Veszélyes hulladékok szállítása

Rövid leírás

Vállalkozási szerződés keretében veszélyes hulladékok szállítása, ártalmatlanítása és veszélyes hulladékok gyűjtéséhez egyszer használatos csomagolóeszközök biztosítása a műszaki leírásban meghatározott követelmények alapján.

A beszerzés leírása

Veszélyes hulladékok szállítása, ártalmatlanítása és veszélyes hulladékok gyűjtéséhez egyszer használatos csomagolóeszközök biztosítása. Az elszállítandó veszélyes hulladék mennyisége, mely magában foglalja az egészségügyi fertőző veszélyes hulladékot és az egyéb veszélyes hulladékot 190 423 kg/év, fertőzésveszélyes és egyéb veszélyes hulladék gyűjtésére szolgáló, egyszer használatos csomagolóeszközök mennyisége 65 373 db/év, a műszaki leírásban tételenként megadott mennyiségekben. A veszélyes hulladékszállítási feltételek, feladatok, valamint a csomagoló eszközökre vonatkozó szállítási feltételek a közbeszerzési dokumentumokban.
A szerződés teljesítésére vonatkozó speciális szabályok:
- a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény;
- az egészségügyi szolgáltatónál képződő hulladékkal kapcsolatos hulladékgazdálkodási tevékenységekről szóló 12/2017. (VI.12) EMMI rendelet;
- a veszélyes hulladékkal kapcsolatos egyes tevékenységek részletes szabályairól szóló 225/2015. (VIII. 7.) Korm. rendelet;
- a Veszélyes Áruk Nemzetközi Közúti Szállításáról szóló Megállapodás „A” és „B” Melléklete kihirdetéséről, valamint a belföldi alkalmazásának egyes kérdéseiről szóló 387/2021. (VI. 30.) Korm. rendelet;
- 72/2013. (VIII.27.) VM rendelet a hulladékok jegyzékéről;
- 309/2014. (XII.11.) Korm. rendelet a hulladékokkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről;
- 78/2007. (IV. 24.) Korm. rendelet a környezeti alapnyilvántartásról;
- 310/2013.(VIII.16) Korm. rendelet a hulladékgazdálkodási tervekre és a megelőzési programokra vonatkozó részletes szabályokról;
- 246/2014. (IX.29.) Korm. rendelet az egyes hulladékgazdálkodási létesítmények kialakításának és üzemeltetéseinek szabályairól.

A lehetőségek leírása

Az elszállítandó veszélyes hulladék mennyisége, mely magában foglalja az egészségügyi fertőző veszélyes hulladékot és az egyéb veszélyes hulladékot 57 126 kg/év, fertőzésveszélyes és egyéb veszélyes hulladék gyűjtésére szolgáló, egyszer használatos csomagolóeszközök mennyisége 19 612 db/év. Ajánlatkérő lehívási kötelezettsége mint a veszélyes hulladékok, mint a csomagolóeszközök tekintetében a közbeszerzési dokumentumok részét képező műszaki leírásban tételenként meghatározott alapmennyiségekre terjed ki, a további opcionális mennyiség teljesítése - tekintettel a fekvőbeteg-szakellátás, a járóbetegszakellátás és az alapellátási tevékenység során a betegforgalom kiszámítatlanságára - ajánlatkérő diszkrecionális döntésétől függően. Az opció ajánlatkérőnek a nyertes ajánlattevőhöz intézett egyoldalú jognyilatkozatával érvényesíthető. Ajánlatkérő nem köteles a teljes opciós mennyiség megrendelésére. Az opcionális részre nem lehetséges külön árajánlatot tenni, az arra vonatkozó egységár az alapmennyiségre vonatkozó egységárral azonos.

További információk

1) Ajánlatkérő az ajánlatokat a legalacsonyabb ár értékelési szempontja szerint [Kbt. 76. § (2) bekezdés a) pont] értékeli. Ajánlati Ár összesen nettó Ft (veszélyes hulladék mindösszesen nettó ár Ft/év + fertőzésveszélyes és egyéb veszélyes hulladék gyűjtésére szolgáló egyszer használatos csomagolóeszközök mindösszesen nettó ár Ft/év. )
A legalacsonyabb ár értékelési szempont indokolása: ajánlatkérő igényeinek valamely konkrétan meghatározott minőségi és műszaki követelményeknek megfelelő szolgáltatás felel meg, és a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat kiválasztását az adott esetben további minőségi jellemzők nem, csak a legalacsonyabb ár értékelése szolgálja. Minőségi jellemzők nem befolyásolják a szolgáltatás nyújtását, mert a tevékenység ellátására vonatkozó valamennyi elvárást, követelményt - közbeszerzési dokumentumok részét képező műszaki leírás, szerződéstervezet - tartalmazza, valamint a szerződés teljesítését speciális, a veszélyes hulladékkal kapcsolatos tevékenységek végzésének feltételeiről szóló jogszabályok és a veszélyes anyagok szállítására vonatkozó Veszélyes Áruk Nemzetközi Közúti Szállításáról szóló Európai Megállapodás (továbbiakban: ADR) szabályozza, melytől eltérni nem lehet.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő (közös ajánlattevő), alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan GSz, akivel szemben a Kbt. 62. § (1) -(2) bek. meghatározott kizáró okok bármelyike fennáll. Az eljárásból kizárásra kerül az ajánlattevő, alvállalkozó és az alkalmasság igazolásában részt vevő, akivel szemben a Kbt. 62. §(1)- (2) bek. szereplő kizáró okok valamelyike fennáll vagy a részéről a kizáró ok az eljárás során következett be, figyelemmel a Kbt. 74. § (1) bek. előírásaira. Öntisztázás a Kbt. 64. § szerint. Igazolási mód: Ajánlattevő (közös ajánlatevő), valamint az alkalmasság igazolásában részt vevő GSz a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 1. § (1) bek. meghatározottak szerint az EEKD benyújtásával a 4. § (1) bek. foglaltak szerint igazolja előzetesen a Kbt. 62. § (1) -(2) bek. meghatározott kizáró okok hiányát, figyelemmel a 321/2015. (X.30.) Korm. r. 4. § (3)-(4) bek., valamint a 6. § (1)-(2) bek. Közös ajánlattétel esetén a 321/2015. (X.30.) Korm. r. 3. § (5) bek. az irányadó. AK az EEKD-t elektronikus űrlapként bocsátja a GSZ rendelkezésére az EKR-ben. Az elektronikus űrlap benyújtásával teendő nyilatkozatokat a közös ajánlattevők, valamint az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezetek képviseletében az ajánlatot benyújtó GSZ teszi meg. Azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt alkalmasság igazolásában ajánlattevőnek a Kbt. 67. § (4) bek. szerint kell nyilatkoznia (elektronikus űrlap kitöltésével). A 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 15. § (1) bek. alapján ajánlattevő az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet vonatkozásában csak az EEKD-t köteles benyújtani a Kbt. 62. § - ában foglalt kizáró okok hiányának igazolása érdekében. Az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó tekintetében az EEKD benyújtásával ajánlattevő eleget tesz a Kbt. 67. § (4) bek. szerinti nyilatkozati kötelezettségének. A Kbt. 69. § (4)-(7) bek. foglaltak alkalmazásával ajánlattevőnek a 321/2015. (X.30.) Korm. r. 8. §; 10. §, 14. § és 16. § rendelkezései szerint kell igazolnia a Kbt. 62. § (1) -(2) bek. előírt kizáró okok hiányát. A 321/2015. (X.30.) Korm. r. 1. § (7) bek. szerint a kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. AK felhívja a figyelmet a Kbt. 69. § (11a) bekezdésében foglaltakra. Ajánlattevőnek nyilatkoznia kell, hogy van-e folyamatban változásbejegyzési eljárása a cégbíróság előtt, amennyiben igen, a 321/2015.(X.30) Korm. r. 13. §-a alapján az ajánlathoz köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást, amennyiben nincs változásbejegyzési eljárás nemleges nyilatkozat benyújtása szükséges. AK hivatkozik a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 12. §-ában foglaltakra.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

M.1) Ajánlattevő a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21.§ (3) bekezdésének a) pontja alapján, figyelemmel a Korm. rendelet 21. § (3a) a) pontjában foglaltakra, ismertesse az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított három évben (36 hónapban) teljesített, de legfeljebb a felhívás feladásának napjától visszafelé számított hat éven belül megkezdett veszélyes hulladék gyűjtése és szállítása szolgáltatásait a 321/2015 (X.30) Korm.r. 22. § (1) és (2) bekezdésében foglaltak szerint igazolva, az alábbi tartalommal:
- a teljesítés ideje (kezdő és befejező időpontja - év/hónap/ nap);
- a szerződést kötő másik fél megnevezése, az információt nyújtó személy neve, elérhetősége (e-mail és/vagy tel);
- a szolgáltatás tárgya, olyan részletességgel, hogy abból az alkalmassági minimumkövetelmény egyértelműen megállapítható legyen;
-saját teljesítés mértéke;
- a szolgáltatás mennyisége;
- a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.
M.2) Ajánlattevőnek a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 21. § (3) bekezdés i) pontja alapján nyilatkozatot kell csatolni a 387/2021.(VI. 30) Korm. rendelet a Veszélyes Áruk Nemzetközi Közúti Szállításáról szóló Megállapodás „A” és „B” Melléklete kihirdetéséről, valamint a belföldi alkalmazásának egyes kérdéseiről szóló jogszabálynak megfelelő veszélyes hulladék szállítására alkalmas gépjárműről, valamint csatolni kell a gépjármű forgalmi engedélyének másolatát. Ajánlattevőnek a 321/2015. (X.30.)Korm. r. 1. § (1) bekezdése értelmében az EEKD benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az M.1., M2. pontokban ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelménynek. A GSZ-nek az EEKD IV.rész α „alfa”mezőt kell kitölteni (elektronikus űrlap alkalmazása) anélkül, hogy a IV. rész bármely további szakaszát ki kellene töltenie. Az eljárást lezáró döntés meghozatalát megelőzően ajánlatkérő a Kbt. 69. § (4)-(7)bek. foglaltak alkalmazásával jár el. Az előírt alkalmassági követelmény igazolása tekintetében ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 65.§ (6)-(7)és(9) bekezdéseire, a Kbt. 65. § (11)-(12) bekezdésében foglaltakra, valamint a Kbt. 69. § (11a) bekezdésére. Ajánlatkérő hivatkozik a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21/A. §-ában foglaltakra, valamint a Korm. rendelet 24. § (1) bekezdésére. A 321/2015.(X.30) Korm. rendelet 30. §(4) bekezdése alapján ajánlatkérő a 28. § (3) bekezdés alapján meghatározott minősítési szempontokhoz képest szigorúbban állapítja meg az M1., M2. pontokban előírt alkalmassági követelményt és igazolásait.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M.1) Alkalmas az ajánlattevő, ha rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított három évben (36 hónapban) szerződésszerűen teljesített legalább 75 tonna mennyiségű veszélyes hulladék gyűjtésére és elszállítására vonatkozó referenciával. Az alkalmassági követelménynek való megfelelés egy vagy több referenciával is igazolható. Ajánlatkérő rögzíti, hogy a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21. § (3a) bekezdés a) pontja szerint tekintettel arra, hogy három év teljesítésének igazolását írta elő, a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb az eljárást megindító felhívás feladását megelőző hat éven belül megkezdett szolgáltatásokat veszi figyelembe, továbbá a 21/A. § rendelkezései szerint a teljesítés igazolásaként elfogadja annak igazolását is, ha a referencia követelményben foglalt eredmény vagy tevékenység a szerződés részteljesítéseként valósult meg.
M.2) Alkalmas az ajánlattevő, ha rendelkezik ADR szerinti előírásoknak megfelelő veszélyes hulladék szállítására alkalmas és érvényes forgalmi engedéllyel rendelkező legalább 1 db legalább 2 tonna teherbírású gépjárművel.

A szerződés teljesítésének feltételei

Az ajánlattétel, a szerződés és az elszámolás pénzneme: magyar forint (HUF). Az ellenszolgáltatás teljesítése a Kbt. 135. § (1), (5)-(6) bek., a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bek., a 1997. évi LXXXIII. törvény 9/A. §.-ában foglaltak szerint. Az ellenérték kiegyenlítése havonta összevontan az elszállított, mérlegeléssel átvett, megállapított mennyiség szerint, teljesítésigazolás alapján a jogszabályoknak megfelelően kiállított eredeti számla ellenében annak kézhezvételétől számított 60 napon belül átutalással. AK hivatkozik a Kbt. 27/A § -ában foglaltakra. Ajánlatkérő előleget nem fizet.Az áfa mértéke a mindenkori hatályos törvény szerint meghatározott mértékű. Ajánlatkérő késedelmes fizetése esetén a késedelmi kamatra vonatkozóan a Ptk. 6:155.§-ában meghatározott rendelkezések az irányadók.A fizetési feltételekre vonatkozó rendelkezéseket részletesen a közbeszerzési dokumentumok részét képező szerződés-tervezet tartalmazza.
A szerződés megerősítése: Késedelmi kötbér: késedelmes teljesítésnek minősül a szerződésben foglalt veszélyes hulladék elszállítása szerinti - ütemezés/megrendelés - határidőket meghaladó teljesítés, mértéke az eredménytelenül eltelt teljesítési határidőt követő minden késedelmesen eltelt naptári nap után a késedelemmel érintett ütemezés/megrendelés szerinti veszélyes hulladék nettó ellenértékének a 4%-a telephelyenként, azzal, hogy amennyiben a késedelem mértéke eléri az 5 naptári napot úgy Ajánlatkérő jogosult a szerződést azonnali hatállyal felmondani. Egyszer használatos csomagolóeszközök szállítására vonatkozó késedelmi kötbér mértéke a késedelemmel érintett megrendelés nettó ellenértékének 3%-a minden késedelemmel érintett naptári napra telephelyenként. Amennyiben a késedelem mértéke eléri a megrendeléstől számított 5 naptári napot, úgy Ajánlatkérő jogosult a szerződést azonnali hatállyal felmondani. Meghiúsulási kötbér: az éves nettó ellenérték 20%-a. AK abban az esetben érvényesíti, ha nyertes AT olyan okból,amelyért felelős nem teljesít, illetve a késedelem meghaladja az 5 naptári napot és AK a szerződést ezen körülményre hivatkozással azonnali felmondással megszünteti. További részletek szerződés-tervezetben.

1) A részajánlat tételének kizárásának indokai: Ajánlatkérő telephelyein az egységes szolgáltatási színvonal biztosítása érdekében - az egységes feltételek szerinti feladatellátás - szolgálja ajánlatkő érdekét, azzal együtt, hogy a gyűjtőedények tekintetében is egységes logisztikai háttér kerüljön kialakításra.2) Ajánlatkérő a Kbt. 28. § (4)-(5) bekezdése szerint valamint a 63/2022 (II.28.) Korm. rendelet rendelkezéseinek való megfelelés érdekében előzetes piaci konzultációt folytatott le a közbeszerzési eljárás megindítását megelőzően az EKR előzetes piaci konzultációs felületén, amely az EKR001425172022 hivatkozási számon érhető el. 3) Nyertes ajánlattevőnek a szerződéskötés időpontjára rendelkeznie a jelen szerződés teljesítéséhez szükséges MSZ EN ISO 9001 minőségirányítási és MSZ EN ISO 14001 környezetirányítási szabványnak megfelelő tanúsítvánnyal, vagy a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 24. § (3)-(4) bekezdése szerint egyenértékű dokumentummal. Ennek hiányát ajánlatkérő a nyertes ajánlattevő visszalépésének tekinti és a Kbt. 131. § (4) bekezdésében foglaltak alapján jár el. Ajánlattevőnek ajánlatában nyilatkoznia kell, hogy nyertessége esetén a szerződéskötés időpontjában a fent megnevezett MSZ EN ISO tanúsítványokkal rendelkezni fog, valamint a tanúsítvány meghosszabbításáról, érvényesítéséről a szerződés egész időtartama alatt gondoskodik.
4) További szerződéskötési feltétel: AK szerződéskötési feltételként előírja, hogy nyertes AT szerződéskötésre rendelkezzen a közbeszerzési dokumentumok részét képező műszaki leírásban feltüntetett HAK* kód főcsoport szerinti veszélyes hulladékok szállítására területileg illetékes (a szállítási engedély területi hatályának ki kell terjednie ajánlatkérő telephelyeire) és ártalmatlanítására vonatkozó környezetvédelmi hatóság által kiadott, a hulladékgazdálkodási tevékenység végzése idején érvényes és hatályos hulladékgazdálkodási engedéllyel, mely engedélyeit az AK számára a szerződés megkötésekor bemutatja, valamint másolati példányban AK-nak átadja. Amennyiben nyertes AT ezen
kötelezettségének a szerződéskötés időpontjában nem tesz eleget, ezt a tényt AK a Kbt. 131.§ (4) bekezdése szerint a nyertes AT visszalépésének tekinti. Ajánlattevőnek ajánlatában nyilatkoznia kell, hogy nyertessége esetén a szerződéskötés időpontjában a nevezett engedélyekkel rendelkezni fog és azok másolati példányait az Ajánlatkérőnek átadja. 5) Az ajánlatban kötelezően benyújtandó (szakmai ajánlat): Tételes árajánlat cégszerűen aláírva önálló PDF file formátumban, illetve szerkeszthető (xls) formátumban. Ajánlatkérő a szakmai ajánlat hiánypótolhatósága körében a Kbt. 71. § (8) bekezdés korlátjait megállapító rendelkezésben foglaltaknak megfelelően jár el! Amennyiben Ajánlattevő egyáltalán nem nyújt be az ajánlatában a nettó ajánlati ár összesen alátámasztására megfelelően kitöltött és beárazott tételes árajánlatot Ajánlatkérő az Ajánlattevő ajánlatát a Kbt. 73. § (1) bekezdés e) pontja alapján érvénytelennek nyilvánítja. 6) AK és a gazd. szereplők között a közb. eljárással kapcsolatos komm. a Kbt. 40. §. (1) bek. alapján az EKR-ben történik. 7) Az EKR(https://ekr.gov.hu) használatához a Kr. 6. §-a szerint regisztráció szükséges. Az EKR üzemeltetését és fenntartását az Új Világ Nonprofit Szolgáltató Kft. gazdasági társaság végzi (https://ujvilag.gov.hu/). 8)EKR használatával kapcsolatos útmutató elérhető: regisztrációt követően a https://ekr.gov.hu/portal/tamogatasoldalon. AK a rendszer működésével, használatával kapcsolatosan tájékoztatást nem ad. 9)Kieg. táj. a Kbt. 56. § (1)-(5) bek. foglaltak szerint,hiánypótlás a Kbt. 71.§-a szerint biztosított azzal, hogy AK nem rendel el újabb hiánypótlást, ha arra a hiánypótlás során bevont új GSZ-re tekintettel lenne szükség. 10) Az ajánlathoz az EKR rendszerben integrált, illetve az AK által generált elektronikus űrlap kitöltése útján benyújtandó nyilatkozatok: Kbt. 66. § (5) bek. szerinti felolvasólap, Kbt. 66. § (2) bek. szerinti nyilatkozat,Kbt. 67. § (4) bek. szerinti nyilatkozat,Nyilatkozat folyamatban levő változásbejegyzési eljárásról, Nyilatkozat a Kbt. 66. § (6) bek. (nemleges nyilatkozat benyújtása is), Nyilatkozat a Kbt. 65. § (7) bek.(adott esetben), Nyilatkozat üzleti titokról, EEKD. További az ajánlat részeként benyújtandó dok., nyilatkozatok:kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet szerződésben, előszerződésben vagy más formában vállalt kötelezettségvállalását tartalmazó okirata (adott esetben); közös ajánlattétel esetén megállapodás a Kbt. 35. §-a valamint a közb. dok. leírtak szerint; Kbt. 35. § (2a) bek. szerinti nyilatkozat (adott esetben); az ajánlatban nyilatkozatot tevő, meghatalmazást adó, kötelezettséget vállaló cégjegyzésre jogosult személy(ek)aláírási címpéldánya, vagy a 2006. évi V. tv. 9. § (1) bek. szerinti aláírás-mintája egyszerű másolatban. A cégkivonatban nem szereplő kötelezettségvállaló(k) esetében a cégjegyzésre jogosult személytől származó, az ajánlat aláírására vonatkozó írásos meghatalmazás; Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében csatolni kell az elektronikusan kitöltött változásbejegyzési kérelem formanyomtatványának a kinyomtatott szkennelt változatát, valamint a benyújtást igazoló digitális tértivevény kinyomtatott szkennelt változatát (adott esetben); üzleti titok indokolása (adott esetben); nyilatkozat a korábbi közbeszerzési eljárásban benyújtott igazolásokról (adott esetben); Nyilatkozat az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdése szerinti tilalomról. 11) AK felhívja a figyelmet a Kbt. 41/A. §- ában foglaltakra. 12) Feltöltött, aláírt dokumentumok, nyilatkozatok esetében az AK által előírt alkalmazandó fájlformátum: PDF. 13) AK. ajánlati biztosíték nyújtását nem írja elő.14) AK a Kbt. 35.§(8) bek. alapján rögzíti, hogy a szerződés teljesítése érdekében nem teszi lehetővé gazdálkodó szervezet létrehozását. 15) IV.2.6.) pont: AK az 1 hónapon 30 napot ért, figyelemmel a Kbt. 81. § (11) bek. 16) AK szerződéses kötelezettséget kizárólag a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény 6:116. § (2) bekezdése szerinti, arra vonatkozó bontó feltétellel vállal, hogy amennyiben a beszerzés tárgyára vonatkozóan a központosított közbeszerzési rendszerben, keretmegállapodás vagy keretszerződés kerül megkötésre, a központosított közbeszerzés rendszerében kell a beszerzést megvalósítania. Fentiekre tekintettel a szerződésben a felmondás jogát kikötni szükséges, azzal, hogy a betegellátás biztonságát és AK folyamatos működését ne veszélyeztesse. Előbbi körülményből adódóan Ajánlatkérőnek semmilyen hátrányos következménye nem származhat a szerződés szerinti jogviszony alapján. FAKSZ: György Teréz (00360) és Dr. Darázs Ferenc (00362)

Ajánlatkérő a beérkezett előzetes vitarendezési kérelem kapcsán az ajánlattételi határidőt meghosszabbítja, az ajánlati felhívás, közbeszerzési dokumentumok egyéb rendelkezései a jelen eljárási cselekmény során nem módosulnak.