Tűzfal beszerzése a Miskolci Egyetem részére

Rövid leírás

A beszerzés tárgya: 1 darab új Palo Alto PA-5410 típusú tűzfal

Ajánlatkérő a meglévő és működésben lévő Palo Alto PA-5410 típusú tűzfal mellé magas rendelkezésre állású, teljes Active-Passive redundancia kialakításához kíván további 1 db Palo Alto PA-5410 típusú tűzfalat beszerezni 3 éves (SD-WAN, Threat Prevention, DNS Security, URL Filtering, WildFire) előfizetéssel.

A beszerzés leírása

A közbeszerzés tárgya 1 darab Palo Alto PA-5410 típusú tűzfal, melynek az alábbi minimum követelményeknek kell megfelelnie:

A tűzfal megoldásnak fizikai cél hardvernek kell lennie
Az eszköz legyen 19'-es rack szekrénybe szerelhető, és ehhez rendelkezzen a rögzítéshez szükséges elemekkel, melynek mérete maximálisan 2RU lehet
az eszköz meghibásodások közötti értéke (MTBF) legalább 22 év
Rendelkeznie kell IPv4 (IETF RFC 791) és IPv6 (IETF RFC 1883) címezhetőséggel és kommunikációs képességgel.
Támogassa a statikus és dinamikus routing protokollokat (RIP, OSPF, BGP) IPv4 és IPv6 esetén is.
Az eszköznek támogatnia kell a multicastot: PIM-SM, PIM-SSM, IGMP v1, IGMP v2, IGMP v3
Rendelkeznie kell NAT (Network Address Translation) funkcionalitással.
Az eszköznek támogatnia kell a magas rendelkezésre állású teljes Active-Passive redundancia kialakítását a meglévő Palo Alto PA-5410 típusú tűzfallal megoldás bővítése mellett (High Availability)
A tűzfal redundáns kialakításával megegyezően a menedzsment funkcionalitásnak is rendelkezésre kell állnia egyszeres meghibásodás esetén
A megajánlott tűzfal megoldásnak rendelkeznie kell redundáns tápegységgel
A megajánlott tűzfal megoldásnak rendelkeznie kell legalább 480GB beépített SSD tárolási kapacitással
Az eszköznek teljes mértékben támogatnia szükséges, hogy az egyes eszközök saját management IP címzéssel rendelkezzenek
Az eszköznek teljes mértékben támogatnia kell az üzemeltetés biztonság végett, hogy az egyes tagok külön-külön is frissíthetők legyenek Active-Passive HA esetén is

A termék további műszaki paramétereit, a teljesítés feltételeit a Műszaki leírás tartalmazza.

Új terméket kell szállítani. Ajánlatkérő új terméknek azt tekinti, amelyet a gyártást követően nem használtak, azt bemutató, illetve próbaeszközként sem használták. Ajánlatkérő újként nem fogad el használt elemekből álló vagy felújított terméket.

Ajánlatkérő a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 46. § (3) bekezdés alapján rögzíti, hogy ahol a közbeszerzési dokumentumokban meghatározott gyártmányra való hivatkozás található, az a termék jellegének egyértelmű meghatározása érdekében történt. Azonban az ajánlattevő ajánlatában bármely más olyan terméket is szerepeltethet, amely a meghatározott követelménynek megfelel és azzal egyenértékű. Az egyenértékűség vizsgálata során irányadó szempontokat a Műszaki leírás tartalmazza. Ajánlatkérő az előírttól eltérő termék megajánlása esetére a Kbt. 60. § (1) bek. alapján előírja, hogy a gazdasági szereplők a műszaki leírásban meghatározott követelményeknek való megfelelés igazolására nyújtsanak be megfelelőségértékelő szerv által készített vizsgálati jelentést vagy ilyen szerv által kiállított tanúsítványt, ennek elvárásait a műszaki leírás tartalmazza. Az előírttól eltérő termék csak akkor minősül egyenértékűnek, ha valamennyi feltétel meglétét igazolni tudja.

A II.2) pontban megadott BT-25 cella értékének - amely nem az eljárás tárgyának mértékegysége - megadására kizárólag a hirdetményfeladó rendszer kitöltési szabályai miatt került sor! (A megjelölt mennyiség megfelelő)
Az eljárás tárgya: 1 darab

További információk

Ajánlatkérő konkrét tulajdonságokkal rendelkező termék megajánlását írta elő. Tehát nincs olyan többlet funkció vagy többlet tulajdonság, amelyet ajánlatkérő értékelhetne, amely ajánlatkérő számára többletet jelenthetne az értékelés körében. Az előírt műszaki tulajdonságok megléte szolgálja egyedül a beszerzése céljait és további műszaki tulajdonságok értékelésére azért nem kerül sor, mert nincsenek Ajánlatkérő számára olyan további műszaki tulajdonságok, amelyek az ajánlatkérő felhasználási céljára tekintettel értékelhetők lennének és többletet hordoznának, erre tekintettel ajánlatkérő kizárólag az ajánlati árat határozta meg értékelési szempontként.

A II.2.7. pontban (BT-36 mező) meghatározott 15 hetes határidőn belül el kell végezni a termék leszállítását, beüzemelését, az Ajánlatkérőnél rendelkezésre álló tűzfallal való összehangolását és a tesztelést is. A teljesítéssel kapcsolatos további rendelkezések a szerződéstervezetben.

Az eljárás legfontosabb jellemzői

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésében meghatározott bármely kizáró ok fennáll.
Ajánlatkérő a Kbt. 74. § (1) bekezdés b) pontja alapján kizárja az eljárásból azt az ajánlattevőt, alvállalkozót, vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetet, aki részéről a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdésében meghatározott kizáró ok az eljárás során következik be.
Ajánlatkérő a Kbt. 74. § (2) bekezdés szerinti kizáró okot (nemzeti elbánás) alkalmazhatja, az ajánlattevő a szakmai ajánlatában köteles megjelölni a megajánlott eszközök származási országát.

Igazolás módja:
a) Az ajánlattevőnek a Kbt. 67. § (1) bek. és a Kr. 1. § (1) bek. alapján az EEKD benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a felhívásban előírt kizáró okok hatálya alá.
b) A Kr. 3. § (5) bek. alapján közös ajánlattétel esetén a közös ajánlattevők képviseletében a nyilatkozatot az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg.
c) Ha ajánlattevő az előírt alkalmassági követelményeknek más szervezet vagy személy kapacitásaira támaszkodva kíván megfelelni, a Kbt. 67. § (3) bekezdése és a Kr. 15. § (1) bek. alapján az ajánlatban az EEKD-t a kapacitást rendelkezésre bocsátó szervezet vonatkozásában az ajánlattevő nyújtja be a Kr. 3. § (3) bekezdésében foglaltaknak megfelelő módon.
d) Ajánlattevő, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő az EEKD-t a Kr. 4. §-ban és a 6-7. §-ban foglaltaknak megfelelően kitöltve köteles benyújtani.
e) Ha az ajánlatkérő a Kbt. 69. § (11) bekezdésében foglaltaknak megfelelően ingyenes elektronikus adatbázisba belépve közvetlenül hozzájuthat a kizáró okok hiányát igazoló adatbázisokhoz, a gazdasági szereplőknek ezen adatbázisok elérhetőségét is fel kell tüntetniük az EEKD megfelelő részeiben, azon adatbázisok elérhetőségeinek kivételével, amelyek ellenőrzését a kizáró okok igazolása körében az ajánlatkérő számára a Kr. előírja. f) Az ajánlatban a Kbt. 67. § (4) bekezdése alapján be kell nyújtani az ajánlattevő arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy nem vesz igénybe a szerződés teljesítéséhez a felhívásban előírt kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót.
g) Ajánlattevő a felhívásban előírt kizáró okok fenn nem állását az ajánlatkérő Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése szerinti felhívására köteles igazolni a Kr. 8. §, 10. § és 12-16. § szakaszaiban foglaltaknak megfelelően.
h) Ajánlattevőnek változásbejegyzési eljárás esetében az ajánlathoz kell csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást [Kr. 13. §]. Amennyiben nincs folyamatban változásbejegyzési eljárás, úgy erről szóló nyilatkozatot kell benyújtani.
i) A kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolás benyújtható (felhasználható) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós.
j) A III. Fejezetben említett igazolási módok az V. Fejezetnek megfelelőn kiválthatók, ha a gazdasági szereplő minősített ajánlattevői jegyzéken való szerepléssel bizonyítja, hogy megfelel a közbeszerzési eljárásban előírt követelményeknek (Kr. 1. § (4) bek.).

Ajánlattevőknek az ajánlatában a Kr. 1. § (9) bekezdése szerint nyilatkoznia kell arról, hogy a 2014. július 31-i 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdésében meghatározott, illetve a Tanács 2022/576 Rendelete (2022. április 8.) az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU rendelet módosításáról” szóló jogszabályban rögzített tilalom személyi hatálya saját magára, valamint az ajánlatban már ismert és a szerződés értékének 10 %-át meghaladó alvállalkozóra, szállítóra vagy kapacitást biztosító szervezetre nem terjed ki.


A kizáró okok igazolásának ellenőrzését ajánlatkérő két körben végzi: Az 1. körben ajánlatkérő az EEKD alapján vizsgálja a kizáró okok fennállását, majd az ellenőrzés 2. körében a Kbt. 69. § (4) szerint a Kr. szerinti igazolások és nyilatkozatok vizsgálatára kerül sor. Öntisztázás a Kbt. 64. § szerint, az erre vonatkozó jogerős határozatot az EEKD-val egyidejűleg kell benyújtani. A Kr. 2-7.§-a irányadó. A kizáró okokra vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolás benyújtható (felhasználható) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós.

Szakmai tevékenység végzésére vonatkozó alkalmasság igazolása: nem kerül előírásra.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

Az elektronikusan benyújtott ajánlatok esetében a Kbt. 68. § (4)-(5) bek. szerinti adatokat az EKR rendszer a bontás időpontjától kezdve azonnal elektronikusan - azzal a tartalommal, ahogyan azok a felolvasólapon szerepelnek - az ajánlattevők részére elérhetővé teszi. A bontási eljárás a Kbt. 68. § szerint és a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rend. 15-17. §-nak megfelelően történik.

További információk

Az elektronikusan benyújtott ajánlatok esetében a Kbt. 68. § (4)-(5) bek. szerinti adatokat az EKR rendszer a bontás időpontjától kezdve azonnal elektronikusan - azzal a tartalommal, ahogyan azok a felolvasólapon szerepelnek - az ajánlattevők részére elérhetővé teszi. A bontási eljárás a Kbt. 68. § szerint és a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rend. 15-17. §-nak megfelelően történik.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

I.
a) Az ajánlattevőnek, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplőnek a Kbt. 67. § (1) bekezdése és a Kr. 1. § (1) bekezdése alapján az EEKD benyújtásával előzetesen (a Kr. 5-7. § szerinti szakaszban) kell igazolnia, hogy megfelel az ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelményeknek.
b) A Kr. 2. § (5) bekezdése alapján ajánlatkérő az alkalmassági követelmények előzetes igazolására elfogadja az érintett gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozatát, arról, hogy megfelel az alkalmassági minimumkövetelményeknek, tehát az EEKD-ben nem kell a részletes adatokat megadni az első körben az ajánlattétel során.
c) Közös ajánlattétel esetén a közös ajánlattevők képviseletében a nyilatkozatot az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg.
d) Ha ajánlattevő az előírt alkalmassági követelményeknek más szervezet vagy személy kapacitásaira támaszkodva kíván megfelelni, a Kbt. 67. § (3) bekezdése alapján az EEKD-t a kapacitást rendelkezésre bocsátó szervezet vonatkozásában az ajánlattevő nyújtja be a Kr. 3. § (3) bekezdésében foglaltaknak megfelelő módon, az igazolások benyújtásának előírásakor pedig e szervezetnek vagy személynek - kizárólag az alkalmassági követelmények tekintetében - az előírt igazolási módokkal azonos módon kell igazolnia az adott alkalmassági feltételnek történő megfelelést.

II.
Ajánlattevő illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő ajánlatkérő Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése szerinti felhívására az alábbiak szerint köteles igazolni, hogy megfelel az alkalmassági követelményeknek:
M1 ALKALMASSÁGI FELTÉTEL IGAZOLÁSA:
Az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított megelőző három év legjelentősebb szállításainak ismertetése a Kr. 22. § (1) bekezdés alapján. Szállítás alatt ajánlatkérő az adásvételi szerződés teljesítését érti.
REFERENCIA IGAZOLÁS MÓDJA:
II.a) Ha a szerződést kötő másik fél a Kbt. 5. § (1) bekezdés a)-c) és e)-f) pontja szerinti szervezet, illetve nem magyarországi szervezetek esetében olyan szervezet, amely a 2014/24/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv alapján ajánlatkérőnek minősül, akkor az általa kiadott vagy aláírt igazolással kell igazolni.
II.b) Ha a szerződést kötő másik fél ettől eltérő egyéb szervezet, akkor az általa adott igazolással vagy az ajánlattevő, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet nyilatkozatával kell igazolni.
II.c) Az igazolás, illetve nyilatkozat kötelező tartalma (Kr. 22. § (2) bek):
- a szerződést kötő másik fél neve és székhelye
- a teljesítés ideje (kezdő és befejező időpontja, ÉV/HÓNAP/NAP megadásával),
- az adásvétel (szállítás) tárgya és az ellenszolgáltatás összege az alkalmassági minimumkövetelmény szerinti részletességgel,
- nyilatkozat arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt.

M2 ALKALMASSÁGI FELTÉTEL IGAZOLÁSA:
Csatolni kell ajánlattevő nyilatkozatát az általa a teljesítésbe bevonni tervezett szakemberek nevéről, végzettségéről vagy képzettségéről, valamint szakmai tapasztalatáról.
Csatolni kell a szakember által aláírt szakmai önéletrajzot, amelyben meg kell adni a szakember nevét, végzettségét vagy képzettségét, szakmai tapasztalatát, valamint a szakembernek nyilatkoznia kell, hogy az ajánlattevő rendelkezésére áll a szerződés teljesítése során és részt vesz a szerződés teljesítésében.
Csatolni kell a szakember végzettségét igazoló okiratot. (Kr. 21. § (1) bekezdés b) pont)

Jogszabályi hivatkozások:
a) Az alkalmasság igazolására a Kbt. 65. § (6) (7) (9) (11) (12) bekezdése irányadó.
b) A Kr. 21/A. § értelmében az ajánlatkérő a teljesítés igazolásaként köteles elfogadni annak igazolását is, ha a referencia követelményben foglalt eredmény vagy tevékenység a szerződés részteljesítéseként valósult meg.
c) Minősített ajánlattevő: Kr. 24. § (1) bekezdés irányadó.
d) Közös ajánlattétel: Kbt. 65. § (6) bekezdés irányadó.
e) Kr. 21. § (1) bek. a) pontja és az (1a) bek. a) pontja irányadó.

Az alkalmasság minimumkövetelménye(i):
M1. Alkalmatlan az ajánlattevő, amennyiben nem rendelkezik a felhívás feladásától visszafelé számított 3 évben befejezett, de legfeljebb 6 éven belül megkezdett, legalább nettó 50.000.000 Ft értékű tűzfal (hálózati biztonsági rendszer) szállítására és beüzemelésére vonatkozó, a szerződésnek és az előírásoknak megfelelő szállítására vonatkozó referenciával.
M2) Alkalmatlan ajánlattevő, amennyiben nem tudja megfelelően bemutatni a tűzfal-beszerzéssel kapcsolatban meghatározott feladatokhoz az alábbi szakembereket

M.2.1. legalább 1 fő informatikai szakembert, aki rendelkezik a megajánlott tűzfal gyártója által kiadott, Professional szintű vizsgával,

M.2.2. legalább 1 fő informatikai szakembert, aki rendelkezik PCNSE minősítéssel.

A szerződés teljesítésének feltételei

FIZETÉSI FELTÉTELEK:
Az ajánlattétel, a kifizetés és az elszámolás pénzneme HUF. A részletes fizetési feltételeket a szerződéstervezet tartalmazza. AK előleget nem biztosít. AK az ellenszolgáltatást egyösszegben, a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bek. szerint 30 napos fizetési határidővel fizeti meg. Részszámla benyújtását AK nem teszi lehetővé. A Kbt 135. § irányadó.

Folytatás a VI.3) További információk rovatban (BT-300 mezőkód).

Kizárási okok leírása

A Kbt. 62. § (1) bekezdése c) pontja szerint az eljárásban nem lehet ajánlattevő, részvételre jelentkező, alvállalkozó, és nem vehet részt alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, aki vonatkozásában csődeljárás elrendeléséről szóló bírósági végzést közzétettek vagy ha a gazdasági szereplő személyes joga szerinti hasonló eljárás van folyamatban, vagy aki személyes joga szerint hasonló helyzetben van. A további kizáró okokra történő hivatkozás és a kizáró okok igazolási módja a felhívás IV.1.11 pontjában (BT-88 mezőjében) foglaltak szerint.

Kizárási okok leírása

A Kbt. 62. § (1) bekezdése ab) pontja szerint az eljárásban nem lehet ajánlattevő, részvételre jelentkező, alvállalkozó, és nem vehet részt alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, aki a Büntető Törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvény (továbbiakban: régi Btk.) szerinti vesztegetés, befolyással üzérkedés, befolyás vásárlása, vesztegetés nemzetközi kapcsolatokban, befolyás vásárlása nemzetközi kapcsolatokban, hűtlen kezelés, hanyag kezelés, illetve a Btk. XXVII. fejezetében meghatározott korrupciós bűncselekmények, valamint a Btk. szerinti hűtlen kezelés vagy hanyag kezelés bűncselekményt elkövette és a bűncselekmény elkövetése az elmúlt öt évben jogerős bírósági ítéletben megállapítást nyert, amíg a büntetett előélethez fűződő hátrányok alól nem mentesült. A további kizáró okokra történő hivatkozás és a kizáró okok igazolási módja a felhívás IV.1.11 pontjában (BT-88 mezőjében) foglaltak szerint.

További információk

1. Az ajánlatban szakmai ajánlatot kell benyújtani a Dokumentációban előírt tartalommal.
2. Csatolni kell AT képviseletében az ajánlatot, illetve nyilatkozatokat aláíró személyek aláírási címpéldányát, vagy ügyvéd, illetve kamarai jogtanácsos által ellenjegyzett aláírás mintáját. Nem Magyarországon letelepedett azon ajánlattevő esetében, amelynek személyes joga nem ismeri az aláírási címpéldányt, az ajánlattevő nevében aláírásra jogosult személy erről szóló cégszerűen aláírt nyilatkozatát kell benyújtani.
3. Az ajánlatban nem kell megjelölni sem a közbeszerzésnek azt a részét, amelynek teljesítéséhez az AT alvállalkozót kíván igénybe venni, sem a már ismert alvállalkozókat.
4. Csak magyar nyelven lehet ajánlatot tenni. Az ajánlatban minden előírt igazolást és előírt dokumentumot magyar nyelven kell benyújtani. AK az előírt, nem magyar nyelven benyújtott dokumentum ajánlattevő általi fordítását is elfogadja.
5. Közös ajánlattétel: Kbt. 35. § szerint. AK nem teszi lehetővé a szerződés teljesítése érdekében gazdálkodó szervezet (projekttársaság) létrehozását.
6. Kieg. táj. Kbt. 56. § szerint.
7. AK a Kbt. 81. § (5) bek. alapján az ajánlatok bírálatát az ajánlatok értékelését követően végzi el, erre tekintettel csak az értékelési sorrendben legkedvezőbb vagy a legkedvezőbb és az azt követő egy vagy több legkedvezőbb ajánlattevő tekintetében végzi el a bírálatot.
8. AK alkalmazza Kbt. 71. § (6) bek. szerinti korlátozást.
9. AK nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bek. e) pontját.
10. A magyar jog az irányadó, a határidőkre UTC+1 az irányadó.
11. Nem kerül sor keretmegállapodás kötésére, dinamikus beszerzési rendszer, elektronikus árlejtés alkalmazására.
12. Az eljárásban kizárólag azok a gazdasági szereplők tehetnek ajánlatot, amelyek az eljárás iránti érdeklődésüket az ajánlattételi határidő lejártáig jelezték az EKR rendszerben.
13. Ajánlatkérő nem köt ki ajánlati biztosítékot.
14. Az alkalmassági feltétel és ennek előírt igazolási módja a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékébe történő felvétel feltételét képező minősítési szempontokhoz képest szigorúbbak. A Kr. 30. § (4) bek. irányadó.
15. Ajánlatkérő 1 db tűzfalat kíván vásárolni, melynek részekben történő beszerzése - a termék egységességénél fogva – nem megvalósítható.

A III.4.7. pont (BT-70 mezőkód) "A szerződés teljesítésével kapcsolatos feltételek" folytatása:

KÖTBÉREK: Ajánlattevő késedelmi és meghiúsulási kötbér vállalására köteles. A kötbér alapja a késedelmesen, vagy nem teljesített szerződés nettó díja. Késedelmi kötbér mértéke napi 1 %. A késedelmi kötbér maximális mértéke 10 %, amelynek elérése elállási, illetve rendkívüli felmondási jogot biztosít az AK részére. Meghiúsulási kötbér mértéke 20 %. Meghiúsulás esetén ajánlatkérőt elállási, illetve rendkívüli felmondási jog illeti meg. A kötbérek a Ptk. 6:186. § (1) bek. szerint abban az esetben érvényesíthetőek, ha a nyertes AT olyan okból, amelyért felelős megszegi a szerződést. AK jogosult az esedékessé vált kötbér összegét a vételárból visszatartani a Kbt. szabályainak betartásával. A kötbérigények érvényesítése nem zárja ki a szerződésszegésből eredő egyéb igények érvényesítésének lehetőségét.

JÓTÁLLÁS: a szerződéstervezet szerint, legalább 12 hónap időtartamban.