K23257 - Munkaruha beszerzése a FŐKERT részére

A beszerzés leírása

Jelen közbeszerzési eljárás alapvető célja Ajánlatkérő kertészeti divíziójának dolgozói részére történő munkaruha (a továbbiakban: termék vagy munkaruha) biztosítása és folyamatos ellátása a biztonságos munkavégzés érdekében. A nyertes Ajánlattevőnek a közbeszerzési eljárás eredményeként kötendő szerződés teljes időtartama alatt folyamatos ellátást kell biztosítani, vagyis alapvető követelmény, hogy az adott termék bármikor elérhető legyen.

Ajánlatkérő a közbeszerzési dokumentáció részét képező műszaki leírásban meghatározza a termékekre vonatkozó általános és speciális műszaki elvárásokat és paramétereket.

A munkaruhák várható összmennyisége 13 594 darab. Az egyes termékekre vonatkozó becsült mennyiségeket és azok részletes paramétereit a közbeszerzési dokumentáció részét képező műszaki leírás rögzíti. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy a megadott mennyiség kizárólag becsült mennyiséget jelent és tájékoztatásként funkcionál. Ajánlatkérő a nyertes Ajánlattevővel keretszerződést kíván kötni, amelynek összege 40 000 000 HUF. Ajánlatkérő a keretösszeg 70%-áig vállal lehívási kötelezettséget.

Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy az ajánlattevőnek az ajánlathoz az alábbi követelményekre kiterjedő nyilatkozatot kell csatolni:
- a termékek anyagának pH értéke nagyobb mint 3,5 és kisebb, mint 9,5;
- a megajánlott termékek esetében rákkeltő aminokat kibocsátó azoszinezékek az anyagokban nem kimutathatóak;
- mindazon fémes anyagok, amelyek a megajánlott termékekben megtalálhatóak és a bőrrel érintkezhetnek, azoknak a nikkelkibocsátása a szabványos érték (EN 1811) alatt marad.

Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy – összhangban a közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának módjáról szóló 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet) 46. § (3) bekezdésével – a közbeszerzési dokumentumokban, kiemelten a műszaki leírásban és az ártáblázatban esetlegesen előforduló, meghatározott gyártmányú, eredetű vagy típusú dologra, személyre, tevékenységre vagy eljárásra, illetve szabadalomra vagy védjegyre történő hivatkozás csak a termékek és eszközök pontos és közérthető meghatározása érdekében történt, ilyen hivatkozás mellett a „vagy azzal egyenértékű” kifejezést is érteni kell.

A részletes információkat a közbeszerzési dokumentumok rögzítik.

Fő helyszín vagy teljesítési hely

Ajánlatkérő a teljesítés helye vonatkozásában rögzíti, hogy a teljesítés fő helyszínei: 1098 Budapest, Ecseri út 8-12 (54-es raktár) vagy 1106 Budapest, Keresztúri út 130.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

A bontási eljárásra a Kbt. 68. § (1), (4) és (6) bekezdése és az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017 (XII.19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet) 15. § (1)-(3) bekezdései az irányadók. Az ajánlatok bontása az EKR-ben történik. A 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet 15. § (2) bekezdése alapján az ajánlatokat tartalmazó irat felbontását az EKR az ajánlattételi határidő lejártát követően 2 órával később kezdi meg.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

P/1. Gazdasági és pénzügyi alkalmasság: Az alkalmassági feltételnek való megfelelés ellenőrzését ajánlatkérő 2 körben végzi: első körben előzetes igazolás az egységes európai közbeszerzési dokumentum (EEKD) alapján, második körben a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet szerinti igazolások és nyilatkozatok benyújtására a Kbt. 69. § (4) szerinti bírálat keretében kerül sor. Ajánlattevő és az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 5. § (1) bekezdése értelmében az EEKD benyújtásával igazolja előzetesen az alkalmassági feltételeknek való megfelelést. Ajánlatkérő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése alapján az alkalmassági követelmények előzetes igazolására elfogadja gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozatát azzal, hogy gazdasági szereplőnek elegendő az EEKD IV. részének „α” (alfa) szakaszát kitölteni. Felhívjuk a figyelmet a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 3. §-ában foglaltakra.

P/1. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 19. § (1) bekezdésének b) pontja alapján az ajánlatkérő által a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése alapján az alkalmassági követelményekre vonatkozó igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplőnek be kell nyújtani a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 19. § (1) bekezdés b) pontja alapján saját vagy jogelődje számviteli jogszabályok szerinti beszámolóját (ha a gazdasági szereplő letelepedése szerinti ország joga előírja közzétételét). Ha az ajánlatkérő által kért beszámoló a céginformációs szolgálat honlapján megismerhető, a beszámoló adatait az ajánlatkérő ellenőrzi, a céginformációs szolgálat honlapján megtalálható beszámoló beküldése nem szükséges. Ha az ajánlattevő a P/1. pont szerinti irattal azért nem rendelkezik az ajánlatkérő által előírt teljes időszakban, mert az időszak kezdete után kezdte meg működését, az alkalmasságát a közbeszerzés tárgyából származó árbevételről szóló nyilatkozattal jogosult igazolni. Ha ajánlattevő a P/1. pont szerinti irattal azért nem rendelkezik, mert olyan jogi formában működik, amely tekintetében az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges, az e ponttal kapcsolatban előírt alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett bármely, az ajánlatkérő által megfelelőnek tekintett egyéb nyilatkozattal vagy dokumentummal igazolhatja pénzügyi és gazdasági alkalmasságát. Az érintett ajánlattevő kiegészítő tájékoztatás kérése során köteles alátámasztani, hogy olyan jogi formában működik, amely tekintetében az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges, és tájékoztatást kérni az e ponttal kapcsolatban előírt alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett az alkalmasság igazolásának ajánlatkérő által elfogadott módjáról.

Az alkalmasság minimumkövetelménye:

P/1. Alkalmas az ajánlattevő a szerződés teljesítésére, ha az eljárást megindító felhívás feladását megelőző 3 (három) lezárt üzleti évre vonatkozó számviteli jogszabályok szerinti beszámolójának eredménykimutatás részéből megállapítható, hogy az adózási utáni eredménye legalább egy évben pozitív volt. Amennyiben ajánlattevő a P/1. pont szerinti irattal azért nem rendelkezik az ajánlatkérő által előírt teljes időszakban, mert az időszak kezdete után kezdte meg működését, az ajánlatkérő köteles az ajánlattevő pénzügyi és gazdasági alkalmasságát megállapítani a P/1. pont vonatkozásában, ha ajánlattevő a működésének ideje alatt a közbeszerzés tárgyából (munkaruházat és/vagy formaruházat értékesítése/szállítása) származó - általános forgalmi adó nélkül számított - árbevétele eléri vagy meghaladja a 19 600 000 HUF-ot.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

M/1. Műszaki és szakmai alkalmasság: Az alkalmassági feltételnek való megfelelés ellenőrzését ajánlatkérő 2 körben végzi: első körben előzetes igazolás az egységes európai közbeszerzési dokumentum (EEKD) alapján, második körben a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet szerinti igazolások és nyilatkozatok benyújtására a Kbt. 69. § (4) szerinti bírálat keretében kerül sor. Ajánlattevő és az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 5. § (1) bekezdése értelmében az EEKD benyújtásával igazolja előzetesen az alkalmassági feltételeknek való megfelelést. Ajánlatkérő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése alapján az alkalmassági követelmények előzetes igazolására elfogadja gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozatát azzal, hogy gazdasági szereplőnek elegendő az EEKD IV. részének „α” (alfa) szakaszát kitölteni. Felhívjuk a figyelmet a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 3. §-ában foglaltakra.

M/1. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (1) bekezdésének a) pontja alapján az ajánlatkérő által a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdésére figyelemmel az alkalmassági követelményekre vonatkozó igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplőnek be kell nyújtani az igazolásait a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (1) bekezdés a) pontja és 22. § (1)-(2) bekezdése szerint. Az ajánlattevő az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított három évben befejezett (vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett), közbeszerzés tárgya szerinti legjelentősebb szállításainak ismertetésével igazolhatja az alkalmassági követelménynek való megfelelését. Az igazolásban meg kell adni a következőket:
- a teljesítés ideje (kezdő és befejező időpontja év-hónap-nap pontossággal);
- a szerződést kötő másik fél;
- a szállítás tárgya;
- mennyisége;
- továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.

Az igazolásból egyértelműen megállapíthatónak kell lennie, hogy ajánlattevő az alkalmassági követelménynek maradéktalanul megfelel. Amennyiben a közös ajánlattevőként teljesített szállításaira vonatkozó referencia igazolást – a teljesítés oszthatatlansága miatt – nem állítható ki az egyes ajánlattevők által teljesített szállítások elkülönítésévvel, úgy ajánlatkérő a referencia igazolást a teljesítésben részt vett ajánlattevő részéről az ismertetett szállítás tekintetében olyan arányban fogadja el, amilyen arányban az igazolást benyújtó ajánlattevő az általa elvégzett teljesítés alapján az ellenszolgáltatásból részesült. Más gazdasági szereplővel történt közös teljesítés esetén a fenti adatokat a referencia igazolásnak oly módon kell tartalmaznia, hogy abból az alkalmassági minimum-követelményeknek való megfelelés egyértelműen megállapítható legyen. Amennyiben egy szervezet referenciaként olyan korábbi tevékenységet kíván bemutatni, amelyet projekttársaság tagjaként teljesített, abban az esetben a Kbt. 140. § (9) bekezdés figyelembe vételével kell igazolnia az alkalmassági feltételnek való megfelelést. Amennyiben ajánlattevő a közbeszerzési eljárásban a jogelődjének referenciáival kívánja a műszaki alkalmasságát igazolni, szükséges csatolni ajánlatához az átalakulásra, jogutódlásának, valamint a tevékenység folytatásának igazolására vonatkozó okiratokat is.

Az alkalmasság minimumkövetelménye:

M1/. Alkalmas az ajánlattevő, ha rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított három évben befejezett (vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett), a közbeszerzés tárgya szerinti olyan referenciával, amely legalább 6660 darab munka- és/vagy formaruha értékesítésére/szállítására vonatkozott.

Az előírt referencia egy vagy több szerződés útján is teljesíthető.

A gazdasági szereplők azon csoportjának jogi formája, amelynek a szerződést oda kell ítélni

Ajánlatkérő – összefüggésben a Kbt. 35. § (8)-(9) bekezdésével – a szerződés teljesítése érdekében nem teszi lehetővé, illetve nem követeli meg gazdálkodó szervezet (projekttársaság) létrehozását.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

Az ellenszolgáltatás teljesítésének és feltételeinek részletes szabályait a közbeszerzési dokumentáció részét képező szerződéstervezet rögzíti, figyelemmel a Kbt. 135. § (1) és (6) bekezdéseire, valamint a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bekezdéseire.

A szerződés teljesítésének feltételei

A szerződés teljesítésére és a kötbérekre vonatkozó rendelkezések a közbeszerzési dokumentáció részét képező szerződéstervezet rögzíti. A jótállásra vonatkozó rendelkezések a közbeszerzési dokumentumok rögzítik. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy az ajánlattétel, valamint a szerződés pénzneme forint (HUF).

1. A részekre történő ajánlattétel jelen közbeszerzési eljárás keretében nem biztosított, tekintettel arra, hogy a részekre bontás szakmai szempontok alapján nem lehetséges, az negatívan hatna a szerződés teljesítésének körülményeire, a beszerezni kívánt termékek funkcionálisan egységet képeznek, továbbá, a munkaruhák minőségét szem előtt tartva, a részekre bontás gazdasági szempontok miatt sem észszerű, figyelembe véve a tájékoztatási célból megadott mennyiséget. A fentiek miatt a beszerzés tárgyát képező termékek több szállító közötti megosztása nem célszerű, valamint a részekre bontás a közpénzek hatékony felhasználását sem eredményezné.

2. Ajánlatkérő jelen közbeszerzési eljárásra a Kbt. 40. § alapján az EKR-ben történő lebonyolítást írja elő. Az eljárásban való részvétel előfeltétele az EKR rendszerben történő regisztráció. Az ajánlatot az EKR rendszeren keresztül kell benyújtani.

3. Az ajánlattételi határidőig beérkezett ajánlat bontását az EKR automatikusan, az ajánlattételi határidő lejártát követően 2 órával később kezdi meg.

4. Az ajánlatot az EKR rendszeren keresztül, az ajánlattételi határidő lejártáig kell benyújtani. A nyilatkozatok EKR-en való benyújtásának elektronikus formájáról a Kbt. 41/A. §-a rendelkezik.

5. Az ajánlatot a Kbt. 66. § (1) bekezdés szerint kell elkészíteni és benyújtani.

6. Az ajánlathoz csatolni kell a Kbt. 66. § (5) bekezdésnek megfelelő Felolvasólapot (EKR-ben létrehozott elektronikus űrlap)

7. Az ajánlatnak tartalmaznia kell ajánlattevő Kbt. 66. § (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelő nyilatkozatát, amely vonatkozásában az EKR-ben elektronikus űrlap áll rendelkezésre.

8. Az ajánlattevőnek (közös ajánlattevőknek) az ajánlatában a Kbt. 66. § (6) bekezdés a) és b) pontja szerinti nyilatkozatot nemleges tartalom esetén is kifejezetten meg kell tenni.

9. Az ajánlatban az ajánlattevőnek nyilatkoznia kell a folyamatban lévő változásbejegyzési eljárásról. Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetén az ajánlathoz csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást. Nemleges tartalmú nyilatkozat is csatolandó.

10. Közös ajánlattétel esetén a közös ajánlattevőknek együttműködési megállapodást kell kötni a közbeszerzési dokumentációban foglaltak szerint, amelyben a képviselő közös ajánlattevőt meg kell jelölni és a közös ajánlattevőknek a szerződés teljesítésére egyetemleges felelősséget kell vállalni. Közös ajánlattétel esetén az ajánlatban csatolni kell a Kbt. 35. § (2) bekezdés szerinti meghatalmazást tartalmazó okiratot.

11. Ajánlatkérő a Kbt. 71. §-a alapján biztosítja a hiánypótlás lehetőségét, összhangban a Kbt. 71. § (6) bekezdésével.

12. Ajánlatkérő felhívja az ajánlattevők figyelmét, hogy az eljárás nyelve kizárólag a magyar. Ha a dokumentum nem magyar nyelven kerül kiállításra, azt az ajánlattevő magyar nyelvű fordítással együtt köteles becsatolni, a közbeszerzési dokumentumokban és a Kbt. 47. § (2) bekezdésében meghatározottak szerint.

13. Az ajánlathoz csatolni kell az ajánlattevő, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezet nevében megtett és az ajánlathoz csatolt nyilatkozatokat aláíró(k) közjegyző által elkészített aláírási címpéldányát, vagy ügyvéd vagy kamarai jogtanácsos által készített aláírás-mintáját (egyszerű elektronikus másolatban). Amennyiben a képviseletre jogosult személy(ek) meghatalmazása alapján adott gazdálkodó szervezet képviseletében más személy jár el, úgy a meghatalmazó(k) és a meghatalmazott aláírásával ellátott, magánokiratba foglalt meghatalmazás eredeti, vagy egyszerű másolati példányát és a meghatalmazó(k) közjegyző által elkészített aláírási címpéldányát, illetve ügyvéd vagy kamarai jogtanácsos által készített aláírás mintáját (egyszerű elektronikus másolatban) kell az ajánlathoz csatolni. Amennyiben az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezet természetes személy (ideértve az egyéni vállalkozót is), úgy az általuk megtett és az ajánlathoz csatolt nyilatkozatokat teljes bizonyító erejű magánokiratba kell foglalni és ezekhez csatolni kell a természetes személy személyazonosságának igazolására a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992. LXVI. törvény 29. § (3) bekezdésalapján alkalmas okmány (személyazonosító igazolvány, útlevél, kártyaformátumú vezetői engedély) egyszerű másolatát.

14. Az ajánlatkérő a kiegészítő tájékoztatást a Kbt. 56. §-a alapján adja meg.

15. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet az üzleti titokkal kapcsolatban a Kbt. 44. §-ában foglaltakra.

16. Az eljárásban közreműködő felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó neve és lajstromszáma: dr. Hajdu Szabolcs - lajstromszám: 01464

17. Ajánlatkérő a BT-747, BT-748, BT-749 és BT-750 mezőkben meghatározott alkalmassági feltételeket és ezek előírt igazolási módját a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékébe történő felvétel feltételét képező minősítési szempontokhoz képest szigorúbban határozta meg.

18. Ajánlatkérő rögzíti, hogy a megajánlott termékek vonatkozásában, a közbeszerzési dokumentáció részét képező ártáblázatban előírt műszaki követelmények igazolására valamennyi munkaruha műszaki leírását/adatlapját (varrás esetén a felhasznált anyagok műbizonylatait és vizsgálati jegyzőkönyveit is), valamint a megajánlott munkaruha fotóját, varrás esetén rajzát szükséges az ajánlattal együttesen csatolni. Ajánlatkérő az ajánlattevő által megküldött, az adott termékre vonatkozó adatlapok alapján ellenőrzi a követelményeknek való megfelelést. A részletes szabályokat a műszaki leírás rögzíti.

19. Ajánlatkérő jelen eljárásban a Kbt. 81. § (4)-(5) bekezdés szerint jár el.

20. Ajánlatkérő jelen eljárásban nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontja szerinti eredménytelenségi okot.

21. A felhívásban nem szabályozott kérdésekben a Kbt. és a kapcsolódó végrehajtási rendeletek, valamint a közbeszerzési dokumentumok az irányadóak.