BCE részére őrzés-védelmi feladatok ellátása

Rövid leírás

Vállalkozó feladata az épületek vagyonvédelmére, porta- és recepciós szolgálati feladataira beosztott vagyonőrök és portások munkájának megszervezése, a napi tevékenység irányítása. A Vállalkozónak részt kell vennie az épületek működési rendjének kidolgozásában, a működési rend betartatásában és betartásának ellenőrzésében. A Vállalkozó feladata a kulcskezelési feladatok megszervezése, belső rendelkezések kialakítása, az épületekben - az üzemeltetéssel kapcsolatos - munkát végző vállalkozók munkavégzésének felügyelete. Vállalkozó feladata az épületekben lebonyolításra kerülő rendezvényekhez kapcsolódó feladatok ellátása a szolgálat létszámának megrendelő által meghatározott mértékű növelésével.

A beszerzés leírása

Az eljárás eredményeképpen megkötni tervezett szerződés alapján ellátandó vagyonvédelmi feladatok főbb csoportjai az alábbiak:
 Őrzés–védelem
 Portaszolgálat
 Recepciós szolgálat

Az egyes épületekben az adott feladatcsoport helyi körülményektől is függő részletes leírása a Műszaki leírás helyszínekre vonatkozó I./a – I/c. kötetekben található meg.

Vállalkozó által biztosítandó óraszám a szerződés tervezett időszakában: 149 330 óra


Teljesítési helyek:
Központi épület (1093 Budapest, Fővám tér 8.): Területek összesen: 32 009,5 m2
Sóház épület (1093 Budapest, Fővám tér 13-15.): Területek összesen: 4 783 m2
Földes Ferenc Kollégium (1092 Budapest, Ráday u. 43-45.): Területek összesen: 6304 m2
Kinizsi Kollégium: (1092 Budapest, Kinizsi u. 2-6.) Területek összesen: 8864 m2
Testnevelési és Sportközpont (TSK): (1092 Budapest, Kinizsi u. 2-6.) Területek összesen: 1043 m2
Tarkaréti Kollégium: (1106 Budapest, Tarkarét u. 6.) Területek összesen: 8302 m2

Az őrzés-védelmi feladatok a Műszaki leírás I. kötet 1. és 2. táblázataiban található szolgálati beosztás szerint végzendők.

Vagyonőri feladatokat kizárólag büntetlen előéletű, legalább középfokú végzettséggel, vagyonőri igazolvánnyal és tanúsítvánnyal, valamint felhasználói szintű számítógépkezelői ismerettel és legalább társalgási szintű angol nyelvtudással rendelkező személy láthat el.

A kollégiumokban porta- és recepciósszolgálati feladatot kizárólag büntetlen előéletű és legalább középfokú végzettséggel, valamint felhasználói szintű számítógépkezelői ismerettel, továbbá legalább társalgási szintű angol nyelvtudással rendelkező személy láthat el.
Ajánlatkérő minden hónapban jogosult Műszaki leírás 1. és 2. sz. táblázatában az adott hónapra vetített becsült mennyiségtől +/- 20%-al eltérni.
Ajánlatkérő a lehívható óraszámok 70 %-ra vállal lehívási kötelezettséget.

A Vállalkozónak biztosítania kell a szerződésben rögzített biztonsági feladatokon felül igénybe vehető eseti őrzési tevékenység szervezeti hátterét is. A külön – írásos - megrendelés alapján esetileg igénybe vett eseti őrzési tevékenységet Vállalkozó rögzített, a jelen közbeszerzéshez kapcsolódó Szerződésben meghatározott Eseti őrzési vállalási óradíj alkalmazása mellett látja el, és a megrendelés csatolásával külön számlázza.
Rendezvények idejére a már beosztott portaszolgálaton kívüli, a Megrendelő által igényelt létszám biztosítása, mely külön árajánlat alapján kerül megrendelésre. Az eseti portaszolgálat feladata az esemény biztosítása, lebonyolításának segítése egyedi megrendelésre úgymint, a vendégek fogadása, regisztrálása, útbaigazítása. Megrendelés esetén Vállalkozó köteles a kamerarendszer felügyeletét biztosítani.

A részletes műszaki paramétereket a közbeszerzési dokumentumok műszaki leírása tartalmazza.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

Az elektronikus bontás szabályait az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII.19.) Korm. rendelet (EKRr.) 15. § szerint. Az ajánlat kizárólag elektronikus úton, az EKR rendszeren keresztül, az eljárás erre megadott felületén nyújtható be.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

P1): Alkalmatlan az ajánlattevő, amennyiben az ajánlati felhívás feladatásától visszafelé számított utolsó 3 mérlegfordulónappal lezárt üzleti évben a közbeszerzés tárgya (élőerős őrzés-védelmi feladat) szerinti nettó árbevétele nem éri el összesen a 191 115 476,- Ft-ot.
Igazolás: A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 19. § (1) bek. c) pontja alapján a felhívás feladását megelőző három mérlegfordulónappal lezárt üzleti évre vonatkozó a közbeszerzés tárgyából származó – általános forgalmi adó nélkül számított – árbevételéről szóló nyilatkozatot, attól függően, hogy az ajánlattevő mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg tevékenységét, amennyiben ezek az adatok rendelkezésre állnak.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet arra, hogy amennyiben az ajánlattevő a fenti irattal azért nem rendelkezik, mert olyan jogi formában működik, amely tekintetében az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges, az e pontokkal kapcsolatban előírt alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett bármely, az ajánlatkérő által megfelelőnek tekintett egyéb nyilatkozattal vagy dokumentummal igazolhatja pénzügyi és gazdasági alkalmasságát. Az érintett ajánlattevő kiegészítő tájékoztatás kérése során köteles alátámasztani, hogy olyan jogi formában működik, amely tekintetében az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges és tájékoztatást kérni az e pontokkal kapcsolatban előírt alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett az alkalmasság igazolásának ajánlatkérő által elfogadott módjáról a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 19. § (3) bekezdés szerint.
Ajánlattevők az előírt alkalmassági követelménynek kapacitást nyújtó szervezetek útján is megfelelhetnek a Kbt. 65. § (7)-(8), (11) bekezdésében foglaltak szerint.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

M1): Alkalmatlan az ajánlattevő, amennyiben nem rendelkezik az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított 3 évben min. 12 hónapon keresztül megszakítás nélkül ellátott, legalább 78 398 óra időtartamú referenciával, mely alapján az ajánlattevő tevékenysége az alábbi feladatokat összességében maradéktalanul lefedte:
a) élőerős őrzés-védelmi szolgáltatás legalább 1 db oktatási intézmény vonatkozásában, összesen legalább 45.800 m2 területen,
b) kamerás megfigyelő rendszer felügyelete.

A fenti referenciakövetelmények igazolása max. 3 szerződéssel lehetséges, amennyiben eléri önállóan a 12 hónapot.

Igazolás:
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés a) pontja alapján az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított 3 év legjelentősebb közbeszerzés tárgyából származó referenciák ismertetését, amelyben az alábbiakat kell megadni:
• a teljesítés idejét/időtartamát (kezdés és befejezés időpontja, év/hó/nap),
• a szerződést kötő másik fél nevét és elérhetőségét,
• a szolgáltatás bemutatását,
• nyilatkozat arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt.
A referencia bemutatáshoz mellékelni kell a 321/2015. (X. 30.) Kormányrendelet 22. § (1) bekezdése szerinti referenciaigazolást vagy nyilatkozatot.
A referenciaigazolásnak, illetve nyilatkozatnak tartalmaznia kell a referenciabemutatásban előírt valamennyi adatot, továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 22. § (5) bekezdése értelmében, ha a nyertes közös ajánlattevőként teljesített szolgáltatás megrendelésére vonatkozó referencia igazolás vagy nyilatkozat - a teljesítés oszthatatlansága miatt - nem állítható ki az egyes ajánlattevők által teljesített szolgáltatások elkülönítésével, úgy az ajánlatkérő a referencia igazolást vagy nyilatkozatot bármelyik, a teljesítésben részt vett ajánlattevő részéről az ismertetett szolgáltatás tekintetében olyan arányban köteles elfogadni, amilyen arányban az igazolást benyújtó ajánlattevő az általa elvégzett teljesítés alapján az ellenszolgáltatásból részesült. Ajánlatkérő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3a) bekezdés a) pontja szerint a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb 6 éven belül megkezdett szolgáltatás megrendeléseket vesz figyelembe.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a 321/2015 (X.30.) Korm. rendelet 21/A§-ban foglaltakra.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

M2): Alkalmatlan az ajánlattevő, amennyiben nem rendelkezik:
a) min.1 fő őrzésvezető, felsőfokú biztonságszervezői és/vagy rendőrtiszti vagy azzal egyenértékű végzettséggel, és őrzés védelmi feladatok irányítása terén minimum 24 hónap szakmai gyakorlattal rendelkező szakemberrel;
b) min. 3 fő legalább középfokú végzettségű, érvényes vagyonőri igazolvánnyal rendelkező személy- és vagyonőrrel.

Az M.2) a) és b) alpontok alatt bemutatni kívánt szakemberek között az átfedés nem megengedett.
Ajánlatkérő a Kbt. 65. § (10) bek. alapján felhívja a figyelmet arra, hogy Ajánlattevő az M1) és M2) alkalmassági feltétel igazolásához, azaz az élőerős őrzés-védelmi szolgáltatás, kamerás megfigyelő rendszer felügyelete vonatkozásában nem támaszkodhat más szervezet kapacitására, illetve a teljesítés során ezen feladatokra nem vehet igénybe alvállalkozót tekintettel arra, hogy hogy ezen feladatok alapvető fontosságú, szenzitív feladatok.

Igazolás:
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bek. b) pontja alapján a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek megnevezése, a képzettséget, végzettséget igazoló okirat másolata, illetve a szakemberek rendelkezésre-állási nyilatkozatai. Az M2)a) alkalmassági feltételre bevont szakember esetén csatolni kell a szakember által aláírt szakmai önéletrajzot is, amelyben kifejtésre kerül a szakember szakmai tapasztalata.
A Kbt. 114. § (2) bekezdés szerint az ajánlatban a gazdasági szereplő csupán arról köteles nyilatkozni, hogy az általa igazolni kívánt alkalmassági követelmények teljesülnek, az igazolások benyújtása a Kbt. 69. § (4) bekezdése alapján történik.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

Megrendelő előleget nem fizet.
Megrendelő a teljesítésigazolást követően Vállalkozó által kiállított és megküldött számlát, figyelemmel a Kbt. 135. § (5) – (6) bekezdésére, a Ptk. 6:130. § (1)–(2) bekezdésében foglaltak szerint a számla kézhezvételétől számított harminc (30) naptári napon belül, banki átutalással fizeti meg.
Vállalkozó köteles a számlát a teljesítésigazolás keltétől számított nyolc (8) napon belül kiállítani, és azt a kiállítástól számított három (3) napon belül a Megrendelőnek megküldeni.

A szerződés teljesítésének feltételei

Késedelmi kötbér: mértéke az eredménytelenül eltelt teljesítési határidőt követő minden késedelmesen eltelt óra után óránként nettó 10.000, - Ft. A késedelmi kötbér maximális összege nettó 100.000, - Ft.
Vállalkozó a Dokumentációban meghatározott munkaszervezettől és létszámtól Megrendelő írásbeli hozzájárulása nélkül nem térhet el. Megrendelő a létszámot ellenőrzi, és Vállalkozó területi vezetőivel jegyzőkönyvet vesz fel a hiányzó létszámról. Létszámhiány esetén Megrendelő az őrzés-védelmi és portaszolgálati tevékenységért fizetendő átalánydíj összegét csökkentheti. A díjcsökkentés mértéke ellenőrzésenként nettó 60.000, - Ft szorozva a hiányzó létszámmal.
A meghiúsulási kötbér összege megegyezik az előző havi vállalkozói díj háromszorosának összegével.
Folytatás: VI.3) BT-300 További információk

1) Ajánlatkérő (AK) a Kbt. 35. § (8) bek. alapján a nyertes ajánlattevő(k)nek nem teszi lehetővé gazdálkodó szervezet alapítását.
2) Csatolni kell az ajánlatban aláíró személy aláírási címpéldányának másolatát, vagy a 2006. évi V. tv. 9. § (3) bek.-nek megfelelő aláírás-mintát. Amennyiben az ajánlatot nem cégjegyzésre jogosult személy írja alá, csatolni kell az ajánlat aláírására feljogosító meghatalmazását.
3) A minőségi értékelési részszempont alátámasztására csatolni kell valamennyi szakember esetén az érvényes vagyonőri igazolvány, valamint a nyelvvizsga-bizonyítvány vagy azzal egyenértékű okirat másolatát.
4) Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében az ajánlattevő (AT) köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást. Az AT-nek az EKR-ben nyilatkoznia kell arról, hogy a gazdasági szereplőnél változásbejegyzési eljárás van-e folyamatban.
5) A Kbt. 66. § (2), (5) és (6) bek., a 65. § (7) bek. és a 67. § (4) bek. alapján nyilatkozni szükséges. A Kbt. 66. § (6) bek. esetén a nemleges nyilatkozatot is csatolni kell. Csatolandó továbbá a Kereskedelmi ajánlat, az üzleti titokról szóló nyilatkozat.
6) AK a felhívásban a szerződés teljesítésére való pénzügyi, gazdasági, illetve műszaki és szakmai alkalmasságának feltételeit és ennek igazolását a minősített ajánlattevők jegyzékéhez képest szigorúbban határozta meg a felhívás valamennyi követelményét.
7) AK a szerz. teljesítésére vonatkozóan sajátos, különösen szociális, környezetvédelmi, illetve az innovációt ösztönző feltételeket nem határoz meg a Kbt. 132. § szerint.
8) Közös ajánlat esetén csatolni kell az egyetemleges felelősségvállalásról szóló nyilatkozatot közbeszerzési dokumentumok II. fejezete szerint.
9) AK a Kbt. 81. § (4) és (5) bekezdését alkalmazza.
10) AK a Kbt. 75.§ (2) bek. e) pontját nem alkalmazza.
11) FAKSZ: Buzsáki Attila 00284, Kerekes Anita 00181, Dr. Budai Zoltán 00783, Horabik-Laczi Viktória 01358.
12) Nyertes AT köteles rendelkezni legkésőbb a szerződéskötés időpontjára a Szerződéstervezetben előírt mértékű és terjedelmű felelősségbiztosításra.
13) Az ajánlati kötöttség időtartama 30 nap.
14) Ajánlatkérő rögzíti, hogy a személy- és vagyonvédelmi, valamint a magánnyomozói tevékenység szabályairól szóló 2005. évi CXXXIII. törvény 14. § (2) bekezdése alapján nyertes ajánlattevő (Vállalkozó) a személy- és vagyonvédelmi tevékenység folytatása során, a szerződés teljesítése érdekében további vállalkozással a személy- és vagyonvédelmi tevékenység végzésére alvállalkozói szerződést nem köthet.
15) AK 2024. január 25. délelőtt 10 órától helyszíni bejárást tart. Találkozás a Budapesti Corvinus Egyetem (1093 Budapest, Fővám tér 8.) előtti bejáratnál.
16) Amennyiben valamely nyilatkozatminta az EKR-ben elektronikus űrlapként a nyilatkozat megtételének nyelvén rendelkezésre áll, a nyilatkozatot az elektronikus űrlap kitöltése útján kell az ajánlat részeként megtenni.
17) Az EKR-ben továbbított dokumentumokkal, az EKR-ben elektronikus úton megtett nyilatkozatokkal szemben támasztott követelményekkel, valamint képviselet esetén elektronikus úton megtett nyilatkozatokkal kapcsolatos egyéb előírásokat a Kbt. 41/A-C. §-ai tartalmaz.
18) A Kbt. 40. §-ára tekintettel az eljárás a közbeszerzésekért felelős miniszter által üzemeltetett egységes, elektronikus közbeszerzési rendszer igénybevételével kerül lebonyolításra a 424/2017. (XII.19.) Korm. rendelet rendelkezéseinek alkalmazásával.
19) AK az elj. dokumentumait a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet szerint kizárólag az EKR rendszerben regisztrált AT részére biztosítja.
20) Az EKR használatával kapcsolatos útmutató elérhető: https://ekr.gov.hu/portal/tamogatas; illetve https://www.ujvilag.gov.hu/
21) Az ajánlati felhívásban nem szabályozott kérdések vonatkozásában Kbt. és végrehajtási rendeleteinek előírásai szerint kell eljárni.
22) Ajánlatkérő megvizsgálta a részajánlattétel lehetőségét, azonban azt gazdaságilag nem tartotta észszerűnek. Több eltérő méretű épületben ellátandó feladat képezi az eljárás tárgyát, azonban azok gazdasági, üzemeltetési működtetése azonos. Fontos az egyetemi épületeiben az azonos színvonalú és módszerek alkalmazásával történő szolgáltatás biztosítása, továbbá az ebben közreműködő személyzet átcsoportosítási lehetősége, valamint helyettesíthetősége. A beszerzés részekre bontása esetén sérülne ajánlatkérő azon műszaki és gazdasági érdeke, miszerint a beszerzés során a volumenhatásból fakadó ár előnyt érvényesíteni tudja. A beszerzés részekre bontása továbbá ajánlatkérőnek olyan munkaszervezési többletkötelezettséget jelentene a több szolgáltatóval történő kapcsolattartás okán, mely aránytalan többletfeladatot és erőforrás igényt okoz ajánlatkérőnél.

III.4.7) BT-70 A szerződés teljesítésével kapcsolatos feltételek pont folytatása:
Hibás teljesítési kötbér: Amennyiben adott hónapban Vállalkozó folyamatos Szolgáltatásként végzett feladatai esetében Megrendelő írásban dokumentáltan Vállalkozónak felróható mennyiségi, illetve minőségi kifogást észrevételezett, és Vállalkozó nem tudta kimenteni magát, úgy az adott Szolgáltatás esetében Vállalkozó által elismert, Megrendelő által jogosan kiszabott hibás teljesítési kötbér az első két alkalommal, alkalmanként a Szolgáltatásra a 4.2.1. pontban meghatározott nettó havi Vállalkozói díj 1%-a, minden további alkalommal, alkalmanként a Szolgáltatásra a 4.2.1. pontban meghatározott nettó havi Vállalkozói díj 2%-a.
A kötbér alapja az eseti őrzés-védelmi, portaszolgálati és recepciós feladatra jelen Szerződés 4.2.2. pontjában meghatározott nettó havi Vállalkozói díj.
Amennyiben a hibás teljesítési kötbér mértéke adott hónapban elérte a 20%-ot, az súlyos szerződésszegésnek minősül, és Megrendelő a Szerződés felmondására és meghiúsulási kötbér érvényesítésére jogosult.
Részletes feltételeket a szerződéstervezet tartalmazza.