BSZMK gyógyszerek és egyéb termékek beszerzése

Rövid leírás

Ajánlatkérő a Budapesti Szent Margit Kórházban működő lakossági gyógyszerellátást végző vényforgalmú gyógyszertár részére 12 hónapban szükséges különféle gyógyszereket (beleértve a magisztrális készítményeket, és az egyedi méltányossággal finanszírozott termékek is), gyógyászati segédeszközöket és egyéb készítményeket kívánja megvásárolni a Kbt. 104. § (3) bekezdés alapján több ajánlattevővel megkötött keretmegállapodás alapján, mely keretmegállapodás 12 hónappal meghosszabbítható. Az esetenkénti megrendelés, a 104. § (3) bekezdés szerinti keretmegállapodásban meghatározott feltételek szerint, az ajánlatkérő által közvetlen megrendelés útján a 105. § (2) bekezdés a) pontja szerint kiválasztott ajánlattevőtől történik.

A beszerzés leírása

A Budapesti Szent Margit Kórházban működő lakossági gyógyszerellátást végző vényforgalmú gyógyszertár részére különféle, a gyógyszertárban forgalmazható, valamint kötelezően készletben tartandó termékekről szóló 2/2008. (I.8.) EüM rendeletben foglaltak figyelembe vételével meghatározott vényköteles és vény nélkül kapható gyógyszerek (beleértve a magisztrális készítményeket és az egyedi méltányossággal finanszírozott termékek is), gyógyászati segédeszközök és egyéb készítmények nettó 1.808.326.850 HUF keretösszegben.
A TB támogatással rendelhető gyógyszerek nagykereskedelmi árai hatósági árak, mindegyik nagykereskedőnek azonos áron kell szállítania. A társadalombiztosítási támogatással forgalmazható gyógyszerek és gyógyászati segédeszközök esetén a hatóságilag megállapított - termelői árra vetített nagykereskedelmi ár-réssel számított - nagykereskedelmi áron történik a számlázás. Minden egyéb termék esetén ajánlattevő az aktuális árlistáján szereplő nagykereskedelmi áron számláz. Minkét esetben kivétel, hogy a nagykereskedői és a gyártói engedményeket Nyertes Ajánlattevőknek minden esetben érvényesíteni kell Ajánlatkérő részére. Ajánlattevőnek az árukat az Ajánlatkérő által esetenként feladásra kerülő megrendelések alapján, határidőre kell leszállítania. A szállítási határidő az adott terméktől függően 24-72 óra. Az egyedi importból beszerzésre kerülő termékek esetében a szállítási határidőben a felek alkalmanként, egyedileg állapodnak meg. Ajánlattevőnek vállalnia és biztosítania kell a minimum napi egyszeri kiszállítást.

További információk

A beszerzés tárgyának speciális jellegére, a ténylegesen leszállítandó termékek és a mennyiségi adatok előzetes pontos meghatározhatóságának hiányában a részekre történő ajánlattétel nem biztosítható. A beszerzés tárgyát képező termékek tételes meghatározása és a mennyiség tételes rögzítése fogalmilag kizárt, mivel a beszerezni szükséges termékek köre az éppen aktuális lakossági igénytől függ, amit az AK kizárólag a tapasztalati adatok alapján képes valószínűsíteni, arra azonban semmilyen befolyása nincs, hogy a tényleges beszerzési igény ennek megfelelően alakul-e. A lakossági vényforgalmas gyógyszertár feladata elsődlegesen a betegek számára kezelő orvosaik által felírt konkrét gyógyszerek, termékek kiadása, ami nem függ az AK-től. A szóba jöhető valamennyi gyógyszer és egyéb termék tételes specifikálása tehát nem lehetséges, így – szemben az intézmény fekvőbeteg ellátását biztosító készítmények beszerzésével – a részekre történő ajánlattétel lehetőségének biztosítása is kizárt.

További információk a megújításról

A keretmegállapodás legfeljebb 12 hónappal meghosszabbítható változatlan szerződéses feltételek mellett. A meghosszabbításról a keretmegállapodás eredeti lejárati idejét legalább 30 nappal megelőzően tájékoztatja az ajánlatkérőként szerződő fél az ajánlattevőként szerződő fele(ke)t.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

referencia: A kiválasztási szempontok felsorolása és rövid ismertetése:
A Kbt. 67. § (1) bekezdésében foglaltak alapján az ajánlattevő ajánlatában köteles az alkalmassági követelményeknek való megfelelés tekintetében az egységes európai közbeszerzési dokumentumba foglalt nyilatkozatát benyújtani. Ajánlatkérő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdésében foglaltak szerint elfogadja az érintett gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozatát az alkalmassági követelmények előzetes igazolására, mely alapján elegendő az egységes európai közbeszerzési dokumentum IV. rész α szakaszának („az összes kiválasztási szempont általános jelzése”) kitöltése.

Az igazolások benyújtására felhívott ajánlattevőknek az alábbiak szerint kell igazolni az alkalmassági követelményeknek való megfelelést, a Kbt. 69. § (4) és (6) bekezdéseire is figyelemmel.

M/1. Ajánlattevőnek csatolnia kell a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 21. § (1) bek. a) pont alapján a jelen felhívás feladásától (lásd VI.5. pont) visszafelé számított három év legjelentősebb, különféle emberi felhasználásra alkalmas gyógyszerek, és/vagy gyógyászati segédeszközök szállítására vonatkozó szállításainak ismertetését, az ismertetett szállításra vonatkozó referenciaigazolásokat, illetve nyilatkozatokat a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 22. § (1)-(2) bek. szerint, az alábbi tartalommal:
• a teljesítés ideje, (év/hónap/nap pontossággal feltüntetett kezdési és befejezési dátum megadásával);
• a szerződést kötő másik fél megjelölése (név/cím/kapcsolattartó neve, elérhetősége)
• a szolgáltatás tárgya, mennyisége, (olyan részletezettséggel, amely alapján az alkalmassági követelménynek való megfelelés megállapítható);
• arra vonatkozó nyilatkozat, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.

Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a 321/2015. (X.30.) Korm. r. 21. § (1a) bek.-re, mely szerint amennyiben az (1) bek. alkalmazása során az Ajánlatkérő három év teljesítéseinek igazolását írja elő, az Ajánlatkérő a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett szállításokat veszi figyelembe.

Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 21/A. §-ra,mely szerint Ajánlatkérő a teljesítés igazolásaként köteles elfogadni annak igazolását is, ha a referencia követelményben foglalt eredmény vagy tevékenység a szerződés részteljesítéseként valósult meg.

A Kbt. 65. § (6) bek.-re figyelemmel az előírt alkalmassági követelménynek közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek. A Kbt. 65. § (7) bek. alapján az előírt alkalmassági követelménynek az ajánlattevők bármely más szervezet kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek. Ebben az esetben ajánlattevőnek a Kbt. 65. § (7), (9), (11) bek. és a Kbt. 67. § (3) bek. alapján kell eljárnia.

Az alkalmasság minimumkövetelménye(i):2

M/1. Alkalmatlan az ajánlattevő, amennyiben nem rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásának dátumától (lásd VI.5. pont) visszafelé számított három évben teljesített, különféle emberi felhasználásra alkalmas gyógyszerek, és/vagy gyógyászati segédeszközök szállítására vonatkozó legalább nettó 1.200.000.000,- Ft értékű referenciával.
Az előírt értékű referencia egy vagy több szerződés teljesítésével is igazolható.

A 321/2015 (X.30.) Korm. rendelet 22. § (3a) bekezdés alapján Ajánlatkérő a referenciaigazolásban előírja az ellenszolgáltatás összegének feltüntetését, figyelemmel arra, hogy a korábbi teljesítéshez kapcsolódóan nem írható elő olyan mennyiségi meghatározás, amelyre a Kbt. 65. § (5) bekezdésében foglalt százalékos viszonyítás az ajánlatkérői előírás arányosságának megítélésére alkalmazható.

Ajánlatkérő csak szerződésszerűen teljesített korábbi szerződést fogad el a referenciára vonatkozó alkalmassági követelmény teljesítéseként.

Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a 321/2015. (X.30.) Kormányrendelet 21/A.§-ra.

A gazdasági szereplők azon csoportjának jogi formája, amelynek a szerződést oda kell ítélni

Az ajánlatkérő gazdálkodó szervezet alapítását kizárja mind ajánlattevő, mind közös ajánlattevők vonatkozásában. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 35. § (8) bekezdéseire.

A "III.4.7) A szerződés teljesítésével kapcsolatos feltételek":

Teljesítés kezdetének időpontja: a szerződés aláírását követő 30 napon belül

Fő finanszírozási és fizetési feltételek:
Ajánlatkérő előleget nem fizet. Az eseti lehívások ellenszolgáltatási összegének kifizetése a számla ajánlatkérő általi kézhezvételétől számított 60 naptári napon belül (1997. évi LXXXIII. törvény 9/A. §) átutalással történik, a Kbt. 135. § (1) és (5)-(6) bekezdése, a Ptk. 6:130.§ (1)-(2) bekezdései szerint. Az ellenszolgáltatás teljesítése magyar forintban (HUF) történik. Ajánlatkérő felhívja az ajánlattevők figyelmét a Kbt. 136. § (1) bekezdésében foglaltakra. Ajánlatkérő késedelmes fizetése esetén a késedelmi kamatra vonatkozóan a Ptk. 6:155. § (1) bekezdésben meghatározott rendelkezések az irányadóak. Ajánlatkérő – a Kbt. 135. § (1) bekezdése alapján - a teljesítés elismeréséről (teljesítésigazolás) vagy az elismerés megtagadásáról legkésőbb a teljesítéstől, vagy az erről szóló írásbeli értesítés kézhezvételétől számított tizenöt napon belül írásban nyilatkozik. A részletes fizetési feltételeket a szerződéstervezet tartalmazza.
Ajánlattevő az ajánlatában vállalt, a tényleges forgalom után nyújtott, sávonkénti %-os árengedményt - amely havonta kerül elszámolásra - nem számlázott utólagosan adott engedmény formájában biztosítja. A Kbt. 27/A. § alapján Vevő köteles fogadni és feldolgozni az olyan elektronikus számlákat, amelyek megfelelnek az EN 16931-1:2017 számú európai szabványnak és az Európai Bizottság által e szabványhoz az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzétett szintaxislistának.

Kauciók és garanciák

Ajánlati biztosíték: Az Ajánlatkérő az eljárásban való részvételt nem köti ajánlati biztosíték adásához.

A hirdetményminta karakter korlátai miatt Ajánlatkérő a szerződés biztosítékaira vonatkozó rendelkezéseit is jelen pontban rögzíti:
Az eljárás során ajánlatkérő által alkalmazni kívánt kötbérek:
A szerződés időtartama alatt, az érintett áru(k) tekintetében ajánlattevő kötbér kötelezettsége minden esetben az eseti megrendeléseknek Eladó által történt dokumentált visszaigazolásának időpontjában áll be.
Késedelmi kötbér: Eladó a jelen Keretmegállapodásban rögzített kötelezettségeinek, olyan okból történő késedelmes teljesítése esetén, mely ok tekintetében felelősségét a Ptk. 6:142.§-ában foglaltak szerint kimenteni nem tudja a késedelem minden naptári napja után, a késedelemmel érintett termék(ek) teljes nettó szerződéses ellenértékére vetített 1%, legfeljebb azonban az érintett termék(ek) teljes nettó szerződéses ellenértéke 20 (húsz) százalékának megfelelő összegű késedelmi kötbér kifizetésére köteles. A késedelmi kötbér maximum 20 eredménytelenül, vagy késedelmesen eltelt naptári napig kerül felszámításra, ezt követően a Vevő jogosult azonnali hatállyal a Keretmegállapodástól egyoldalú jognyilatkozattal elállni, illetve azt felmondani. Elállás, illetve felmondás esetén a késedelmi kötbér helyett a meghiúsulási kötbér érvényesítésére kerül sor.
Meghiúsulási kötbér: Eladó termékek szállítására vonatkozó szerződéses kötelezettségeinek 20 napon belül történő nem teljesítése, illetve a teljesítés olyan okból történő meghiúsulása esetén, mely ok tekintetében felelősségét a Ptk. 6:142.§-ában foglaltak szerint kimenteni nem tudja a meghiúsulással érintett termékek szerződéses ellenértéke 30 %-ának megfelelő összegű meghiúsulási kötbér fizetésére köteles. A meghiúsulással érintett termékeknek a már visszaigazolt közvetlen megrendelésekben specifikált termékek, továbbá azok a termékek minősülnek, amelyekre vonatkozó közvetlen megrendelés teljesítésének (visszaigazolásának) a megtagadására olyan okból kerül sor, mely ok tekintetében az ajánlattevő felelősségét kimenteni nem tudja. A meghiúsulási kötbér érvényesítése kizárja a késedelmi kötbér egyidejű érvényesítését. A már érvényesített késedelmi kötbért be kell számítani a meghiúsulási kötbér összegébe.

Kizárási okok leírása

KIZÁRÓ OKOK:
Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, aki a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdésében foglaltak hatálya alá tartozik.
IGAZOLÁSI MÓD:
Az ajánlattevőnek a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kr.) 1. § (1) bekezdése alapján az ajánlatában, az ajánlatának benyújtásakor a Kr. II. Fejezetének megfelelően, az egységes európai közbeszerzési dokumentum (EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésének hatálya alá.
Az ajánlatban be kell nyújtani az ajánlattevő arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy nem vesz igénybe a szerződés teljesítéséhez a Kbt. 62. § szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy a Kr. 1. § (2) bekezdése szerint - az ajánlatkérő által a Kbt. 69. § (4)–(8) bekezdése alapján - a kizáró okokra vonatkozó igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplőnek igazolnia kell, hogy nem tartozik az eljárásban előírt kizáró okok hatálya alá. A kizáró okok hatálya alatt nem állásának igazolása ajánlattevő esetén a 321/2015. Kr. 8. §, 10. §, 12-14. §, 16. § szerint, az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetek esetén a 321/2015. Kr. 15. § (1) bekezdés szerint, az alkalmasság igazolásában részt nem vevő alvállalkozók esetén a Kbt. 67. § (4) bekezdése és a 321/2015. Kr. 15. § (2) bekezdés szerint.
Ajánlatkérő a Kr. 13 §-a alapján előírja, hogy folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetén ajánlattevő csatolja az ajánlathoz a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és a kérelem beérkezéséről szóló elektronikus cégbírósági igazolást, nemleges nyilatkozatot is csatolni kell.
A Kr. 1. § (7) bek. alapján a kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Az ajánlatkérő - ellenkező bizonyításig - az adat valóságtartalmát az ajánlattevő erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül vélelmezi.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 63. § (3) bekezdésére, a Kbt. 73. § (1) c) pontjára, a Kbt. 74. § (1) bekezdésére. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kr. 1-16. §-okra.
Öntisztázás a Kbt. 64. § szerint. A jogerős határozatot az EEKD-vel egyidejűleg kell benyújtani.

További információk

1.) Alternatív ajánlat nem tehető.
2.) Ajánlati biztosíték: -
3.) A fájl formátum, melyet használva az ajánlatokat be kell nyújtani: olvasható és nem szerkeszthető pdf formátum. Az ajánlatkérő és a gazdasági szereplők között a közbeszerzési eljárással kapcsolatos minden írásbeli kommunikáció az EKR-ben történik. A nem megfelelő formában érkező megkereséseket/nyilatkozatokat/dokumentumokat az ajánlatkérő külön értesítés nélkül figyelmen kívül hagyja.
4.) A IV.2.6) pontban 1 hóban megadott időtartam 30 nap időtartamot jelent.
5.) A Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontjának alkalmazása: IGEN
6.) A Kbt. 81. § (4) és (5) bekezdésben foglaltak alkalmazása: IGEN
7.) A részletes információkat a közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.
8.) FAKSZ Dr. Mrovcza Péter 00752
9.) Az III.1.3) M/1 pontokban előírt feltételek és igazolási módok a minősített ajánlattevők jegyzékébe történő felvétel feltételeinél szigorúbbak.
10.) Az ajánlatnak tartalmaznia kell az ajánlattevő nyilatkozatát a Kbt. 66. § (2) és (6) bekezdésére vonatkozóan. A Kbt. 66. § (6) bekezdés szerinti nyilatkozat nemleges tartalommal is csatolandó
11.) Ajánlattevőnek csatolnia kell ajánlatához a forgalmazási jogosultságát igazoló gyógyszer-nagykereskedelmi engedélyt egyszerű másolati példányban (amennyiben AT nem a megajánlott termék(ek) gyártója).
12.) Az ajánlatkérő gazdálkodó szervezet alapítását kizárja mind ajánlattevő, mind közös ajánlattevők vonatkozásában. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 35. § (1) – (8) bekezdéseire.
13.) Szerződő felek rögzítik, hogy Megbízó szerződéses kötelezettséget kizárólag a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény 6:116. § (2) bekezdése szerinti, arra vonatkozó bontó feltétellel vagy arra az esetre rögzített felmondási joggal vállalhat, hogy ha a beszerzés tárgyára vonatkozóan a közös közbeszerzési rendszerben keret megállapodás vagy szerződés kerül megkötésre, a közös közbeszerzés rendszerében kell a beszerzést megvalósítania. Abban az esetben tehát, ha a beszerzés tárgyára vonatkozóan a közös közbeszerzési rendszerben keret megállapodás vagy szerződés kerül megkötésre, a jelen szerződés a keret megállapodásos eljárás második szakaszának eredményeként kötött egyedi szerződése hatálybalépésének napjával megszűnik.
14.) Ajánlattevőnek az ajánlatban nyilatkoznia kell az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU rendelet módosításáról szóló, 2022/576 EU rendelet 1. cikk 23. pontja nyomán életbe lépett, 833/2014/EU rendelet 5k. cikk szerinti tilalom vonatkozásában.
15.) A Kbt. 105. § (2) bek. a) pontjában foglaltak alapján, Ajánlatkérő a keretmegállapodást kötött Ajánlattevőknek, az összpontszámuk alapján kialakult sorrend alapján küld megrendeléseket, kivéve azt az esetet, amikor a kizárólagos gyártói kedvezmény miatt a sorrendben hátrébb rangsorolt ajánlattevő egy alacsonyabb akciós árat biztosít.
16.) Értékelési szempont: AK az AT-k érvényes ajánlatait a Kbt. 76. § (2) bekezdés c) pontja szerint a legjobb ár-érték arány elve alapján értékeli oly módon, hogy az egyes tartalmi elemekre adott értékelési pontszámot megszorozza a megadott súlyszámmal, a szorzatokat pedig ajánlatonként összeadja. Az az ajánlat az összességében a legelőnyösebb, amelynek az összpontszáma a legnagyobb. Az ajánlatok értékelésekor az adható pontszám valamennyi részszempont esetében: 0–10.
Ár: A támogatott készítmények (gyógyszerek, sorozat gyártású gyógyászati segédeszközök) hivatalos PUPHA törzsben rögzített ára + az egyéb termékek ára alapján a havi nettó forgalom után nyújtandó sávonkénti utólagos árengedmény%-os mértéke, havonta történő elszámolással, egy tizedesjegy pontossággal (Előny a nagyobb, A kedvezmény 1,- Ft rendeléstől értendő!) / súlyszám: 95.
Értékelési alszempont:
1. 1-15 000 000 HUF/hó %-os árengedmény súlyszám: 8.
2. 15 000 001-30 000 000 HUF/hó/ %-os árengedmény súlyszám: 12.
3. 30 000 001-50 000 000 HUF/hó/ %-os árengedmény súlyszám: 20
4. 50 000 001-70 000 000 HUF/hó/%-os árengedmény súlyszám: 25
5. 70 000 000 felett HUF/hó/ %-os árengedmény, súlyszám: 30

Az 1.értékelési szempont esetében a pontszámok megadása akként történik, hogy az egyes alsz.-ok értékelésekor a legjobb ajánlat a maximális pontszámot kapja, míg a többi ajánlatra adandó pontszámok a legjobb ajánlathoz történő arányosítással kerülnek meghatározásra az alábbi képlet szerint.
Az alkalmazott képlet: (előny a nagyobb): ha a legkedvezőbb érték a legnagyobb:
P = Avizsgált/Alegjobb × (Pmax-Pmin) + Pmin.
Ahol
"Avizsgált" a vizsgált paraméter.
"Alegjobb" a legkedvezőbb paraméter.
"Pmax" a maximálisan adható pont: 10.
"Pmin" a minimálisan adható pont: 0.

Az alsz.-okra adott pontszámok ezt követően az adott alsz.-hoz tartozó súlyszámmal felszorzásra, majd valamennyi alsz.-ra kiterjedően összeadásra kerülnek. Az ajánlatonként így összegzett pontszámok kerülnek összevetésre.

A 2. értékelési szempont tekintetében az igen válasz a maximális (10), a nem válasz a minimális (0) pontszámot kapja, majd az így kapott pontszám kerül az értékelési szemponthoz tartozó súlyszámmal felszorzásra. (abszolút értékelési szempont). Súlyszám: 5
17.) Ajánlatkérő előírja, hogy ajánlattevő kötelezettséget vállal arra, hogy a leszállítás időpontjában a termékek még legalább 6 hónapos lejárati idővel rendelkeznek kivéve, ha az érintett termék az emberi felhasználásra kerülő gyógyszerek rendeléséről és kiadásáról szóló 44/2004. (IV. 28.) ESzCsM rendeletben meghatározottak szerint rövidebb gyógyszertári kiadhatóságot biztosító lejárati idejű termékeknek minősül, továbbá ha a az eljárás lefolytatását követően Szerződő Felek a közvetlen megrendelés keretében rövidebb lejárati idővel rendelkező termékek leszállításában állapodtak meg.
18.) Előzetes piaci konzultációra vonatkozó információk:
Ajánlatkérő előzetes piaci konzultációt folytatott le, amelynek dokumentumai az EKR rendszerben elérhetőek: https://ekr.gov.hu/portal/kozbeszerzes/meginditott-elozetes-piaci-konzultaciok/EKR001883062023/reszletek