3,5 t alatti gépjárművek javítása, karbantartása

A beszerzés leírása

Vállalkozási szerződés keretében az ajánlatkérő tulajdonában illetve üzemeltetésében álló, 3,5 tonnát meg nem haladó össztömegű járművek javítása karbantartása, felújítása és káresemények kezelése mindösszesen nettó 110 000 000 HUF keretösszeg erejéig az alábbi feladatok ellátására az ajánlatkérő egyedi megrendelései alapján. Ajánlatkérő a keretösszeg 100%-ra vállal lehívási kötelezettséget.
- teljes körű szerviz és karbantartás ajánlattevő saját javítóbázis helyein
- alkatrész biztosítás
-műszaki hibaelhárítás,
- autómentés,
- jótállás és szavatossági kérdésekben teljes körű ügyintézés
- értéknövelő felújítás
- káresemény kezelés, biztosítási ügyintézés
A gépjárműállomány mennyiségében ±15%-os eltérés lehetséges.

A feladatokat az FCSM Zrt.-hez tartozó mindenkori járműállománya vonatkozásában kell a nyertes AT-nek ellátnia. A járművek (jelenleg 124 db Opel típusú és 56 db egyéb típusú gépjármű) gyártmányát, típusát a közbeszerzési dokumentumok (KD) részét képező műszaki leírás melléklete (járműlista) tartalmazza.
A tevékenység az alábbi jogszabályok figyelembevételével történik:
a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény,
a közúti járművek műszaki megvizsgálásáról szóló 5/1990. (IV.12.) KöHÉM rendelet,
a gépjármű fenntartói tevékenység személyi és dologi feltételeiről szóló 1/1990.(IX.29) KHVM rendelet
a közúti járművek forgalomba helyezésének és forgalomba tartásának műszaki feltételeiről szóló 6/1990. (IV.12.) KöHÉM rendelet,
a közúti közlekedés szabályairól szóló 1/1975 (II.5.) KPM-BM együttes rendelete

A mellékletben felsorolt gépjárművek nem rendelkeznek CASCO biztosítással, csak kötelező felelősségbiztosítással. A részletes feltételeket a közbeszerzési dokumentumok, a szerződéstervezet, műszaki leírás tartalmazzák

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

Az elektronikus bontási eljárásra a Kbt. 68. §, a 424/2017. (XII.19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: EKR rendelet) 15. § (2) bek., valamint – üzemzavar esetén – 16. § rendelkezései az irányadóak.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

M1 alkalmassági követelmény: Valamennyi alkalmassági feltétel kapcsán ajánlattevőnek az ajánlatában az egységes európai közbeszerzési dokumentum benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy az előírt alkalmassági feltételeknek megfelel. Ajánlatkérő a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 2.§ (5) bek. alapján az alkalmassági követelmény előzetes igazolására elfogadja ajánlattevők egyszerű nyilatkozatát, így elegendő az egységes európai közbeszerzési dokumentum IV. részének „alfa” szakaszának kitöltése.
A Kbt. 69.§ (4) és (6) bekezdése alapján, az alkalmassági követelményekre vonatkozó igazolások benyújtására felhívott ajánlattevők az alkalmassági feltételeknek való megfelelésüket az alábbiak szerint kötelesek igazolni:
M.1. Ajánlattevő csatolja azoknak a szakembereknek (szervezeteknek) különösen a minőség-ellenőrzésért felelősöknek- a megnevezését, végzettségük illetve képzettségük, szakmai tapasztalatuk ismertetését, akiket be kíván vonni a teljesítésbe, és akikkel az alkalmasság minimumkövetelményében meghatározottaknak az ajánlattevő meg kíván felelni: [321/2015 (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés b) pont]
Csatolandó dokumentumok:
- a szakemberek bevonására, ismertetésére vonatkozó nyilatkozat
- a gyártmányspecifikus képesítés megnevezése a képesítést nyújtó szervezet által kiállított okmányon (beleértve az elektronikus formátumban rendelkezésre álló okmányt is )
- a szakember által aláírt rendelkezésre állási, valamint arra vonatkozó nyilatkozata, hogy az eljárásban történő bevonásáról tudomással bír, és személyes teljesítését kizáró körülmény nem áll fenn. A szakmai önéletrajznak olyan részletezettségűnek kell lennie, illetőleg minden olyan adatot tartalmaznia kell, amelyből egyértelműen és ellenőrizhető módon megállapítható, hogy az alkalmasság minimumkövetelményében meghatározottaknak az ajánlattevő megfelel
Az előírt alkalmassági követelményeknek az AT bármely más szervezet (vagy személy) kapacitására támaszkodva is megfelelhet, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben AK felhívja AT figyelmét a Kbt. 65. § (7)-(8) bekezdéseire.
Ha AT más szervezet/személy kapacitására támaszkodva kíván az alkalmassági feltételeknek megfelelni, csatolnia kell – a Kbt. 65. § (8) bek. szerinti eset kivételével – a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet olyan szerződésben vagy előszerződésben vagy más formában vállalt kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt. Csatolni kell az AT részére szóló meghatalmazást, hogy az EKR-ben teendő nyilatkozatok megtételekor az adott szervezet képviseletében eljárhat
Ajánlattevő kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezetként csak olyan gazdasági szereplőt vehet igénybe, amely regisztrált az EKR-ben, vagy amelynek adatait jelentkezés során az EKR-ben előzetesen rögzítette. (424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet 6.§ (6a.) bekezdés)

Alkalmassági minimumkövetelmény(ek):
M/1. Alkalmatlan az ajánlattevő, amennyiben nem rendelkezik
a) legalább két fő autószerelő szakmunkás képesítéssel (vagy azzal egyenértékű) rendelkező szakemberrel akik legalább 24 hónap szakmai gyakorlattal bírnak.
b) legalább 1 fő autóvillamossági szerelő szakiránynak megfelelő szakmunkás képesítéssel (vagy azzal egyenértékű) rendelkező szakemberrel.

Az a) és b) pont szerint bemutatott szakemberek vonatkozásában előírás, hogy közülük legalább 1 fő Opel gyártmányú gépjármű tekintetében gyártmányspecifikus képesítéssel rendelkezzen.
Ajánlatkérő Opel gyártmányspecifikus képesítésnek tekinti: olyan szerelő (ténylegesen a teljesítésben részt vevő, műszaki tevékenységet végző autószerelő, autóvillamosság szerelő, vagy ennél magasabb iskolai végzettségű, konkrét szerelői, vagy diagnosztikai tevékenységet végző személy), aki részt vett az Opel gyártmány gyári, vagy annak magyarországi képviselete által szervezett műszaki képzésen (Ajánlatkérő ilyennek tekinti a gyártó, vagy annak magyarországi képviselete által szervezett, gyártmányspecifikus alap, emelt szintű, kötelező, továbbképző, utánképző, illetve bármilyen fokozatú és szakirányú képesítést, amely az Opel gyártmányra és a szerelői tevékenységben alkalmazható képzettségre irányul). Felhívjuk az ajánlattevők figyelmét, hogy Ajánlatkérő a bemutatott szakemberek munkavégzését az ajánlatban megjelölt javítóbázisok helyszínén várja el.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

M2. alkalmassági követelmény: M.2. Ajánlattevőnek a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21.§(3) bek. a) pontja alapján csatolnia kell az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított három év (harminchat hónap) legjelentősebb szolgáltatásainak igazolását/nyilatkozatát, kitérve benne legalább a teljesítés időpontjára, a szerződést kötő másik fél megnevezésére, a szolgáltatás tárgyára, az ellenszolgáltatás összegére, a teljesítés időpontjára (kezdő és befejező időpont: év, hónap, nap), továbbá arra, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e. Ezen túlmenően az igazolásnak/nyilatkozatoknak olyan részletezettségűnek kell lennie, illetőleg minden olyan adatot tartalmaznia kell, amelyből egyértelműen és ellenőrizhető módon megállapítható, hogy az alkalmasság minimumkövetelményében meghatározottaknak ajánlattevő megfelel. [321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés a) pont, 21. § (3a) bekezdés a) pont, 21/A. §, 22. § (1)–(2) bekezdés]
Amennyiben az alkalmasságot igazolni kívánó a teljesítést közös ajánlattevőként végezte, a referenciaigazolásban szerepelnie kell, hogy a teljesítésben milyen arányban vett részt. A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21/A. § alapján Ajánlatkérő a teljesítés igazolásaként köteles elfogadni annak igazolását is, ha a referencia követelményben foglalt eredmény vagy tevékenység a szerződés részteljesítéseként valósult meg. Folyamatban lévő szolgáltatás esetén a teljesítésigazolással alátámasztott részteljesítésre vonatkozó bemutatásnak legalább az alkalmasság minimumkövetelményeit ki kell elégítenie. Ajánlatkérő az eljárást megindító hirdetmény feladásának napjáig befejezett (rész)teljesítést fogad el. Ajánlatkérő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3a) bekezdés a) pontja alapján három év teljesítéseinek igazolását írja elő, az ajánlatkérő a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett szolgáltatásokat veszi figyelembe.
A referenciákat az alkalmassági minimumkövetelménynek megfelelően részletezett tartalommal a 321/2015.(X.30.)Korm. rendelet 22.§(1)-(2) bekezdése szerint kell benyújtani. Az igazolás/nyilatkozat tartalmazzon minden olyan adatot, mely az alkalmasság megítéléséhez a minimumkövetelményekben megfogalmazásra került. A szolgáltatás tárgyát olyan részletességgel kell megadni, hogy abból az alkalmassági követelménynek való megfelelés egyértelműen megállapítható legyen. Amennyiben az alkalmasságot igazolni kívánó a teljesítést konzorciumban vagy alvállalkozóként végezte, a referenciaigazolásban szerepelnie kell, hogy a teljesítésben milyen arányban vett részt.

Az előírt alkalmassági követelményeknek az AT bármely más szervezet (vagy személy) kapacitására támaszkodva is megfelelhet, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben AK felhívja AT figyelmét a Kbt. 65. § (7)-(8) bekezdéseire.
Ha AT más szervezet/személy kapacitására támaszkodva kíván az alkalmassági feltételeknek megfelelni, csatolnia kell – a Kbt. 65. § (8) bek. szerinti eset kivételével – a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet olyan szerződésben vagy előszerződésben vagy más formában vállalt kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt. Csatolni kell az AT részére szóló meghatalmazást, hogy az EKR-ben teendő nyilatkozatok megtételekor az adott szervezet képviseletében eljárhat
Ajánlattevő kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezetként csak olyan gazdasági szereplőt vehet igénybe, amely regisztrált az EKR-ben, vagy amelynek adatait jelentkezés során az EKR-ben előzetesen rögzítette. (424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet 6.§ (6a.) bekezdés)

Alkalmassági minimumkövetelmény(ek):

M/2 Ajánlattevő a szerződés teljesítésére alkalmatlan, ha nem rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásától visszafele számított 36 hónapban legalább nettó 80 000.000.Ft értékben 3,5 tonna össztömeg alatti gépjárművek javítására, karbantartására, felújítására vonatkozó, szerződésszerűen teljesített referenciával, amelyből legalább nettó 40 000 000 Ft. Opel gyártmányú gépjárművek javításából, karbantartásából, felújításából származik.
Az M/2. alkalmassági követelmény több szerződéssel teljesíthető.

A gazdasági szereplők azon csoportjának jogi formája, amelynek a szerződést oda kell ítélni

AK a Kbt. 35. § (8) bek.re tekintettel nem írja elő és nem is teszi lehetővé a szerződés teljesítése érdekében gazdálkodó szervezet (projekttársaság) létrehozását.
Közös ajánlattétel esetén az ajánlatnak meg kell felelnie a Kbt. 35. § (3) bek.-nek, továbbá tartalmaznia kell a Kbt. 35. § (2) és (6) bek.-ben előírtakra vonatkozó nyilatkozatot. AK felhívja az AT-k figyelmét a Kbt. 36. §-ában foglaltakra, továbbá a Kbt. 35. § (2a) bek.-ben foglaltakra, amelynek értelmében közös ajánlattétel esetén az ajánlatban csatolni kell a Kbt. 35. § (2) bekezdése szerinti meghatalmazást tartalmazó okiratot. A meghatalmazásnak ki kell terjednie arra, hogy a közös AT-k képviseletére jogosult gazdasági szereplő adott eljárás tekintetében az EKR-ben elektronikus úton teendő nyilatkozatok megtételekor az egyes közös AT-k képviseletében eljárhat.
AK felhívja a figyelmet arra, hogy az EKR rendelet 8/A. §-a értelmében közös ajánlattétel esetén a nyertes AT-k kötelesek legkésőbb a szerződéskötés időpontjában tájékoztatni az AK-t a szerződéses ellenszolgáltatásból történő részesedésük tervezett értékéről.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

A teljesítések ellenértékét AK az igazolt teljesítéseket követően kiállított számlák alapján, a Kbt. 135. §-ban és a Ptk. 6:130 §. (1)-(2) bekezdéseiben meghatározottak szerint teljesíti, figyelemmel a Kbt. 27/A §-ára is. A teljesítést igazoló okiratoknak a számla mellékletét kell képezniük. Az ellenszolgáltatás kifizetésének pénzneme: magyar forint (HUF). A számla kiegyenlítésére banki átutalással kerül sor, a számla kézhezvételétől számított 30. napon, vagy ha az nem munkanap, az azt megelőző utolsó banki napon.

A közbeszerzés tárgyát képező szolgáltatások műszaki és minőségi követelményeire figyelemmel a részajánlattétel nem egyeztethető össze a szakmai észszerűséggel. Ajánlatkérő megvizsgálta a részajánlattétel lehetőségét és azt nem tartja gazdaságilag észszerűnek. Gazdasági szempontból a beszerzés tárgyát képező javítási, karbantartási és káresemény kezelési tevékenység költséghatékonyabban megoldható részegységekre való bontás nélkül, egységes koordinációval, tekintettel a következőkre. Az ajánlatkérő tulajdonában, illetve üzemeltetésében álló, jelen beszerzés tárgyát képező valamennyi gépjármű 3,5 tonnát meg nem haladó össztömegű, amelyek karbantartását, javítását és értéknövelő felújítását Ajánlatkérő belső folyamatainak megfelelően egységesen kezeli. A szervizelési és karbantartási tevékenység, alkatrész biztosítás, műszaki hibaelhárítás, autómentés, káresemény kezelés szorosan egymásra épülő tevékenységek, amelyek különböző gazdasági szereplők részére történő kiszervezése esetén a folyamatok nagy eséllyel megakadnának, ezzel jelentős időveszteséget okozva, kimaradnának vagy többszörösen kerülnének elvégzésre, a nem tisztázott felelősségi kérdések veszélyeztethetnék Ajánlatkérő feladatellátását. A részekre történő ajánlattétel mellett az ajánlati ár(ak) jelentős emelkedésére lehetne számítani.
1. A jelen eljárás lebonyolítására a 2015. évi CXLIII. Tv. és a 424/2017. (XII. 19.) Kr alapján kerül sor a https://ekr.gov.hu-n elérhető elektronikus közbeszerzési rendszerben.
2. Ajánlattevő ajánlatában csatolja:
– felolvasó lapot, változatlan szerkezetben kitöltve
- nyilatkozatát a Kbt. 66. § (2) és (6) bek. szerint, szükség szerint a Kbt. 65. § (7) bek. szerint
- Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentumot
- nyilatkozatát a közzétételi szabályok tudomásulvételéről
-közös ajánlattétel esetén az együttműködési megállapodást és a Kbt.35.§ (2) és (2a) szerinti meghatalmazást
- az ajánlatot aláíró személy(ek) aláírási címpéldányának, vagy aláírás mintájának vagy ezzel egyenértékű okmányának egyszerű másolati példányát, adott esetben meghatalmazást
- nyilatkozatát arról, hogy változásbejegyzési eljárás folyamatban van-e vele szemben. Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében az ajánlatban csatolnia kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást.
- nyilatkozatát az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdése szerinti tilalomról
- továbbá minden az ajánlati felhívásban és a dokumentációban előírt nyilatkozatot, dokumentumot.
- Ajánlattevő nyilatkozzon, hogy a Műszaki leírásban felsorolt valamennyi, a szerződés teljesítéséhez szükséges műszaki követelménynek megfelel és azokat a szerződés teljes időtartama alatt fenntartja. Amennyiben Ajánlattevő a Műszaki leírás szakmai követelményeinek teljesítéséről ajánlatában nem nyilatkozik, úgy Ajánlatkérő ajánlatát érvénytelenné nyilvánítja.
- A felhívás III.4.1. M1.a. pontja szerinti, a szerződés teljesítésében részt vevő szakember alkalmassági követelményen felüli szakmai többlet tapasztalatát bemutató dokumentumot a KD-okban részletezettek szerint
- Ajánlattevő nyilatkozzon, hogy szerződéskötésre az alábbiakkal rendelkezni fog: legalább nettó 10.000.000 Ft/káresemény összegű felelősségbiztosítással, amely fedezetet nyújt a szolgáltatás végzése / vagyontárgy sérülése során, vagy esetlegesen az általa történő szállítás/próbaút során bekövetkező károk megtérítésére – beleértve a szolgáltatás tárgyában esett károkat is a szerződés teljes időtartamára kiterjedően.
3. Az ajánlatkérő a beérkező ajánlatokat a Kbt. 76. § (2) bekezdés c) pont, legjobb ár-érték arány alapján értékeli.
Ár kritérium:
1.1. Komplex javítási/felújítási óradíj (nettó Ft/normaóra) Súlyszám 40
1.2. Karosszéria javítás és fényező óradíj (nettó Ft/normaóra) Súlyszám 30
1.3. Autómentés díja (alapdíj) Budapest közigazgatási határain belül és kívül – személygépjármű esetén [legfeljebb nettó 35000Ft/gépjármű Súlyszám 1
1.4. Autómentés díja (alapdíj) Budapest közigazgatási határain belül és kívül – haszongépjármű esetén [legfeljebb nettó 45000Ft/haszongépjármű] Súlyszám 1
1.5. Autómentés alapdíjon felüli kilométer díja Budapest közigazgatási határán kívül Budapest közigazgatási határától a gépjármű helyszínéig és a helyszíntől Budapest közigazgatási határáig – [legfeljebb nettó 1000 Ft/km] Súlyszám 1
1.6. Gyári és gyári költséghatékony alkatrész árából adott kedvezmény mértéke(%) Súlyszám 6
1.7. Motorolaj referencia árból adott kedvezmény mértéke (kizárólag üzemszerűen fogyó motorolaj utántöltésre kívánja AK használni az így beszerzett motorolajat (%)Súlyszám 5
1.8. Utángyártott alkatrész árából adott kedvezmény mértéke (%)Súlyszám 6

Értékelés módszere :
1.1. - 1.5. értékelési szempont: fordított arányosítás;
1.6-.,1.8. egyenes arányosítás,

2. értékelési szempont :A felhívás M1.a) pontja szerinti, a szerződés teljesítésében részt vevő egyik szakember alkalmassági követelményen felüli szakmai többlet tapasztalata (egész számokban, hónapokban megadva, minimum 0 hónap, maximum 36 hónap) egyenes arányosítás.

Az 1.6. az 1.7. és az 1.8. értékelési szempont tekintetében Ajánlatkérő a 0 %-os megajánlás esetén a benyújtott ajánlatot érvénytelennek nyilvánítja. Az 1.6. és 1.7 értékelési szempont tekintetében ajánlattevő 10% alatti megajánlást is tehet, de a 10% alatti megajánlásra ajánlatkérő 0 pontot ad, a 10% feletti megajánlást arányosítással értékeli. Az 1.8. értékelési szempont tekintetében ajánlattevő 20% alatti megajánlást is tehet, de a 20% alatti megajánlásra ajánlatkérő 0 pontot ad, a 20% feletti megajánlást arányosítással értékeli.
Az 1.1.és 1.2. értékelési szempont esetében ajánlatkérő a Kbt. 77. § (1) bekezdésére tekintettel a nettó 30.000.-Ft összeget meghaladó, az 1.3. értékelési szempont esetén a nettó 35.000,- Ft. összeget meghaladó, az 1.4 értékelési szempont esetén a nettó 45.000,- Ft. összeget meghaladó, valamint az 1.5. értékelési szempont esetében a nettó 1000,- Ft/km egységárat meghaladó megajánlás esetén a benyújtott ajánlatot érvénytelenné nyilvánítja.
Az értékelés során adható pontszám alsó és felső határa: 0-10 pont.

4. AK az alkalmassági feltételeket (M1, M2) a minősített AT-k jegyzékéhez képest szigorúbban határozta meg.
5. Az M/1 és M/2 alkalmassági követelmények előírására azzal is összhangban került sor, hogy Ajánlatkérő gépjárműállományának túlnyomó részét Opel gyártmányú gépjárművek teszik ki.
6. Az ajánlatot magyar nyelven kell benyújtani. AK az AT általi magyar fordítást elfogadja. A fordítás tartalmának helyességéért AT felel. AK elfogadja a 2 nyelven készült nyilatkozatokat, iratokat, igazolásokat is
7. Az órában meghat. időpontok a közép-európai idő szerint értendők.
8. AK nem követeli meg és nem teszi lehetővé a nyertes ajánlattevők részére közös gazdálkodó szervezet létrehozását (Kbt.35.§(8)-(9)bek.)
9. Kiegészítő tájékoztatás AT kérésére kizárólag az ajánlatok bontását megelőzően az EKR-n keresztül lehetséges. AK felhívja AT-k figyelmét arra, hogy az EKR használatával, működésével kapcsolatos kérdések nem tartoznak a kiegészítő tájékoztatás körébe, azokat AK-nek nem áll módjában megválaszolni. Ezeket a kérdéseket AT az EKR-t üzemeltető Új Világ NonprofitKft.-nek tehetik fel, a https://ujvilag.gov.hu/ oldalon található elérhetőségeken
10. Az ajánlattételi felhívásban nem szabályozott kérdések vonatkozásában a 2015. évi CXLIII. tv, a 321/2015. (X. 30.) Kr előírásai szerint kell eljárni
11. AK a Kbt. 75. § (2) bek. e) pontját nem alkalmazza
12. Előzetes piaci konzultáció: EKR001403402024