdését. A Kbt.81.§ (5) bek. alapján AK az ajánlatok bírálatát - az egységes európai közbeszerzési dokumentumban (továbbiakban: EEKD) foglalt nyilatkozat alapján - az ajánlatok értékelését követően végzi el. AK a keretszám szerinti legkedvezőbb és az azt követő további 4 legkedvezőbb ajánlatot benyújtó ajánlattevő vonatkozásában végzi el a bírálatot.

6. AK a Kbt. 76. § (2) bek. a) pontja szerinti legalacsonyabb ár értékelési szempontot alkalmazza, tekintettel arra, hogy az ajánlatkérő igényeinek valamely konkrétan meghatározott minőségi és műszaki követelményeknek megfelelő szolgáltatás felel meg, és a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat kiválasztását jelen esetben további minőségi jellemzők nem, csak a legalacsonyabb ár értékelése szolgálja [Kbt. 76. § (5) bekezdés]. Az összehasonlítás alapját az ajánlattevő által valamennyi szolgáltatássorra megajánlott ÁFA nélkül számított összesített ajánlati ár képezi.

7. A megkötendő keretmegállapodás alapján nem történhet alkalmazásfejlesztés, tekintettel arra, hogy jelen közbeszerzési eljárásnak az nem tárgya.

8. A Keretmegállapodás alapján verseny újranyitásával megvalósuló beszerzés a Kbt. 53. § (5)-(6) bek. szerinti feltételes közbeszerzésként is történhet - kivétel ez alól hazai költségvetési forrásból történő beszerzés esetét -, ez esetben az Érintett Szervezet köteles a verseny újranyitás ajánlattételi felhívásában ismertetni a Kbt. 53. § (5)-(6) bek. szerinti körülményt.

9. Az árlista minden sorára kötelező az ajánlattétel. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet arra, hogy a tételes árlistában szereplő termékek és szolgáltatások ellenértéke egyetlen tétel esetében sem lehet 0 (nulla) Ft, tekintettel arra, hogy a Kbt. 3. § 24. pontja alapján jelen közbeszerzési eljárás eredményeképpen megkötendő közbeszerzési szerződés visszterhes szerződés.

10. AK a Kbt.75.§ (6) bek. alapján megadja, hogy a keretmegállapodás megkötésére irányuló eljárásban alkalmazza a Kbt. 75.§ (2) bek. e) pontját. Továbbá Ajánlatkérő az eljárást a Kbt. 104. § (5) bekezdésében foglaltak alapján eredménytelennek nyilvánítja, amennyiben csak egy érvényes ajánlatot nyújtottak be.

11. A keretmegállapodás IV. pontban megadott maximális időtartama az alábbiak szerinti:
A Keretmegállapodás időbeli hatálya szerződéskötési, szerződés teljesítési és elszámolási időszakra tagolódik.
- A szerződéskötési időszak (a KM időtartama) a Keretmegállapodás hatálybalépésétől számított 12 hónap. A KM szerződéskötési időszaka AK erre vonatkozó döntése alapján 1 alkalommal 6 hónappal meghosszabbítható, illetve a meghosszabbításával egyidejűleg a keretösszeg legfeljebb a 30% mértékkel megemelhető.
- A szerződés teljesítési időszak a szerződéskötési időszak lejártától számított 24 hónap.
- Az elszámolási időszak a szerződés teljesítési időszak lejártától számított 3 hónap.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

A Kbt. 65. § (1) bek. b) pont szerinti műszaki és szakmai alkalmasság (szakember): Az alkalmasság minimumkövetelménye:
M1. Alkalmas ajánlattevő, közös ajánlattevő, ha rendelkezik legalább 3 fő, államilag elismert felsőfokú informatikai, és/vagy műszaki, és/vagy gazdasági, és/vagy természettudományos végzettséggel rendelkező szakemberrel, aki SAP modul tanácsadási területen min. 36 hónap szakmai gyakorlattal rendelkezik a közbeszerzési projektirodai feladatok támogatásához.
Amennyiben a szakember egyazon időben több tárgyi projektben is részt vett (vagy párhuzamosan több munkajogviszonnyal, illetve munkavégzésre irányuló́ jogviszonnyal is rendelkezik/rendelkezett), úgy az egyes projektek során szerzett tapasztalat hónapszáma nem összeadható́, vagyis az időben párhuzamos projektek (munkajogviszony, illetve munkavégzésre irányuló́ jogviszony) esetében a szakmai tapasztalat (hónapok száma) csak egyszer vehető́ figyelembe.

Az alkalmassági feltételnek való megfelelés ellenőrzését AK 2 körben végzi: 1. körben az EEKD alapján; 2. körben a KR. szerinti igazolások és nyilatkozatok benyújtására a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése alapján felhívott gazdasági szereplők által benyújtott igazolások alapján.
Ajánlattevő és az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő a KR. 5.§ (1) bekezdése értelmében az EEKD benyújtásával igazolja előzetesen az alkalmassági feltételeknek való megfelelést. Ajánlatkérő a KR. 2. § (5) bekezdése alapján az alkalmassági követelmények előzetes igazolására elfogadja gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozatát azzal, hogy gazdasági szereplőnek elegendő az EEKD IV. részének „α” (alfa) szakaszát kitölteni. Felhívjuk a figyelmet a KR. 3. §-ában foglaltakra.
M1 A KR. 21. § (3) bekezdésének b) pontja alapján az ajánlatkérő által a Kbt.69. § (4)-(7) bekezdése alapján az alkalmassági követelményekre vonatkozó igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplőnek be kell nyújtani azoknak a szakembereknek a megnevezését, képzettségük és jogviszonyuk ismertetését tartalmazó nyilatkozatot, akiket be kíván vonni a teljesítésbe. A megjelölt szakemberek vonatkozásában nyújtsa be a képzettséget (szakmai minősítést) igazoló okirat(ok) egyszerű másolatát, valamint a megjelölt szakemberek vonatkozásában csatolandó a szakember saját kezűleg aláírt nyilatkozata az ajánlatkérő adatkezelési tájékoztatójának megismeréséről, továbbá a teljesítés során történő rendelkezésre állásáról.
Ajánlattevőnek a műszaki-szakmai alkalmasság igazolása tekintetében a Kbt.65.§, 67.§ és 69.§-ában valamint a KR. 21. §-ában foglaltak alapján kell eljárnia. Az alkalmasság igazolásához igénybe vett más szervezet vonatkozásában felhívjuk a figyelmet a Kbt. 65. § (12) bekezdésére. A Kbt.69. § (4) bekezdésben foglaltak alapján a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezetnek csak az alkalmassági követelmények tekintetében kell az igazolásokat benyújtani. Az alkalmasság a Kbt.65. § (6), (7), (9), (11) bekezdései szerint is igazolható. A csatolt nyilatkozat(ok)ból, illetve igazolás(ok)ból egyértelműen ki kell derülni az előírt alkalmassági minimum követelményeknek történő megfelelésnek. A Kbt. 65.§ (6) bek. alapján az előírt alkalmassági követelménynek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek, továbbá szintén elegendő, ha az alkalmassági követelménynek a közös ajánlattevők egyike felel meg. A Kbt. 67. § (3) bekezdése alapján a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet az előírt igazolási módokkal azonos módon köteles igazolni az adott alkalmassági feltételnek történő megfelelést.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

AK a Kbt. 134.§ (6) bekezdés a) pontjában foglaltak szerint 7 000 000 Ft adatszolgáltatási biztosítékot kér. Az egyedi szerződésekben kiköthető szerződést biztosító mellékkötelezettségeket, valamint az ellenérték kiegyenlítésével kapcsolatos rendelkezéseket a KM tartalmazza.
Irányadók: Kbt. 27/A.§, Kbt.135.§, Kbt.136.§, Ptk.6:130.§(1)-(2) bek.
Vonatkozó jogszabályok különösen: Kbt.; 2007. évi CXXVII. tv; 2013. évi V. tv; 2017. évi CL tv; 2011. évi CXCV. tv; DKÜ Kr.; 424/2017. (XII.19.) Korm.rendelet (továbbiakban: EKR Kr.); 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet; 256/2021. (V. 18.) Korm. rendelet; 373/2022. (IX. 30.) Korm. rendelet.
Részletes előírások a KD-ban.

További információk

1. A Kbt. 104. § (4) bekezdésében foglaltak alapján Ajánlatkérő rögzíti, hogy DKÜ rendelet 1. § (2) bekezdése szerinti szervekkel azonosítja a keretmegállapodásban részes Ajánlattevővel szerződéskötésre jogosult szervezetek körét, figyelemmel az alábbiakra:
- A DKÜ rendelet 1. § (2) bekezdés e) pont ea) alpontja szerinti azon szervezetek jogosultak a keretmegállapodás alapján szerződéskötésre, amelyek a DKÜ rendelet 1. § (4) bekezdés 9. pontja szerinti Portálon (https://portal.dkuzrt.hu) a közbeszerzési eljárás megindításáról szóló tájékoztatásnak az Ajánlatkérő által működtetett Digitális Közbeszerzési Rendszeren (DKR), valamint a https://dkuzrt.hu oldalon történő közzétételéig az ea) pont szerinti önként csatlakozóként regisztráltak.
- A DKÜ rendelet 1. § (2) bekezdés e) pont eb) alpontja szerinti azon szervezetek jogosultak a keretmegállapodás alapján szerződéskötésre, amelyek az Ajánlatkérő 14/2023-es felhívása szerinti határidőig [a közbeszerzési eljárás megindításáról szóló tájékoztatásnak Ajánlatkérő által működtetett Digitális Közbeszerzési Rendszeren (DKR), valamint a https://dkuzrt.hu oldalon történő közzétételéig], és az abban foglaltak szerint a keretmegállapodás vonatkozásában önként csatlakoztak.
2. Minden kommunikáció és az ajánlatok benyújtása is az EKR-ben (ekr.gov.hu) történik figyelemmel a Kbt. 40.§(1) bek.-ben foglaltakra. Az EKR használatához az EKR Kr. 6.§-a szerinti regisztráció szükséges. Az EKR üzemeltetését és fenntartását – a 13/2021. (XI.29.) MvM rendelet alapján – az Új Világ Nonprofit Szolgáltató Kft. végzi (http://ujvilag.gov.hu). Az EKR használatával kapcsolatos útmutató elérhető: https://ekr.gov.hu/portal/tamogatas.
3. Az AK az EKR-ben elektronikus úton tett nyilatkozat képviseleti jogának és a közös AT-kre vonatkozó képviseleti jog megfelelőségét a Kbt. 35.§(2a) bekezdése alapján vizsgálja.
4. A KM alapján az egyedi szerződések megkötésére a Kbt. 105.§ (2) bekezdés b) pontjában foglalt módon kerülhet sor.
5. AK AT és a közös ajánlatot tevő nyertesek részére gazdálkodó szervezet létrehozását nem teszi lehetővé.
6. Az ajánlatnak tartalmaznia kell (Közös) AT nyilatkozatát a Kbt.66.§(2) és a Kbt.67.§(4) szerint. AK előírja a Kbt.66.§(6), Kbt. 65.§(7) szerinti információk ajánlatban történő feltüntetését (nemleges nyil. esetén is). A Kbt. 66.§(5) alapján a Kbt.68.§(4) szerinti információkat tartalmazó felolvasólapot szükséges csatolni, a Kbt.41/A. § alapján, elektronikus űrlap kitöltésével. Az ajánlatnak tartalmaznia kell az AT, közös AT-k esetében a képviseleti jogosultság igazolására vonatkozó dokumentumokat a KD-ban részletezettek szerint. AK felhívja a figyelmet a Ptk. 3:30.§(3)-ban és a Közbeszerzési Döntőbizottság D.27/2021. sz. határozatában foglaltakra.
7. AK a Kbt.71.§-a szerint biztosít hiánypótlást, figyelembe véve az EKR Kr. 11.§ (2) és (3) bekezdéseit. A Kbt. 71.§ (6) esetén (korábban nem szereplő gazdasági szereplő bevonása) AK teljes körű hiánypótlási lehetőséget biztosít.
8. A Kr. 30.§ (4) bek.-ben foglaltakra tekintettel felhívjuk a figyelmet, hogy az AK az alkalmasság feltételeit és igazolását a minősített AT-k jegyzékéhez képest szigorúbban határozta meg a felhívás III. 1.3) M1. pontjában.
9. A nyertes ajánlattevőknek a keretmegállapodás megkötésének feltételeként legkésőbb a Kbt. 131. § (6) bekezdése szerinti tilalmi időszak lejártát követő 3. munkanapig rendelkeznie kell a gyártóval kötött licenc értékesítéséhez/szolgáltatás nyújtásához VAR Partneri szerződéssel, és Sell Authorization és/vagy Product Authorization és Support Authorization feljogosítással, vagy ezek tekintetében egyenértékű jogosultságokkal.
Közös ajánlattétel (konzorcium) esetén minden konzorciumi tagnak azon termék tekintetében kell a fent hivatkozott partneri megfelelésekkel rendelkeznie, amely terméket értékesíteni szándékozik a közös ajánlattevők együttműködési megállapodása alapján a szerződés teljesítése során. Az értékesítési jogosultságnak fenn kell állnia a keretmegállapodás szerződéskötési és teljesítési időszaka alatt.
10. FAKSZ neve és lajstromszáma, dr. Zsabokorszky Ágnes (00127) dr. Kun Dávid (01119)
11. AK ajánlati biztosíték nyújtását nem írja elő.
12. A KM hatálya alatti beszerzések finanszírozásához szükséges fedezet a központosított közbeszerzés Érintett Szervezetei költségvetésében áll rendelkezésre, kivéve a Kbt.53.§ (6) bek.-ben foglalt, hazai költségvetési forrásból származó támogatásra irányuló pályázat benyújtása esetében.
13. AK a felhívás IV.2.6) pontjában az ajánlattételi határidő lejártától számítottan 30 napot ért.
14. Az ajánlatot az EKR által biztosított űrlapok kivételével.pdf; .doc; .docx; .gif; .jpeg; .jpg; .tif; .png; .zip; .xls; .xlsx; .odt; .odf formátumban kell benyújtani. A részletes ajánlatot tartalmazó terméklista (szerkeszthetően) csak .xlsx formátumban nyújtandó be, a rendelkezésre bocsátott részletes ajánlat sablon szerint! A Kbt.41/A.-41/B.§ alapján a benyújtandó elektronikus dokumentumokkal kapcsolatos részletes műszaki, tartalmi és formai követelményeket a KD tartalmazza.
15. AK az ajánlattétel megkönnyítése érdekében az EKR-ben meglévő, illetve szerkesztett elektronikus űrlapok mellett további nyilatkozatmintákat bocsát az AT-k rendelkezésére ugyanakkor felhívja a figyelmet, hogy ezen minták (tehát az EKR-ben meglévő, illetve szerkesztett elektronikus űrlapok melletti további nyilatkozatminták) használata nem kötelező, mert az AT-k saját nyilatkozatmintáit is jogosult használni. AK a nyilatkozatmintákban adott esetben meglévő elírások, illetve inkonzisztenciák tekintetében nem vállal felelősséget.
16. Az eljárás és az ajánlattétel nyelve magyar. AK csak a magyar nyelvű, vagy magyar nyelvre lefordított iratokat, dokumentumokat veszi figyelembe az ajánlatok elbírálása és értékelése során. AK a Kbt.47.§ (2) alapján a nem magyar nyelven benyújtott dokumentumok AT általi fordítását is elfogadja, AT nem köteles a 24/1986.(VI. 26.) MT rendelet szerinti – az Országos Fordító és Fordításhitelesítő Iroda által készített – hiteles fordítás készíttetésére. Az eljárás során mindennemű közlés magyar nyelven történik, kommunikáció semmilyen más nyelven nem fogadható el. A fordítás tartalmának helyességéért AT felel. AT-nek nyilatkoznia kell a fordítás megfelelőségéről. AK elfogadja az eredetileg 2 nyelven készült nyilatkozatokat, iratokat, igazolásokat is, amennyiben az egyik magyar nyelven készült.
17. Kbt.73.§(5): AK a KD-ban közli azon szervezetek nevét, amelyektől AT tájékoztatást kaphat a Kbt.73.§(4) szerinti követelményekről, amelyeknek a teljesítés során meg kell felelni.
18. Felhívásban, KD-ben valamennyi órában megadott határidő alatt az EKR rendszerideje értendő.
19. AK tájékoztatja a gazdasági szereplőket, hogy a DKÜ Zrt. adatkezelési tájékoztatója a https://dkuzrt.hu/wp-content/uploads/2021/04/DKU_Zrt_adatkezelesi_tajekoztato_202104.pdf oldalon érhető el.

Karakterkorlát miatt folytatás a VI.4) pontban.

Pontos információ a felülvizsgálati eljárások határidejéről (határidejeiről)

Kbt. 148. §-a szerint.

"VI.3) További információk" folytatása:
20. AK tájékoztatja a gazdasági szereplőket, hogy az AK (Beszerző) és a SAP Hungary Kft., mint Gyártó között Stratégia megállapodás jött létre jelen KM tárgyát képező egyes meghatározott szoftver licencekre és gyártói szolgáltatások, mint termékre vonatkozó árengedmény biztosítása érdekében. Az árengedménnyel érintett termékek, árengedménnyel csökkentett euro devizában meghatározott mértéke a Közbeszerzési dokumentumok részeként kiadott SAP hozzájáruló nyilatkozat, és annak mellékletét képező excel fájl táblázatban kerültek rögzítésre. Ezzel kapcsolatban az ajánlattevő szakmai ajánlatának részeként tartalmaznia kell (Közös) AT nyilatkozatát (a továbbiakban: Nyilatkozat az ajánlati ár vonatkozásában) arra vonatkozóan, hogy az ajánlati árak meghatározása során figyelemmel voltak az AK és a termékek gyártója között létrejött stratégiai megállapodásban foglaltakra és az abban meghatározott stratégiai árengedmény mértékét az ajánlati áraikba beépítették valamennyi érintett termék vonatkozásában.
21. (Közös) AT-(k)nek az ajánlatban nyilatkoznia/nyilatkozniuk kell az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU rendelet módosításáról szóló, 2022/576 EU rendelet 1. cikk 23. pontja nyomán életbe lépett, 833/2014/EU rendelet 5k. cikk szerinti tilalom vonatkozásában. Részletesen a KD-ban, Nyilatkozatmintákban.
22. A karakterkorlátra tekintettel a KD további előírásokat tartalmaz.
23. A részekre történő ajánlattétel biztosítása nem lehetséges, tekintettel arra, hogy az Érintett Szervezeteknél rendelkezésre álló SAP szoftverlicenc-fajták és támogatási igények sokféle kombinációja nem teszi lehetővé a licencek és terméktámogatási szolgáltatások megbontását, továbbá az a központosított közbeszerzés szállítója által működtetendő ügyfélkiszolgálási modell szempontjából gazdaságilag is észszerűtlen lenne. Ajánlatkérő jelen beszerzéstől elkülönülő licencbeszerzési, megújítási és szoftvertámogatási szolgáltatásokat külön közbeszerzési eljárás keretében kívánja beszerezni, ennek megfelelően jelen közbeszerzési eljárás kapcsán nincs olyan funkcionális/gazdasági/területi, vagy egyéb szempont, mely alkalmas lehet önálló közbeszerzési rész(ek) definiálására.

Egyéb kiegészítő információk

Ajánlatkérő Tájékoztatja a Tisztelt Gazdasági Szereplőket, hogy annak érdekében, hogy elegendő idő álljon az érdeklődő gazdasági szereplők rendelkezésre az ajánlatok elkészítéséhez, a Kbt. 52. § (3) bekezdése alapján a tárgyi közbeszerzési eljárásban módosító hirdetményt (I. számú Korrigendumot) ad fel, melyben meghosszabbítja az ajánlattételi határidőt.