Heliport tűzoltó szolgálat biztosítása

A beszerzés leírása

Nyertes ajánlattevő (Vállalkozó) feladata vállalkozási keretszerződés keretében heliport tűzoltó szolgálat biztosítása az alábbi feladatok ellátásával naponta 2 (kettő) fővel, a légimentők ügyeleti idejének megfelelően:
- tűzoltói feladatok ellátása a helikopter érkezése, indulása és a heliporton tartózkodás során,
- segítség a betegmozgatásban a helikopter érkezése és indulása során,
- a heliport ellenőrzése (naponta, illetve a helikopter érkezése előtt és távozása után) az ajánlatkérő által biztosított ellenőrzési lista alapján,
- biztonsági (védelmi) feladatok ellátása a heliport területén,
- rendelkezésre állás tűzoltási feladat ellátására,
- tevékenységek dokumentálása.

Nyertes ajánlattevő (Vállalkozó) feladata a tevékenység ellátásához szükséges védőruházat és műszaki mentőeszközök biztosítása.

A szolgálatás ideje alatt havonta 1 (egy) alkalommal Ajánlatkérő képzést biztosít az új belépő dolgozók részére.

A megkötendő keretszerződés keretösszege: nettó 163.047.600 Ft. Ajánlatkérő a tényleges szükségleteknek megfelelően érvényesíti a lehívásokat, a meghatározott teljes keretösszeg 70 (hetven) %-ára vonatkozóan vállal lehívási kötelezettséget.

Ajánlatkérő az ajánlati felhívás II.2.5) pontjában meghatározott értékelési szempontokat a Kbt. 76. § (2) bekezdés c) pontjára tekintettel határozta meg, a legjobb ár-érték arányt megjelenítő ajánlat értékelési szempontja kerül alkalmazásra az alábbiak szerint:
Az 1. (ár) értékelési részszempont esetén Ajánlatkérő a fordított arányosítás módszerét alkalmazza, 0-10 közötti pontszámmal (előny a minél alacsonyabb).
A 2. (minőségi) értékelési részszempont esetén az értékelés módszere a szélső értékekkel korrigált arányosítás (min. 0, max. 48 hónap), azzal, hogy előny a minél magasabb megajánlás, de 48 hónap vagy annál több hónap tapasztalat megajánlása a maximum adható 10 pontot kapja.

A beszerzés tárgyának részletes leírását a közbeszerzési dokumentumok részeként rendelkezésre bocsátott Közbeszerzési műszaki leírás tartalmazza.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

Az ajánlattételi határidőig elektronikusan beérkezett ajánlatok bontását az EKR automatikusan, az ajánlattételi határidő lejártát követően 2 (kettő) órával később kezdi meg. A bontás szabályait a 424/ 2017. (XII.19.) Kr. (EKR rendelet) 15. §-a és a Kbt. 68. §-a tartalmazza.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

M1.): M1.) Alkalmatlan az ajánlattevő, amennyiben nem rendelkezik az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított 3 (három) évben (36 hónapban) légiközlekedési területen teljesített tűzoltó szolgálat teljesítésére vonatkozó, összesen legalább nettó 28.000.000 (huszonnyolcmillió) HUF értékű, az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően teljesített referenciával/referenciákkal.
A referencia-követelmény több szerződésből is teljesíthető.

Az alkalmasság igazolása:
A Kbt. 67. § (1)-(2) bekezdés és 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdés alapján ajánlattevőnek - adott esetben kapacitást nyújtó szervezetnek/személynek - az EEKD (ESPD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az alkalmassági követelmény(ek)nek.
Ajánlatkérő e körben elfogadja az érintett gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozatát: az EEKD (ESPD) IV. Rész alfa szakaszát kell kitölteni, a további részeket nem. Az EEKD (ESPD) szerinti nyilatkozatot a közös ajánlattevők képviseletében az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg.

M1.) Ajánlattevőnek Ajánlatkérő Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése szerinti felhívására ismertetnie kell a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 21. § (3) bekezdés a) pontja alapján az ajánlati felhívás feladásának napjától visszafelé számított 3 (három) év (36 hónap) legjelentősebb, az előírásoknak és szerződésnek megfelelően teljesített, légiközlekedési területen teljesített tűzoltó szolgálat tárgyú szolgáltatásait, a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 22. § (1)-(2) bekezdésében foglaltak szerint - figyelemmel a Korm. rendelet 22. § (3a) bekezdésére -, legalább az alábbi tartalommal:
- a teljesítés ideje (teljesítés kezdő és befejező időpontjai, év/hónap/nap pontossággal),
- a szerződést kötő másik fél neve, címe, az információt adó személy neve, elérhetősége (telefon és/vagy e-mail cím),
- a szolgáltatás tárgyának bemutatása olyan részletességgel, hogy annak alapján az alkalmassági követelménynek való megfelelés megállapítható legyen,
- az ellenszolgáltatás összege (nettó HUF),
- saját teljesítés aránya (%) (adott esetben, közös ajánlattevőként való teljesítés esetén),
- nyilatkozat, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.

A referencia befejezett, szerződésszerűen teljesített szolgáltatásra vonatkozhat. A teljesítés időpontjának a vizsgált időszakra kell esnie. A Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés a) pontja alapján a referencia igazolása tekintetében a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb 6 (hat) éven belül megkezdett teljesítések vehetők figyelembe. Folyamatban lévő szerződés(ek) akkor mutatható(k) be referenciaként, ha abból/azokból egyértelműen megállapítható, hogy a teljesítés(ek)re az ajánlati felhívás feladásának időpontjától visszafelé számított 3 (három) évben (36 hónapban) került sor.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

M2.): M2.) Alkalmatlan az ajánlattevő, amennyiben a teljesítésbe nem von be minimum 2 (kettő) fő tűzoltó szakképesítéssel rendelkező, külön-külön minimum 3 (három) év tűzoltó vonulási és/vagy heliport tűzoltó szolgálat tapasztalattal rendelkező szakembert.
A szakemberek párhuzamosan szerzett gyakorlatainak hónapszáma nem adható össze, vagyis egy évben max. 12 hónap vehető figyelembe. A gyakorlati idő ismertetése során a tevékenységek bemutatása év-hónaptól év-hónapig bontásban történjen.

Az alkalmasság igazolása:
A Kbt. 67. § (1)-(2) bekezdés és 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdés alapján ajánlattevőnek - adott esetben kapacitást nyújtó szervezetnek/személynek - az EEKD (ESPD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az alkalmassági követelmény(ek)nek.
Ajánlatkérő e körben elfogadja az érintett gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozatát: az EEKD (ESPD) IV. Rész alfa szakaszát kell kitölteni, a további részeket nem. Az EEKD (ESPD) szerinti nyilatkozatot a közös ajánlattevők képviseletében az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg.

M2.) A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdésének b) pontja alapján benyújtandó a teljesítésbe bevonni kívánt szakember(ek) megnevezése; szakmai önéletrajzuk a szakmai tapasztalat bemutatására; a végzettséget, illetve képzettséget igazoló dokumentumok másolata, a szakember(ek) saját kezűleg aláírt rendelkezésre-állási nyilatkozata(ik), amelyben feltétlen rendelkezésre-állási kötelezettséget vállal(nak) az ajánlatkérő felé a közbeszerzési eljárás eredményeként kötendő szerződés teljesítésében való közreműködésre a szerződés teljes időtartama alatt.

Felhívjuk a figyelmet a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21/A. §, a 22. § (4) bekezdés, a 24. § (1), (5) bekezdések; a Kbt. 65. § (6)-(7), (11)-(12) bekezdések, a 67. § (3) bekezdés, a 69. § (11)-(11a) bekezdések és a 140. § (9) bekezdés alkalmazására.

Az előírt alkalmassági követelményeknek a közös ajánlattevők a Kbt. 65. § (6) bekezdése szerint felelhetnek meg. Ajánlattevő az előírt alkalmassági követelménynek a Kbt. 65. § (7) bekezdésében foglaltaknak megfelelően bármely más szervezet (személy) kapacitására támaszkodva is megfelelhet. A kapacitásait rendelkezésre bocsátó az előírt igazolási módokkal azonos módon köteles igazolni az adott alkalmassági feltételnek történő megfelelést, továbbá köteles nyilatkozni, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

Ajánlatkérő (Megrendelő) előleget nem fizet.
A szolgáltatás ellenértékét Ajánlatkérő utólag, a Kbt. 135. § (1), (5)-(6) és (10) bekezdéseiben és a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bekezdéseiben foglaltak szerint a számla kézhezvételét követő 30 (harminc) napon belül, átutalással, forintban (HUF) történik. Az aktuális havi egyösszegű számla a hónap 8. (nyolcadik) napjáig benyújtandó az előző havi teljesítésre vonatkozóan. A számla kötelező melléklete az Ajánlatkérő által kiállított teljesítésigazolás.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 27/A. §-ában foglaltakra.

A részletes finanszírozási és fizetési feltételeket a közbeszerzési dokumentumok részeként rendelkezésre bocsátott szerződéstervezet tartalmazza.

A szerződés teljesítésének feltételei

Ajánlatkérő felhívja Ajánlattevők figyelmét a Kbt. 136. § (1) bekezdésében foglaltakra a kifizetéseket illetően, illetve a 143. § (3) bekezdésében foglalt speciális felmondási okra.

Késedelmi kötbér: mértéke a rendelkezésre állás havi nettó összege alapján
a) kiemelt prioritású hiba esetén 1 %/késedelmes óra;
b) átlagon felüli prioritású hiba esetén 1 %/késedelmes naptári nap,
de maximum a rendelkezés-állási havi díj nettó értékének 20 %-a.
A késedelmi kötbér maximális mértékének elérése esetén Megrendelő jogosult elállni a Szerződéstől, illetve azonnali hatállyal felmondhatja azt.

Meghiúsulási kötbér: alapja az eseti lehívás bruttó összege, mértéke 30 %.

A szerződés teljesítésével kapcsolatos részletes feltételeket a közbeszerzési dokumentumok részeként rendelkezésre bocsátott szerződéstervezet tartalmazza.

1. A részajánlattétel kizárásának indoka: A közbeszerzési eljárás tárgya és jellege (egységes szolgáltatás megrendelése) nem teszi lehetővé a részajánlattételt. Figyelemmel a tárgyi szolgáltatás speciális jellegére és arra, hogy annak egyes (rész)feladatai, elemei (szakmailag is) szorosan összefüggenek egymással, azok más-más gazdasági szereplőkkel történő megvalósítása akadályozhatja az ellátás gördülékenységét.
2. Ajánlatkérő a közbeszerzési eljárást a Kbt. 40. § alapján az EKR-ben bonyolítja le. Az eljárásban való részvétel előfeltétele az EKR-ben történő ajánlattevői regisztráció.
3. Az ajánlatot az EKR-en keresztül, az ajánlattételi határidő lejártáig kell benyújtani. A nyilatkozatok EKR-ben benyújtásának elektronikus formájáról a Kbt. 41/A. §-a rendelkezik.
4. A Kbt. 71. § (6) bekezdésében foglaltak alapján Ajánlatkérő egy alkalommal rendel el újabb hiánypótlást.
5. Közös ajánlattétel esetén a Kbt. 35. §-ában foglaltak szerint kell eljárni. Közös ajánlat esetén csatolni kell az ajánlattevők nyilatkozatát, melyben kijelölik maguk közül azt az ajánlattevőt, aki a közös ajánlattevők nevében eljárni jogosult és a közös ajánlattevőket a közbeszerzési eljárás során kizárólagosan képviseli, és amelynek a cégjegyzésre jogosult képviselője a közös ajánlattevők nevében hatályos jognyilatkozatot tehet. A meghatalmazásnak (megállapodásnak) ki kell terjednie arra, hogy a közös ajánlattevők képviseletére jogosult gazdasági szereplő az eljárás tekintetében az EKR-ben elektronikus úton teendő nyilatkozatok megtételekor az egyes közös ajánlattevők képviseletében eljárhat. Csatolni kell továbbá a közös ajánlattevők együttműködési megállapodását.
6. Csatolandó a kapacitást biztosító szervezet (vagy személy) részéről szerződésben, előszerződésben vagy más formában vállalt kötelezettségvállalását tartalmazó okirat az erőforrások rendelkezésre állásáról a Kbt. 65. § (7) bekezdése szerint. A kötelezettségvállalást tartalmazó okiratnak tartalmaznia kell - a Kbt. 65. § (8) bekezdése szerinti szervezet részéről az ajánlatban csatolni kell - az AT részére szóló meghatalmazást arra, hogy az EKR-ben elektronikus úton teendő nyilatkozatok megtételekor az adott szervezet képviseletében eljárhat.
7. Benyújtandó a jogi személynek minősülő ajánlattevő, valamennyi közös ajánlattevő, illetőleg - ha ilyet az ajánlattevő az alkalmasság igazolásához igénybe vesz - az alkalmasság igazolásához kapacitást biztosító, cégkivonata szerint cégjegyzésre jogosult azon képviselő(k) aláírási címpéldányának (ügyvéd vagy kamarai jogtanácsos által ellenjegyzett aláírásmintájának) egyszerű másolati példánya, akik aláírásukkal ellátták az ajánlatot (ajánlatban szereplő iratot).
Amennyiben az ajánlatban szereplő bármely iratot nem a cégjegyzésre jogosultak írták alá, akkor csatolni kell a cégjegyzésre jogosult személytől származó, teljes bizonyító-erejű magánokiratba foglalt meghatalmazást, amely a meghatalmazott aláírását is tartalmazza. Amennyiben a gazdasági társaság önálló cégjegyzésre jogosult képviselője meghatalmazza valamely munkavállalóját jognyilatkozat megtételére, akkor a Ptk. 3:30. § (3) bekezdése és a Ptk. 6:15. §-a együttesen alkalmazandó, ezért a meghatalmazott munkavállaló a képviseleti jogot csak az ügyvezetés írásbeli nyilatkozatában meghatározott, képviseleti joggal rendelkező más személlyel együttesen gyakorolhatja.
8. Benyújtandó EKR űrlapok jegyzéke:
- Felolvasólap,
- Kbt. 66. § (2) bek,
- Kbt. 62. § (1) bek. k) kb) (bírálati szakaszban, de már az ajánlat részeként benyújtható),
- Kbt. 62. § (1) bek. k) kc) (bírálati szakaszban, de már az ajánlat részeként benyújtható),
- Kbt. 67. § (4) bek.,
- Nyilatkozat folyamatban lévő változásbejegyzési eljárásról (nemleges tartalom esetén is),
- Kbt. 66. § (6) bek. (nemleges tartalom esetén is),
- Kbt. 65. § (7) bek. (nemleges tartalom esetén is),
- Nyilatkozat üzleti titokról (nemleges tartalom esetén is),
- Nyilatkozat bemutatott szakemberekről,
- EEKD az alkalmasság és a kizáró okok fenn nem állásának előzetes igazolására.
9. Benyújtandók a Közbeszerzési dokumentumokban előírt további nyilatkozatok.
10. Benyújtandó a műszaki-szakmai minimum-követelmény táblázat cégszerűen aláírt .pdf formátumban, amellyel az ajánlattevő elfogadja az ajánlatkérő által előírt szolgáltatási feltételeket.
11. Legkésőbb a szerződéskötés időpontjáig, a nyertes ajánlattevő által bemutatandó a jelen felhívás M2.) alpontja szerinti műszaki-szakmai alkalmassági követelményben előírtaknak mindenben megfelelő további 8 (fő) szakember. A bemutatott szakemberek megfelelésének igazolása szintén az M2.) alpontban meghatározottak szerinti módo(ko)n történik.
Legkésőbb a szerződéskötés időpontjáig, a nyertes ajánlattevő által benyújtandó továbbá valamennyi (10 fő) eljárásban bemutatott szakember tűzoltó foglalkozás-egészségügyi és munkaalkalmassági vizsgálatának igazolása a szakemberek munkavégzéshez való alkalmasságának igazolására.
12. Legkésőbb a szerződéskötés időpontjáig, a nyertes ajánlattevő által benyújtandó a szolgáltatás ellátására vonatkozó felelősségbiztosítási kötvény másolata (kártérítési limit: a biztosítási időszakban min. évi 50.000.000 HUF és káreseményenként min. 25.000.000 HUF).
13. Ajánlatkérő a Kbt. 41/B. §-a alapján az ajánlatban csatolmányként benyújtott dokumentumok tekintetében .pdf és/vagy .jpeg kiterjesztésű formátumot írja elő.
14. Az ajánlatot magyar nyelven kell elkészíteni. Ha valamely dokumentum nem magyar nyelven kerül kiállításra, azt az ajánlattevő magyar nyelvű fordítással együtt köteles benyújtani a Közbeszerzési dokumentumokban és a Kbt. 47. § (2) bekezdésében meghatározottak szerint.
15. Benyújtandó az ajánlattevő nyilatkozata az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdése szerinti tilalomról.
16. A Kbt. 55. § (7) bekezdésében foglaltak alapján az ajánlattevőnek a korábban benyújtott ajánlatot az új ajánlat megtétele előtt vissza kell vonnia.
17. Az EKR üzemeltetését és fenntartását az Új Világ Nonprofit Szolgáltató Kft. végzi.
18. EKR üzemzavara esetén az EKR rendelet 16-17. §-ában és 22. §-ában foglaltak az irányadók.
19. A jelen felhívásban és a kapcsolódó dokumentumban nem szabályozott kérdésekben a Kbt. és annak végrehajtási rendeletei, valamint a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet és a Ptk. rendelkezései megfelelően irányadók.
20. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 131. § (4) bekezdésében foglaltakra.
21. Ajánlatkérő a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékéhez képest szigorúbban állapította meg az alkalmasság feltételeit és azok igazolását.
22. A Kbt. 74. § (2) bekezdésének a) pontjában foglaltak értelmében az ajánlatkérő a közbeszerzési eljárás során kizárhatja az eljárásból - azt az ajánlattevőt, aki számára nem kell nemzeti elbánást nyújtani [Kbt.2. § (5) bekezdése].