Növény, dísznövény, szaporító anyag beszerzése

A beszerzés leírása

Ajánlatkérő jelen eljárás alapján kötendő szerződés keretében a BKM Budapesti Közművek Nonprofit Zrt. az által gondozott (hozzávetőlegesen 464 ha) közterületi parkok, fasorok fenntartásához és felújításához szükséges növények (fák, cserjék, örökzöldek és évelők) és lágyszárú dísznövény szaporítóanyagok beszerzését, illetve az ültetési munkálatok során felmerülő anyagszükségleteket kívánja biztosítani. Adásvételi keretszerződés keretében a BKM Nonprofit Zrt. részére, az általa gondozott (kb. 464 ha) közterületi parkok, fasorok fenntartásához és felújításához szükséges növények, dísznövények, szaporító anyagok beszerzése nettó 600.000.000,- HUF keretösszegben, 24 hónapra. Ajánlatkérő a keretszerződésben megjelölt teljes keretösszeg 70%-a erejéig vállal lehívási kötelezettséget.
Az Ajánlatkérő munkavégzése során felmerülő növényigényének biztosításához összeállította a szükséges növényszortimentet. A listában szereplő növények 5 csoportra lettek osztva (Cserje; Évelő; Fa; Szaporító anyag; Szobanövény). A listában egy-egy növény több faiskolai – árudai mérete külön tételként került meghatározásra. Az így kialakult lista (Ártáblázat) mindösszesen 2913 különböző tételből áll.
Tervezett mennyiség 24 hónapra:
Cserje: 21 098 db
Évelő: 18 180 db
Fa: 6 850 db
Szaporító anyag: 1 055 550 db
Szobanövény: 252 db
Műszaki egyenértékűség
A Kbt. 3. § 30. műszaki egyenértékűség: létesítmény termék vagy szolgáltatás olyan meghatározó műszaki paramétere, amely mérhető, és amelynek előírt mérőszámát több létesítmény, termék vagy szolgáltatás is teljesítheti.
Ajánlatot a közbeszerzési dokumentumokban valamennyi előírt, vagy az azzal – a dokumentációban szereplő műszaki paraméterei tekintetében – egyenértékű termékre lehet tenni. A műszaki leírásban meghatározott követelmények, feltételek az ajánlatkérő minimális előírásai, az ajánlatkérő számára ezeknél kedvezőbb jellemzőkkel rendelkező termékekre is tehető ajánlat.
A beszerzendő fák, örökzöldek, cserjeék, talajtakarók és évelők tekintetében a megrendeléskor (lekéréskor) kerül meghatározásra a helyettesítési lehetőség, melyek az alábbiak:
- nem helyettesíthető (olyan sorfák esetében, amelyek meglévő fasor pótlására szükségesek, olyan parkfák és örökzöldek esetében, amelyek egyediek, a legközelebbi helyettesítőjük is távol áll tőlük, olyan cserjék, talajtakarók, évelők esetében, melyek meglévő cserjefelület pótlására szükségesek, illetve olyan cserjék, talajtakarók, évelők esetében, amelyek egyediek, a legközelebbi helyettesítőjük is távol áll tőlük.)
- helyettesíthető azonos faj, más, de egyező jellemzőjű fajtával, hasonló habitusú (koronaforma, növekedési erély, stb.), „díszítőértékű” (ugyanolyan levélforma, színeződés, virágforma, termés), termőhely igényű (fényigény, vízigény, talajigény, stb.) és ugyanolyan betegségellenállósági tulajdonságokkal rendelkező fajták
- helyettesíthető az egyenértékűség elve mentén (fenti leírás szerint), elsősorban azonos faj más fajtája, de megengedett más faj is, ha ugyanolyan fent leírt jellemzőkkel rendelkezik tudományos közleményben publikált azonos paraméterek alapján
Ajánlatkérő a szerződés keretösszegének 10%-áig a szerződéses összeg terhére rendelhet olyan anyagokat, melyek a növények ültetéséhez, ültetést követő eredési esélyének növelése értekében szükséges. Ezen anyagok megrendelése árajánlat alapján történik. Az Ajánlattevő egyedi ajánlatában feltünteti a saját beszerzési árát, melyet a szerződésben rögzített árrés mértékével emelhet meg. Az árrés mértéke értékelési szempont.
Részletesen lásd. Műszaki dokumentum.

További információk

II.2.5. pont folytatása:
Ajánlatkérő az ajánlatokat a Kbt. 76. § (2) bekezdés c) pontja alapján értékeli. A részszempontonként adható pontszám: 0 – 100. Pontszámítás módszere: - Minőségi kritérium: fordított arányosítás. - Ár: fordított arányosítás.
1. értékelési szempont: Az Ajánlati ár az alábbi értékelési szempontokból és súlyszámok szerint tevődik össze:
1.1. értékelési szempont: Nettó mindösszesen 24 hónapra / Súlyszám: 70
1.2. értékelési szempont: Szállítási díj összesen 24 hónapra / Súlyszám: 10
2. minőségi kritérium:
Egyéb, az Ártáblázatban nem részletezett anyagok beszerzésénél alkalmazott árrés mértéke (min. 0%-max 50%) Az árrés szempontnál a legkedvezőbb megajánlás szintje 0%, a legkedvezőtlenebb pedig 50%, amit Ajánlatkérő elfogad. Ajánlatkérő a minőségi kritérium vonatkozásában felhívja az Ajánlattevő figyelmét, hogy a Kbt. 77. § (1) bekezdése alapján az 50%-nál magasabb %-os értékű vállalás esetén az ajánlata érvénytelennek minősül. Felhívjuk Tisztelt Ajánlattevő figyelmét, hogy a százalékos kedvezmény csak egész számban adható meg, a felolvasólap is így került meghatározásra.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

Az ajánlatok elektronikus bontásának szabályait a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet 15. §-a tartalmazza.
Üzemzavar esetén ajánlatkérő felhívja a figyelmet az EKR rendelet 16. §-ára. A bontási eljárásra a Kbt. 68. § (1), (4) és (6) bekezdésében foglaltak is irányadóak.

További információk

Az ajánlatok elektronikus bontásának szabályait a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet 15. §-a tartalmazza.
Üzemzavar esetén ajánlatkérő felhívja a figyelmet az EKR rendelet 16. §-ára. A bontási eljárásra a Kbt. 68. § (1), (4) és (6) bekezdésében foglaltak is irányadóak.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

P.1.: Alkalmas az ajánlattevő a szerződés teljesítésére, ha az eljárást megindító felhívás feladását megelőző 3 (három) mérlegfordulóval lezárt üzleti évből az adózott eredménye legalább 1 (egy) évben pozitív volt, attól függően, hogy az ajánlattevő mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg tevékenységét. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 19. § (2) bekezdés szerinti esetben – azaz, ha az ajánlattevő azért nem rendelkezik beszámolóval az ajánlatkérő által előírt teljes időszakban, mert az időszak kezdete után kezdte meg működését – az ajánlattevő alkalmas, ha működésének ideje alatt a közbeszerzés tárgyából származó – árbevétele eléri a 294.000.000,- HUF-ot.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

M.1.: Alkalmas az ajánlattevő, amennyiben rendelkezik az ajánlati felhívás feladásának időpontjától visszafelé számított 3 évben, szerződésszerűen teljesített referenciával az alábbiak szerint: legalább 1 darab, növény és szaporító anyag vagy dísznövény és szaporítóanyag értékesítésére vonatkozó referenciával, ahol az ellenszolgáltatás összege elérte legalább a nettó 294 000 000 HUF-ot, és a szállított termékek lakóövezeti (település közigazgatási határán belüli, belterületi) környezetben kerültek elültetésre.
A referencia több szerződés bemutatásával is teljesíthető.

Kizárási okok leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1) - (2) bekezdéseiben meghatározott kizáró okok valamelyike fenn áll.

Az eljárásból kizárásra kerül az ajánlattevő, alvállalkozó vagy alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő, aki a Kbt. 62. § (1) és (2) bek-ben szereplő kizáró okok valamelyike hatálya alá tartozik vagy a részéről a kizáró ok az eljárás során következett be. [Kbt. 74. § (1)] Ajánlattevőnek a 321/2015. (X.30.) Kr. 1. § (1) szerint, a Korm. rendelet II. Fejezetében (2-4. §) foglaltaknak megfelelően az egységes európai közbeszerzési dokumentum (EEKD vagy ESPD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésének hatálya alá. Az EEKD-t az Elektronikus Közbeszerzési Rendszerben (EKR) elérhető elektronikus űrlapon kell kitölteni. Az EKR-ben elektronikus űrlap benyújtásával teendő nyilatkozatot a közös ajánlattevők képviseletében az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg. Az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezet vonatkozásában a 321/2015. (X.30.) Kr. 3. § (3) szerint kell az EEKD-t benyújtani.

Az értékelési szempontra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető ajánlattevőnek és adott esetben további ajánlattevő(k)nek az ajánlatkérő felhívása alapján a 321/2015. (X.30.) Kr. 1. § (2) bek-nek megfelelően, a Korm. rendelet III. Fejezetében (8., 10. és 12-16. §) foglaltaknak megfelelően kell részletesen igazolnia/igazolniuk, hogy nem tartozik/tartoznak az eljárásban előírt kizáró okok hatálya alá.

Ajánlattevőnek az EKR rendszerben rendelkezésre álló űrlap kitöltésével nyilatkoznia kell a folyamatban lévő változásbejegyzésről (nemleges nyilatkozat is szükséges). A 321/2015. (X.30.) Kr. III. Fejezetében meghatározott igazolási módok a Korm. rendelet V. Fejezetnek megfelelőn kiválthatók, ha az érintett gazdasági szereplő minősített ajánlattevői jegyzéken való szerepléssel bizonyítja, hogy megfelel a közbeszerzési eljárásban előírt követelményeknek. Nem Magyarországon letelepedett gazdasági szereplők esetén ajánlatkérő az igazolások hitelességét a 321/2015. (X.30.) Kr. VI. Fejezetnek megfelelően ellenőrzi. Az ajánlatban az EKR-ben elérhető elektronikus űrlap igénybe vételével be kell nyújtani az ajánlattevő arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy nem vesz igénybe a szerződés teljesítéséhez a Kbt. 62. § (1)-(2) bek szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót. [Kbt. 67. § (4)] Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a 321/2015. (X.30.) Kr. 1. § (7) bek-re. A Kbt. 64. § alapján élhet gazdasági szereplő az öntisztázás jogintézményével. Közös ajánlattevőknek külön-külön kell nyilatkozniuk a kizáró okokkal kapcsolatban, a közös ajánlattevők képviseletében a nyilatkozatot az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg.

Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a 321/2015. (X.30.) Kr. 1. §-7.§ szakaszaira.

A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 1. § (9) bekezdése alapján ajánlattevőnek vagy részvételre jelentkezőnek az ajánlatában, illetve részvételi jelentkezésében, annak uniós értékhatárt elérő becsült értékű közbeszerzési eljárásban történő benyújtásakor nyilatkoznia kell arról, hogy ajánlata, illetve részvételi jelentkezése tekintetében fennáll-e az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló, 2014. július 31-i 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdésében meghatározott, a közbeszerzési vagy koncessziós szerződés odaítélésére vonatkozó tilalom.

További információk

1. A részajánlattétel, a szolgáltatások megbontása mind gazdasági, mind műszaki szempontból észszerűtlen volna, mert az ezzel járó többletfeladatok, koordináció, pénzügyi költség és bevétel megosztás árfelhajtó hatású lenne. A beszerzésre kerülő különböző növények kiültetése komplex tervezést igényel Ajánlatkérő részéről, amit kizár az egyes növényfajták különböző ajánlattevőktől történő beszerzése.
2.A közbeszerzési eljárás nyelve a magyar.
3. Ajánlatkérő teljes körben biztosítja a hiánypótlás lehetőségét.
4.Ajánlattevőnek a jogszabályokban, a felhívásban és a közbeszerzési dokumentumokban meghatározott követelményeknek megfelelően kell ajánlatát elkészítenie és benyújtania. Az ajánlatnak tartalmaznia kell a Kbt. 66. (5) bek szerinti felolvasólapot (EKR űrlap), Kbt. 66. § (2) bek (EKR űrlap), a Kbt. 67. § (4) bek. (EKR űrlap), valamint az ESPD dokumentumot, továbbá a Kbt. 65. § (7), 66. § (6) bek. (EKR űrlap) szerinti nyilatkozatokat (nemleges tartalmú nyilatkozatot is csatolni szükséges).
5. Ajánlatkérő az alkalmasság feltételeit és igazolását a minősített ajánlattevők jegyzékéhez képest szigorúbban határozta meg a jelen felhívás, III.1.1), III.1.2) P/1., és a III.1.3) M/1. pontjaiban.
6. Ajánlatkérő jelen eljárásban a Kbt. 81.§ (4)-(5) bek. megfelelően jár el.
7. Irányadó jogszabályok: Kbt., Eht., Ptk.,321/2015. (X.30.) Korm.r., 424/2017. (XII.19.) Korm.r.
8. Közös ajánlattétel esetén az ajánlatban utalni kell az ajánlattételi szándékra, meg kell nevezni a közös ajánlattevőket, illetve a Kbt. 35. § (2) bek nyomán ajánlattevők kötelesek maguk közül egy, az eljárásban a közös ajánlattevők nevében eljárni jogosult képviselőt megjelölni és a közös ajánlattevők képviseletére meghatalmazni. A meghatalmazásnak ki kell terjednie arra, hogy a közös ajánlattevők képviseletére jogosult ajánlattevő adott eljárás tekintetében az EKR-ben elektronikus úton teendő nyilatkozatok megtételekor az egyes közös ajánlattevő képviseletében eljárhat.
9. A külföldi pénznemben megadott nettó árbevétel értéke, a tárgyév utolsó napján érvényes, a MNB által rögzített devizaárfolyamon kerül átszámításra. Az átszámítást minden esetben Ajánlatkérő végzi el.
10. Ajánlatkérő a Kbt. 47. § (2a) bekezdésétől eltérően előírja, hogy az olyan nyilatkozat, amely közvetlenül valamely követelés érvényesítésének alapjául szolgál (különösen garanciavállaló nyilatkozat vagy kezességvállalásról szóló nyilatkozat), elektronikus okiratként feleljen meg a polgári perrendtartásról szóló törvény szerinti teljes bizonyító erejű magánokirat követelményeinek.
11. Ajánlatkérő nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bek e) pont szerinti eredménytelenségi okot.
12. Ajánlathoz csatolni kell az ajánlattevő vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezet (személy) részéről az ajánlatot aláíró és/vagy nyilatkozatot tevő, kötelezettséget vállaló cégjegyzésre jogosult személy(ek) aláírási címpéldányát vagy a Ctv. 9. §-a szerinti aláírási mintát. A gazdasági szereplő írásbeli képviseletére jogosult személy aláírás mintáját kamarai jogtanácsos is ellenjegyezheti a 2006. évi V. törvény 9. § (1) bekezdésében foglaltakra tekintettel. Amennyiben az aláíró személy nem cégjegyzésre jogosult, úgy csatolni kell az adott gazdasági szereplőnél cégjegyzésre jogosult vezető tisztségviselő által aláírt meghatalmazást legalább teljes bizonyító erejű magánokirati formában, melynek tartalmaznia kell a meghatalmazott aláírását/szignómintáját is.
13. Ajánlatkérő az eljárást Kbt. 40. § (1) bek. alapján elektronikus közbeszerzési rendszerben (EKR) folytatja le. Az ajánlatokat az EKR-ben kell benyújtani, figyelemmel a Kbt. 40. § (1) bek. második mondatában foglaltakra. AK az alábbiakban megadja azt a fájlformátumot, melyet használva kell az ajánlatokat benyújtani: olvasható és nem szerkeszthető pdf formátum. (Kbt. 41/B. § (2) bekezdés).
14. Az EKR használatához, így az ajánlat elkészítéséhez és benyújtásához az arra jogosult személy részéről történő regisztráció szükséges [424/2017. (XII.19.) Korm. rendelet (továbbiakban: EKRr.) 6. §-ának (1) bek].
15. Ajánlatkérő a IV.2.6. pontban meghatározott 1 hónap alatt 30 napot ért.
16. Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó: dr. Huj Edina. Lajstromszám: 01490.
17. Ajánlattevőnek az ajánlattétel során nyilatkoznia kell, hogy rendelkezik vagy vagy legkésőbb a szerződéskötés időpontjától annak teljes tartama alatt rendelkezni fog a folyamatos szállítás biztonságos teljesítése érdekében 1 db legalább 30 ha alapterületű saját vagy bérelt termesztő-teleppel, ahol a közbeszerzés tárgyát (növény, dísznövény, szaporítóanyagok értékesítése) képező termékek termesztése zajlik.
18. Ajánlatkérő a Kbt. 35. § (8) bek. alapján nem teszi lehetővé projekttársaság létrehozását.