2Mobil röntgensugaras gépjármű átvilágító rendszer

Rövid leírás

A NAV Vámellenőrzési berendezések pénzügyi támogató eszköze (CCEI) keretében sikeres pályázatot nyújtott be „Nemzeti Adó-és Vámhivatal vámellenőrzési kapacitásának fejlesztése (CCEI-2021-BCROSS) címmel. A projekt keretében kerül sor 2 db mobil röntgensugaras személy- és tehergépjármű átvilágító rendszer beszerzésre. A tervezett beszerzés része továbbá jótállás biztosítása, valamint a rendeltetésszerű működéshez szükséges karbantartások és javítások elvégezése a sikeres átadás-átvételtől számított 60 hónapos időtartamon belül. A részletes feladatmeghatározást és műszaki követelményeket a műszaki leírás tartalmazza.

A beszerzés leírása

A NAV Vámellenőrzési berendezések pénzügyi támogató eszköze (CCEI) keretében sikeres pályázatot nyújtott be „Nemzeti Adó-és Vámhivatal vámellenőrzési kapacitásának fejlesztése (CCEI-2021-BCROSS) címmel. A projekt keretében kerül sor 2 db mobil röntgensugaras személy- és tehergépjármű átvilágító rendszer beszerzésre. A tervezett beszerzés része továbbá jótállás biztosítása, valamint a rendeltetésszerű működéshez szükséges karbantartások és javítások elvégezése a sikeres átadás-átvételtől számított 60 hónapos időtartamon belül. A részletes feladatmeghatározást és műszaki követelményeket a műszaki leírás tartalmazza. A szerződés tárgya által indokolt vagy jogszabályban meghatározott esetek kivételével a műszaki leírás nem hivatkozhat meghatározott gyártmányú vagy eredetű dologra, illetve konkrét eljárásra, amely egy adott gazdasági szereplő termékeit vagy az általa nyújtott szolgáltatásokat jellemzi, vagy védjegyre, szabadalomra, tevékenységre, személyre, típusra vagy adott származásra vagy gyártási folyamatra, ha az egyes gazdasági szereplők vagy termékek előnyben részesítéséhez vagy kiszorításához vezetne. Az ilyen hivatkozás csak kivételes esetekben engedhető meg, ha nem lehetséges a szerződés tárgyának a 321/2015 (X.30) Korm. rendelet 46. § (2) bekezdése szerinti, kellően pontos és érthető leírása. Az ilyen megnevezés mellett a „vagy azzal egyenértékű” kifejezést kell szerepeltetni.

További információk

A II.2.7) pont (BT-36-os mező) pontosítása: A II.2.7) pontban írt időtartam a szerződés hatálybalépésétől számít. A végteljesítés (dologszolgáltatás) határidejét ajánlatkérő a szerződés hatályba lépésétől számított 18 hónapban határozza meg, beleértve a rendszer leszállítását, üzembe helyezését, a próbaüzemet és betanítást, valamint a 2/2022 (IV.29.) OAH rendelet szerinti engedélyeztetést, mely szigorú kötbérterhes határidőnek számít. További 60 hónap a jótállás időtartama. A karbantartások számáról nyertes ajánlattevőnek legkésőbb a szerződéskötés időpontjára nyilatkoznia kell.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

Az ajánlatok bontását az EKR az ajánlattételi határidő lejártát követően, 2 órával később kezdi meg. A Kbt. 68. § (4)-(5) bekezdése szerinti adatokat az EKR a bontás időpontjától kezdve azonnal elektronikusan - azzal a tartalommal, ahogyan az ajánlatban szerepelnek - az AT-k részére elérhetővé teszi. A bontási eljárásra a Kbt. 68.§ (1b)-(1c) bekezdései és a 424/2017. (XII.19.) Korm. rendelet 15. § (2) bekezdése irányadók.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

M.1) - referencia: A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdése alapján az ajánlattevőnek (közös ajánlattevőnek) az ajánlatában a Kbt. Második Része szerint lefolytatott közbeszerzési eljárásban ajánlatának benyújtásakor a Korm. rendelet II. Fejezetének megfelelően, az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentum (EEKD) űrlapjának kitöltésével és EKR-en keresztül történő benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelményeknek. Az ajánlatkérő a bírálat során az alkalmassági követelményeknek való megfelelésre, azok előzetes ellenőrzésére a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése alapján elfogadja a gazdasági szereplő (ajánlattevő, adott esetben kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet) EEKD űrlapjában foglalt egyszerű nyilatkozatát. A gazdasági szereplőnek az egyszerű nyilatkozatát az űrlap IV. része „alfa” szakaszának kitöltésével kell megtennie, azaz alkalmassági követelményeknek való megfelelésre vonatkozó információkat nem kell az űrlapon feltüntetni. Ajánlattevő az alkalmassági követelmények teljesítésére vonatkozó részletes adatokat tartalmazó, az eljárást megindító felhívásban előírt saját nyilatkozatait az alkalmassági követelmények tekintetében az eljárást megindító felhívásban előírt igazolások benyújtására vonatkozó szabályok szerint, az ajánlatkérő Kbt. 69. § szerinti felhívására köteles benyújtani. A kiválasztási szempontok felsorolása és rövid ismertetése: M.1) A Kbt. 65.§ (1) bekezdés b) pontja és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (1) bekezdés a) pontja alapján az igazolások benyújtására felhívott ajánlattevő ismertesse az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított 3 év (36 hónap) legjelentősebb szállításait a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 22.§ (1) bekezdés a) vagy b) pontjában írt módon. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 22.§ (1) bekezdés a) pontja szerinti igazolás, illetve b) pontja szerinti nyilatkozat tartalmazza legalább a következő adatokat: - a teljesítés ideje (kezdő és befejező időpontja) év/hónap/nap bontásban, - a szerződést kötő másik fél neve és székhelye (címe), - a referenciával kapcsolatban felvilágosítást nyújtó személy neve és telefonszáma vagy e-mail címe, - a szállítás tárgya és mennyisége olyan részletességgel, hogy abból az alkalmassági követelménynek való megfelelés minden kétséget kizáróan megállapítható legyen, - továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (1a) bekezdés a) pontja alapján kizárólag a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb 6 éven (72 hónapon) belül megkezdett szállításokat veszi figyelembe. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21/A. §-a alapján ajánlatkérő a teljesítés igazolásaként elfogadja annak igazolását is, ha a referencia követelményben foglalt eredmény a szerződés részteljesítéseként valósult meg. A részteljesítés igazolására a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 22.§ (4) bekezdése irányadó. Közös ajánlattétel esetén elegendő, ha az M.1) alkalmassági követelménynek a közös ajánlattevők egyike megfelel. Az alkalmasság igazolására a Kbt. 65.§ (6), (7), (9), (11) és (11a) bekezdései, valamint a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 24. § (1) bekezdése is értelemszerűen irányadók. Az alkalmasság minimumkövetelménye(i): M.1) Alkalmatlan az ajánlattevő, amennyiben nem rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásának dátumától visszafelé számított 3 évben (36 hónapban) befejezett, de legfeljebb 6 éven (72 hónapon) belül megkezdett 1 db röntgensugaras gépjármű-átvilágító rendszer szállítására vonatkozó, szerződés- és előírásszerűen teljesített referenciával.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

M.2) - szakember: A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdése alapján az ajánlattevőnek (közös ajánlattevőnek) az ajánlatában a Kbt. Második Része szerint lefolytatott közbeszerzési eljárásban ajánlatának benyújtásakor a Korm. rendelet II. Fejezetének megfelelően, az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentum (EEKD) űrlapjának kitöltésével és EKR-en keresztül történő benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelményeknek. Az ajánlatkérő a bírálat során az alkalmassági követelményeknek való megfelelésre, azok előzetes ellenőrzésére a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése alapján elfogadja a gazdasági szereplő (ajánlattevő, adott esetben kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet) EEKD űrlapjában foglalt egyszerű nyilatkozatát. A gazdasági szereplőnek az egyszerű nyilatkozatát az űrlap IV. része „alfa” szakaszának kitöltésével kell megtennie, azaz alkalmassági követelményeknek való megfelelésre vonatkozó információkat nem kell az űrlapon feltüntetni. Az M.2) alkalmassági követelmény vonatkozásában ajánlatkérő a Kbt. 69. § (7) bekezdése alapján előírja, hogy amennyiben az értékelés körében többletmegajánlásra kerül sor a bemutatott szakember tekintetében, akkor az önéletrajz, az előírt végzettséget igazoló iskolai oklevél és a rendelkezésre állási nyilatkozat már az ajánlat részeként benyújtandó olyan tartalommal, amelyből az értékelés körében megajánlott szakmai tapasztalaton túl egyértelműen megállapítható az alkalmassági követelmény tekintetében bemutatott szakmai tapasztalat megléte és megfelelősége is. A kiválasztási szempontok felsorolása és rövid ismertetése: M.2) A Kbt. 65.§ (1) bekezdés b) pontja és a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21. § (1) bekezdés b) pontja alapján az igazolások benyújtására felhívott ajánlattevő igazolja alkalmasságát azoknak a szakembereknek (szervezeteknek) - különösen a minőségellenőrzésért felelősöknek - a megnevezésével, képzettségük, illetve végzettségük, szakmai tapasztalatuk ismertetésével, akiket be kíván vonni a teljesítésbe. Az előírt végzettség az iskolai oklevél benyújtásával, a szakmai tapasztalat a szakmai önéletrajz saját kezűleg aláírt példányának benyújtásával igazolandó. Be kell nyújtani továbbá a szakember rendelkezésre állási nyilatkozatát is. A szakember önéletrajzában a szakmai tapasztalat kezdő és befejező időpontját "év/hónap" bontásban kell feltüntetni. Minden megkezdett hónapot egész hónapként kell figyelembe venni. Az időben párhuzamosan szerzett szakmai tapasztalatok csak egyszer vehetők figyelembe! Kizárólag 1 fő szakember bemutatását kérjük az M.2) alkalmassági követelményre! Közös ajánlattétel esetén elegendő, ha az M.2) alkalmassági követelménynek a közös ajánlattevők egyike megfelel. Az alkalmasság igazolására a Kbt. 65.§ (6), (7), (9), (11) és (11a) bekezdései, valamint a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 24. § (1) bekezdése is értelemszerűen irányadók. Az alkalmasság minimumkövetelménye(i): M.2) Alkalmatlan az ajánlattevő, amennyiben nem rendelkezik 1 fő felsőfokú műszaki végzettségű szakemberrel, aki gépjárművek átvizsgálására alkalmas röntgensugaras felderítő berendezés üzembe helyezése és/vagy karbantartása és/vagy javítása terén legalább 12 hónap szakmai tapasztalattal rendelkezik.

A gazdasági szereplők azon csoportjának jogi formája, amelynek a szerződést oda kell ítélni

Ajánlatkérő - a Kbt. 35. § (8)-(9) bekezdéseiben foglalt előírások figyelembe vételével - a szerződés teljesítése érdekében a nyertes ajánlattevőtől (közös ajánlattevőktől) nem követeli meg, valamint a nyertes ajánlattevőnek (közös ajánlattevőknek) nem teszi lehetővé gazdálkodó szervezet (projekttársaság) létrehozását, így jelen közbeszerzési eljárásban a Kbt. 140. §-ában foglalt előírások nem alkalmazandók.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

Finanszírozás: CCEI-2021-EQUIP-IBA-BCROSS-101079477 projektből (intenzitás: 80,000000 %) és hazai támogatásból (intenzitás: 20,000000 %). Pénznem: HUF. Előleg: nincs. EUR/HUF árfolyamváltozás figyelembevétele a dologszolgáltatás tekintetében: 10 %-os mértékig. Karbantartási díj indexálás: KSH szerint. Fizetés teljig. és számla alapján a Kbt. 135. § (1), (6) és a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bek. szerint a kézhezvételtől számított 30 napon belül, átutalással. A Kbt. 27/A.§-a alkalmazandó. Késedelmi kamat: a Ptk. 6:155. §-a szerint. Biztosítékok: Késedelmi kötbér (dologszolgáltatás): 0,5%/nap/rendszer, max. 30 %. Késedelmi kötbér (javítás, karbantartás): 200.000.- Ft/nap/rendszer. Késedelmi kötbér (dokumentumok): 50.000.- Ft/nap/dokumentum. Akadályoztatási kötbér: 1.000.000.- Ft/nap, ha a javítás miatti leállás 30 napot, a karbantartás miatti leállás 15 napot meghalad. Meghiúsulási kötbér: 20 %. Jótállás: 60 hó. Részletek a szerződéstervezetben.

1. Részajánlattétel kizárásának indokolása: Gazdasági, műszaki, valamint a szerződés teljesítésével kapcsolatos egyéb szempontokat is figyelembe véve (garanciális igények, jótállás) egyaránt ésszerűtlen lenne, a beszerzés tárgyának műszaki egysége sem teszi lehetővé, ajánlatkérő 2 db azonos gyártmányú és típusú eszközt kíván beszerezni. A rendszerek megfelelő, az ajánlatkérő számára elfogadható kialakítása a szerződés megvalósítási szakaszában csak az ajánlatkérő és ajánlattevő szoros munkakapcsolata révén biztosítható. A beszerzendő rendszerekre külön ajánlattevői kör specializálódott. Ajánlatkérő nem rendelkezik azzal a kivitelezéshez szükséges humán jellegű többletkapacitással, amely elengedhetetlenül szükséges ahhoz, hogy párhuzamosan, két különböző ajánlattevővel egyidőben – figyelembe véve azt is, hogy a két ajánlattevő között akár több 100 km-es földrajzi távolság is lehetséges - folyamatosan konzultáljon, jelenlétével biztosítsa a megfelelő kivitelezést, így felügyelve az ugyanazon igényeknek megfelelő konstrukciós kialakítást. Mindezek alapján a részajánlattétel lehetőségének biztosítása szembe megy a közbeszerzés végrehajtásának mind gazdasági, mind műszaki észszerűségi kritériumaival és veszélyezteti a szerződés szerint a rendszerek 18 hónapon belüli leszállítását. Így a részajánlattétel biztosításával fennállna a 2014/24/EU irányelv 24-es irányelv (78) preambulumbekezdésébe foglalt azon kockázat, hogy „a szerződés teljesítése technikailag túlságosan bonyolult vagy túlságosan drága lesz, vagy az egyes részeket elnyerő különböző felek szükséges koordinálása súlyosan veszélyezteti a szerződés megfelelő teljesítését. 2. Ajánlatkérő a közbeszerzési eljárást az Elektronikus Közbeszerzési Rendszerben (EKR) folytatja le a Kbt. és a 424/2017. (XII.19.) Korm. rendelet (EKRr.) rendelkezéseinek megfelelően. Az ajánlatkérő és a gazdasági szereplők között az eljárással kapcsolatos, Kbt.-ben vagy végrehajtási rendeletében szabályozott minden nyilatkozat vagy más információ közlése – ha a Kbt.-ből más nem következik – írásban, elektronikus úton történik. 3. Ajánlatkérő a 321/2015 (X.30.) Korm. rendelet 30. § (4) bekezdése alapján nyilatkozik, hogy jelen eljárásban az ajánlattevők szerződés teljesítésére való - az ajánlati felhívás III.4.1) M.1)-M.2) pontjában (BT-750) meghatározott alkalmasságának feltételeit és igazolását a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 28. § (3) bekezdése alapján meghatározott minősítési szempontokhoz képest szigorúbban határozta meg, így ezen alkalmassági követelmények tekintetében a minősített ajánlattevőknek külön kell igazolniuk a szerződés teljesítésére való alkalmasságukat. 4. Ajánlatkérő jelen közbeszerzési eljárásban nem alkalmazza a Kbt. 75.§ (2) bekezdés e) pontját azaz nem nyilvánítja eredménytelenné az eljárást, ha nem nyújtottak be az ajánlattételi határidőben legalább két ajánlatot tekintettel arra, hogy az eljárás megindítását megelőzően előzetes piaci konzultációt folytatott le az egyajánlatos közbeszerzések számának csökkentését szolgáló intézkedésekről szóló 63/2022. (II. 28.) Korm. rendelet előírásai szerint. A 63/2002 (II.28.) Korm. rendelet 1.§ (5) bekezdés c) pontja szerinti összefoglaló elérhetősége: https://ekr.gov.hu/eljarastar/eljaras/EKR001974522024. 5. Az ajánlatban csatolni kell a Kbt. 68. § (4) bekezdése szerinti - megfelelően kitöltött - felolvasólapot az EKR-ben biztosított űrlap benyújtásával. 6. Ajánlatkérő az "Ár kritérium" keretében a Nettó ajánlati árat (HUF) értékeli. Ajánlattevőnek az ajánlat részeként be kell nyújtania a kitöltött Ártáblázatot cégszerűen aláírt pdf és excel formátumban is. 7. Ajánlattevőnek az ajánlatban nyilatkoznia kell a Kbt. 66. § (2) bekezdésében foglaltak szerint. 8. Az ajánlatban nyilatkozni kell a Kbt. 65.§ (7) bekezdése szerint, nemleges esetben is. Ajánlatkérő a Kbt. 66.§ (6) bekezdése szerinti információk megadását nem írja elő a jelen eljárásban. 9. Ajánlatkérő a Kbt. 71. § (6) bekezdése szerinti esetben nem korlátozza az újabb hiánypótlás lehetőségét. 10. Ajánlatkérő jelen eljárásban alkalmazza a Kbt. 81.§ (4)-(5) bekezdésében foglaltakat. 11. Ajánlatkérő jelen eljárásban szakmai ajánlatnak tekinti a kitöltött Ártáblázatot, valamint az elvárt technikai paramétereknek való megfelelésről szóló nyilatkozatot, amely tartalmazza a megajánlott rendszer (röntgen berendezés, hordozó jármű, aggregát) gyártmányát, típusát, származási országát, továbbá ajánlattevő kifejezett nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy a rendszer megfelel a műszaki leírás szerint elvárt technikai paramétereknek. A nyilatkozatban meg kell adni a megajánlott rendszer (röntgen berendezés, hordozó jármű, aggregát) leírását tartalmazó elektronikus elérési utat, ennek hiányában be kell nyújtani a rendszer (röntgen berendezés, hordozó jármű, aggregát) részletes - lehetőleg színes, fényképekkel illusztrált - műszaki leírását. Amennyiben ajánlatkérőnek kétsége van a nyilatkozat tartalma tekintetében, felhívja az ajánlattevőt a nyilatkozat helytállóságának alátámasztására. A megfelelés igazolására a Kbt. 60. § (1)–(3) bekezdése irányadó azzal, hogy ajánlatkérő nem követeli meg egy konkrét megfelelőségértékelő szerv által kiállított tanúsítvány benyújtását. Amennyiben a megajánlott rendszer nem felel meg vagy nem állapítható meg, hogy megfelel-e a műszaki leírásban előírt elvárt technikai paramétereknek, az ajánlat érvénytelen. 12. Ajánlatkérő szakmai ajánlatnak tekinti továbbá az értékelésre bemutatott szakember nevét és születési dátumát. Ajánlatkérő rögzíti, hogy a szakember szakmai önéletrajzának tartalma a Kbt. 71. § alapján hiánypótlási körbe tartozhat, azonban a bemutatott szakembernek az eredeti ajánlatból egyértelműen megállapíthatónak és beazonosíthatónak kell lennie, ellenkező esetben az ajánlat érvénytelen! Ajánlatkérő beazonosíthatónak tekinti a szakembert, amennyiben név szerint megjelölésre került és a születési dátumát is tartalmazza az ajánlat. 13. Ajánlatkérő az ajánlatokat a legjobb ár-érték arányt megjelenítő szempont szerint értékeli [Kbt. 76.§ (2) bekezdés c) pont] az 1. sz. értékelési szempont esetében fordított, a 2. sz. értékelési szempont esetében egyenes arányosítással. Mindkét értékelési szempontra kizárólag egész értékek ajánlhatók meg. Az értékelés során adható pontszám alsó határa: 0 pont, felső határa: 10 pont. Az értékeléssel kapcsolatos részletes információkat a dokumentáció tartalmazza. 14. Ajánlatkérő az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU Rendelet 5k. cikk (1) bekezdés a)-c) pontja alapján érvénytelenné nyilvánítja az ajánlatot, ha az ajánlattevő (közös ajánlattevő), a szerződés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó, szállító vagy kapacitást biztosító szervezet az alábbi személyi körbe tartozik: a) orosz állampolgár, vagy oroszországi lakóhelyű/székhelyű természetes vagy jogi személy, szervezet vagy szerv, vagy b) olyan jogi személy, szervezet vagy szerv, amely tulajdonosi jogainak több mint 50 %-ával közvetlenül vagy közvetve az a) pontban említett valamely szervezet rendelkezik, vagy c) olyan természetes vagy jogi személy, szervezet vagy szerv, amely az a) vagy b) pontban említett valamely szervezet nevében vagy irányítása szerint jár el. Ajánlattevőnek nyilatkoznia kell az ajánlatában, hogy nem tartozik a fentiekben írt tilalom hatálya alá és nem vesz igénybe a tilalom hatálya alá tartozó, a szerződés értékének több mint 10%-át kitevő alvállalkozót, szállítót vagy kapacitást biztosító szervezetet. 15. A közbeszerzési eljárás és az ajánlattétel nyelve a magyar, ajánlatkérő a közbeszerzési eljárásban nem teszi lehetővé a magyar helyett más nyelv használatát. 16. Irányadó idő: aktuális magyarországi helyi idő. 17. Eljáró felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó: Dr. Szabó Zsolt (lajstromszám: 00824), helyettese: Máté Gergő (lajstromszám: 01180). Részletek a dokumentációban.