Autóbusszal végzett helyi személyszállítás

Rövid leírás

Személyszállítási közszolgáltatási szerződés Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város közigazgatási területén helyi, autóbusszal végzett, menetrend szerinti személyszállítási közszolgáltatás végzésére.
Mennyiségi adatok (a 2023. évi teljesítményi és mennyiségi értékek alapul vételével):
• a várható éves hasznos menetrendi futásteljesítmény 280 000 km/év,
• a helyi járatú autóbuszvonalak száma: 5 db,
• a várható éves utasforgalom: 120 000 fő/év. Ajánlatkérő rögzíti, hogy a feladatellátáshoz legalább 5 autóbusz + 1 tartalék autóbusz szükséges. A tartalék autóbusznak az Ajánlatkérő által megjelölt helyen kell lennie.
A szolgáltatásra irányuló szerződés időtartama 24 hónap, mely legfeljebb 24 hónappal meghosszabbítható. A közbeszerzés tárgyára vonatkozó műszaki leírás a felhívást kiegészítő további közbeszerzési dokumentumokban kerül részletezésre.

További információk

A gazdasági, műszaki, valamint a szerződés teljesítésével kapcsolatos egyéb szempontokat is figyelembe véve egyaránt ésszerűtlen lenne, valamint a beszerzés tárgyának jellege(természete) sem teszi lehetővé a közbeszerzés egy részére történő ajánlattétel biztosítását, így ajánlatkérő a részajánlattétel lehetőségét kizárja. A közbeszerzés tárgya helyi menetrend szerinti személyszállítás. A menetrend részekre bontásával, több nyertes ajánlattevővel történő szolgáltatás nyújtása során nem biztosítható az egyes menetrendi körök problémamentes összehangolása, valamint a körjáratok hatékony költséggel történő üzemeltetése.

Gyorsított eljárás

A 2011.évi CLXXXIX. törvény 13.§ (1) bekezdés 18. pontja értelmében a helyi önkormányzat feladata a helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében a helyi közösségi közlekedés biztosítása. Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város Önkormányzata a közszolgáltatás nyújtását a közlekedésszervező Hódmezővásárhelyi Vagyonkezelő és Szolgáltató Zrt. Ajánlatkérő révén biztosítja. Ajánlattevőnek a szolgáltatás ellátásához a szerződéskötéshez rendelkeznie kell a gazdálkodó szervezet székhelye szerint illetékes közlekedési hatóság által, a szolgáltató kérelmére az autóbusszal díj ellenében végzett személyszállítási és saját számlás személyszállítási tevékenységről szóló rendeletben (1071/2009/EK rendelet és a 261/2011 (XII.7.) Korm. rendelet) és az abban foglalt eljárási rend szerint kiadott, az e tevékenység végzésére feljogosító menetrend alapján végzett autóbuszos személyszállító engedéllyel, külföldi székhelyű cég esetén az ezzel egyenértékű engedéllyel. Ajánlatkérő jelenlegi szerződése 2024. március 31. napjával lejár. Az ajánlattevők számára előírt fenti jogszabályi eljárásrend időtartama, valamint az ajánlatkérő által ellátandó közszolgáltatás jellege és folyamatos ellátása érdekében a határidők csak gyorsított eljárás keretében tarthatóak.

Hely

Az ajánlatoknak az EKR-ben történő elektronikus felbontására vonatkozó szabályokat a Kbt. 68. § (1b)-(1c) bekezdései, valamint az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet (továbbiakban: e-Kr.) 15. §-a tartalmazz. Ajánlatkérő a bontási jegyzőkönyvet a Kbt. 68. § (6) bekezdésében foglaltaknak megfelelően küldi ki az Ajánlattevők részére.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

SZ.1 Az Ajánlattevőknek rendelkezniük kell a gazdálkodó szervezet székhelye szerint illetékes közlekedési hatóság által, az autóbusszal díj ellenében végzett személyszállítási és saját számlás személyszállítási tevékenységről szóló rend.-ben(1071/2009/EK rend. és a 261/2011 (XII.7.) Korm.rend.) és az abban foglalt eljárási rend szerint kiadott, az e tevékenység végzésére feljogosító autóbuszos személyszállító engedéllyel, külföldi székhelyű cég esetén az ezzel egyenértékű engedéllyel.
M.1 Ajánlattevő alkalmatlan, ha nem rendelkezik a felhívás feladását megelőző 3 évben befejezett, de legfeljebb a felhívás feladását megelőző 6 évben megkezdett 1 db, legalább 140 000 km éves futásteljesítmény mennyiségben szerződésszerűen teljesített autóbuszos személyszállítási referenciával. Ajánlatkérő felhívja az ajánlattevők figyelmét jelen alkalmassági követelménnyel kapcsolatban, hogy az adott alkalmassági minimumkövetelménynél előírt, meghatározott időszakon belül teljesített mennyiséget több szerződésből/referenciából teljesíthető.
M.2 A menetrendek folyamatossága biztosítása érdekében a szerződés teljesítéséhez a mindenkori magyar jogszabályoknak és az Európai Unió az ENSZ EGB előírásainak (2001/85/EG) megfelelően a Szolgáltatónak rendelkeznie kell közúti közlekedésre alkalmas, legalább 5 (öt) db + 1 (egy) db tartalék autóbusz üzemeltetési jogával, melyből legalább 3 (három) alacsonypadlós, akadálymentes. A gépjárműveknek klímaberendezéssel, és legalább Euro-3, vagy annál magasabb környezetvédelmi minősítéssel kell rendelkezniük.
IGAZOLÁSMÓD:
Az EEKD-val történő előzetes igazolás során - a Kbt.67. §(1)-(3) bek., valamint a Kr.1.§(1) bek. és 2.§(5) bek. megfelelően – AK elfogadja ajánlattevő (AT), közös AT, kapacitást biztosító szervezet egyszerű nyilatkozatát is, azaz az EEKD-ban elegendő a IV. rész α pont kitöltése. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 41/A-§-ra, valamint a Kbt. 69.§ (11a.) bekezdésére. Jelen dok-ok benyújtása kizárólag az előzetes igazolást követően AK erre vonatkozó kifejezett felhívására a Kbt.69.§(4)bek. alapján:
SZ/1. A Kbt. 65. § (1) bek.c) pontja alapján AT csatolja a gazdálkodó szervezet székhelye szerint illetékes közlekedési hatóság által, az autóbusszal díj ellenében végzett személyszállítási és saját számlás személyszállítási tevékenységről szóló rend.-ben (1071/2009/EK rend. és a 261/2011 (XII.7.) Korm. rend) és az abban foglalt eljárási rend szerint kiadott, az e tevékenység végzésére feljogosító autóbuszos személyszállító engedélyt, külföldi székhelyű cég esetén az ezzel egyenértékű engedély másolatát.
M/1. A Kr. 21. § (3) bek. a) pontja és 3a) bekezdés a) pontja alapján az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított 3 évben (36 hónapban) teljesített, de legfeljebb 6 éven (72 hónapon) belül megkezdett, a felhívás alkalmasság minimumkövetelményei rovat M.1. pontjában előírt követelményeknek megfelelő – referenciáira vonatkozóan a 321/2015. Korm. rendelet 22. § (1)-(2) bek. szerint a szerződést kötő másik fél által adott igazolással.
Az igazolás(ok)ban/nyilatkozat(ok)ban meg kell adni legalább:
- a szerződést kötő másik fél nevét és címét (székhelyét),
- a szolgáltatás tárgyát és mennyiségét,
- a teljesítés idejét (kezdés és befejezés év, hónap, nap pontossággal),
- továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.
M.2 Kr. 21. § (3) bek. i) pontjának való megfelelés érdekében Ajánlattevő csatolja a teljesítéshez rendelkezésre álló eszközök műszaki felszereltségének leírását, olyan részletességgel, melyből az alkalmasság megállapítható.
Az alkalmasság igazolására a Kbt.69.§(11) bek.e, 321/2015.(X.30.) Kr. 22.§(4),(5) bek.ei is alkalmazandók. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (1a) bekezdés a) pontja alapján ajánlatkérő a vizsgált 3 éves időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett teljesítéseket veszi figyelembe. Amennyiben a referenciaigazolás vagy referencianyilatkozat szerinti szerződés tárgya bővebb, mint a közbeszerzés tárgya, akkor a referenciaigazolásban / referencianyilatkozatban meg kell adni a közbeszerzés tárgyára vonatkozó részmennyiséget. Az előírt alkalmassági követelményeknek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek a Kbt. 65. § (6) bek. szerint. Az előírt alkalmassági követelményeknek az ajánlattevők bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek a Kbt. 65. § (7) bekezdése szerint.
Ebben az esetben meg kell jelölni az ajánlatban ezt a szervezetet és az eljárást megindító felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt (követelményeket), melynek igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet erőforrására (is) támaszkodik. A kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet az ajánlatok bírálata során az igazolások benyújtásának a Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti ajánlatkérő általi előírásakor az előírt igazolási módokkal azonos módon köteles igazolni az adott alkalmassági feltételnek történő megfelelést. Az ajánlatban csatolni kell a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet olyan – szerződésben, előszerződésben vagy más formában vállalt – kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt. Az alkalmasság igazolásához igénybe vett, az ajánlattevőn kívüli más szervezet részéről a Kbt. 65. § (7) bekezdése szerint csatolandó, kötelezettségvállalást tartalmazó okiratnak tartalmaznia kell az ajánlattevő részére szóló meghatalmazást arra, hogy az EKR-ben elektronikus úton teendő nyilatkozatok megtételekor az adott szervezet képviseletében eljárhat. Az alkalmasság igazolására szolgáló valamennyi dokumentum egyszerű másolatban is benyújtható.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

Az ellenszolgáltatást az Ajánlatkérő havonta, utólag a Biztosító szerződésszerűen teljesített és jogszabályoknak megfelelően kiállított számlája alapján fizeti meg a Ptk. 6:130.§ (1) - (2) bekezdésben foglaltak szerint 30 napon belül. A teljesítés elismerésére és az ellenszolgáltatás megfizetésére a Kbt. 135. § (1) és (5)-(6) bekezdései is irányadóak. További részletek a Szerződéstervezetben.

Kizárási okok leírása

Az eljárásban nem lehet AT, AV és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, aki a Kbt. 62. § (1)-(2) bek.- ben meghatározott kizáró okok hatálya alatt áll. A Kbt. 74. § (1) bek. b) pont értelmében az AKnek ki kell zárnia az eljárásból azt az ATt, AVt vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetet, aki vagy amely részéről a kizáró ok az eljárás során következett be.
1. Előzetes igazolási mód: Az ATnek a Kbt. 67. § (1)-(2) bek., valamint Kr. 1. § (1) bek. szerint az EEKD benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik az előírt kizáró okok hatálya alá. Az AT vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő a Kr. 4. § (1) bekezdése szerint igazolja előzetesen a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdéseiben említett kizáró okok hiányát (figyelemmel a Kr. 4. § (3)-(4), valamint a 6. § (1)-(2) bek. is.) AK felhívja a figyelmet a Kbt. 64. §-ában foglaltakra. Közös ajánlattétel esetén a közös AT-k képviseletében a nyilatkozatot az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg. A Kr. 15. §-a értelmében az AT az alkalmasság igazolásában részt vevő AV vagy más szervezet vonatkozásában csak az EEKD-ot köteles benyújtania a kizáró okok fenn nem állásának tekintetében, míg azon AVk tekintetében, amelyek nem vesznek részt alkalmasság igazolásában az AT a Kbt. 67. § (4) bek.
szerinti nyilatkozatot köteles benyújtani. A Kr. 13. §-ára tekintettel ATnek nyilatkoznia kell, hogy van-e vele szemben folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás. Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében az AT az ajánlathoz köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet (valamennyi részét képező melléklettel együtt) és a kérelem beérkezéséről szóló elektronikus cégbírósági igazolást. Amennyiben nincs folyamatban AT vonatkozásában változásbejegyzési eljárás, úgy nemleges nyilatkozat is csatolandó. AT-nek nyilatkoznia kell, hogy az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833 /2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdése szerinti tilalom személyi hatálya alá tartozik-e. A nyilatkozatra vonatkozó tájékoztató az alábbi linkről érhető el: https://ekr.gov.hu/portal/hirek/8797731550552. Igazolási mód az ajánlatok elbírálásához: Az AK által a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdései alapján a kizáró okokra vonatkozó igazolások benyújtására felhívott ATnek a Kr. 1. § (2)-(4) bek., 8., 10., 12., 14. és 16. §-ainak megfelelően kell igazolnia, hogy nem tartozik az előírt kizáró okok hatálya alá, illetve az AK köteles ellenőrizni, hogy az ajánlattevő nem tartozik az előírt kizáró okok hatálya alá. ATnek, közös AT-nek a Kbt. 62. § (1) bekezdés k) pont kb) pontját a Kr. 8. § i) pont ib) alpontja és a 10. § g) pont gb) alpontjában foglaltak
szerint kell igazolnia. A Kr. 1. § (3)-(4) bek. és (7) bek. és 6. § (1) bek. irányadó. AT élhet a Kbt. 69. § (11a) bek szerinti lehetőséggel, ebben az esetben nyilatkoznia kell, hogy mely korábbi eljárásban benyújtott igazolást kéri figyelembe venni.

További információk

1. Az eljárás nyelve kizárólag a magyar, azzal, hogy nem kell magyar nyelvre fordítani az igazolásokon, nyilatkozatokon szereplő nem magyar nevű intézményneveket és székhelyadatokat és a dokumentumokat aláíró személyek neveit, továbbá tisztségeik, beosztásaik megnevezését.
2. Ajánlatkérő („AK”) a hiánypótlást a Kbt. 71. §-ban előírtak szerint biztosítja. AK a Kbt. 71.§ (6) bekezdés második mondatával kapcsolatban jelzi, nem rendel el újabb hiánypótlást, ha a hiánypótlással az ajánlattevő(„AT”) az ajánlatban korábban nem szereplő gazdasági szereplőt von be az eljárásba, és e gazdasági szereplőre tekintettel lenne szükséges az újabb hiánypótlás.
3. AK az általa megküldeni kívánt dokumentumokat elektronikus úton hozzáférhetővé teszi az eljáráshoz rendelten a közbeszerzési dokumentumok („KD”) között a www.ekr.gov.hu címen.
4. Az ajánlatnak tartalmaznia kell a Kbt. 66.§ (6) bekezdés a) és b) pontja, Kbt. 67.§ (4) bekezdése és a Kbt.66.§ (2) bekezdése szerinti nyilatkozatokat.
5. Az ajánlatnak felolvasólapot kell tartalmaznia, amely feltünteti a Kbt. 68.§ (4) bekezdése szerinti információkat.
6. Az ajánlatban benyújtott nyilatkozatokat aláíró(k) aláírási jogosultságának igazolására csatolni kell az AT és az alkalmasság igazolására igénybe vett más szervezet részéről a cégjegyzésre jogosult hatályos aláírási címpéldányának vagy aláírás-mintájának (Ctv. 9. §-a) egyszerű másolati példányát. Nem magyar letelepedésű szervezet esetén a letelepedése szerinti országban elfogadott más, a cégjegyzésre jogosultságot igazoló dokumentumot kell csatolni egyszerű másolatban. Ha az ajánlatban csatolt nyilatkozato(ka)t nem a cégjegyzésre jogosult írja alá, az erre vonatkozó, a meghatalmazott aláírását is tartalmazó írásos meghatalmazást is csatolni kell.
7. Az EKR-ben történő nyilatkozattételre és a közös ajánlattevők, illetve az alkalmasság igazolására bevonásra kerülő szervezetek részéről történő meghatalmazásra a Kbt. 35. § (2a) és 65. § (12) bekezdései irányadók.
8. Az ajánlatok magyar nyelven nyújthatók be. Ennek megfelelően a benyújtott nem magyar nyelvű dokumentumok magyar nyelvű fordítását is csatolni kell. AK a nem magyar nyelven benyújtott dokumentumok AT általi fordítását is elfogadja.
9. Ajánlatkérő alkalmazza az adott eljárásban a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontja szerinti eredménytelenségi okot.
10. AK a BT-750 pont szerinti alkalmassági követelményeket és azok előírt igazolási módját a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 28. § (3) bekezdése alapján meghatározott minősítési szempontokhoz képest szigorúbban határozta meg.
11. Közös részvételi jelentkezés esetére a Kbt. 35. § (1)-(7) bekezdései irányadók, figyelemmel a Kbt. 41/A. § (5) bekezdésében foglaltakra is.
12. Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetén a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 13. § alkalmazandó.
13. Az ajánlat összeállításával és benyújtásával kapcsolatban felmerülő összes költség a részvételre jelentkezőt terheli.
14. Az ajánlattevőnek az ajánlatában nyilatkoznia kell arról, hogy ajánlata tekintetében fennáll-e az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló, 2014. július 31-i 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdésében meghatározott, a közbeszerzési vagy koncessziós szerződés odaítélésére vonatkozó tilalom.
15. AK nem teszi lehetővé nyertes AT(k)-nek gazdálkodó szervezet létrehozását, illetve nem követeli meg a nyertes AT(k)-től gazdálkodó szervezet létrehozását a szerződés teljesítése érdekében.
16. Az ajánlattevő többváltozatú (alternatív) ajánlatot az eljárásban nem tehet.
17. Eljáró ÁKSZ: Gonda Csaba (00694), FAKSZ: Dr. Prajda Éva (01249)
18. A nyertes ajánlattevőnek szerződéskötésre rendelkeznie kell a gazdálkodó szervezet székhelye szerint illetékes közlekedési hatóság által, a szolgáltató kérelmére az autóbusszal díj ellenében végzett személyszállítási és saját számlás személyszállítási tevékenységről szóló rendeletben (1071/2009/EK rendelet és a 261/2011 (XII.7.) Korm. rendelet) és az abban foglalt eljárási rend szerint kiadott, az e tevékenység végzésére feljogosító MENETREND ALAPJÁN VÉGZETT autóbuszos személyszállító engedéllyel, külföldi székhelyű cég esetén az ezzel egyenértékű engedéllyel.
19. A gazdasági, műszaki, valamint a szerződés teljesítésével kapcsolatos egyéb szempontokat is figyelembe véve egyaránt ésszerűtlen lenne, valamint a beszerzés tárgyának jellege(természete) sem teszi lehetővé a közbeszerzés egy részére történő ajánlattétel biztosítását, így ajánlatkérő a részajánlattétel lehetőségét kizárja. A közbeszerzés tárgya helyi menetrend szerinti személyszállítás. A menetrend részekre bontásával, több nyertes ajánlattevővel történő szolgáltatás nyújtása során nem biztosítható az egyes menetrendi körök problémamentes összehangolása, valamint a körjáratok hatékony költséggel történő üzemeltetése.
20.További részletes információkat a közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.