A BELÜGYI ALAPOK UTÓLAGOS ÉRTÉKELŐ JELENTÉSEI

Rövid leírás

A tárgyi közbeszerzési eljárás a Belügyi Alapok 2014-2020 programozási időszakra vonatkozó utólagos értékelő jelentéseinek elkészítésére irányul,
- az 1. részben a Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap,
- a 2. részben a Belső Biztonsági Alap
vonatkozásában.
Részletes leírás az egyes részek leírásában található.

A beszerzés leírása

1. rész
Tárgy:
A Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap (a továbbiakban: MMIA) utólagos értékelő jelentésének (ex-post evaluation) elkészítése.
Előzmény:
Az Európai Parlament és a Tanács az 516/2014/EU (2014. április 16.) rendeletével létrehozta a Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alapot, amellyel összhangban Magyarország létrehozta a 2014-2020-as időszakra a Nemzeti Programját.
A feladat leírása:
Az MMIA támogatásával végrehajtott intézkedések eredményeinek értékelése a következő kérdések mentén
• Eredményesség (Hogyan járult hozzá a MMIA az 516/2014/EU rendeletben meghatározott célok eléréséhez?)
Az intézkedések értékelésekor törekedni kell a projektek tényleges, egyéb külső tényezőktől független hatásainak, eredményeinek azonosítására, számszerűsítésére, amennyiben elérhetőek a szükséges adatok és egyéb módszertani korlátok sem akadályozzák. Továbbá az esetleges negatív, illetve a nem szándékolt kimeneteket, hatásokat is vizsgálni szükséges.
• Hatékonyság (Az Alap célkitűzései észszerű költségek árán valósultak meg?)
• Relevancia (Az Alap által finanszírozott beavatkozások céljai tényleges szükségletekhez igazodtak-e?)
• Koherencia (Az NP-ben szereplő célok összhangban voltak-e a más uniós forrásokból finanszírozott, és hasonló munkaterületre alkalmazott célokkal? Biztosították-e a koherenciát az Alap végrehajtása során is?)
• Komplementaritás (Az NP-ben megállapított célok és az azoknak megfelelő végrehajtott intézkedések kölcsönösen kiegészítették-e egymást az egyéb szakpolitikák keretében megállapítottakkal, különösen azokkal, amelyeket a tagállam követ?)
• Uniós hozzáadott érték (Járt-e az uniós támogatás bármilyen hozzáadott értékkel?)
• Fenntarthatóság (Az Alap által támogatott projektek pozitív hatásai várhatóan megmaradnak-e az Alapból származó támogatás megszűnése után is?)
• Az adminisztratív terhek egyszerűsítése és csökkentése (Leegyszerűsítették-e az Alap irányítási eljárásait és csökkentették-e az adminisztratív terheket a kedvezményezettek érdekében?)
Az értékelési kérdések/dimenziók részletes leírását, az értékelés elvárt struktúráját a Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alapra, valamint a rendőrségi együttműködés, a bűnmegelőzés és a bűnözés elleni küzdelem, valamint a válságkezelés pénzügyi támogatására szolgáló eszközre vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 514/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet szerinti közös monitoring és értékelési keretről szóló Bizottsági Felhatalmazáson Alapuló (EU) 2017/207 (2016. október 3.) rendelet, valamint a Bizottság által, Ref.Ares (2023)7848216-17/11/2023 számon kibocsátott A 2014-2020 közötti időszakra vonatkozó utólagos értékelés Belügyi Alapokra vonatkozó fő elemeiről szóló Véglegesített háttérjegyzet tartalmazza.
Az értékelő vizsgálat forrásai és az alkalmazandó módszerek:
Az értékelés alapját az Alapból finanszírozott projektek tervezése, illetve megvalósítása során keletkezett dokumentumok képezik, amelyek tartalmazzák az értékeléshez szükséges legfontosabb projekt vagy programszintű adatokat is. A fejlesztések hosszabb távú, illetve szélesebb körű hatásainak méréséhez a Bizottság közös eredmény- és hatásmutatókat (indikátorokat) is meghatározott, amelyeket minden tagállamnak gyűjtenie kell. A projektek megvalósításának folyamata, beleértve a keletkezett dokumentumokat (támogatott pályázatok, Támogatási Szerződések, azok módosításai, szakmai és pénzügyi teljesítéshez kapcsolódó dokumentumok, az elért indikátorok, stb.) a Belügyi Alapok Monitoring és Információs Rendszerében nyomon követhető, amely rendszerhez az értékelők számára a Belügyi Alapok Felelős Hatósága hozzáférést biztosít. Továbbá a Felelős Hatóság a 2017/207 rendelet III. mellékletében felsorolt indikátorok értékeit összegyűjti és átadja az értékelőknek.
Az elemzendő dokumentumok a következők:
Megvalósult projektek záró értékelései 200 oldal,
A megvalósítás előrehaladásáról szóló végrehajtási jelentések 70 oldal,
MMIA Nemzeti program 40 oldal,
Magyarország Migrációs Stratégiája 100 oldal,
MMIA 516/2014 EU rendelet 33 oldal.
Projektek száma összesen 75 db.
A Bizottság által meghatározott kimeneti, eredmény- és hatásmutatók pontos listáját, definícióját és forrásait a Bizottság által kibocsátott Véglegesített háttérjegyzet I. és II. melléklete, illetve a 2017/207 Rendelet I.-IV. melléklete tartalmazza.
A releváns projektdokumentációt és Bizottság által elvárt indikátorokhoz szükséges statisztikai adatokat az ajánlatkérő/Felelős Hatóság bocsátja a nyertes ajánlattevő rendelkezésére.
A nyertes ajánlattevő feladata az alábbi dokumentumok összeállítása:
1. Értékelési terv magyar nyelven, amelynek tartalmaznia kell az érintettek körében megvalósítandó kutatás választott módszerét, mintáját és a teljes vizsgálat, valamint az értékelés elkészítésének tervezett ütemezését, de nem kötelező eleme a Véglegesített háttérjegyzet 3.3 pont szerinti értékelési mátrix.
2. Értékelési jelentés magyar és angol nyelven, az alábbi elnevezéssel:
Utólagos Értékelési Jelentés – Menekültügyi Migrációs és Integrációs Alap Magyarországi Nemzeti Programja vonatkozásában
The ex-post evaluation report of the national programme of the Asylum, Migration and Integration Fund for Hungary
Részletesen a műszaki leírás tartalmazza az elvégzendő feladatokat és az azokhoz tartozó határidőket.
Felhívjuk a figyelmet arra, hogy a nyertes ajánlattevő a 2017/207 rendeletet teljeskörüen, valamint a Véglegesített háttérjegyzet valamennyi releváns előírását köteles betartani és alkalmazni az értékelési tevékenység elvégzése, valamint az Értékelési jelentés elkészítése során, ezért javasoljuk azok részletes áttekintését.
A feladat végrehajtása érdekében az Ajánlatkérő rendelkezésre áll a szakterületeket érintő kérdések megválaszolására.
Az Alapokkal kapcsolatos alapvető információk elérhetőek a http://belugyialapok.hu/alapok/ weboldalon.

Annak indoklása, hogy az odaítélési szempontok súlyozását miért nem tüntették fel

Az értékelés leírásának folytatása (karakterkorlát okán):
A 2. értékelési szempont: abszolút értékelés módszere (értékhez pont hozzárendelés) alapján történik.
Az egyes értékelési szempontok szerinti tartalmi elemek értékelése során adható pontszám: 0-10 pont.

A beszerzés leírása

2.rész
Tárgy:
A Belső Biztonsági Alap (a továbbiakban: BBA) utólagos értékelő jelentésének (ex-post evaluation) elkészítése.
Előzmény:
Az Európai Parlament és a Tanács az 513/2014/EU rendeletével létrehozta a Belső Biztonsági Alap – Rendőri Együttműködés pénzügyi eszközt (a továbbiakban: BBA Rendőri Együttműködés), valamint az 515/2014/EU rendeletével létrehozta a Belső Biztonsági Alap – külső határok és vízumügy pénzügyi eszközt (a továbbiakban: BBA Határok).
A feladat leírása:
A BBA támogatásával végrehajtott intézkedések eredményeinek értékelése a következő kérdések mentén
• Eredményesség (Hogyan járult hozzá a BBA a rendeletekben meghatározott célok eléréséhez?)
Az intézkedések értékelésekor törekedni kell a projektek tényleges, egyéb külső tényezőktől független hatásainak, eredményeinek azonosítására, számszerűsítésére, amennyiben elérhetőek a szükséges adatok és egyéb módszertani korlátok sem akadályozzák. Továbbá az esetleges negatív, illetve a nem szándékolt kimeneteket, hatásokat is vizsgálni szükséges.
• Hatékonyság (Az Alap célkitűzései észszerű költségek árán valósultak meg?)
• Relevancia (Az Alap által finanszírozott beavatkozások céljai tényleges szükségletekhez igazodtak-e?)
• Koherencia (Az NP-ben szereplő célok összhangban voltak-e a más uniós forrásokból finanszírozott, és hasonló munkaterületre alkalmazott célokkal? Biztosították-e a koherenciát az Alap végrehajtása során is?)
• Komplementaritás (Az NP-ben megállapított célok és az azoknak megfelelő végrehajtott intézkedések kölcsönösen kiegészítették-e egymást az egyéb szakpolitikák keretében megállapítottakkal, különösen azokkal, amelyeket a tagállam követ?)
• Uniós hozzáadott érték (Járt-e az uniós támogatás bármilyen hozzáadott értékkel?)
• Fenntarthatóság (Az Alap által támogatott projektek pozitív hatásai várhatóan megmaradnak-e az Alapból származó támogatás megszűnése után is?)
• Az adminisztratív terhek egyszerűsítése és csökkentése (Leegyszerűsítették-e az Alap irányítási eljárásait és csökkentették-e az adminisztratív terheket a kedvezményezettek érdekében?)
Az értékelési kérdések/dimenziók részletes leírását, az értékelés elvárt struktúráját a Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alapra, valamint a rendőrségi együttműködés, a bűnmegelőzés és a bűnözés elleni küzdelem, valamint a válságkezelés pénzügyi támogatására szolgáló eszközre vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról szóló 514/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet szerinti közös monitoring és értékelési keretről szóló Bizottsági Felhatalmazáson Alapuló (EU) 2017/207 rendelet, valamint a Bizottság által, Ref.Ares (2023)7848216-17/11/2023 számon kibocsátott A 2014-2020 közötti időszakra vonatkozó utólagos értékelés Belügyi Alapokra vonatkozó fő elemeiről szóló Véglegesített háttérjegyzet tartalmazza.
Az értékelő vizsgálat forrásai és az alkalmazandó módszerek:
Az értékelés alapját az Alapból finanszírozott projektek tervezése, illetve megvalósítása során keletkezett dokumentumok képezik, amelyek tartalmazzák az értékeléshez szükséges legfontosabb projekt vagy programszintű adatokat is. A fejlesztések hosszabb távú, illetve szélesebb körű hatásainak méréséhez a Bizottság közös eredmény- és hatásmutatókat is meghatározott, amelyeket minden tagállamnak gyűjtenie kell. A projektek megvalósításának folyamata, beleértve a keletkezett dokumentumokat (támogatott pályázatok, Támogatási Szerződések, azok módosításai, szakmai és pénzügyi teljesítéshez kapcsolódó dokumentumok, az elért indikátorok, stb.) a Belügyi Alapok Monitoring és Információs Rendszerében nyomon követhető, amely rendszerhez az értékelők számára a Belügyi Alapok Felelős Hatósága hozzáférést biztosít. Továbbá a Felelős Hatóság a 2017/207 rendelet IV. mellékletében felsorolt indikátorok értékeit összegyűjti és átadja az értékelőknek.
Elemzendő dokumentumok:
Megvalósult projektek záró értékelései 1360 oldal,
A megvalósítás előrehaladásáról szóló végrehajtási jelentések 130 oldal,
BBA Nemzeti program 40 oldal,
BBA-hoz kapcsolódó hétéves szakpolitikai stratégiák releváns részei 110 oldal,
Magyarország Nemzeti Integrált Határigazgatási Stratégiája 2019-2021. 59 oldal,
515/2014/EU rendelet 25 oldal,
513/2014/EU rendelet 19 oldal,
Összesen: 1743 oldal

BBA Határok projektek száma összesen 66 db.
BBA Rendőri együttműködés projektek száma összesen 124 db.

A Bizottság által meghatározott kimeneti, eredmény- és hatásmutatók pontos listáját, definícióját és forrásait a Bizottság által kibocsátott Véglegesített háttérjegyzet I. és II., illetve a 2017/207 Rendelet I.-IV. melléklete tartalmazza.
A releváns projektdokumentációt és Bizottság által elvárt indikátorokhoz szükséges statisztikai adatokat az ajánlatkérő bocsátja a nyertes ajánlattevő rendelkezésére.
A nyertes ajánlattevő feladata az alábbi dokumentumok összeállítása:
1. Értékelési terv magyar nyelven, amelynek tartalmaznia kell az érintettek körében megvalósítandó kutatás választott módszerét, mintáját és a teljes vizsgálat, valamint az értékelés elkészítésének tervezett ütemezését, de nem kötelező eleme a Véglegesített háttérjegyzet 3.3 pont szerinti értékelési mátrix.
2. Értékelési jelentés magyar és angol nyelven, az alábbi elnevezéssel:
Utólagos Értékelési Jelentés – Belső Biztonsági Alap Magyarországi Nemzeti Programja vonatkozásában
The ex-post evaluation report of the national programme of the Internal Security Fund for Hungary.
Részletesen a műszaki leírás tartalmazza az elvégzendő feladatokat és az azokhoz tartozó határidőket.
Felhívjuk a figyelmet arra, hogy a nyertes ajánlattevő a 2017/207 rendeletet teljeskörüen, valamint a Véglegesített háttérjegyzet valamennyi releváns előírását köteles betartani és alkalmazni az értékelési tevékenység elvégzése, valamint az Értékelési jelentés elkészítése során, ezért javasoljuk azok részletes áttekintését.
A feladat végrehajtása érdekében az Ajánlatkérő rendelkezésre áll a szakterületeket érintő kérdések megválaszolására.
Alapvető információk: http://belugyialapok.hu/alapok/

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

A bontási eljárás a Kbt. 68. §-nak rendelkezései szerint és az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII.19.) Korm. rendelet (e-Kr) 15. §-nak megfelelően történik.

További információk

A bontási eljárás a Kbt. 68. §-nak rendelkezései szerint és az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII.19.) Korm. rendelet (e-Kr) 15. §-nak megfelelően történik.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

321/2015 (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bek. b) pont: Az Ajánlatkérő valamennyi alkalmassági minimumkövetelmény vonatkozásában előzetes igazolási módként elfogadja az ajánlattevők, érintett gazdasági szereplők EEKD IV. rész "alfa" pont szerinti egyszerű nyilatkozatát arról, hogy megfelelnek az alkalmassági minimumkövetelményeknek. Ajánlatkérő nem kéri a formanyomtatvány IV. részében szereplő részletes információk megadását. [321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdés].
Ajánlatkérő a Kbt. 69. § (4), ill. (6) bek. szerinti felhívása esetén a megkövetelt igazolási mód mindkét rész tekintetében:
Ajánlattevő (közös ajánlattevő) nyilatkozat formájában mutassa be a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés b) pontja alapján azt a szakembert, a megnevezésével, szakmai tapasztalatának
ismertetésével, akit be kíván vonni a teljesítésbe. A szakember szakmai tapasztalatát az általa aláírt szakmai önéletrajzzal, a szakmai tapasztalat ismertetésével szükséges igazolni.
Csatolandó dokumentumok:
- ajánlattevő szakember bevonására, ismertetésére vonatkozó nyilatkozata
- a szakember saját kezűleg aláírt szakmai önéletrajza és rendelkezésre állási nyilatkozata arról, hogy az eljárásba történő bevonásáról tudomással bír, és az ajánlattevő nyertessége esetén a szerződés teljesítésében személyesen részt vesz.

A teljesítésbe bevonni kívánt szakember önéletrajza tartalmazza:
- megnevezését,
- születési idejét,
- szakmai tapasztalatának ismertetését (amelyből egyértelműen megállapítható az M.1 műszaki szakmai minimumkövetelménynek való megfelelőség),
- A szakembernek a szerződés teljesítésébe való bevonásának jogi formája,
- rendelkezésre állási nyilatkozatát.

A szakmai tapasztalat ismertetésnek tartalmaznia kell legalább
- annak a gazdasági szereplőnek (munkáltató, saját gazdasági társaság személyes közreműködés esetén) a megnevezése, amely számára az értékelési jelentést végezték,
- az értékelési jelentés keltezésének időpontját (év és hónap pontossággal), továbbá
- az értékelési jelentés tartalmának leírása olyan részletezettséggel, melyből megállapítható az alkalmassági feltételben nevesített, annak megfelelő szakmai tapasztalat megszerzése.

Az M.1. követelményeknek, közös ajánlattétel esetén, elegendő, ha a közös ajánlattevők egyike megfelel. Ajánlattevőnek a műszaki-szakmai alkalmasság igazolása tekintetében a Kbt. 65.§ (6)-(7), (9), (11) bekezdései, 67.§ és 69.§-ában, valamint a Kr. 21.§-ában foglaltak alapján kell eljárnia.
Amennyiben ajánlattevő kapacitást nyújtó szervezetre támaszkodik az alkalmasság körében, úgy meg kell jelölnie az ajánlatában ezt a szervezetet és az ajánlati felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt, melynek igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet erőforrására (is) támaszkodik.
A Kbt. 67. § (3) bekezdése alapján a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet az ajánlati felhívásban előírt igazolási módokkal azonos módon köteles igazolni az adott alkalmassági feltételnek történő megfelelést.

Releváns még:
321/2015. Korm. r. 1.§ és 3.§-ában foglalt előírások. AK – figyelemmel a Kbt. 67. § (2) bek.-re valamint a 321/2015. Korm. r. 2.§ (5) bekezdésére – előírja, hogy a gazdasági szereplőnek csak az EEKD „IV. rész: Kiválasztási szempontok „alfa”: Az összes kiválasztási szempont általános jelzése” mezőjét kell kitöltenie, a IV. rész bármely további szakaszát nem; tehát ajánlatkérő valamennyi műszaki,
illetve szakmai alkalmassági követelmény előzetes igazolására elfogadja az érintett gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozatát. A kiválasztási kritériumok teljesítésének (adott esetben szükséges további) igazolásait Ajánlatkérő az ajánlatok bírálata során, a Kbt. 69.§(4)-(7) bek. szerint kéri az ajánlattevőktől.

Az alkalmasság minimumkövetelménye:
M.1.:
Alkalmas az ajánlattevő, ha rendelkezik (legalább) 1 fő szakemberrel, akit bevon a szerződés teljesítésébe, és aki szerzőként/szerzőtársként/társszerzőként részt vett legalább egy darab értékelési jelentés* elkészítésében.
*Ajánlatkérő értékelési jelentés alatt bármely szerzői művet ért, amelynek fő tárgya egy vagy több európai uniós program/szakpolitikai stratégia/megvalósult projekt eredményeinek és/vagy hatásainak módszeres elemző vizsgálata.

A Kbt. 65. § (6) bekezdése alapján valamennyi előírt műszaki - szakmai alkalmassági követelményeknek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben a Kbt. 65. § (7), (9) és (12) bek.-ben foglaltak az irányadók.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

A megajánlott vállalkozói díj átalánydíj jellegű, amelyen felül a Vállalkozót többletdíjazás semmilyen egyéb jogcím alapján nem illeti meg.
A Felek rögzítik, hogy az elszámolás, számlázás és kifizetés magyar forintban történik.
A Megrendelő a Szerződéssel kapcsolatban az előlegfizetést kizárja, és az előre fizetés sem megengedett.
A szolgáltatás ellenértékének Megrendelő által történő kiegyenlítése az igazolt teljesítést követően, a Kbt. 135. § (6) bekezdésben, valamint a Kbt. 136. § (1) bekezdésben meghatározott szabályok szerint, a számla igazolt kézhezvételétől számított 30 (harminc) napon belül történik. A Vállalkozó a teljesítésigazolás kiállítását követően 1 (egy) darab számla kiállítására jogosult.

A szerződés teljesítésének feltételei

A nyertes ajánlattevő az alábbiakban felsorolt kötbérek fizetésére köteles, ha olyan okból, amelyért felelős, megszegi a szerződést.
Kötbérek:
Késedelmi kötbér
a) A késedelmi kötbér alapja a nettó vállalkozói díj.
b) A késedelmi kötbér mértéke minden késedelemmel érintett naptári nap után a kötbéralap 1 (egy) százaléka, maximális mértéke a kötbéralap 20 (húsz) százaléka.
Meghiúsulási kötbér
a) A meghiúsulási kötbér alapja a nettó vállalkozói díj.
b) A meghiúsulási kötbér mértéke a kötbéralap 25 (huszonöt) százaléka.
A szerződést biztosító mellékkötelezettségek részletes szabályait a szerződéstervezet tartalmazza.

Kizárási okok leírása

Jelen eljárásban nem kizárólag nemzeti kizáró okok kerülnek előírásra.
A kizáró okok a következők:
Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62.§ (1)-(2) bek-ben meghatározott kizáró okok bármelyike fennáll. A Kbt. 74.§ (1)bek. b) pontja szerint az ajánlatkérő kizárja az eljárásból azt az ajánlattevőt, alvállalkozót vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetet, aki a fenti kizáró okok hatálya alá tartozik, vagy részéről a kizáró ok az eljárás során következik be.
A fenti kizáró ok fennállása ellenére az ajánlattevő, az alvállalkozó vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezet nem zárható ki a közbeszerzési eljárásból, amennyiben a Kbt. 64. § szerint igazolja megbízhatóságát (öntisztázás).
Megkövetelt igazolási módok:
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (1) bek. és 15. § alapján ajánlattevőnek, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetnek ajánlata benyújtásakor az Elektronikus Közbeszerzési Rendszerben (EKR) kitöltött egységes európai közbeszerzési dokumentum (EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdésében előírt kizáró okok hatálya alá, figyelemmel a Kbt. 67. § (1)-(2) bek.-re is.
Közös ajánlattétel esetén a közös ajánlattevők mindegyike, kapacitást nyújtó szervezet(ek)/személy(ek) igénybe vétele esetén az érintett szervezet(ek)/személy(ek) mindegyike képviseletében az ajánlattevő képviselője tölti ki az EKR-ben a formanyomtatványokat.
AK felhívja a figyelmet a 321/2015. (X. 30.) Korm. rend. 2-7. §-ban, továbbá a 424/2017. (XII.19.) Korm. rend 6. § (6a) bek-ben foglaltakra.
Kbt. 67. § (4) bek. alapján az ajánlatba be kell nyújtani - az EKR nyilatkozatmintájának felhasználásával - az ajánlattevő arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy nem vesz igénybe a szerződés teljesítéséhez a Kbt. 62. § (1)-(2) bek. szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót.
A kizáró okok fenn nem állását a Kbt. 69. § (4) bek. alapján az igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplő(k)nek a 321/2015.(X. 30.) Korm. rendelet 8. §, 10. §, 12-14. § és 16. § rendelkezései szerint kell igazolni.
A Kbt. 62. § (1) bek k) pont kb) és kc) alpontjai vonatkozásában - szintén az EKR-ben rendelkezésre álló nyilatkozatminta segítségével- nyilatkozatot kell benyújtania a kormányrendeletben előírt tartalommal.
A kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatók (felhasználhatók) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós.
AK felhívja a figyelmet a Kbt. 69.§ (11a) bek-ben foglaltakra. Ebben az esetben a gazdasági szereplőnek nyilatkoznia kell arról, hogy mely korábbi eljárásban benyújtott igazolást kéri figyelembe venni a bírálat során.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 74. § (1)-(2) bekezdéseire.

Az AK a Kbt. 69. § (1)-(2) bek szerinti bírálat során a kizáró okok előzetes ellenőrzésére elfogadja az EEKD-ba foglalt nyilatkozatot. Ha AT az előírt alkalmassági követelménynek más szervezet v személy kapacitásaira támaszkodva kíván megfelelni (EEKD II.C. pontban a válasz IGEN),akkor minden érintett szervezetre v személyre vonatkozó EEKD űrlap kitöltése is kötelező. (Kbt. 67. § (3) bek és 321/2015. Korm.r. 3.§),
424/2017. Korm.r. (e-Kr.) 13.§ (2)bek). A Kbt. 67. § (4) bek. alapján az ajánlatban be kell nyújtani az AT arra vonatkozó
nyilatkozatát, h nem vesz igénybe a szerződés teljesítéséhez a Kbt. 62.§ sz. kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót. Az alk.
igazolásában részt vevő alv. tekintetében az EEKD benyújtásával az AT eleget tesz a Kbt. 67. § (4) bek. szerinti nyilatkozati
kötelezettségének, de az alkalmasság igazolásban részt vevő szervezet vonatkozásában ebben az esetben is külön be kell nyújtania a külön kitöltött EEKD űrlapot. Azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt alk. igazolásában az AT a Kbt. 67.§ (4) bek. szerinti űrlapot nyújt be. Az AT az ajánlatában EKR űrlap kitöltésével köteles nyilatkozni arról,h van-e folyamatban változásbejegyzési eljárás. Folyamatban lévő vált.bej. eljárás esetében csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott vált.bej. kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást (321/2015. Korm. r.13.§). Öntisztázás Kbt. 64.§ (1)-(2)bek. Közös AT esetén 321/2015. Korm.r 3.§ (3) bek, e-Kr. 13. §. AK a kizáró ok hiányát a rendelkezésre álló – a 321/2015. Korm.r. megnevezett – elektronikus nyilvántartásokból is ellenőrzi. Igazolás A Kbt. 69. § (4) ill. (6) bek szerint az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően az AK felhívja a legkedvezőbb AT-t –illetve felhívhatja az értékelési sorrendben azt követő meghatározott számú következő legkedvezőbb AT is –a kizáró okok tekintetében az ajánlati felhívásban előírt igazolások benyújtására. Az AT-nek a 321/2015. Korm.r 8.
§;10.§,12 - 14.§, 15.§, 15/A.§ és 16.§ rendelkezései, ill a e-Kr. 12.§ (2) bek. szerint kell igazolnia a kizáró okok fenn nem állását. Az alk. igazolásában részt vevő alvállalkozó v más szervezet vonatkozásában az AT csak az érintett szervezetre vagy személyre vonatkozó, külön EEKD űrlapot köteles benyújtani az ajánlat részeként. Az érintett szervezetek v személyek részéről a Kbt. 69. § (4) bek szerinti felhívásra további igazolásokat nem kell benyújtani a kizáró okok hiányának igazolására (Kbt. 67. § (3) bek. és 321/2015. Korm.r 15. § (1)bek.

Uniós alapok további adatai

Az Európai Parlament és a Tanács a Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap létrehozásáról, a 2008/381/EK tanácsi határozat módosításáról, valamint az 573/2007/EK és az 575/2007/EK európai parlamenti és tanácsi határozatok és a 2007/435/EK tanácsi határozat hatályon kívül helyezéséről szóló 516/2014/EU (2014. április 16.) rendeletével (a továbbiakban: 516/2014/EU rendelet) létrehozta a Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alapot (a továbbiakban: MMIA)

További információk

1) Az ajánlat kizárólag elektronikus úton, az EKR rendszeren keresztül, az eljárás erre megadott felületén nyújtható be (https://ekr.gov.hu, az eljárás EKR azonosítója: EKR000937742024.

2) Az ajánlatnak tartalmaznia kell a Kbt. 66. § (2) és (5) bekezdések szerinti nyilatkozatokat, mely tartalmazza a Kbt. szerinti elvárt valamennyi információt. Ajánlattevőnek amennyiben alkalmasságot igazoló szervezetet von be az eljárásba nyilatkoznia kell a Kbt. 65. § (7) bekezdése szerint.

3) Amennyiben ajánlattevő kapacitást biztosító szervezetet vesz igénybe, úgy a Kbt. 65. § (7), (9) és (11) bekezdései és a Kbt. 67. § (3) bekezdése alapján kell eljárnia. Közös ajánlattétel esetén csatolni kell a közös ajánlattevői megállapodást.

4)Ajánlattevő/Közös Ajánlattevők köteles(ek) az ajánlat részeként nyújtani az EKD részeként kiadott „Az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU rendelet 5k. cikk (1) bekezdése szerinti tilalomról szóló” aláírt nyilatkozato(ka)t.

5) Az ajánlathoz csatolni kell az ajánlattevő esetében az ajánlatban aláíró személy aláírási címpéldányának másolatát, vagy a Ctv. 9. § (3) bek. szerinti ügyvéd/kamarai jogtanácsos által ellenjegyzett aláírás-mintát.

6) Az EKR-ben található űrlap felhasználásával Ajánlattevőnek nyilatkoznia kell, hogy vele szemben változásbejegyzési eljárás van-e folyamatban. Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetén a 321/2015. (X. 30.) Korm. rend 13. §-a alapján csatolni kell a cégbírósághoz (vagy az Ajánlattevő országában a változásbejegyzési jogköröket gyakorló szervhez) benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkeztetéséről a cégbíróság által megküldött igazolást. Ajánlattevő köteles a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 13. §-a szerinti nyilatkozatot nemleges tartalom esetén is csatolni.

7) Az ajánlatban a felhívásban előírtak mellett be kell nyújtani az EKD-ban meghatározott egyéb dokumentumokat/ nyilatkozatokat is.

8) AK nem kér információt azokról az alvállalkozókról, akiknek kapacitásait az AT nem veszi igénybe (az EEKD II. rész D) pontját nem kell kitölteni)

9) Az ajánlatkérő a hiánypótlás lehetőségét a Kbt. 71. §-a alapján (különösen 71. § (3) és (8) bek.) teljes körben biztosítja.

10) Az alvállalkozók bevonása: Kbt.138. § szerint.

11) Idegen nyelvű dokumentum(ok) benyújtásakor a magyar nyelvű fordítás mellékelése kötelező. A fordítás helyessége az Ajánlattevő felelőssége.

12) Közös ajánlattétel a Kbt. 35-36.§ szerint.

13) Üzleti titok a Kbt. 44.§ szerint.

14) A felhívásban szereplő határidők mellett a „+02:00” szövegrészek csak a hirdetményfeladási rendszer működési sajátosságaiból fakadóan szerepelnek, és a tényleges határidők e szövegrészek figyelembevétele nélkül, EKR rendszeridő szerint értendők. Például „15/07/2024 12:00 +02:00” 2024. július 15. napján az EKR rendszeridő szerinti 12:00 órát jelent.

15) Ajánlatkérő kizárja a nyertes ajánlattevő számára a szerződés teljesítése érdekében gazdálkodó szervezet létrehozását (Kbt. 35. §(8)-(9) bek.).

16) Az ajánlattevőnek meg kell felelni a Kbt.73. § (4)-(5) bek. foglaltaknak.

17) Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontját.

18) Szerződéskötés feltételei: 1.A számla jogosultja kitölti az átláthatósági nyilatkozatot az Áht. 41.§(6)bek. szerint, 2. külföldi adóilletőségű nyertes AT csatolja a Kbt.136.§(2)bek. szerinti meghatalmazást. Elmaradásukat AK a nyertes AT visszalépésének tekinti(Kbt.131.§(4)bek.)

19) AK a szerződés teljesítésére vonatkozóan sajátos, különösen szociális, környezetvédelmi, illetve az innovációt ösztönző feltételeket nem határoz meg a Kbt. 132. § szerint.

20) AK felhívja az ajánlattevők figyelmét, hogy a felhívásban a műszaki-szakmai alkalmasság feltételeit (M.1.) és ezek igazolását a minősített ajánlattevők jegyzékéhez képest szigorúbban határozta meg.

21) A kizáró okoknak való megfelelés ellenőrzését Ajánlatkérő két alkalommal végzi: elsőként az EEKD alapján; másodszor a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet szerinti igazolások és nyilatkozatok benyújtására a Kbt. 69. § (4), ill. (6) szerinti bírálat keretében kerül sor.

22) AK alkalmazza a Kbt. 81. § (4)-(5) bekezdéseiben foglaltakat.

23) AK az ajánlat benyújtását nem köti ajánlati biztosíték nyújtásához.

24) A felhívásban nem szabályozott esetekben a Kbt., végrehajtási rendeletek és a Ptk. szabályai irányadóak.

25) Az eljárásban állami közbeszerzési szaktanácsadók: Zsoldos Endre (lszám: 00126), dr. Sipos Bálint (lszám: 01154) részletes adatokat lásd EKDII.

26) A felhívás 2.1.5. pontjában „Az ajánlattevőnek valamennyi részre be kell nyújtania ajánlatot” szövegrész csak a hirdetményfeladási rendszer működési sajátosságaiból fakadóan szerepel, ugyanakkor ténylegesen a gazdasági szereplők egy vagy mindkét részre is tehetnek ajánlatot.

27) A felhívás 5.1.3. pontjában közölt adatok csak tájékoztató jellegűek. A szerződéskötésre a Kbt. rendelkezései szerinti határidőben, az összegezés megküldését követően kerül sor. A szerződéstervezet tartalmazza a teljesítésre vonatkozó, egymásra épülő határidőket.

28) A felhívás 5.1.6. pontjában a „Meg kell adni a szerződés teljesítésére kinevezett személyzet tagjainak nevét és szakmai képesítését: Ajánlatra vonatkozó követelmény” előírás alatt az AK azt érti, hogy az ajánlatban meg kell jelölni az M.1. alk. követelményre megajánlott szakembert, és önéletrajzát az előírtak szerint be kell nyújtani.

29) A szerződés teljesítéséhez ténylegesen szükséges feltételek meghatározása körében a szakember képzettsége, végzettsége nem volt előírható figyelemmel arra, hogy az értékelési jelentés elkészítése nem köthető meghatározott képzettséghez, ill. végzettséghez, ezért az M.1. alk. követelményként a szakember szakmai tapasztalata került előírásra. A szakember szakmai tapasztalata meghatározó körülmény a tárgyi értékelések szakmai színvonalának szempontjából, ugyanakkor ennek mérésére a korábbi értékelési jelentések elkészítésének időigénye (hónapok száma) nem alkalmas figyelemmel arra, hogy a szakember ezen időszakban adott esetben nem kizárólag a tapasztalat körében ismertetett értékelési jelentés elkészítésén dolgozott. Az M.1. alk. követelmény körében előírt szakmai tapasztalat és az erre épülő minőségi értékelési szempont a közbeszerzés tárgyának (értékelési jelentés elkészítése) speciális jellegére és a fenti indokokra tekintettel a szakmai tapasztalat körébe tartozó értékelési jelentések* darabszámát vette alapul.

30) További előírások az egyéb közbeszerzési dokumentumban (EKD) olvashatóak.