Szúnyoggyérítés

Rövid leírás

Vállalkozási keretszerződés keretében biológiai és kémiai, légi és földi úton történő csípőszúnyog lárva-, illetve imágóirtás komplex elvégzése előreláthatólag alkalmanként megközelítőleg 7344 ha-on Szolnok város és 14 együttműködő önkormányzat területén.

Fő helyszín vagy teljesítési hely

Magyarország_5000_Szolnok|Magyarország_5435_Martfű|Magyarország_5200_Törökszentmiklós|Magyarország_5052_Újszász|Magyarország_5085_Rákóczifalva|Magyarország_5084_Rákócziújfalu|Magyarország_5091_Tószeg|Magyarország_5093_Vezseny|Magyarország_5211_Tiszapüspöki|Magyarország_5094_Tiszajenő|Magyarország_5092_Tiszavárkony|Magyarország_5071_Besenyszög|Magyarország_5053_Szászberek|Magyarország_5081_Szajol|Magyarország_5051_Zagyvarékas

A beszerzés leírása

Vállalkozási keretszerződés keretében biológiai és kémiai, légi és földi úton történő csípőszúnyog lárva-, illetve imágóirtás komplex elvégzése előreláthatólag alkalmanként megközelítőleg 7344 ha-on Szolnok város és 14 együttműködő önkormányzat területén az alábbi főbb mennyiségek figyelembevételével, legfeljebb a keretösszeg erejéig, a közbeszerzési dokumentumokban részletesen meghatározottak szerint:
Szolnok Megyei Jogú Város Önkormányzata
Légi biológiai gyérítés: 950 ha
Földi biológiai gyérítés: 90 ha
Légi kémiai gyérítés, ULV technológia: 3800 ha
Földi kémiai gyérítés, ULV technológia: 3 400 ha
Földi kémiai gyérítés, melegköd képzési technológia: 400 ha
Martfű Város Önkormányzata
Légi kémiai gyérítés, ULV technológia: 270 ha
Földi kémiai gyérítés, ULV technológia: 270 ha
Törökszentmiklós Város Önkormányzata
Légi kémiai gyérítés, ULV technológia: 440 ha
Földi kémiai gyérítés, ULV technológia: 440 ha
Újszász Város Önkormányzata
Légi kémiai gyérítés, ULV technológia: 350 ha
Földi kémiai gyérítés, ULV technológia: 350 ha
Rákóczifalva Város Önkormányzata
Légi kémiai gyérítés, ULV technológia: 300 ha
Földi kémiai gyérítés, ULV technológia: 300 ha
Rákócziújfalu Község Önkormányzata
Légi kémiai gyérítés, ULV technológia: 100 ha
Földi kémiai gyérítés, ULV technológia: 100 ha
Tószeg Község Önkormányzata
Légi biológiai gyérítés: 130 ha
Földi biológiai gyérítés: 20 ha
Légi kémiai gyérítés, ULV technológia: 400 ha
Földi kémiai gyérítés, ULV technológia: 300 ha
Vezseny Község Önkormányzata
Légi kémiai gyérítés, ULV technológia: 100 ha
Földi kémiai gyérítés, ULV technológia: 100 ha
Tiszapüspöki Község Önkormányzata
Légi kémiai gyérítés, ULV technológia: 160 ha
Földi kémiai gyérítés, ULV technológia: 160 ha
Tiszavárkony Község Önkormányzata
Légi kémiai gyérítés, ULV technológia: 290 ha
Földi kémiai gyérítés, ULV technológia: 290 ha
Tiszajenő Község Önkormányzata
Légi kémiai gyérítés, ULV technológia: 201 ha
Földi kémiai gyérítés, ULV technológia: 201 ha
Besenyszög Város Önkormányzata
Légi kémiai gyérítés, ULV technológia: 332 ha
Földi kémiai gyérítés, ULV technológia: 332 ha
Szászberek Község Önkormányzata
Légi kémiai gyérítés, ULV technológia: 101 ha
Földi kémiai gyérítés, ULV technológia: 101 ha
Szajol Község Önkormányzata
Légi kémiai gyérítés, ULV technológia: 200 ha
Földi kémiai gyérítés, ULV technológia: 200 ha
Zagyvarékas Község Önkormányzata
Légi kémiai gyérítés, ULV technológia: 250 ha
Földi kémiai gyérítés, ULV technológia: 250 ha
Az ULV technológiával végzett légi kémiai gyérítés tekintetében a megrendelés feltétele a vonatkozó hatósági engedélyezés.
A keretösszeg nettó 126 000 000,- Ft, melynek teljes egészét tervezi Ajánlatkérő előzetesen lehívni, azonban kizárólag a keretösszeg 25 %-a erejéig vállal ajánlatkérő lehívási kötelezettséget, tekintettel az alábbiakra: előre nem meghatározható, hogy az állami védekezés milyen mértékű lesz, nem tudható előre az sem, hogy az egyes érintett területeken mikor és hány alkalommal lesz államilag megrendelt kezelés, így az sem, hogy emellett a saját hatáskörű szúnyoggyérítés milyen mennyiségben lesz szükséges. Ezeken kívül a védekezés szükséges mértékét további számos tényező befolyásolja, pl.: az érintett területeken az időjárás (csapadék, hőmérséklet) évközbeni alakulása, a lakosság komfortérzetének javítása (pl.: helyi programok előtti kezelések) milyen mértékben és hány alkalommal lesznek szükségesek, továbbá a területi sajátosságok (így az árterek, holtágak, vizes élőhelyek állapotának évközbeni alakulása).
A nyertes ajánlattevő feladatait részletesen a műszaki leírás és a szerződéstervezet tartalmazza.

Minőségi kritérium (név)

2. A felhívás III.1.3) M/2. A) pontjában meghatározott pozícióra megajánlott szakember alkalmassági követelményen túl szerzett szakmai tapasztalata (hónapban megadva; min. 0, max. 36 hónap)

További információk

1. Részajánlattétel kizárásának indoklása: Ajánlatkérő nem biztosít részajánlattételi lehetőséget, mivel a szerződés teljesítésének természete, a csípőszúnyoggyérítési szolgáltatás komplex, műszakilag és területileg egyaránt szoros összefüggése azt nem teszi lehetővé, továbbá a részekre történő ajánlattétel lehetőségének biztosítása költséghatékonysági szempontból is hátrányos lenne, így a részajánlattétel biztosítása pénzügyi-gazdasági szempontból sem indokolt.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Kizáró okok:
Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdésében foglalt kizáró okok bármelyike fennáll.
Igazolási mód:
Ajánlattevő, az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban, mint „Kr.”) 4. § (1) szerint az egységes európai közbeszerzési dokumentum (a továbbiakban, mint „EEKD”) benyújtásával köteles előzetesen igazolni a Kbt. 62. §-ában említett kizáró okok hiányát.
Az EEKD-ban a gazdasági szereplő (ajánlattevő, adott esetben kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet(ek)) nyilatkozik arról, hogy a kizáró okok nem állnak fenn vele szemben, másrészt megadja az eljárásban kért információkat.
Az ajánlatban a Kbt. 67. § (4) alapján az ajánlattevőnek nyilatkoznia kell.
Az ajánlatkérő által a Kbt. 69. § (4)-(6) alapján a kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozó igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplőnek a Kr. III. fejezetében foglaltaknak megfelelően kell igazolnia, hogy nem tartozik az eljárásban előírt kizáró okok hatálya alá.
Az ajánlatnak tartalmaznia kell az ajánlattevő nyilatkozatát arról, hogy változásbejegyzési eljárás folyamatban van-e vele szemben (nemleges nyilatkozat is csatolandó). Amennyiben a cégkivonattal kapcsolatban változásbejegyzési eljárás van folyamatban, az ajánlathoz csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkeztetéséről a cégbíróság által megküldött igazolást.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 64. §-ra és 74. § (1)-re, továbbá a Kr. 1-8., 10. és 12-16. §-okra.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Az alkalmassági követelményeknek való megfelelés tekintetében az egységes európai közbeszerzési dokumentumba foglalt, a Kbt. 67. § (1)-(3) szerinti nyilatkozatot szükséges benyújtani az ajánlatban. Ajánlatkérő a formanyomtatvány IV. részében szereplő részletes információk megadását nem kéri.
Az igazolások benyújtására felhívott ajánlattevőknek az alábbiak szerint kell igazolni az alkalmassági követelményeknek való megfelelést, a Kbt. 69. § (4) és (6) bekezdéseire is figyelemmel:
M/1. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: „Kr.”) 21. § (3) bekezdés a) pontja alapján az eljárást megindító felhívás feladásának napjától visszafelé számított megelőző 3 év legjelentősebb, a beszerzés tárgya szerinti, az alkalmassági minimumkövetelmények körében előírt referenciáinak ismertetése, az alábbi információk feltüntetésével:
- a szerződést kötő másik fél megnevezése, címe;
- a szerződés tárgya, rövid ismertetése (olyan részletességű leírása, amely alapján az alkalmassági minimumkövetelményeknek való megfelelés egyértelműen megállapítható),
- a teljesítés ideje (kezdő és befejező időpontja - év, hónap, nap szerinti bontásban),
- a szerződés tárgyának az alkalmassági minimumkövetelmények körében előírtak szerinti mennyisége,
- kapcsolattartó személy megnevezése, elérhetősége, továbbá
- nyilatkozat arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.
A referenciamunka akkor tekinthető az eljárást megindító felhívás feladásának napjától visszafelé számított 3 éven belül
teljesítettnek, ha a teljesítés befejezésének időpontja erre az időszakra esik, és a teljesítés legfeljebb 6 éven belül megkezdődött.
A referenciákat a Kr. 22. § (1) bekezdésének megfelelően kell igazolni:
a) ha a szerződést kötő másik fél a Kbt. 5. § (1) bekezdés a)-c) és e) pontja szerinti szervezet, illetve nem magyarországi szervezetek esetében olyan szervezet, amely a 2014/24/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv alapján ajánlatkérőnek minősül, az általa kiadott vagy aláírt igazolással;
b) ha a szerződést kötő másik fél az a) pontban foglalthoz képest egyéb szervezet, az általa adott igazolással vagy az ajánlattevő, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet nyilatkozatával.
Részteljesítés esetén a részteljesítéssel érintett adatokat szükséges rendelkezésre bocsátani.
A Kr. 22. § (1) bekezdés a)-b) pontja szerinti igazolásnak, illetve nyilatkozatnak tartalmaznia kell legalább a fentiekben előírt adatokat.
A referenciákból az előírt alkalmassági követelményeknek való megfelelésnek egyértelműen ki kell derülnie.
M/2. Ajánlattevő (közös ajánlattétel esetén bármelyik Ajánlattevő), csatolja be a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés b) pontja alapján a szakembereknek vagy szervezeteknek a megnevezését, szakképzettségét, szakmai tapasztalatuk ismertetését, akiket be kíván vonni a teljesítésbe.
Az ajánlatba csatolandó:
- Ajánlattevő nyilatkozata a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek megnevezéséről a betölteni kívánt pozíció megjelölésével,
- az A) és B) pont szerinti szakemberek tekintetében a szakképzettséget igazoló iskolai oklevél,
- a C) pont szerinti szakember tekintetében az érvényes mezőgazdasági légijármű vezetői engedély.
- szakmai gyakorlatot egyértelműen igazoló, az egyes szakmai tapasztalatok időtartamát (legalább az alkalmasság megállapításához szükséges mértékben) év/hónap pontossággal feltüntető, a szakember által saját kezűleg aláírt önéletrajz, a szakember munkáltatójának (ajánlattételi határidő időpontjában) feltüntetésével,
- a szakemberek által saját kezűleg aláírt rendelkezésre állási nyilatkozat, mely tartalmazza a szakemberek egyértelmű
nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy Ajánlattevő nyertessége esetén a szerződés teljesítésében az Ajánlattevő által megjelölt pozícióban részt vesznek.
Ajánlatkérő felhívja Ajánlattevők figyelmét, hogy az időben párhuzamos gyakorlati idők csak egyszer számítanak bele az adott szakember gyakorlati idejébe az alkalmassági követelménynek történő megfelelés igazolásakor, továbbá a figyelembe vett hónapok számába Ajánlatkérő teljes hónapként beleszámítja a gyakorlat kezdő és végső hónapját is.
Egyenértékű szakképzettség esetén az ajánlatban csatolni kell az egyenértékűnek tekintett szakképzettséget igazoló intézmény erre vonatkozó nyilatkozatát.
Az előírt alkalmassági követelményeknek az ajánlattevők bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben a Kbt. 65. § (7) alapján kell eljárni. A Kbt. 65. § (7)-(9) bekezdéseiben foglaltak megfelelően irányadóak. Ajánlatkérő felhívja ajánlattevők figyelmét a Kbt. 69. § (11a) bekezdésében, valamint a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (7) bekezdésében foglaltakra.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M/1. Ajánlattevő alkalmatlan, ha nem rendelkezik az ajánlati felhívás feladásának napjától visszaszámított, megelőző 3 évben, szerződésszerűen teljesített referenciával/referenciákkal az alábbiak szerint:
A) legalább 500 ha területen légi biológiai lárvagyérítési feladatok elvégzésére vonatkozó referenciával.
B) legalább 50 ha területen földi biológiai lárvagyérítési feladatok elvégzésére vonatkozó referenciával.
C) legalább 3000 ha területen földi kémiai szúnyog gyérítési feladatok elvégzésére vonatkozó referenciával.
Valamennyi referencia teljesítése igazolható egy vagy több szerződés keretében történt teljesítéssel.
M/2. Alkalmatlan ajánlattevő amennyiben nem rendelkezik az alábbi szakemberekkel:
A) legalább 1 fő, az egészségügyi kártevőirtószerekkel valamint gázosító szerekkel végzett tevékenység szabályairól szóló 16/2017. (VIII. 7.) EMMI rendelet 2. § 10. pontja szerinti gázmester (egészségügyi gázmester (kártevőirtó), egészségügyi gázmester szakképesítéssel vagy ezzel egyenértékű egészségügyi gázmesteri oklevéllel rendelkező személy), aki csípőszúnyoggyérítés területén legalább 12 hónap szakmai gyakorlattal rendelkezik.
B) legalább 3 fő, az egészségügyi kártevőirtószerekkel valamint gázosító szerekkel végzett tevékenység szabályairól szóló 16/2017. (VIII. 7.) EMMI rendelet 2. § 16. pontja szerinti szakképzett személy (egészségügyi kártevőirtó szakmunkás szakképesítéssel rendelkező személy, egészségőr-fertőtlenítő szakképesítéssel rendelkező személy, egészségügyi kártevőirtó és fertőtlenítő szakképesítéssel rendelkező személy, valamint közegészségügyi-járványügyi felügyelő vagy népegészségügyi ellenőr szakképzettséggel rendelkező személy), akik egyenként legalább 12 hónap szakmai gyakorlattal rendelkeznek csípőszúnyoggyérítés területén.
C) legalább 1 fő, mezőgazdasági légijármű vezetői engedéllyel rendelkező szakember.
Ugyanazon szakember bemutatható az A), B), illetve C) pont szerinti követelmény tekintetében is.

A szerződés teljesítésének feltételei

Az ajánlat, a szerződés és a kifizetések pénzneme: HUF. Ajánlatkérő előleget nem biztosít.
A szolgáltatás ellenértékének megfizetése a Kbt. 135. § (1), (5) és (6) bekezdéseinek, továbbá a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bekezdéseinek a figyelembevételével, megrendelésenként, a teljesítés elismerését követően, utólagos elszámolással, számla ellenében átutalással történik, a számla kézhezvételétől számított 30 napon belül. Meghiúsulási és késedelmi kötbér a közbeszerzési dokumentumok részét képező szerződéstervezetben részletezettek szerint.

1. Hiánypótlás: Ajánlatkérő a Kbt. 71. § (6) szerinti esetben újabb hiánypótlást nem rendel el.
2. Az értékelési szempontok szerinti értékelés során adható pontszám alsó és felső határa: 0-10 pont, ahol a 0 pont a legrosszabb, a 10 pont a legjobb érték. A módszer, amellyel az ajánlatkérő megadja a pontszámot: az 1. „Ár” szempont tekintetében a Közbeszerzési Hatóság 2020. március 25-i útmutatójának (a továbbiakban „Útm.”) 1. sz. melléklet A.1.a) pontjának aa) pontja szerinti fordított arányosítás, a 2. minőségi értékelési szempont tekintetében az Útm. 1. sz. melléklet A.1.a) pontjának ab) pontja szerinti egyenes arányosítás. A pontszámok a súlyszámmal kerülnek megszorzásra, az ajánlatkérő a számítás során kettő tizedesjegyig kerekít.
A Kbt. 77. § (1) alapján a megajánlás legkedvezőbb szintje: a 2. minőségi értékelési szempont tekintetében 36 hónap.
A 2. minőségi értékelési szempont kapcsán értékelt többlettapasztalat: az ajánlati felhívás III.1.3) Műszaki, illetve szakmai alkalmasság M/2. A) pontjában foglalt minimális szakmai tapasztalaton túl, csípőszúnyoggyérítés terén szerzett szakmai tapasztalat.
3. Az alkalmasság jelen felhívásban előírt feltételei és igazolási módjai a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékébe történő felvétel feltételét képező minősítési szempontokhoz képest szigorúbbak.
4. Az ajánlati biztosíték mértéke 1 200 000,- HUF, amely teljesíthető a Kbt. 54. § (2) szerint. Az ajánlati biztosíték teljesíthető az ajánlattevő választása szerint: az ajánlatkérő OTP Bank Nyrt-nél vezetett, 11745004-15408930-00000000 számú számlájára történő befizetéssel az ajánlattételi határidő lejártáig; pénzügyi intézmény vagy biztosító által vállalt garancia vagy készfizető kezesség biztosításával; biztosítási szerződés alapján kiállított - készfizető kezességvállalást tartalmazó - kötelezvénnyel. Az ajánlati biztosíték teljesítésének igazolása: ajánlatkérő számlájára befizetéssel történő teljesítés esetén a banki terhelési értesítő (átutalási igazolás, bankszámlakivonat); pénzügyi intézmény vagy biztosító által vállalt garanciával való teljesítés esetén a bankgarancia, készfizető kezesség biztosítása esetén a kezességvállaló nyilatkozat; biztosítási szerződés alapján kiállított - készfizető kezességvállalást tartalmazó - kötelezvénnyel való teljesítés esetén a kötelezvény. Az ajánlati biztosíték a Kbt. 54. § (5) bekezdése szerint kerül visszafizetésre az ajánlattevők részére.
5. A Kbt. 35. § (8) alapján nem lehetséges gazdálkodó szervezet (projekttársaság) létrehozása.
6. Ajánlatkérő a IV.2.6) pontban megjelölt egy hónapon 30 napot ért.
7. A 257/2018.(XII.18.) Kr. 21. § (10) szerinti adat: dr. Lajtai Bálint László, lajstromszám: 00125 és dr. Deres Szilárd, lajstromszám: 01276.
9. Ajánlatkérő a tárgyi eljárásban nem alkalmazza a Kbt. 75.§ (2) e) pontját.
10. Ajánlatkérő az ajánlatok bírálata során a Kbt. 81. § (4)-(5) bekezdéseiben foglaltak szerint jár el.
11. Ajánlattevő köteles az ajánlatban csatolni nyilatkozatát arról, hogy ajánlata tekintetében fennáll-e az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló, 2014. július 31-i 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdésében meghatározott tilalom.
12. A nyertes ajánlattevő köteles a szerződés teljes időtartama alatt rendelkezni legalább az alábbi eszközökkel:
A) 1 db, légi úton történő, csípőszúnyog lárvák és az opcionális csípőszúnyog imágók elleni védekezés elvégzésére alkalmas, GPS alapú repülési adatrögzítővel felszerelt és érvényes Légi Tevékenységi engedéllyel rendelkező légi jármű,
B) 1 db, földi biológiai szúnyoggyérítésre alkalmas berendezéssel és műholdas nyomkövetővel felszerelt gépjármű,
C) 5 db, földi ULV kijuttatásra alkalmas berendezéssel és műholdas nyomkövetővel felszerelt gépjármű,
D) 1 db földi melegköd-képző berendezéssel és műholdas nyomkövetővel felszerelt gépjárművel.
Ezen eszközök rendelkezésre állását a szerződés teljesítésének teljes időtartama alatt köteles ajánlatkérő részére a nyertes ajánlattevő biztosítani, továbbá ezen kötelezettségének tudomásulvételéről köteles az ajánlatában nyilatkozni.