CHRIS rendszer működés-támogatás és továbbfejl.

A beszerzés leírása

Jelen beszerzés a Svájci-Magyar Együttműködési Program II. időszak projektjeinek és programjainak pályáztatását és végrehajtását támogató integrált informatikai rendszer, a CHRIS (CH Reporting Information Sytem) működés-támogatási és továbbfejlesztési szolgáltatásainak beszerzését célozza a Szerződés hatályba lépésétől számított 31 hónap határozott időtartamban.
A Front Office és Back Office felhasználók száma az Együttműködési Program végrehajtási ütemének megfelelően exponenciálisan növekszik. Aktív végrehajtási szakaszban minimum 400, várhatóan 600 fő párhuzamos munkavégzése várható.
Nyertes ajánlattevőnek szoftver működés-támogatási szolgáltatásokat kell nyújtania az alábbiak szerint:
1. Hibamenedzsment
2. Help-Desk szolgáltatás: Biztosítani szükséges a CHRIS rendszer használata során – munkanapokon 9.00-17.00-ig – magyar és angol nyelvű telefonügyeletet.
3. Alkalmazás-környezetek menedzsmentje
4. Release-menedzsment
5. Támogatáskérés
6. Szakértői és oktatási szolgáltatások
7. Rendszerdokumentációk frissítése és release dokumentációk készítése

A Nyertes ajánlattevő fő feladatait képezik az egyedi továbbfejlesztéshez kapcsolódóan különösen:
A továbbfejlesztések megvalósítása olyan rendszerbeli funkció-módosításokat és új funkciók fejlesztését foglalja magába, amelyek a jóváhagyott és hatályos specifikáció szintű felhasználói kézikönyvekhez képest (üzleti folyamatok, logikai vagy funkcionális módosítás) új igényként merülnek fel Ajánlatkérő részéről, és nem a rendszer hibás működéséből származnak. Az egyedi továbbfejlesztések megvalósítása kizárólag műszaki leírásban bemutatott keretrendszerben és alkalmazásban (CHRIS) valósulhat meg, annak továbbfejlesztésével, fenntartva a rendszer komplexitását, a felhasznált technológia komponenseket, valamint a működési rugalmasságát.
A fejlesztői szakértői embernapok száma a szerződéses időszakra vonatkozóan maximum 170 embernap. Egy szakértői embernap 8 szakértői órát fed le.
A CHRIS rendszer felülete egynyelvű (angol), az adatbevitel is jellemzően angol nyelven történik, illetve a rendszerből kinyerhető jelentések általánosságban szintén angol nyelvűek. A kizárólag a Front Office felhasználók részére a Front Office felületek (Pályázat, PD) láthatósága felhasználói döntés esetén az angol helyett magyar nyelven is lehetséges.
A help-desk szolgáltatásnál biztosítani szükséges a CHRIS rendszer használata során a magyar és angol nyelvű telefonügyeletet is.

Nyertes ajánlattevőnek meg kell felelnie különösen az alábbi technológiai és nem funkcionális követelményeknek:
1. Szoftverkövetelmények
2. Felhasználási helyek – melyben meghatározásra kerül a képernyők válaszideje
3. IT biztonsági követelmények – Nyertes ajánlattevő felelős azért, hogy a CHRIS rendszer működés-támogatása és továbbfejlesztése az állami és önkormányzati szervek elektronikus információbiztonságáról szóló 2013. évi L. törvényben, valamint a vonatkozó jogszabályokban meghatározott biztonsági osztályba sorolás szerinti 3-as biztonsági osztályra vonatkozó mindenkor hatályos szabályoknak megfeleljen.
4. Környezetekre vonatkozó követelmények
5. Technológiai információk – riport szerver, alkalmazás, fejlesztési technológiai stack

Az alkalmazás infrastruktúrához tartozó teljes üzemeltetési szolgáltatás külön beszerzés részét képezi, az nem része jelen felhívásnak.

További részletek a Műszaki leírásban.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

M.1. Referencia: Alkalmasság minimumkövetelménye:

M.1. Az Ajánlattevő alkalmatlan:

M.1.1.

ha nem rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 36 hónapon (3 éven) belül szerződésszerűen teljesített, legalább 12 hónapon át tartó, legalább 1 darab, legalább 200 felhasználót kiszolgáló rendszerre nyújtott ServiceDesk / HelpDesk szolgáltatásra vonatkozó referenciával,

M.1.2.

ha nem rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 36 hónapon (3 éven) belül szerződésszerűen teljesített, informatikai rendszer bevezetésére és/vagy ilyen rendszerre vonatkozó működéstámogatásra vagy továbbfejlesztésre vonatkozó referenciával. Informatikai rendszer alatt Ajánlatkérő olyan integrált informatikai rendszert ért, amely képes adatok rögzítésére, gyűjtésére és rendszerezésére, valamint az ehhez kapcsolódó szerződéskötési, jelentéstételi, kifizetési és követeléskezelési folyamatok kezelésére.

Az alkalmassági követelményeknek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek, illetve az M.1. alkalmassági követelmény két alpontjában előírt alkalmassági feltételek egy szerződés keretében is bemutathatóak, azonban alpontonként maximum egy szerződés keretében bemutatott referencia mutatható be.

Az alkalmassági követelményeknek való megfelelésről igazolást/nyilatkozatot kell benyújtani, minimálisan az alábbi tartalommal:

M.1.
Az ajánlattevőnek (közös ajánlattevőnek) - valamint adott esetben a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezetnek - az ajánlatban a Kbt. 67. § (1)-(2) bekezdése, valamint a közbeszerzési eljárásokban a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet II. Fejezetének megfelelően, az EEKD-ba foglalt nyilatkozat benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelményeknek. A nyilatkozat IV. részében kizárólag az alfa szakasz kitöltése szükséges.

Amennyiben ajánlattevő az előírt alkalmassági követelményeknek más szervezet vagy személy kapacitásait igénybe véve kíván megfelelni, az érintett szervezetek vagy személyek képviseletében a formanyomtatványt az ajánlattevő nyújtja be. Az egységes európai közbeszerzési dokumentumot a Korm. rendelet 5-7. § alapján kell kitölteni.

A Kbt. 69. § (4)-(9) bekezdés alapján felhívott gazdasági szereplő(k)nek az alkalmasság igazolására az alábbi dokumentumokat kell benyújtani:

M.1. Az ajánlattevőnek (közös ajánlattevőnek) be kell nyújtania a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés a) pontja alapján az eljárást megindító felhívás feladását megelőző 3 évben (36 hónapban) befejezett, de legfeljebb 6 éven (72 hónapon) belül megkezdett legjelentősebb szolgáltatásainak ismertetéséről szóló nyilatkozatát/igazolást, amely tartalmazza legalább az alábbi adatokat:
- teljesítés ideje: kezdő és befejező időpont (év, hónap, nap),
- szerződést kötő másik fél neve, címe,
- kapcsolattartó neve és elérhetősége (telefon vagy email),
- a szolgáltatás tárgya (olyan részletességgel, hogy az alkalmassági követelménynek való megfelelőség megállapítható legyen),
- nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.

Amennyiben a felhívott ajánlattevő nem, vagy hiánypótlást, illetve felvilágosítás kérést követően sem megfelelően nyújtja be az igazolásokat, ajánlatkérő ezen ajánlatot figyelmen kívül hagyja, és az értékelési szempontokra figyelemmel így legkedvezőbbnek tekinthető ajánlattevőt hívja fel az igazolások, nyilatkozatok benyújtására. Az M.1. alkalmassági követelményt a Korm. rendelet 22. § (1) bekezdése szerint kell igazolni.

Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a 321/2015. (X. 30.) rendelet 21/A. §-ban foglaltak.

A Kbt. 65. § (6) bek. alapján az M.1.) pontban előírt alkalmassági követelménynek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

M.2. Szakember(ek): Alkalmasság minimumkövetelménye:

M.2.
Alkalmatlan az Ajánlattevő, a közös ajánlattevő a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 21. § (3) bekezdés b) pontja tekintetében, ha nem rendelkezik legalább az alábbi szakemberekkel:

M.2.1. 1 fő Projektvezető, aki rendelkezik az alábbiakkal:
- Egyetemi, vagy főiskolai végzettség
- Angol nyelv tárgyalási szintű (legalább középfokú nyelvvizsgával igazolt) ismerete
- Legalább 24 hónapos szakmai tapasztalat informatikai rendszerek bevezetésével és/vagy fejlesztésével foglalkozó projektben projektvezetőként és/vagy projektvezető helyettesként

M.2.2. 1 fő Konzulens, aki rendelkezik az alábbiakkal:
- Egyetemi, vagy főiskolai végzettség
- Angol nyelv tárgyalási szintű (legalább középfokú nyelvvizsgával igazolt) ismerete
- Az M.1.2. pont szerint definiált integrált informatikai rendszer bevezetésével és/vagy fejlesztésével foglalkozó projektben üzleti elemzőként és/vagy konzulensként szerzett legalább 12 hónapos tapasztalat

M.2.3. 1 fő Vezető fejlesztő, aki rendelkezik az alábbiakkal:
- Egyetemi, vagy főiskolai informatikai, vagy műszaki szakirányú végzettség
- Angol nyelvtárgyalási szintű (legalább középfokú nyelvvizsgával igazolt) ismerete
- Az M.1.2. pont szerint definiált integrált informatikai rendszer bevezetésével és/vagy fejlesztésével foglalkozó projektben szerzett legalább 12 hónapos vezető fejlesztői tapasztalat

M.2.4. 1 fő Fejlesztő, aki rendelkezik az alábbiakkal:
- Egyetemi, vagy főiskolai informatikai, vagy műszaki szakirányú végzettség
- Középszintű (legalább középfokú nyelvvizsgával vagy azzal egyenértékűen igazolt) angol nyelvtudás
- Legalább 24 hónapos tapasztalat IT projektekhez kötődő technikai elemzésben és/vagy fejlesztésben.

Egy személy több alkalmassági feltételnek való megfelelése nem fogadható el.

Ajánlatkérő a nyelvvizsga-bizonyítvánnyal egyenértékű nyelvtudás igazolása keretében az idegennyelv-tudást igazoló államilag elismert nyelvvizsgáztatásról és a külföldön kiállított, idegennyelv-tudást igazoló nyelvvizsgabizonyítványok Magyarországon történő honosításáról szóló 137/2008. (V. 16.) Korm. rendelet 14. §-ában írt valamennyi típusú dokumentumot elfogadja, illetve elfogadja továbbá a szakember közjegyző által hitelesített nyilatkozatát is, melyben büntetőjogi felelőssége tudatában nyilatkozik a szakember arról, hogy rendelkezik az előírt nyelvtudással.

Az alkalmasság megállapításánál az időben párhuzamos szakmai tapasztalatok nem adandók össze.

A Kbt. 65. § (6) bek. alapján az M.2.) pontban előírt alkalmassági követelménynek elegendő, ha a közös ajánlattevők közül egy felel meg.

M.2)
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés b) pontja alapján ajánlattevő cégszerű nyilatkozatát kell csatolni azoknak a szakembereknek (szervezeteknek) - különösen a minőség-ellenőrzésért felelősöknek - a megnevezésével, végzettségük illetve képzettségük, szakmai tapasztalatuk ismertetésével, és az adott szakemberrel igazolni kívánt alkalmassági követelmény pontos számának megjelölésével, akiket az ajánlattevő be kíván vonni a teljesítésbe.

Az előírt végzettség a végzettséget igazoló dokumentum, a szakmai gyakorlat a szakmai önéletrajz saját kezűleg aláírt példányának egyszerű másolatban történő benyújtásával igazolandó.

Csatolni kell a szakemberek saját kezűleg aláírt rendelkezésre állási nyilatkozatait.

Tekintettel arra, hogy a teljesítésbe bevonni kívánt M.2.2. és M.2.3. pont szerinti szakemberek többlettapasztalata értékelési szempont, AT-nek ajánlata részeként be kell nyújtania az ezen szakemberekre vonatkozó nyilatkozatát a 2. értékelési részszempont alszempontjaira tett megajánlás alátámasztására (Nyilatkozat szakemberekről értékelésre tett megajánlás esetén elnevezésű EKR űrlap) feltüntetve a szakemberek nevét, továbbá csatolnia kell a szakemberek saját kezűleg aláírt szakmai önéletrajzát, rendelkezésre állási nyilatkozatát, a végzettségét, illetve képzettségét igazoló dokumentum(ok) másolatát.

A felhívásban használt fogalommeghatározások az egységes ajánlattevői értelmezés elősegítését hivatottak szolgálni, azokat az önéletrajzban feltüntetett projektek vonatkozásában ismertetett szakmai tapasztalatoknak részletesen nem szükséges tartalmazniuk.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

Az ajánlattétel, a szerződéskötés és a kifizetés pénzneme a magyar forint (HUF). Ajánlatkérő az előlegfizetést kizárja. A szerződés ellenértékének megfizetése a Kbt. 135.§ (1) és (5)-(6) bekezdései, a Kbt. 136.§ (1) és a Ptk. 6:130. §-ban foglalt rendelkezéseknek megfelelően, a számla kézhezvételét követő 30 naptári napos fizetési határidővel, átutalással történik. Ajánlatkérő a Kbt. 27/A. §-a szerint, elektronikus számlát is befogad.
Részszámlázás: A számlázás a szerződéstervezet 2.2.1. pontja szerint elvégzett működés-támogatási feladatok tekintetében az elszámolás három havonta történik, tehát adott negyedév végén a nyertes ajánlattevő által kiszámlázható az érintett negyedéves időszak három havi díja. Tört hónap esetén nyertes ajánlattevő időarányos (adott időszak naptári napjaira arányosított) havi szolgáltatási díjra jogosult.

Folytatás a BT-300 VI.3) További információk 19. pontjában!

A szerződés teljesítésének feltételei

A késedelmi kötbér alapja a működés-támogatáshoz kapcsolódó feladatokkal összefüggésben háromhavi Szolgáltatási díj nettó értéke, mértéke a határidő eredménytelen elteltét követő naptól számítva a késedelem 1-10. napja között napi 0,5 (fél) %, a késedelem 11. napjától napi 1 (egy) %, maximális mértéke 25 (huszonöt) %.
A késedelmi kötbér alapja az egyedi továbbfejlesztésekhez kapcsolódóan az adott Egyedi Továbbfejlesztési Igénymegrendelőre eső díj nettó értéke, mértéke a határidő eredménytelen elteltét követő naptól számítva a késedelem 1-10. napja között napi 0,5 (fél) %, a késedelem 11. napjától napi 1 (egy) %, maximális mértéke 25 (huszonöt) %.
Hibás teljesítési kötbér alapja a működés-támogatáshoz kapcsolódó feladatokkal összefüggésben háromhavi Szolgáltatási díj nettó értéke, mértéke 25% (huszonöt százalék).

Folytatás a BT-300 VI.3) További információk 20. pontjában!

Részajánlattétel kizárásnak indoklása: A CHRIS informatikai rendszerben jelenleg intenzív pályázati és programvégrehajtási folyamatok zajlanak. A nyitott pályázati kiírások és jelentéstételi folyamatok okán napi több száz Front Office és Back Office felhasználó használja aktívan a rendszert. A szerződés hatálybalépését követően azonnal biztosítani kell, hogy a munkafolyamatok zavartalanul tudjanak zajlani, az esetleges hibabejelentések - azok súlyosságától függően - a lehető legrövidebb időn belül elhárításra, a továbbfejlesztési igények pedig megvalósításra kerüljenek. A működés-támogatás és a továbbfejlesztés összekapcsolódó fejlesztési folyamatokat, tevékenységeket takar, ugyanazt a forráskódot érinti, adott esetben ugyanazon release-en belül kerülnek átadásra hibajavítások, illetve megvalósított továbbfejlesztési igények. Szakmailag és műszaki-technikailag, továbbá a kapcsolódó felelősség okán ezek különbontása nem lehetséges, a részajánlattétel lehetősége ezért nem biztosított.
1. Az ajánlatot az EKR-ben kell benyújtani, az eljárás nyelve magyar.
2. Az EKR-ben továbbított dokumentumokkal, az EKR-ben elektronikus úton megtett nyilatkozatokkal szemben támasztott követelményekkel, illetve a képviselettel kapcsolatos előírásokat az elektronikus úton megtett nyilatkozatokkal kapcsolatban a Kbt. 40- 41/C §-a az irányadó.
3. Közös ajánlattétel esetén a Kbt. 35.§-ban és a Kbt. 41/A. § (5) bekezdésben foglaltak szerint kell eljárni, továbbá az ajánlathoz csatolni kell a közös ajánlattevők erre vonatkozó megállapodását.
4. Az ajánlatkérő a kiegészítő tájékoztatást az EKR-en keresztül teszi közzé a Kbt. 56. § (3)-(5) bekezdésében foglaltak figyelembevételével.
5. Ajánlatkérő a hiánypótlás lehetőségét a Kbt. 71. § rendelkezései szerint biztosítja.
6. Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 81. § (4) és (5) bekezdésének előírásait.
7. Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 75.§ (2) bekezdés e) pontját.
8. Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó (FAKSZ): dr. Berta Kata (01387) helyettes FAKSZ dr. Molnár Annamária (01106)
9. Ajánlattevőknek (közös ajánlattétel esetén minden közös ajánlattevőket alkotó ajánlattevőnek külön-külön) nyilatkozniuk kell az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdése szerinti tilalomról.
10. Az alkalmassági minimumkövetelmények és ezek előírt igazolási módja a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékébe történő felvétel feltételét képező minősítési szempontokhoz képest szigorúbbak.
11. Ajánlattevőnek az ajánlat részeként szükséges benyújtaniuk a közbeszerzési dokumentumok részeként kiadott ártáblát kitöltve mint szakmai ajánlat.
12. Ajánlattevőnek az ajánlat részeként amennyiben a 2.1. vagy a 2.2. értékelési szempontokra 0 hónapnál nagyobb megajánlást tesz, szükséges benyújtania az értékelési szempontokra tett megajánlás kapcsán bemutatott szakemberek nevét tartalmazó nyilatkozatot.
13. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy a szakmai ajánlat teljes hiánya esetében az ajánlat a Kbt. 71. § (8) bekezdés a) pontja szerinti alapelvi rendelkezésekre (Kbt. 2. § (1)-(2) bekezdései) valamint a Kbt. 71. § (8) bekezdés b) pont szerinti korlátokra figyelemmel nem hiánypótoltatható, illetve egészíthető ki, azaz érvényessé nem tehető.
14. Tájékoztatjuk a tisztelt gazdasági szereplőket, hogy a Digitális Kormányzati Ügynökség Zrt. adatkezelési tájékoztatója a https://dkuzrt.hu/adatvedelem/ oldalon érhető el.
15. Nyertes ajánlattevőként szerződő félnek legkésőbb a szerződéskötés időpontjára érvényes informatikai tárgyú ISO 9001 szabványsorozatnak megfelelő vagy azzal egyenértékű, bármely nemzeti rendszerben akkreditált tanúsító által tanúsított informatikai szolgáltatás-irányítási rendszerrel vagy egyenértékű intézkedéseinek bizonyítékával kell rendelkeznie, és ezt a szerződés teljes időszaka alatt fenntartani és a szerződést ennek figyelembevétele mellett teljesíti. Ez a szerződéskötés feltétele, ezek hiánya a Kbt. 131. § (4) bekezdése szerinti visszalépésnek minősül.
16. Nyertes ajánlattevőként szerződő félnek legkésőbb a szerződéskötés időpontjára - és a szerződés időtartama alatt folyamatosan - rendelkeznie kell évi 75 000 000,- Ft értékű és káreseményenként 15 000 000,-Ft mértékű, informatikai tárgyú, érvényes szakmai felelősségbiztosítással. Ez a szerződéskötés feltétele, ezek hiánya a Kbt. 131. § (4) bekezdése szerinti visszalépésnek minősül.
17. Az ajánlati felhívásban nem szabályozott kérdésekben – figyelemmel arra, hogy jelen mezőben a karakterek száma korlátozott – a közbeszerzési dokumentum, a Kbt. és a 321/2015 (X. 30.) Korm. rend. rendelkezései az irányadóak.
18. Az eljárás a Kbt. 53. § (5)-(6) bekezdése alapján feltételes, továbbá az eljárás eredményeképpen megkötendő szerződés hatálybalépésének a feltétele a Kbt. 135. § (12) bekezdése alapján a fedezetet biztosító forrás rendelkezésre állása.
19. Folytatás a BT-77 III.4.5) Fő finanszírozási és fizetési feltételek és/vagy hivatkozás a vonatkozó jogszabályi rendelkezésekre ponthoz:
A számlázás a szerződéstervezet 2.2.2 pontja szerinti egyedi továbbfejlesztési feladatok tekintetében az egyedi megrendelések tényleges teljesítését követően történik. Nyertes ajánlattevő a számla késedelmes kiegyenlítése esetén a késedelmi időre a Ptk. 6:155. § (1) bekezdése szerint jogosult késedelmi kamatra.
Az ellenérték megfizetésének további részleteit a szerződéstervezet tartalmazza.
Ajánlatkérő a Szerződés ellenértékét a Svájci-Magyar Együttműködési Program II. időszak forrásából finanszírozza. A támogatás intenzitása 100 %. A kifizetés utófinanszírozással valósul meg.
20. Folytatás a [BT-70] [OPT-060] III.4.7) A szerződés teljesítésével kapcsolatos feltételek ponthoz:
Hibás teljesítési kötbér alapja az egyedi továbbfejlesztésekhez kapcsolódóan az Egyedi Továbbfejlesztési Igénymegrendelőre eső díj nettó értéke, mértéke 25% (huszonöt százalék).
Meghiúsulási kötbér alapja a szerz.terv 2.2.1. pontja szerinti feladatoknál a teljes szerződéses időszakra vonatkozó Szolgáltatási díj értéke, mértéke a teljes Szolgáltatási díj 30 %-a, a szerz.terv 2.2.2. pontja szerinti feladatoknál az adott egyedi továbbfejlesztési szolgáltatás díjának értéke, mértéke az adott egyedi továbbfejlesztés díjának 30 %-a.
A Szerződés maradéktalan teljesítését követően Nyertes ajánlattevő a Ptk. 6:171. §-a szerinti jótállást vállal a maradéktalan – hiba- és hiánymentes – teljesítéséért. Nyertes ajánlattevő jótállási kötelezettsége a szerződés időbeli hatályának lejártát követő napon kezdődik és 12 hónapig tart. Részletesen szerz.terv-ben.