Parkolási rendsz. üzemeltetési szoftver beszerzés | Óbudai Parkolási Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság

Dátum	Dokumentum
2023-11-08	Ajánlati felhívás

Rövid leírás

Ajánlattevő feladata az Ajánlatkérő által a különböző, a Műszaki Leírásban (a továbbiakban: ML) részletezett, Ajánlatkérő által ellátott feladatok támogatására integrált, komplex, a parkolás-üzemeltetés ügyvitelének és egyes felhasználói folyamatoknak jelen dokumentumban bemutatott részfeladatait támogató, magyar nyelvű ügyviteli informatikai rendszer (a továbbiakban: Rendszer) biztosítása. A Rendszer része az utcai ellenőrzések és pótdíj megállapítások komplex feladatrendszerének lefolytatását lehetővé tevő szoftver, amely képes kezelni az érvényes várakozási engedélyeket, és a pótdíjak befizetésével vagy követeléskezelési eljárásban történő behajtásával kapcsolatos feladatokat is, valamint a felhasználók számára iOS és Android operációs rendszeren futó mobiltelefonos applikációt és Ügyfélablak felületet is biztosít. Ajánlattevő feladata a ML-ben meghatározott követelményeknek megfelelő komplex parkolás ügyviteli, ellenőrzési és üzemeltetési informatikai rendszer rendelkezésre bocsátása, az egyes szoftver elemek telepítése, karbantartása, üzembentartása, azaz teljes körű üzemeltetése, automatizált módon történő frissítése, valamint az Ajánlatkérő munkatársai számára a program oktatása.
Ajánlattevő feladata továbbá a hibaelhárítások, a jogszabályi és egyéb változások, a fejlesztési keretek ML-ben meghatározottak szerinti biztosítása.
Ajánlatkérő biztosítja a feladatellátáshoz szükséges központi hardver- és szoftver környezetet /központi szerver(eke)t, szerver(ek) operációs rendszere(i)t/ Ajánlatkérő telephelyén. A rendszer tűzfal védelmét az Ajánlatkérő biztosítja és Ajánlattevő tartja karban és frissíti. A rendszer tűzfal védelméhez szükséges szoftvert Ajánlatkérő biztosítja. Hardver probléma esetén a rendszer visszaállítását az Ajánlattevő biztosítja.
Ajánlattevőnek kell biztosítania egyidejűleg minimum 50 db, hordozható ellenőrző eszközön futó parkolás ellenőrző szoftver folyamatos rendelkezésre állását, amelyekkel kapcsolatos elvárásokat az ML-ben (Helyszíni ellenőrzési feladatcsomagban) ismertetjük. Ajánlattevő feladata az Óbudai Parkolási Nonprofit Kft. Ügyfélablak funkciójának kialakítása, melyhez a domain nevet és a tárhelyet Ajánlatkérő biztosítja. Ajánlattevő feladata mobiltelefonos applikáció biztosítása az ügyfelek (autósok) parkolással kapcsolatos ügyeinek telefonon keresztüli online intézésének segítésére. Ajánlatkérő által használt/biztosított hordozható eszközök jelenleg: Zebra TC-56 PDA és Zebra RW 420 nyomtató. Ajánlattevő feladata az alap operációs rendszerek telepítése (aktuális verzió szerint), az adatgyűjtő alkalmazás első telepítése, a későbbi verziók telepítésének támogatása, az Ajánlatkérő által biztosított SIM kártyák beüzemelése, valamint az Ajánlatkérő által biztosított jelenleg használt Zebra RW 420 típusú mobil nyomtatók vezeték nélküli kapcsolatának létrehozása az egyes hordozható ellenőrző eszközökkel. Ajánlattevő feladata továbbá az ML-ben felsorolt követelmények szerint a munkafolyamatokat maradéktalanul támogató applikáció rendelkezésre bocsátása.
A Rendszer által ellátott főbb, kiemelt feladatok (részletesen az ML-ben kerül kifejtésre): 1. Interfész kapcsolatok létrehozása 2. Iratminták kezelése 3. Törzsadatok 4. Jogosultságok 5. Befizetések 6. Statisztikák 7. Ügyfélablak 8. Mobil applikáció 9. Ellenőrzés, pótdíjazás 10. Nyomonkövetés 11. Panaszkezelés 12. Várakozási engedélyek kezelése 13. Pénzkezelés 14. Követeléskezelés
A Szoftver tartalma:
a) helyszíni ellenőrzési modul
b) központi ellenőrzési modul
c) panaszkezelési modul
d) várakozási engedélyek modul
e) pénzkezelési modul
f) követeléskezelési modul
A megjelölt modulok megnevezései azok funkcióját írja le, nem pedig egy meghatározott struktúrát. Ajánlatkérő ezekkel egyenértékű vagy ettől eltérő műszaki megoldást is elfogad.
További részletek a II.2.4) pontban.

A beszerzés leírása

Ajánlattevő feladata az Ajánlatkérő által a különböző, a Műszaki Leírásban (a továbbiakban: ML) részletezett, Ajánlatkérő által ellátott feladatok támogatására integrált, komplex, a parkolás-üzemeltetés ügyvitelének és egyes felhasználói folyamatoknak jelen dokumentumban bemutatott részfeladatait támogató, magyar nyelvű ügyviteli informatikai rendszer (a továbbiakban: Rendszer) biztosítása. A Rendszer része az utcai ellenőrzések és pótdíj megállapítások komplex feladatrendszerének lefolytatását lehetővé tevő szoftver, amely képes kezelni az érvényes várakozási engedélyeket, és a pótdíjak befizetésével vagy követeléskezelési eljárásban történő behajtásával kapcsolatos feladatokat is, valamint a felhasználók számára iOS és Android operációs rendszeren futó mobiltelefonos applikációt és Ügyfélablak felületet is biztosít. Ajánlattevő feladata a ML-ben meghatározott követelményeknek megfelelő komplex parkolás ügyviteli, ellenőrzési és üzemeltetési informatikai rendszer rendelkezésre bocsátása, az egyes szoftver elemek telepítése, karbantartása, üzembentartása, azaz teljes körű üzemeltetése, automatizált módon történő frissítése, valamint az Ajánlatkérő munkatársai számára a program oktatása.
Ajánlattevő feladata továbbá a hibaelhárítások, a jogszabályi és egyéb változások, a fejlesztési keretek ML-ben meghatározottak szerinti biztosítása.
Ajánlatkérő biztosítja a feladatellátáshoz szükséges központi hardver- és szoftver környezetet /központi szerver(eke)t, szerver(ek) operációs rendszere(i)t/ Ajánlatkérő telephelyén. A rendszer tűzfal védelmét az Ajánlatkérő biztosítja és Ajánlattevő tartja karban és frissíti. A rendszer tűzfal védelméhez szükséges szoftvert Ajánlatkérő biztosítja. Hardver probléma esetén a rendszer visszaállítását az Ajánlattevő biztosítja.
Ajánlattevőnek kell biztosítania egyidejűleg minimum 50 db, hordozható ellenőrző eszközön futó parkolás ellenőrző szoftver folyamatos rendelkezésre állását, amelyekkel kapcsolatos elvárásokat az ML-ben (Helyszíni ellenőrzési feladatcsomagban) ismertetjük. Ajánlattevő feladata az Óbudai Parkolási Nonprofit Kft. Ügyfélablak funkciójának kialakítása, melyhez a domain nevet és a tárhelyet Ajánlatkérő biztosítja. Ajánlattevő feladata mobiltelefonos applikáció biztosítása az ügyfelek (autósok) parkolással kapcsolatos ügyeinek telefonon keresztüli online intézésének segítésére. Ajánlatkérő által használt/biztosított hordozható eszközök jelenleg: Zebra TC-56 PDA és Zebra RW 420 nyomtató. Ajánlattevő feladata az alap operációs rendszerek telepítése (aktuális verzió szerint), az adatgyűjtő alkalmazás első telepítése, a későbbi verziók telepítésének támogatása, az Ajánlatkérő által biztosított SIM kártyák beüzemelése, valamint az Ajánlatkérő által biztosított jelenleg használt Zebra RW 420 típusú mobil nyomtatók vezeték nélküli kapcsolatának létrehozása az egyes hordozható ellenőrző eszközökkel. Ajánlattevő feladata továbbá az ML-ben felsorolt követelmények szerint a munkafolyamatokat maradéktalanul támogató applikáció rendelkezésre bocsátása.
A Rendszer által ellátott főbb, kiemelt feladatok (részletesen az ML-ben kerül kifejtésre): 1. Interfész kapcsolatok létrehozása 2. Iratminták kezelése 3. Törzsadatok 4. Jogosultságok 5. Befizetések 6. Statisztikák 7. Ügyfélablak 8. Mobil applikáció 9. Ellenőrzés, pótdíjazás 10. Nyomonkövetés 11. Panaszkezelés 12. Várakozási engedélyek kezelése 13. Pénzkezelés 14. Követeléskezelés
A Szoftver tartalma:
a) helyszíni ellenőrzési modul
b) központi ellenőrzési modul
c) panaszkezelési modul
d) várakozási engedélyek modul
e) pénzkezelési modul
f) követeléskezelési modul
A megjelölt modulok megnevezései azok funkcióját írja le, nem pedig egy meghatározott struktúrát. Ajánlatkérő ezekkel egyenértékű vagy ettől eltérő műszaki megoldást is elfogad.
- A kerületi nyilvános és felszíni parkolóhelyek száma az eljárás indításakor: 14828 db, ebből a fővárosi helyek száma: 1494 db
- A havi szolgáltatási díjnak minimum 100 db felhasználói hozzáférést (licenc) kell tartalmaznia.
- A rendszernek képesnek kell lennie naponta 50 mobileszköz kiszolgálására, napi 25000 db lekérdezés teljesítésére a mobileszközök és a szerverek, az NMFR és egyéb rendszerek között, havi 80000 db fénykép fogadására a mobileszközökről, havi 10000 db pótdíjazás, évi 8500 db FMH, évi 30000 fizetési felszólítás, évente 200.000 db díjbefizetési tétel kezelése
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 46. § (3) és (5) bekezdése szerint az „egyenértékű” műszaki megoldásokat az Ajánlatkérő elfogadja. A közbeszerzési műszaki leírásban esetleg szerepeltetett gyártmányokra, eredetű-, márkájú-, típusú dolgokra, eljárásra, tevékenységre való hivatkozás csak az áru jellegének, minőségének egyértelmű meghatározása érdekében történt, Ajánlatkérő azokkal egyenértékű, vagy azoknál Ajánlatkérő számára kedvezőbb teljesítést is elfogad.
A részletes műszaki leírást a közbeszerzési dokumentumok részét képező Műszaki Leírás (ML) tartalmazza, melyek külön dokumentumként kerül felcsatolásra az EKR felületére.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

P.1.: Ajánlattevőnek az ajánlatával együtt benyújtott egységes európai közbeszerzési dokumentumban kell nyilatkoznia, hogy megfelel az
előírt alkalmassági követelményeknek. Ajánlatkérő az EKR-ben található EEKD formanyomtatványban nem kéri a formanyomtatvány
IV. részében szereplő részletes információk megadását, az Ajánlattevőnek kizárólag a IV. rész „alfa” pontját kell kitöltenie. Az
alkalmassági követelmények teljesítésére vonatkozó részletes adatokat és a lentiekben előírt igazolásokat Ajánlattevőnek – és adott
esetben a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezetnek - abban az esetben kell megadni és benyújtani, amennyiben az Ajánlatkérő
arra az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően az ajánlattevőt a Kbt. 69. §-a szerint felhívja.
P.1. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 19. § (1) bekezdés c) pontja alapján az ajánlattevő köteles ajánlatában benyújtani a
az előző három, mérlegfordulónappal lezárt üzleti évre (2020,2021,2022) vonatkozó, - általános forgalmi adó nélkül számított -
árbevételére vonatkozó nyilatkozatát, attól függően, hogy az ajánlattevő mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg tevékenységét, ha
ezek az adatok rendelkezésre állnak.
Az alkalmasság minimumkövetelménye(i):
P.1. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha az előző három, mérlegfordulónappal lezárt üzleti évre (2020,2021,2022) vonatkozó, - általános
forgalmi adó nélkül számított - árbevétele az előző három, mérlegfordulónappal lezárt üzleti évben összességében nem éri el a nettó
80.000.000 Ft-ot.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

M.1.: Ajánlattevőnek az ajánlatával együtt benyújtott egységes európai közbeszerzési dokumentumban kell nyilatkoznia, hogy megfelel az
előírt alkalmassági követelményeknek. Ajánlatkérő az EKR-ben található EEKD formanyomtatványban nem kéri a formanyomtatvány
IV. részében szereplő részletes információk megadását, az Ajánlattevőnek kizárólag a IV. rész „alfa” pontját kell kitöltenie. Az
alkalmassági követelmények teljesítésére vonatkozó részletes adatokat és a lentiekben előírt igazolásokat Ajánlattevőnek – és adott
esetben a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezetnek - abban az esetben kell megadni és benyújtani, amennyiben az Ajánlatkérő
arra az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően az ajánlattevőt a Kbt. 69. §-a szerint felhívja.
M.1.) A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés a) pontja alapján az ajánlattevő köteles ajánlatában benyújtani a
közbeszerzés tárgyából (parkolásügyviteli szoftver üzemeltetése, fejlesztése) származó legjelentősebb, az eljárást megindító felhívás
feladásától visszafelé számított három évben (36 hónap) (a vizsgált három éves időszakban befejezett, de legfeljebb az ajánlati felhívás
feladásától számított hat éven (72 hónap) belül megkezdett) szolgáltatásainak ismertetését a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendeletben
előírt módon igazolva, a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 22. § (2) bekezdés szerinti tartalommal. Amennyiben a bemutatni kívánt
szerződés határozatlan időtartamú, vagy annak időbeli hatálya az eljárást megindító felhívás feladásáig még nem járt le, úgy
Ajánlatkérő a vizsgált időintervallumon belül teljesített szolgáltatás(ok)ra vonatkozó szerződéses értéket veszi figyelembe az
ajánlattevő alkalmasságának megállapítása során. Amennyiben a bemutatni kívánt szerződés a közbeszerzés tárgyán kívül egyéb
feladatok teljesítését is magában foglalja, Ajánlatkérő kizárólag a közbeszerzés tárgya szerinti, teljesített szolgáltatások szerződéses
mennyiségi adatait veszi figyelembe az ajánlattevő alkalmasságának megállapítása során. A jelen pont szerinti alkalmassági
követelménynek való megfelelés egy vagy több, a közbeszerzés tárgya szerinti szerződés bemutatásával is igazolható. Az M/1.
alkalmassági követelménynek a Kbt. 65. § (6) bekezdése alapján a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek
321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés a) pontja és (3a) bekezdés a) pontja és a 22. § szerint: A nyilatkozatban
/igazolásban meg kell adni legalább a szerződést kötő másik fél nevét és címét, a részéről felvilágosítást adó személy nevét és
telefonszámát, a referenciamunka pontos leírását (szolgáltatás tárgyát), a teljesítés idejét (kezdő és befejező időpontja év/hó /nap
bontásban), a szerződésbeli mennyiségét (különösen a szoftver által kezelt parkolóhelyek mennyisége). A referencia igazolásból
legyen megállapítható, hogy a szoftver képes kezelni a helyszíni ellenőrzési, pótdíjazási eljárásokat, valamint a követeléskezelési
feladatokat. Továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e, olyan
részletességgel, hogy annak alapján az alkalmasság minimumkövetelményei között előírt feltételek megléte egyértelműen
megállapítható legyen.
Az alkalmasság minimumkövetelménye(i):
M/1. Alkalmas az Ajánlattevő, ha rendelkezik az az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított legfeljebb hat éven (72
hónap) belül megkezdett, három éven (36 hónap) belül teljesített, a közbeszerzés tárgya szerinti (parkolásügyviteli szoftver
üzemeltetése, fejlesztése) szerződésszerűen teljesített referenciával, ami képes kezelni legalább 400 db parkolóhely üzemeltetéséhez
kapcsolódóan a helyszíni ellenőrzési és pótdíjazási eljárásokat valamint a követeléskezelést.

1. Az ajánlatkérő a Kbt. 61. § (4) bekezdése alapján megvizsgálta a részekre történő ajánlattétel lehetőségét, és azt jelen eljárásban nem biztosítja, mivel Ajánlatkérő komplex rendszert kíván beszerezni, amely nem bontható önállóan működőképes modulokra, továbbá a részekre bontás szavatossági és munkaszervezési okból sem lehetséges.
2. A kommunikáció 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet 2. §. alapján az EKR-ben történik.
3. Az ajánlatba be kell nyújtani: a Kbt. 66. § (6) bek. szerinti nyilatkozatot, nemleges tartalommal is; a Kbt. 65. § (7) szerinti nyilatkozatot az ott jelölt tartalommal, adott esetben nemleges nyilatkozatot; adott esetben a közös ajánlattevők közötti megállapodást a Kbt. 35. § és a közbeszerzési dokumentumok, valamint a Kbt. 41/A. § (4) és (5) bek. előírásai szerint; a Kbt. 44. § szerint az üzleti titkot elkülönítetten, és arról szóló nyilatkozatot indoklással a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet 11. § (4) bek. szerint; a 321/2015. (X. 30.) Korm. rend. 13. §-a szerinti dokumentumokat, illetve nemleges nyilatkozatot; aláíró cégjegyzésre jogosult személyek aláírási címpéldányát, ill. ügyvéd, vagy kamarai jogtanácsos által ellenjegyzett aláírásmintáját.
4. A nem szabályozott kérdésekben a Kbt., végrehajtási rendeletei (beleértve a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendeletet is) és a Kbt. 2. § (8) bek. szerint a Ptk. az irányadó. Ajánlatkérő felhívja az ajánlattevők figyelmét a Kbt. 35. §-ában és a Kbt. 36. §-ában foglaltakra.
5. Az ajánlatok összeállításával és benyújtásával kapcsolatban felmerült összes költség az ajánlattevőt terheli.
6. Az EKR használatával kapcsolatos útmutató elérhető: https://ekr.gov.hu/portal/tamogatas, https://ujvilag.gov.hu/.
7. Az EKR működtetését a 13/2021. (XI. 29.) MvM rendelet alapján az Új Világ Nonprofit Szolgáltató Kft. végzi (https://ujvilag.gov.hu /).
8. Ajánlatkérő tájékoztatásként közli azoknak a szervezeteknek a nevét, amelyektől az ajánlattevő tájékoztatást kaphat a Kbt. 73. § (4) bekezdés szerinti azon követelményekről, amelyeknek a teljesítés során meg kell felelni.
9. A Kbt. 136. § (2) bekezdése alapján a külföldi adóilletékességű ajánlattevő nyertessége esetén köteles a szerződéshez arra vonatkozó meghatalmazást csatolni, hogy az illetősége szerinti adóhatóságtól a magyar adóhatóság közvetlenül beszerezhet a nyertes ajánlattevőre vonatkozó adatokat az országok közötti jogsegély igénybevétele nélkül.
10. Irányadó idő: A felhívásban és a közbeszerzési dokumentumokban valamennyi órában megadott határidő magyarországi helyi idő szerint értendő (CET).
11. Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 75. (2) bekezdés e) pontjában foglalt eredménytelenségi okot!
12. Ajánlatkérő az értékelés részletes módszerét a Kbt. 76. § (10) bekezdése alapján a közbeszerzési dokumentumokban adja meg.
13. Ajánlatkérő a Kbt. 81. § (5) bekezdésében foglalt rendelkezéseket alkalmazza. AK az ajánlatok bírálatát és a bírálatnak az aránytalanul alacsony ár vagy költség vizsgálatára vonatkozó részét az ajánlatok értékelését követően végzi el a Kbt. 81. § (4)-(5) bekezdéseinek megfelelően.
14. Ajánlatkérő felhívja ajánlattevők figyelmét, hogy az alkalmassági feltételeket és igazolását a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékbe történő felvételét képező minősítési szempontokhoz képest szigorúbban határozta meg. [321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 39. § (3) bekezdés].
15. Kbt. 76. § (10) bek.: A legjobb ár-érték arányt megjelenítő ajánlat kiválasztása: az ajánlatok részszempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során adható pontszám alsó és felső határa: 0-100. Módszerek: ár: fordított arányosítás; minőségi részszempontok esetén abszolút értékelés: "igen" válasz 100 pont, "nem" válasz 0 pont. Az értékelési szempontok részletes meghatározását a közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.
16. AK (Ajánlatkérő) rögzíti, hogy a Kbt. 71. § (6) bekezdése alapján eljárva nem rendel el újabb hiánypótlást az ott meghatározott esetekben.
17. Az eljárás során mindennemű közlés magyar nyelven történik, kommunikáció semmilyen más nyelven nem fogadható el. Az ajánlathoz csatolt bármely idegen nyelvű dokumentumot az ajánlattevő általi fordítását is mellékelni kell.
18. AK és a gazdasági szereplők között minden nyilatkozattétel – ha e törvényből más nem következik – írásban (elektronikus közbeszerzési rendszer: EKR) történik.
19. Az üzleti titok vonatkozásában a Kbt. 44. § irányadó.
20. Ahol a Kbt. vagy annak felhatalmazása alapján megalkotott jogszabály alapján az ajánlatkérő a közbeszerzési eljárás során valamely dokumentum benyújtását írja elő, a dokumentum benyújtható a Kbt. 41/A. § szabályai szerint. Az ajánlattevő kiegészítő tájékoztatást kérhet az ajánlatkérőtől az EKR útján.
21. AK az ajánlattételt nem köti ajánlati biztosíték nyújtásához. AK a közbeszerzési eljárásban történő részvételhez, továbbá a szerződés teljesítéséhez nem teszi lehetővé gazdálkodó szervezet alapítását.
22. Az ajánlat részeként a felolvasólapot teljeskörűen ki kell töltenie Ajánlattevőnek.
23. FAKSZ: Dr. Kirchhof Attila 01087
24. Az ajánlatkérő köteles fogadni és feldolgozni az olyan elektronikus számlákat, amelyek megfelelnek az EN 16931-1:2017 számú európai szabványnak és az Európai Bizottság által e szabványhoz az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzétett szintaxislistának.
25. Az ajánlathoz Szakmai Ajánlat csatolandó, melynek teljes hiánya a Kbt. 71. § (8) bekezdés b) pontja alapján nem hiánypótoltatható/hiánypótolható, az az ajánlat érvénytelenségéhez vezet. A Szakmai Ajánlatban a Parkolást támogató üzemeltetési szoftver funkcionális leírását kell benyújtani olyan részletezettséggel, amelyből megállapítható a Műszaki Leírásban közölt Ajánlatkérői elvárások és funkciók teljesülése, különös tekintettel a II.2.5. pont szerinti Minőségi Kritériumban foglaltak teljesülése.