Elektronikus jogtár szolgáltatás 24 hónapra

Rövid leírás

Elektronikus joganyag nyilvántartó rendszer beszerzése, telepítése és kapcsolódó szolgáltatások 24 hónapra, mely biztosítja a NAV belső informatikai hálózatához csatlakozó munkaállomásokon a joganyagok elérését a közbeszerzési dokumentumok előírásai szerint.

Részletek a közbeszerzési dokumentumok részét képező műszaki leírásban és szerződéstervezetben.

A beszerzés leírása

A nemzeti jogrendszer joganyaga, valamint a kapcsolódó jogi dokumentumok, és az európai uniós joganyag (a továbbiakban: elektronikus joganyag-gyűjtemény) – az I.2. és I.3. pontban felsorolt további lényeges tartozékokkal, illetve jellemzőkkel együtt – kliens oldalon web-es alkalmazású, belső a központi szerver(ek) felé alacsony sávszélességgel csatlakozó munkaállomások kiszolgálása, a Nemzeti Adó- és Vámhivatal (a továbbiakban: NAV) legfeljebb 18.000 belső felhasználói köre (potenciális felhasználók) részére történő biztosítása, egyidejűleg minimum 5.000 konkurens felhasználó (egyidejű felhasználó) számára. Az elektronikus joganyag- gyűjteményt a Szolgáltatónak folyamatosan frissítenie kell, azzal, hogy a Magyar Közlönyben kihirdetett jogszabályok online feldolgozása legkésőbb az adott jogszabály közzétételét követő munkanapon, de legfeljebb a közzétételt követő 4. napon történjen meg. Az elektronikus joganyag-gyűjtemény cím, illetve tartalmi kereshetőség biztosítása mellett a későbbiekben részletezett időgép funkcióval ellátott.

Részletek a közbeszerzési dokumentumok részét képező műszaki leírásban és szerződéstervezetben.

A közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának módjáról szóló 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kr.) 46. § (3) bekezdésében foglaltakra tekintettel ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy amennyiben a közbeszerzés tárgyának egyértelmű és közérthető meghatározása szükségessé tette meghatározott gyártmányú, eredetű, típusú dologra, eljárásra, tevékenységre, személyre, szabadalomra vagy védjegyre való hivatkozást, a megnevezés csak a tárgy jellegének egyértelmű meghatározása érdekében történt, és megnevezés mellett a „vagy azzal egyenértékű” minden esetben értendő.

Gyorsított eljárás

A jelenleg hatályos, jogtár szolgáltatást biztosító, közbeszerzési eljárás eredményeként kötött szerződés (alapszerződés) 2024. március 27. napján lejár. Elektronikus jogtár szolgáltatás hiányában nem biztosítható a szakmai munka jogszerű és határidőben történő lefolytatása, ezért Ajánlatkérő a Kbt. 81. § (10) bekezdése szerinti gyorsított nyílt közbeszerzési eljárást kíván lefolytatni.
Az elektronikus joganyag nyilvántartó rendszer elérhetőségének folyamatos biztosítása érdekében az alapszerződés időbeli hatálya 2024. március 19. napján módosításra került, mely által Ajánlatkérő számára további 1 hónapra biztosításra kerül a jogtár használat. Az Ajánlatkérő rendelkezésére álló szűkös időkeret - a szolgáltatás folyamatosságának biztosítása érdekében - csak a Kbt. 81. § (10) bekezdése szerinti gyorsított nyílt eljárás lefolytatását tudja lehetővé tenni.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

A bontási eljárás a Kbt. 68. § rendelkezései szerint és az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet (továbbiakban EKR rendelet) 15. §-nak megfelelően történik.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Az ajánlatban megkövetelt előzetes és egyben az ajánlatok elbírálásához szükséges igazolási mód: a Kbt. 67. § (1) bekezdés alapján ajánlattevőnek ajánlatában az EEKD-ben foglalt nyilatkozatát kell benyújtani. A Kr. 2. § (5) bekezdés alapján ajánlatkérő előírja, hogy az EEKD IV. részének az α (alfa): „Az összes kiválasztási szempont általános jelzése” pont kitöltésével kell előzetesen igazolni a felhívásban meghatározott alkalmassági minimumkövetelménynek való megfelelést. Ajánlatkérő nem kéri a formanyomtatvány IV. részében szereplő részletes információk megadását.
Az alkalmassági követelményeknek való megfelelés ellenőrzését az Ajánlatkérő a Kbt. 69. § rendelkezéseinek megfelelően, két körben végzi: első körben az EEKD-ban tett nyilatkozatot, második körben a Kbt. 69. § (4) bekezdése szerint benyújtandó igazolásokat ellenőrzi.
Közös ajánlattétel esetén a közös ajánlattevők mindegyikére vonatkozóan be kell nyújtani az EEKD-t.
A bírálat során megkövetelt igazolásmód (ajánlatkérő Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti felhívása alapján)
M1. Az ajánlattevő a Kr. 21. § (3) bekezdés a) pontja alapján mutassa be a felhívás feladását megelőző 3 év (36 hónap) közbeszerzés tárgya szerinti szállításait a Kr. 22. § (1) bekezdés szerint meghatározott formában igazolva. A referencianyilatkozat vagy referenciaigazolás tartalmazza legalább a következő adatokat:
a szerződést kötő másik fél megnevezését és címét;
a teljesítés időtartamát, (év-hónap-nap pontossággal feltüntetett kezdési és befejezési dátum megadásával);
annak megadását, hogy a teljesítés 9 hónapon keresztül folyamatosan végzett teljesítés volt-e
a teljesített szolgáltatás ismertetését olyan részletességgel, hogy az alkalmassági követelménynek való megfelelés megállapítható legyen; azon körülmény igazolására, mely szerint „a joganyag nyilvántartó rendszer alkalmas volt arra, hogy a felhasználói létszámtól függetlenül biztosítsa az egyidejű használat lehetőségét,” elfogadható az is, ha a referencia igazolás vagy referencia nyilatkozat a „szolgáltató nyilatkozata szerint” hivatkozást tartalmazza.
nyilatkozatot arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e;
A Kr. 21. § (3a) bekezdés a) pontja alapján, ha ajánlatkérő három év teljesítéseinek igazolását írja elő, az ajánlatkérő a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett szolgáltatás megrendeléseket veszi figyelembe.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 65. § (7) bekezdésében foglaltakra. A Kbt. 65. § (9) bekezdés is irányadó.
A Kbt. 67. § (3) bekezdés alapján a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet az előírt igazolási módokkal azonos módon köteles igazolni az adott alkalmassági feltételnek történő megfelelést.
A Kbt. 65. § (6) bekezdése alapján elegendő, ha az előírt alkalmassági követelményeknek a közös ajánlattevők közül egy megfelel.
M1. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásától visszaszámított három évben a szerződésnek és az előírásoknak megfelelően teljesített, elektronikus joganyag nyilvántartó rendszer szolgáltatás nyújtására vonatkozó legalább 1 db olyan referenciával, amely megfelel az alábbi feltételeknek:
- minimum 9 hónapon keresztül folyamatosan fennálló teljesítésre vonatkozik;
- a joganyag nyilvántartó rendszer
• alkalmas volt arra, hogy legalább 3.000 fő felhasználói létszám mellett biztosítsa az egyidejű használat lehetőségét, továbbá
• tartalmazta a szolgáltatás online frissítését, továbbá
• az elektronikus joganyag nyilvántartó rendszer olyan funkciót tartalmazott, amely egy adott joganyag felhasználó által kiválasztott időállapotait képes megjeleníteni.

A gazdasági szereplők azon csoportjának jogi formája, amelynek a szerződést oda kell ítélni

Ajánlatkérő a Kbt. 35. § (8) bekezdése alapján rögzíti, hogy gazdasági társaság / jogi személy létrehozását nem teszi lehetővé ajánlattevő / közös ajánlattevők számára.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

A teljesítésre a Kbt. 135. § (1), (5)-(6) bekezdései, és a Ptk. 6:130. § (1) bekezdése irányadók.
Előleg nem biztosított.
Részszámlázás havonta biztosított.
Az ajánlattétel, a szerződés, a kifizetések pénzneme magyar forint (HUF).

A szerződés teljesítésének feltételei

A teljesítésre a Kbt. 135. § (1), (5)-(6) bekezdései, és a Ptk. 6:130. § (1) bekezdése irányadók.
Előleg nem biztosított.
Részszámlázás havonta biztosított.
Az ajánlattétel, a szerződés, a kifizetések pénzneme magyar forint (HUF).

A nyertes ajánlattevő késedelmi, meghiúsulási, akadályoztatási kötbér megfizetésére köteles a szerződéstervezetben rögzítettek szerint.

Szerződést biztosító mellékkötelezettségek a szerződéstervezet V. fejezetében részletezettek szerinti esetekben:
- késedelmi kötbér: minden késedelmesen eltelt nap után a havi nettó díj 1 %-a
- meghiúsulási kötbér: mértéke a teljes nettó ellenszolgáltatás 20%-nak megfelelő összeg
- akadályoztatási kötbér: minden egyes érintett naptári napra 12.000 Ft

Részletek a közbeszerzési dokumentumban és a szerződéstervezetben.

1. Állami közbeszerzési szaktanácsadó: Földi Erika 01403, lajstromszáma: 00267, Görbe Ágnes, lajstromszáma: 00375
2. Ajánlatkérő ajánlati biztosítékot nem ír elő.
3. Az eljárásban valamennyi határidő közép-európai (CET) idő szerint értendő.
4. Az eljárásban minden kommunikáció kizárólag az EKR rendszerben történik.
5. Az ajánlatnak tartalmaznia kell az EKR-ben megadott űrlapokon a Kbt. 66. § (2) bekezdése szerint nyilatkozatot, továbbá a Kbt. 66. § (5) bekezdése szerinti felolvasólapot az eljárás felületén a megfelelő cellák kitöltésével, amelynek tartalmaznia kell a Kbt. 68. § (4) bekezdés szerinti információkat.
6. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy az ajánlattevőnek az ajánlata részeként be kell nyújtania az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdése szerinti tilalomról szóló nyilatkozatot (6.melléklet).
7. Az EKR-ben továbbított dokumentumokkal, az EKR-ben elektronikus úton megtett nyilatkozatokkal szemben támasztott követelményeket, illetve a képviselettel kapcsolatos előírásokat az elektronikus úton megtett nyilatkozatok vonatkozásában a Kbt. 40-41/C. §-a szabályozza.
8. Ajánlattevő ajánlatában nyilatkozzon a 65. § (7) bekezdésben foglaltakkal kapcsolatosan az EKR űrlapon. Az EEKD II. rész C. pontjában tett „nem” válasz megjelölése esetén az EKR űrlapot úgy szükséges benyújtani, hogy annak tartalma nem állhat ellentétben az EEKD-ban tett nyilatkozattal.
9. A nyertes ajánlattevőnek (közös ajánlattétel esetén valamennyi közös ajánlattevő tekintetben) a szerződéskötést megelőzően, legkésőbb a szerződéskötés időpontjára be kell nyújtania a közbeszerzési dokumentumokban található szerződéstervezet mellékletét képező, a Magyarország Alaptörvénye 39. cikke (1) bekezdésében foglalt átláthatósági követelmények teljesülésére vonatkozó részletes átláthatósági nyilatkozatot.
10. Ajánlatkérő a Kbt. 71. §-ban foglaltak szerint biztosít hiánypótlási lehetőséget. Ajánlatkérő a Kbt. 71. § (6) bek. szerinti korlátozást nem alkalmazza.
11. Ajánlatkérő a Kbt. 56. § szerint biztosítja a kiegészítő tájékoztatás lehetőségét kizárólag az EKR rendszeren keresztül (további információk a közbeszerzési dokumentumokban).
12. A közbeszerzési eljárás, így az ajánlattétel nyelve is a magyar.
13. A jelen felhívásban nem szabályozott kérdésekben a Kbt. és végrehajtási rendeleteinek előírásai az irányadók.
14. Ajánlattevőnek ajánlatában nyilatkoznia szükséges a Kbt. 62. § (1) bekezdés d) és f) pontjával kapcsolatosan, figyelemmel egyúttal a KD vonatkozó előírásaira.
15. Ajánlatkérő nem alkalmazza a Kbt. 75.§ (2) bekezdés e) pontját.
16. Az eljárásban minden kommunikáció kizárólag az EKR rendszerben történik.
17. Közös ajánlattétel esetén a Kbt. 35.§-ban és a Kbt. 41/A. § (5) bekezdésben foglaltak szerint kell eljárni, továbbá az ajánlathoz csatolni kell a közös ajánlattevők erre vonatkozó megállapodását.
18. Az AK gazdálkodó szervezet alapítását kizárja mind AT, mind közös AT-k vonatkozásában a Kbt. 35. § (8) bekezdésére tekintettel.
19. Az ajánlatok értékelési szempontja a legjobb ár-érték arány a Kbt. 76. § (2) bek. c) pontja szerint, adható pontszám alsó határa 0 pont, felső határa 100 pont, az értékelés módszere: 1. ért. szempont: fordított arányosítás, 2. ért. szempont: egyenes arányosítás, azzal hogy a 10 db, vagy afölötti megajánlás 100 pontot kap, 3. ért. szempont sávos pontkiosztás, azzal, hogy a 2000 db vagy afölötti megajánlás 100 pontot kap. Részletek a KD-ban.
20. Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 81. § (5) bekezdését.
21. Az előzetes piaci konzultáció lefolytatásra került EKR000176042024 számon.
22. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 27/A §-ára.
23. A szerződéskötés feltétele a nyertes ajánlattevő és – amennyiben az ajánlatok elbírálásáról készített összegezésben megnevezésre kerül – a második helyezett ajánlattevő az összegezés megküldését követő 3 munkanapon belül nyújtsa be ajánlatkérőnek az ajánlatban megajánlott, konkrét termék példányát (DEMO verzió), amely maradéktalanul eleget tesz a műszaki leírás követelményeinek. A szerződéskötésre a sikeres DEMO tesztelés (feltétel) megvalósulása esetén kerülhet sor.
24. AT-nek ajánlatában nyilatkozatot szükséges benyújtania az általa megajánlott joganyag nyilvántartó rendszer telepítéséhez szükséges szerver paraméterei tekintetében.
25. Ajánlattevő nyilatkozatban vállalja, hogy a közbeszerzési eljárás alapján megkötésre kerülő szerződés időtartama alatt folyamatosan fejleszti a web-es elektronikus joganyag nyilvántartó rendszert.
26. Jelen eljárásban Ajánlatkérő kizárja a részajánlat benyújtásának lehetőségét figyelemmel arra,
hogy a szolgáltatás (jogtár adatbázishoz való hozzáférés) természete, egységessége nem teszi lehetővé a részekre történő ajánlattétel biztosítását. [Kbt. 61. § (4)].
27. Ajánlatkérő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 30. § (4) bekezdése alapján felhívja a figyelmet, hogy Ajánlatkérő a műszaki, illetve szakmai alkalmassági feltételt és igazolását a minősített ajánlattevők jegyzékéhez képest szigorúbban határozta meg.