Illegális hulladék elszállítása és kezelése 2024

Rövid leírás

A Tiszta Ország Program keretében illegális hulladékok elszállítása, a Zala Vármegyei Kormányhivatal illetékességi területén ismeretlenek által illegálisan elhelyezett különböző hulladék azonosítóval rendelkező hulladékok kezelés céljából történő átvétele, gyűjtése, elszállítása, az elszállított hulladék a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény vonatkozó paragrafusai szerinti dokumentálásával.

Nyertes ajánlattevő feladatát képezi a hulladékok helyszíni összegyűjtése, szükség esetén annak szelektálása, rakodása kézi vagy gépi erővel, valamint a hulladékok mérlegelése.

Szerződés típusa: keretmegállapodás
A keretmegállapodásból való lehívás a Kbt. 105. § (1) bekezdés a) pontja alapján, közvetlen megrendelés útján történik.

A megkötni kívánt keretmegállapodás keretösszege összesen nettó 110.236.220, - Ft.

A beszerzés leírása

Illegálisan lerakott hulladékok szállítása és kezelése Zala Vármegye illetékességi területére kiterjedően – 2024
Nyertes ajánlattevő feladatát képezi a hulladékok helyszíni összegyűjtése, szükség esetén annak szelektálása, rakodása kézi vagy gépi erővel, valamint a hulladékok mérlegelése. A hulladékok szállítható méretűre történő darabolására, tömörítésére, szükség esetén a helyszínnek a felszedést akadályozó növényzettől való megtisztítására a nyertes AT által biztosított eszközökkel van lehetőség. A helyszínen hulladék – ideértve a munkavégzés során esetlegesen keletkező hulladékokat is – nem hagyható hátra.

A begyűjteni és szállítani kívánt hulladékok azonosító kód szerinti besorolása:
Azonosító kód Hulladék megnevezése
20 03 01 egyéb települési hulladék, ideértve a vegyes települési hulladékot is
20 03 07 lomhulladék
20 02 01 biológiailag lebomló hulladék
20 01 27* veszélyes anyagokat tartalmazó festékek, tinták, ragasztók és gyanták
20 01 35* veszélyes anyagokat tartalmazó kiselejtezett elektromos és elektronikus berendezések, amelyek különbeznek 20 01 21-től, 20 01 23-tól
17 01 01 beton
17 01 02 tégla
17 01 03 cserép és kerámia
17 01 07 beton, tégla, cserép és kerámia frakció vagy azok keveréke, amely különbözik a 17 01 06-tól
17 09 04 kevert építési-bontási hulladék, amely különbözik a 17 09 01-től, a 17 09 02-től és a 17 09 03-tól
17 06 05* azbesztet tartalmazó építőanyag
16 01 03 hulladékká vált gumiabroncsok
16 01 07* olajszűrő
16 01 13* fékfolyadék
16 01 14* veszélyes anyagokat tartalmazó fagyálló folyadék
15 01 10* veszélyes anyagokat maradékként tartalmazó, vagy azokkal szennyezett csomagolási hulladékok
13 02 05* ásványolaj alapú, klórvegyületet nem tartalmazó motor-, hajtómű- és kenőolaj

A Nyertes ajánlattevő (vállalkozó) feladatai és kötelezettségei

A munkavégzés menete
• A vállalkozó a munka megkezdése előtt felméri, ellenőrzi a helyszínt, és meghatározza a szükséges technológiát.
• A vállalkozó vagy alvállalkozója üzemeltetésében lévő szállítójárművekkel ideiglenesen nem megközelíthető (pl. időjárás függő út- és terepviszonyok) helyszínek esetén a teljesítési határidőt a megközelíthetőség helyreállásának időpontjától kell számítani. A vállalkozó vagy alvállalkozója üzemeltetésében lévő szállítójárművekkel nem megközelíthető helyszínek esetén a vállalkozó jogosult a teljesítéstől elállni, és arról ajánlatkérőt írásban tájékoztatni.
• Amennyiben az illegális hulladék elhelyezkedése olyan területen van, amely nem megközelíthető, adott esetben sem gépi sem kézi erőkkel nem hozzáférhető, és a felszámolás előtt bozót, cserjeirtás, fakivágás stb. szükséges, úgy a vállalkozó jelzi az Ajánlatkérő felé az akadályoztatás tényét. Ajánlatkérő feladata a helyszín megközelíthetőségének biztosítása.
• Amennyiben a megrendelést követően a vállalkozó által végzett helyszíni felmérés során megállapítja, hogy a vártnál lényegesen nagyobb mennyiségű hulladék van a helyszínen, úgy haladéktalanul értesíti az Ajánlatkérőt. A többletmennyiség elszállítása csak az arra kiterjedő írásos megrendelést követően történik meg. A teljesítés határideje ily módon az írásos megrendelés keltezésétől értendő.
• A hulladékok gépi és/vagy szükség esetén kézi rakodása, szükség szerinti darabolása, szelektálása, szállítása és a hulladékazonosító kód szerint engedéllyel rendelkező kezelőnek történő átadása, ártalmatlanítása, valamint a szerződésben meghatározott feladatok dokumentálása a hatályos Ht. vonatkozó előírásai szerint.
• A vállalkozó felelős a hulladék rendeltetési helyére történő biztonságos eljutásáért.
• A vállalkozó a tevékenységével érintett hulladékokról típus szerint a telephelyén a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 309/2014. (XII.11.) Korm. rendelet szerinti nyilvántartást vezet a hivatkozott jogszabályban meghatározott módon és tartalommal.
• A hulladék elszállítását követően hulladékmentes felszín kialakítása. A tereprendezéssel kapcsolatos feladatok ellátása nem képezi a vállalkozó kötelezettségét.
• Fotódokumentáció készítése a munkálatok befejeztével a megtisztított területről.

A BT-36 mező pontosítása: A keretmegállapodást a Felek a hatályba lépés napjától 2024. december 31. napjáig szóló határozott időtartamra kötik azzal, hogy ha a nettó 110.236.220, - Ft keretösszeg ezen időtartam lejártát megelőzően merül ki, a keretmegállapodás minden további jogcselekmény nélkül megszűnik a keretösszeg kimerülésével.

További információk

BT-539-BT-540: Kbt. 76. § (2) bek. c) pontja szerint.
Pontszám: 0-10

Értékelési szempont - Súlyszám - Értékelési módszer:
1) Nettó ajánlati ár (képzett ár) – 90 – Fordított arányosítás
A Nettó ajánlati ár (képzett ár) értékelési szempont keretében ajánlatkérő az alábbi megajánlásokat értékeli:
Általános költségek Súlyszám
1. Alapdíj (felmérés, adminisztráció, szervezés) nettó Ft/megbízás 2
2. Szállítási alapdíj (megbízásonként a telephely; helyszín, lerakó vagy kezelő létesítmény, telephely vonatkozásban) nettó Ft 1
3. Km díj - szállítóautó km díja és igény szerint rakodógép kiszállítás a helyszínre és vissza - Ft/megtett km 2
4. Felszámolás kézi erő esetén - telephely, helyszín, telephely viszonylat - nettó Ft/óra/fő 1
5. Felszámolás rakódógép igénybevétele esetén, nettó Ft alapdíj 2
6. Rakodógép munka óradíja nettó Ft/óra 2

Kezelési díjak
7. 1. kategória: Építési-bontási hulladékok vállalkozási egységdíja (nettó Ft/tonna) 25
8. 2. kategória: Települési hulladékok vállalkozási egységdíja (nettó Ft/tonna) 25
9. 3. kategória: A közlekedés (szállítás) különböző területeiről származó hulladékká vált gépjármű (ideértve a terepjáró járművet is), a hulladékká vált gépjármű bontásából, valamint karbantartásából származó hulladék (kivéve a 13, a 14 főcsoportokban, a 16 06 és a 16 08 alcsoportokban meghatározott hulladék) nettó Ft/tonna hulladékká vált gumiabroncsok (nettó Ft/tonna) 12
10. olajszűrő, fékfolyadék, veszélyes anyagokat tartalmazó fagyálló folyadék (nettó Ft/tonna) 3
11. 4. kategória: Veszélyes anyagot tartalmazó egyéb hulladékok vállalkozási egységdíja nettó Ft/tonna azbesztet tartalmazó építőanyag; veszélyes anyagokat tartalmazó kiselejtezett elektromos és elektronikus berendezések, amelyek különböznek 20 01 21-től, 20 01 23-tól (nettó Ft/tonna) 12
12. ásványolaj alapú, klórvegyületet nem tartalmazó motor-, hajtómű- és kenőolaj; veszélyes anyagokat tartalmazó festékek, tinták, ragasztók és gyanták; veszélyes anyagokat maradékként tartalmazó, vagy azokkal szennyezett csomagolási hulladék (nettó Ft/tonna) 3
2) Munkakezdés vállalt időpontja az eseti megrendeléstől számítva (Kbt. 77. § (1) bek. min. 5, max. 30 nap) – 10 – Fordított arányosítás

Ajánlatkérő a 2. értékelési szempont esetében a Kbt. 77. § (1) bekezdése alapján 5 napban határozza meg az értékelés legkedvezőbb szintjét, a legkedvezőtlenebbet pedig 30 napban jelöli meg, amelynél kedvezőtlenebb ajánlat érvénytelennek minősül.

A szerződéskötés feltétele, hogy nyertes ajánlattevőnek vagy alvállalkozójának, vagy kapacitást nyújtó szervezetének a szerződéskötés időpontjára rendelkezzen a MOHU MOL Hulladékgazdálkodási Zrt.-vel kötött, a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási résztevékenységre vonatkozó koncesszori alvállalkozói érvényes szerződéssel azon hulladékok esetében, amelyek a Koncesszió hatálya alá tartoznak.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

SZ.1.: Sz.1. Alkalmatlan az ajánlattevő/kapacitást nyújtó szervezet, ha nem rendelkezik a beszerzés tárgyát képező azonosító kódok alá besorolható hulladékok gyűjtésére, szállítására, kezelésére vonatkozó, a környezetvédelmi / vagy 2021.03.16. napjától kezdődően a hulladékgazdálkodási hatóság által kiállított érvényes hulladékgazdálkodási engedéllyel.

Igazolási mód: Ajánlattevőnek/kapacitást nyújtó szervezetnek az alkalmasságát az ajánlattételi szakaszban az EEKD kitöltésével kell igazolnia, Ajánlatkérő elfogadja az érintett gazdasági szereplő egyszerű, EEKD-ba foglalt nyilatkozatát (EEKD IV. rész alfaszakasz), az utólagos igazolásokhoz pedig csatolnia kell a hulladékgazdálkodási engedély másolatát. Irányadó a Kbt. 65. § (6)-(7), (9) és (11) bek. valamint a 321/2015.(X. 30.) Korm.rendelet 26. § (1)-(3) bek.

A Kbt. 65. § (6) bek. alapján az előírt alkalmassági követelménynek a közös AT-k együttesen is megfelelhetnek.

A 2012. évi CLXXXV. törvény alapján:
Hulladékgazdálkodás: a hulladék gyűjtése, szállítása, kezelése, az ilyen műveletek felügyelete, a kereskedőként, közvetítőként vagy közvetítő szervezetként végzett tevékenység, a hulladékgazdálkodási létesítmények és berendezések üzemeltetése, valamint a hulladékkezelő létesítmények utógondozása;
Gyűjtés: a hulladék összegyűjtése hulladékkezelő létesítménybe történő elszállítás céljából; a gyűjtés magában foglalja a hulladék előzetes válogatását és előzetes tárolását is;
Elszállítás/szállítás: a hulladék telephelyen kívüli mozgatása;
Kezelés: hasznosítási vagy ártalmatlanítási műveletek, ideértve a hasznosítást vagy ártalmatlanítást megelőző előkészítést is.

Az előírt követelményt AT több engedély benyújtásával is igazolhatja.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

M.1.: Ajánlattevőnek az ajánlatához csatolnia kell a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdése szerinti, kitöltött egységes európai közbeszerzési dokumentumot (továbbiakban: EEKD). Ajánlatkérő az alkalmassági követelmények előzetes igazolására elfogadja az érintett gazdasági szereplő egyszerű, EEKD-ba foglalt nyilatkozatát (EEKD IV. rész alfaszakasz). Ha egy ajánlattevő az előírt alkalmassági követelménynek más szervezet vagy személy kapacitásaira támaszkodva kíván megfelelni, az érintett szervezetek vagy személyek mindegyike vonatkozásában az EEKD-t az ajánlatot benyújtónak kell kitöltenie. A kapacitásaikat rendelkezésre bocsátó szervezetek vagy személyek az alkalmassági feltételek vonatkozásában csak azokról nyilatkoznak, amelyeket az ajánlattevő igénybe kíván venni alkalmasságának igazolásához.
Ajánlatkérő Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti felhívására ajánlattevő/kapacitást nyújtó szervezet köteles alátámasztani az EEKD-ban foglaltakat, alkalmasságának részletes igazolásával.

Ajánlatkérő Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti felhívására benyújtandó dokumentumok:
M.1. Ajánlattevő/kapacitást nyújtó szervezet a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés a) pontja alapján mutassa be a felhívás feladásának napját megelőző 3 évben (36 hónapban) teljesített szolgáltatásainak ismertetésére vonatkozó igazolásait vagy nyilatkozatát a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 22. § (1) bekezdése szerinti módon. Az igazolás, illetve nyilatkozat tartalmazza legalább a következő adatokat: a teljesítés ideje (kezdési és befejezési idő év, hónap, nap), a szerződést kötő másik fél megnevezése és címe (a kapcsolattartó telefonos és / vagy e-mailes elérhetőségével), a szolgáltatás tárgya (olyan részletességgel, hogy a minimumkövetelményeknek történő megfelelés megállapítható legyen) és az ellenszolgáltatás mértéke, továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.
Az alkalmasság igazolására irányadók a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3a) bekezdés a) pontjában, 21/A. §-ában, 22. § (1), (4), (5) bekezdésében, valamint a Kbt. 65. § (6), (7), (9) és (11), (12) bekezdéseiben és a Kbt. 67. § (3) bekezdéseiben foglaltak.
A D. 391/10/2018. iktatószámú döntőbizottsági határozatnak megfelelően ajánlatkérő elfogadja azon referenciák ismertetését is, amelyeknek teljesítése a Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti felkérésének pillanatáig megtörténik és a teljesítés megfelel az alkalmassági követelményekben rögzítetteknek.
A Kbt. 65. § (6) bek. alapján az előírt alkalmassági követelménynek a közös AT-k együttesen is megfelelhetnek.

Az alkalmasság minimumkövetelménye:
M.1. Alkalmatlan (közös) ajánlattevő, ha nem mutat be az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított 3 évben (36 hónapban) befejezett, de legfeljebb 6 éven (72 hónapon) belül megkezdett, összességében legalább nettó 3.500.000, - Ft forint értékű veszélyes és nem veszélyes hulladék gyűjtésére és/vagy átvételére, és annak elszállítására, valamint kezelésre történő átadására és/vagy kezelésére vonatkozó, az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően teljesített referenciát.

A 2012. évi CLXXXV. törvény alapján:
Nem veszélyes hulladék: az 1. mellékletben meghatározott veszélyességi jellemzők egyikével sem rendelkező hulladék;
Veszélyes hulladék: az 1. mellékletben meghatározott veszélyességi jellemzők legalább egyikével rendelkező hulladék;
Gyűjtés: a hulladék összegyűjtése hulladékkezelő létesítménybe történő elszállítás céljából; a gyűjtés magában foglalja a hulladék előzetes válogatását és előzetes tárolását is;
Elszállítás/szállítás: a hulladék telephelyen kívüli mozgatása;
Kezelés: hasznosítási vagy ártalmatlanítási műveletek, ideértve a hasznosítást vagy ártalmatlanítást megelőző előkészítést is;
Az előírt alkalmassági követelmény több referencia bemutatásával is igazolhatóak.
A BT-750 mező M1 pontja szerinti követelmény a minősített ajánlattevők jegyzékéhez képest szigorúbb.

A gazdasági szereplők azon csoportjának jogi formája, amelynek a szerződést oda kell ítélni

Az eljárásban történő részvétel során ajánlatkérő kizárja gazdálkodó szervezet alapítását; nyertes ajánlattevő(k) a szerződés teljesítése érdekében nem hozhatnak létre gazdálkodó szervezetet.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

Ajánlatkérő előleget nem fizet. Az elszámolás megrendelésenként a keretmegállapodás tervezetben meghatározottak szerint. A szolgáltatás ellenértékét az ajánlatkérő az igazolt teljesítést követően, számla ellenében a Kbt. 135. § (1), (5), (6), (11) bekezdései, a Kbt. 27/A. §-a, Ptk. 6:130. § (1)-(2) bekezdése alapján saját forrásból teljesíti átutalással. Fizetési határidő: 30 naptári nap. A késedelmi kamatra vonatkozóan a Ptk. 6:155. § (1) bekezdése az irányadó.
Ajánlattétel, elszámolás, kifizetés pénzneme: magyar forint (HUF).
A Kbt. 27/A § alapján Ajánlatkérő elfogadja és feldolgozza az olyan elektronikus számlá(ka)t, amelyek megfelelnek az EN 16931-1:2017 számú európai szabványnak és az Európai Bizottság által e szabványhoz az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzétett szintaxislistának.
Elektronikus számla benyújtása esetén az elektronikus számlának meg kell felelnie az Áfa tv. 175. §-ában foglaltaknak.
A részletes előírásokat a keretmegállapodás tervezet tartalmazza.

A szerződés teljesítésének feltételei

Meghatározott szakmára (képzettségre) vonatkozó információk: A vonatkozó törvényi, rendeleti vagy közigazgatási rendelkezésre történő hivatkozás: A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény

Késedelmi kötbér: a késedelemmel érintett megrendelésre jutó nettó vállalkozási díj 1 %-a naponta. A késedelmi kötbér a nyertes ajánlattevő által, a 2. értékelési részszempont vonatkozásában tett megajánlásának lejártát követő 10 nap alatt éri el a maximumát. Amennyiben a késedelmi kötbér összege 3 alkalommal eléri a maximális mértékét, úgy ajánlatkérő jogosult a teljes szerződést azonnali hatállyal felmondani és teljesítés elmaradása esetére kikötött kötbért érvényesíteni.
Teljesítés elmaradása esetére kikötött kötbér: teljes keretmegállapodás meghiúsulása esetén: a még ki nem merített nettó keretösszeg 30 %-a.
A részletes előírásokat a keretmegállapodás tervezet tartalmazza.

Ajánlatkérő a részajánlattétel lehetőségét a beszerzés tárgyának és jellegének megfelelően megvizsgálta. A beszerzés - bármilyen szempontból történő - részekre bontása sem műszaki, sem gazdasági szempontból nem lenne ésszerű, figyelembe véve, hogy az a folyamatos feladatellátáshoz szükséges munkaszervezésre tekintettel ajánlatkérőre nézve aránytalan terhet róna, továbbá a feladatok összehangolt ellátásának szüksége okán a beszerzés tárgya nem tartalmaz olyan részfeladatot, amely a többitől elválaszthatóan, önállóan végezhető lenne, a részekre bontás ellentétes a közpénzek hatékony felhasználásának elvével.

1. Ajánlatkérő a szerződés teljesítése érdekében gazdálkodó szervezet létrehozását (projekttársaság) kizárja.
2. Közös ajánlattétel esetén a Kbt. 35. §-ban foglaltak szerint kell eljárni.
3. Ajánlatkérő a Kbt. 45. § (1) bek. alkalmazása tekintetében munkaidőnek: hétfőtől csütörtökig 9-16 óráig, pénteken, és amennyiben a szombati nap munkanap, szombaton 9-12 óráig terjedő időintervallumot tekinti. Ajánlatkérő tájékoztatja a gazdasági szereplőket, hogy az eljárással kapcsolatos valamennyi határidővel kapcsolatosan a közép-európai idő az irányadó.
4. Ajánlatkérő ajánlati biztosítékot nem ír elő.
5. Az ajánlati kötöttség 30 nap az ajánlattételi határidő lejártától számítottan.
6.Az ajánlatot az EKR rendszeren keresztül kell benyújtani.
7. Az ajánlatba a Kbt. 66. § (5) és 424/2017. (XII.19.) Korm.rendelet 11. § (1) bekezdése szerinti felolvasólapot (EKR-ben létrehozott elektronikus űrlap) kell csatolni.
8. AT-nek (közös ATk-nek) az ajánlatban nyilatkoznia kell a Kbt. 66. § (2), (5), (6) szerint, a Kbt. 66.§ (6) esetében nemlegesen is. Az eljárás során a kommunikáció a Kbt. 41/A. § és Kbt. 41/C. § szerint történik.
9. Az ajánlatban szereplő dokumentumok benyújthatók az EKR rendszerben kitöltött elektronikus űrlap alkalmazásával, vagy - amennyiben az adott dokumentumra a nyilatkozattétel nyelvén elektronikus űrlap nem áll rendelkezésre - a papíralapú dokumentum egyszerű elektronikus másolata formájában.
10. Az ajánlathoz csatolni szükséges az alábbi dokumentumokat:
• részletes ártáblázat excel formátumban (szakmai ajánlat része).
• Hulladékkezelő fél által kiállított, a műszaki leírásban szereplő hulladékfajtákra vonatkozó befogadó nyilatkozat, kapacitás megadása.
11. Ajánlatkérő a hiánypótlás lehetőségét a Kbt. 71. § rendelkezései szerint biztosítja.
12. Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontját.
13. FAKSZ: dr. Mezősi-Keszericze Andrea, 00830
14. Ajánlatkérő a TED-en megjelent felhívást tekinti irányadónak. Az ajánlatot a gazdasági szereplőnek az Útmutatóban meghatározott tartalmi és formai követelményeknek megfelelően kell elkészítenie és benyújtania (Kbt. 66. § (1)). Az eljárás nyelve magyar, a magyar nyelven kívül más nyelven nem nyújtható be ajánlat.
15. Az EKR használatával kapcsolatos útmutató elérhető: https://ekr.gov.hu/portal/tamogatas.