Illegális hulladékok elszállítása

Rövid leírás

Vállalkozási keretszerződés / Budapest és Pest vármegye közigazgatási területén illegálisan lerakott hulladékok elszállítása az ajánlati felhívásban és a közbeszerzési dokumentumban részletezettek szerint

A beszerzés leírása

Budapest és Pest vármegye közigazgatási területén illegálisan lerakott, a koncesszió hatálya alá tartozó hulladékok elszállítása, hulladékkezelésre történő átadása és dokumentálása vállalkozási keretszerződés formájában, nettó 222 235 000 Ft keretösszeg erejéig a jelen felhívásban és a közbeszerzési dokumentumban részletezettek szerint.
Várható becsült mennyiség: 628.240 kg (egyéb nem veszélyes hulladék), 33.065 kg (veszélyes hulladék) (Ajánlatkérő az itt megadott mennyiséget tájékoztató adatként közli tekintettel az eljárás jellegére, a mennyiség vonatkozásában az ajánlatkérő nem tud kötelezettséget vállalni.)
Ajánlatkérő a fentiekben meghatározott keretösszeg legalább 80%-ának lehívására kötelezettséget vállal.

Azonosító kód / Hulladék megnevezése
20 03 01 / egyéb települési hulladék, ideértve vegyes települési hulladékot is
20 03 07 / lomhulladék
20 02 01 / biológiailag lebomló hulladék
20 01 27* / veszélyes anyagokat tartalmazó festékek, tinták, ragasztók és gyanták
20 01 35* / veszélyes anyagokat tartalmazó kiselejtezett elektromos és elektronikus berendezések, amelyek különböznek 200121-től, 200123-tól
20 03 99 / közelebbről meg nem határozható lakossági hulladék
16 01 03 / hulladékká vált gumiabroncsok
16 01 04* / hulladékká vált gépjármű
15 01 01 / papír és karton csomagolási hulladék
15 01 02 / műanyag csomagolási hulladék
15 01 07 / üveg csomagolási hulladék
15 01 09 / textil csomagolási hulladék
15 01 06 / egyéb, kevert csomagolási hulladék
15 01 10* / veszélyes anyagokat maradékként tartalmazó, vagy azokkal szennyezett csomagolási hulladékok
A *-gal jelölt azonosító kódok veszélyes hulladékot jelölnek.

Elvégzendő főbb feladatok a szerződés teljesítése során:
• A Pest Vármegyei Kormányhivatal Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Főosztály hatósági feladatai során hozott döntésében/végzésében feltüntetett, az illetékességi területén - Pest vármegyében és Budapest főváros területén - található ingatlanokon, illegálisan elhelyezett hulladékok ártalmatlanítás/hasznosítás céljából történő elszállítása.
• A hulladékok helyszíni összegyűjtése, szükség esetén annak szelektálása, rakodása kézi vagy gépi erővel, valamint a hulladékok mérlegelése.
• A hulladékok szükség szerint szállítható méretűre történő darabolása, elszállítása, az elszállított hulladék dokumentálása a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvényben foglalt rendelkezések szerint.
• A hulladékok jellemzőinek figyelembevételével a hulladékok további kezelésének meghatározása és átadása hulladékhasznosítási/ártalmatlanítási céllal.
• A hulladék elszállítását követően hulladékmentes felszín kialakítása, fotódokumentáció készítésével
A részletes műszaki követelmények és feladatok a közbeszerzési dokumentumban (részeként a műszaki leírásban, szerződéstervezetben) kerültek meghatározásra.

A BT-540 mezőben [II.2.5) pont] meghatározott ajánlati ár értékelése az alábbi részszempontok szerint történik:
1. Ajánlati ár - Illegálisan lerakott nem veszélyes hulladék szállítási díja (nettó Ft / kg) / Súlyszám: 70
2. Ajánlati ár – Illegálisan lerakott veszélyes hulladék szállítási díja (nettó Ft / kg) / Súlyszám: 15
3. Ajánlati ár - Okafogyott kiszállás esetén kiszállási díj (nettó Ft / km) / Súlyszám: 5

A BT-540 mezőben [II.2.5) pont] meghatározott minőségi értékelési részszemponthoz tartozó kiegészítés:
Az eseti feladat megrendelése: a Pest Vármegyei Kormányhivatal Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Főosztály hatósági feladatai során hozott döntésében/végzésében feltüntetett, a hulladék elszállításához szükséges adatokat (cím vagy koordináta, hulladék mennyiség, hulladék típusa) a döntés/végzés alapján kiállított megrendelés elküldésével rendeli meg elektronikus ügyfélkapun keresztül a nyertes ajánlattevőként szerződő féltől.

További információk

A BT-536 mezőben [II.2.7) pont] a szerződés időtartamának kezdő időpontjának megadása a hirdetmény Kiadóhivatalnak történő feladhatósága érdekében történt. A szerződés teljesítésének kezdő időpontja a szerződés hatályba lépésének napja.

A BT-763 mezőben [II.1.6) pont] közölt információ kiegészítése: Az ajánlatok valamennyi részre benyújthatók. Egy ajánlattevő több részre is tehet ajánlatot, de részenként egy ajánlat megtételére jogosult. A részen belül kizárólag teljes mennyiségre tehető ajánlat. Ajánlatkérő az ajánlatokat részenként bírálja és részenként hirdet eredményt.

A beszerzés leírása

Budapest és Pest vármegye közigazgatási területén illegálisan lerakott, a koncesszió hatálya alá nem tartozó hulladékok elszállítása, hulladékkezelésre történő átadása és dokumentálása vállalkozási keretszerződés formájában, nettó 16 247 217 Ft keretösszeg erejéig a jelen felhívásban és a közbeszerzési dokumentumban részletezettek szerint.
Várható becsült mennyiség: 190.000 kg (egyéb nem veszélyes hulladék), 10.000 kg (veszélyes hulladék)
(Ajánlatkérő az itt megadott mennyiséget tájékoztató adatként közli tekintettel az eljárás jellegére, a mennyiség vonatkozásában az ajánlatkérő nem tud kötelezettséget vállalni.)
Ajánlatkérő a fentiekben meghatározott keretösszeg legalább 80%-ának lehívására kötelezettséget vállal.

Azonosító kód / Hulladék megnevezése
17 01 01 / beton
17 01 02 / tégla
17 01 03 / cserép és kerámia
17 01 06* / veszélyes anyagokat tartalmazó beton, tégla, cserép és kerámia frakció vagy azok keveréke
17 01 07 / beton, tégla, cserép és kerámia frakció vagy azok keveréke, amely különbözik a 17 01 06-tól
17 09 03* / veszélyes anyagokat tartalmazó egyéb építési-bontási hulladék (ideértve a kevert hulladékot is)
17 09 04 / kevert építési-bontási hulladék amely különbözik a 17 09 01-től, a 17 09 02-től és a 17 09 03-tól
A *-gal jelölt azonosító kódok veszélyes hulladékot jelölnek.

Elvégzendő főbb feladatok a szerződés teljesítése során:
• A Pest Vármegyei Kormányhivatal Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Főosztály hatósági feladatai során hozott döntésében/végzésében feltüntetett, az illetékességi területén - Pest vármegyében és Budapest főváros területén - található ingatlanokon, illegálisan elhelyezett hulladékok ártalmatlanítás/hasznosítás céljából történő elszállítása.
• A hulladékok helyszíni összegyűjtése, szükség esetén annak szelektálása, rakodása kézi vagy gépi erővel, valamint a hulladékok mérlegelése.
• A hulladékok szükség szerint szállítható méretűre történő darabolása, elszállítása, az elszállított hulladék dokumentálása a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvényben foglalt rendelkezések szerint.
• A hulladékok jellemzőinek figyelembevételével a hulladékok további kezelésének meghatározása és átadása hulladékhasznosítási/ártalmatlanítási céllal.
• A hulladék elszállítását követően hulladékmentes felszín kialakítása, fotódokumentáció készítésével
A részletes műszaki követelmények és feladatok a közbeszerzési dokumentumban (részeként a műszaki leírásban, szerződéstervezetben) kerültek meghatározásra.

A BT-540 mezőben [II.2.5) pont] meghatározott ajánlati ár értékelése az alábbi részszempontok szerint történik:
1. Ajánlati ár - Illegálisan lerakott nem veszélyes hulladék szállítási díja (nettó Ft / kg) / Súlyszám: 70
2. Ajánlati ár – Illegálisan lerakott veszélyes hulladék szállítási díja (nettó Ft / kg) / Súlyszám: 15
3. Ajánlati ár - Okafogyott kiszállás esetén kiszállási díj (nettó Ft / km) / Súlyszám: 5

A BT-540 mezőben [II.2.5) pont] meghatározott minőségi értékelési részszemponthoz tartozó kiegészítés:
Az eseti feladat megrendelése: a Pest Vármegyei Kormányhivatal Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Főosztály hatósági feladatai során hozott döntésében/végzésében feltüntetett, a hulladék elszállításához szükséges adatokat (cím vagy koordináta, hulladék mennyiség, hulladék típusa) a döntés/végzés alapján kiállított megrendelés elküldésével rendeli meg elektronikus ügyfélkapun keresztül a nyertes ajánlattevőként szerződő féltől.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

A bontási eljárásra vonatkozó rendelkezéseket a Kbt. 68. § (1), (1b), (1c), (4), (6) bekezdése, valamint a 424/2017. (XII.19.) Korm. rendelet 15. §-a tartalmaz.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

M1 (referencia): Az alkalmassági követelményeknek való megfelelőség előzetes igazolására az ajánlatban be kell nyújtani az egységes európai közbeszerzési dokumentumot (EEKD). A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése alapján ajánlatkérő elfogadja az ajánlattevő egyszerű nyilatkozatát a formanyomtatvány IV. rész α pontjának kitöltésével az alkalmassági követelmények előzetes igazolására, nem kéri a formanyomtatvány IV. rész A-D pontjában szereplő részletes információk megadását. Az alkalmassági követelményeknek való megfelelés ellenőrzését ajánlatkérő két körben végzi: első körben az EEKD dokumentum alapján, második körben a 321/2015. (X.30.) Korm. rend. szerinti igazolások és nyilatkozatok benyújtására a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése szerinti bírálat körében kerül sor. A kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezetnek csak az alkalmassági követelmények tekintetében kell az igazolásokat benyújtani.
Az előírt alkalmassági követelmények valamennyi rész vonatkozásában irányadók.

M1. Az ajánlati felhívás feladásától visszaszámított 3 éven belül teljesített, legfeljebb hat éven belül megkezdett hulladék elszállítási (nem veszélyes és/vagy veszélyes hulladék) feladatok ellátása tárgyában végzett szolgáltatásainak ismertetése, a teljesített szolgáltatások referencianyilatkozattal vagy referenciaigazolással történő alátámasztása. [321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés a) pont]
Igazolási mód:
A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 22. § (1) bekezdés a)-b) pontja, (2), (5) bekezdése vagy a 24. § (1) bekezdése szerint.
A referencianyilatkozatnak/szerződést kötő másik fél által adott igazolásnak tartalmaznia kell a következő adatokat: a teljesítés ideje (kezdő időpontja év/hó/nap formátumban és befejező időpontja év/hó/nap formátumban), a szerződést kötő másik fél megnevezése, címe, a szolgáltatás tárgya, mennyisége (kg), továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.
A legjelentősebb teljesítéseket elegendő az alkalmassági követelményeknek való megfelelés mértékéig ismertetni és igazolni.
A Kbt. 65. §. (7) bekezdésének első mondata szerinti esetben a Kbt. 65. §. (7), (9) és (11) bekezdése előírásait be kell tartani, a Kbt. 65. § (7) bekezdésben foglalt nyilatkozatokat, dokumentumokat az ajánlatban be kell nyújtani.
Ha az előírt alkalmassági követelménynek az ajánlattevő más szervezet (vagy személy) kapacitására támaszkodva kíván megfelelni, az ajánlatban be kell nyújtani a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet (vagy személy) tekintetében [több szervezet vagy személy igénybevétele esetén ezek mindegyike tekintetében külön-külön] a Kbt. 67. § (1) bekezdés szerinti egységes európai közbeszerzési dokumentumot kitöltött formában a 321/2015 (X.30.) Korm.rendelet 3. § (3) bekezdése szerint.
Fenti alkalmassági követelményeknek való megfelelés a Kbt. 69. § (11a) bek. szerint is igazolható a közbeszerzési dokumentumban foglaltak szerint.

Az alkalmasság minimumkövetelménye(i):
M1/1. Alkalmas az ajánlattevő az 1. számú rész vonatkozásában benyújtott ajánlattétel esetén, ha rendelkezik az ajánlati felhívás feladásától visszaszámított 3 éven belül teljesített, legfeljebb hat éven belül megkezdett, veszélyes és/vagy nem veszélyes hulladék elszállítási feladatok ellátására vonatkozó referenciával, amelyben az elszállított hulladék összesített mennyisége eléri vagy meghaladja a 200.000 kg mennyiséget.
Az előírt követelménynek való megfelelés egy vagy több szerződéssel (referenciával) is igazolható.
Az adott teljesítésre vonatkozóan benyújtott több referencia esetén a mennyiségi értékek adatai (kg) összeadódnak a bírálat során.

Mindkét részre történő ajánlattétel esetén ugyanaz a referencia mindkét rész vonatkozásában is benyújtható, amennyiben az megfelel az adott részre előírt alkalmassági követelménynek. Ebben az esetben a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (8) bekezdése szerinti nyilatkozatot az ajánlatban be kell nyújtani.

A teljesítések igazolásával összefüggésben a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21. § (3a) bekezdés a) pontja irányadó.

Ajánlatkérő az alkalmassági követelményeknek való megfelelést a Kbt. 65. § (6) bekezdésében előírtak figyelembevételével bírálja.
Az előírt alkalmassági követelményeknek az ajánlattevő bármely más szervezet (vagy személy) kapacitására támaszkodva is megfelelhet, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. [Kbt. 65. § (7) bekezdés]

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

Fizetési feltételek: A szabályszerűen benyújtott számla kiegyenlítése az igazolt (rész)teljesítést követően a Kbt. 135 §. (1) és (5)-(6) bekezdéseiben, a Kbt. 27/A. §-ában, a Ptk. 6:130 § (1)-(2) bekezdéseiben és 6:245. §-ában foglaltakra figyelemmel, a számla igazolt kézhezvételétől számított 30 napon belül átutalással történik. Késedelmes fizetés esetén a Ptk. 6:155 § (1) és (3) bekezdése az irányadó. Ajánlatkérő előleget nem fizet. Az ajánlattétel és az elszámolás pénzneme a magyar Forint (HUF).
A részletes feltételeket a szerződéstervezet tartalmazza.

A szerződés teljesítésének feltételei

Ptk. 6:186 § (1) bek. alapján:
Késedelmi kötbér: A szerződésben foglalt teljesítési határidőkhöz képest, minden késedelmes nap után az adott megrendelés nettó vállalkozói díjának 5%-a. 15 munkanapot meghaladó késedelem esetén AK felmondhatja a szerződést.
Hibás teljesítési kötbér: Amennyiben a nyertes ajánlattevőként szerződő fél teljesítése bármely - neki felróható - okból nem szerződésszerű, úgy hibás teljesítési kötbért köteles fizetni. Mértéke az adott megrendelés vállalkozói díjának 20%-a. A hibás teljesítési kötbér alkalmazásával Ajánlatkérő három alkalommal élhet (ennek megfelelően a hibás teljesítési kötbér maximuma három alkalom), elérését követően (azaz a nyertes ajánlattevőként szerződő fél három hibás teljesítését követően) AK elállhat a szerződéstől.
Meghiúsulási kötbér: mértéke a keretösszeg 10%-a.
A részletes feltételeket a szerződéstervezet tartalmazza.

• Ajánlatkérő a közbeszerzési dokumentumot (a továbbiakban: KD) a gazdasági szereplők részére az elektronikus közbeszerzési rendszerben (a továbbiakban: EKR), a https://ekr.gov.hu elérhetőségen teszi hozzáférhetővé, amely az érdeklődési szándék EKR-ben történő jelzését követően válik elérhetővé. Az eljárás azonosító száma: EKR001652642024
• Ajánlatkérő nem ír elő a Kbt. 50. § (2) bek. u) pontja alapján ajánlati biztosítékot.
• Ajánlatkérő a felhívás BT-98 pontjában [IV.2.6) pont] az ajánlat érvényességének határideje alatt (ajánlati kötöttség) valamennyi rész vonatkozásában az ajánlattételi határidő lejártától számított 30 napot ért.
• Szerződéskötési feltétel: Ajánlatkérő az 1. számú rész vonatkozásában előírja, hogy a nyertes ajánlattevő legkésőbb a szerződéskötéskor rendelkezzen a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény szerint veszélyes és nem veszélyes hulladékok gyűjtésére és szállítására vonatkozó érvényes hulladékgazdálkodási engedéllyel, továbbá, rendelkezzen a hulladékgazdálkodási intézményi résztevékenység, valamint a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási résztevékenység körébe tartozó hulladékok gyűjtésére és szállítására vonatkozó érvényes koncesszori alvállalkozói szerződéssel a közbeszerzési dokumentumban foglaltak szerint.
Ajánlatkérő a 2. számú rész vonatkozásában előírja, hogy a nyertes ajánlattevő legkésőbb a szerződéskötéskor rendelkezzen a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény szerint veszélyes és nem veszélyes hulladékok gyűjtésére és szállítására vonatkozó érvényes hulladékgazdálkodási engedéllyel a közbeszerzési dokumentumban foglaltak szerint.
• Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetén a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 13. §-ban szereplő iratokat vagy ha változásbejegyzési eljárás nincs folyamatban a nemleges nyilatkozatot az ajánlatban be kell nyújtani.
• Az ajánlatkérő kizárja az eljárásból azt az ajánlattevőt, alvállalkozót, az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetet (vagy személyt), aki részéről a kizáró ok az eljárás során következett be.
• A kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Ajánlatkérő – ellenkező bizonyításig – az adat valóságtartalmát az ajánlattevő erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül vélelmezi.
• A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (8) bekezdése alapján, amennyiben a gazdasági szereplő jelen közbeszerzési eljárás során – több részre történő ajánlattétel esetén – az ajánlatkérő által előírt kizáró okok fenn nem állásának igazolása és/vagy az alkalmassági követelménynek való megfelelés igazolása körében valamely rész vonatkozásában igazolását vagy nyilatkozatát már benyújtotta, a gazdasági szereplőnek nyilatkozatot kell benyújtania arra vonatkozóan, hogy mely rész tekintetében benyújtott nyilatkozatot vagy igazolást kéri figyelembe venni a bírálat során.
• Ajánlattevőnek ajánlatát a jelen felhívásban és a közbeszerzési dokumentumban foglalt tartalmi és formai követelményeknek megfelelően kell elkészítenie és benyújtania.
• Ajánlatkérő a hiánypótlás lehetőségét a Kbt. 71. §. szerint biztosítja. Ajánlatkérő nem rendel el újabb hiánypótlást arra vonatkozóan, ha a hiánypótlással az ajánlattevő az ajánlatban korábban nem szereplő gazdasági szereplőt von be az eljárásba, és e gazdasági szereplőre tekintettel lenne szükséges az újabb hiánypótlás. Ha a hiánypótlással az ajánlattevő az ajánlatban korábban nem szereplő gazdasági szereplőt von be az eljárásba, a gazdasági szereplővel kapcsolatos valamennyi előírt dokumentumot a hiánypótlásban be kell nyújtani.
• Ajánlattevőnek az ajánlatban csatolnia kell az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdése szerinti tilalomról szóló nyilatkozatát.
• Az ajánlatnak tartalmaznia kell a Kbt. 66. §. (5) bek. szerinti felolvasólapot, az ajánlattevő Kbt. 66. § (2) bek., valamint 66. § (6) bek. szerinti nyilatkozatát. A Kbt. 66. § (6) bek. szerinti nyilatkozatot nemleges esetben is be kell nyújtani.
• Ajánlatkérő nem teszi lehetővé, hogy a nyertes ajánlattevő/ajánlattevők a szerződés teljesítése érdekében gazdálkodó szervezetet hozzon/hozzanak létre.
• Ajánlattevőnek ajánlatát a jelen felhívásban és a közbeszerzési dokumentumban foglalt tartalmi és formai követelményeknek megfelelően kell elkészítenie és benyújtania.
• A közös ajánlattételre a Kbt. 35. §, valamint a KD előírásait kell alkalmazni.
• Az ajánlatokat az elektronikus közbeszerzési rendszerben (EKR) kell benyújtani az EKR rendeletben és a KD-ban előírtak szerint az ajánlattételi határidő lejártáig.
• Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 36. § (1) és (2) bek. foglaltakra, valamint az üzleti titok elhelyezésére vonatkozóan a Kbt. 44. §-ban foglaltakra, továbbá a Kbt. 35. § (2a) és a 65. § (12) bekezdéseire.
• Az ajánlattétel nyelve a magyar.
• A meghatározott valamennyi időpont közép-európai (helyi) idő szerint értendő.
• Ajánlatkérő a 321/2015. (X.30.) Kr. 30. § (4) bek. alapján az ajánlattevők alkalmasságának feltételeit és igazolását szigorúbban állapította meg a III.1.3) műszaki, illetve szakmai alkalmasság M1. pontja vonatkozásában.
• Értékelés módszere valamennyi rész vonatkozásában: ajánlati ár fordított arányosítás; minőségi értékelési részszempont arányosítás. Adható pontszám 0-100.
• Ajánlatkérő az eljárás során alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontját.
• Ajánlatkérő az ajánlatok bírálata és értékelése tekintetében él a Kbt. 81. § (4)-(5) bek. szerinti lehetőséggel.
• FAKSZ: Szedlacsek Gyula (lajstromszám: 00445)
• Irányadó jog: a hirdetmény feladásának napján hatályos Kbt. vonatkozó előírásai, valamint végrehajtási rendeletei, és az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet