K2490 - Nyomdai elemek gyártása és szállítása

Rövid leírás

A közbeszerzési eljárás célja az Ajánlatkérő egyedi megrendeléseiben részletezett paraméterek alapján nyomdai feladatok ellátása, úgy, mint különféle információs és tájékoztató anyagok (hírlevelek, lakossági tájékoztatók, értesítők, tájékoztató plakátok), reklámanyagok (plakátok, szórólapok, brossúrák) és egyéb, a működéshez szükséges vállalati arculatos nyomtatványok (borítékok, névjegykártyák, stb.) gyártása és leszállítása keretszerződés keretében.

A beszerzés leírása

Jelen közbeszerzési eljárás célja Ajánlatkérő egyedi megrendeléseiben részletezett paraméterek alapján nyomdai feladatok ellátása, úgy, mint különféle információs és tájékoztató anyagok (hírlevelek, lakossági tájékoztatók, értesítők, tájékoztató plakátok), reklámanyagok (plakátok, szórólapok, brossúrák) és egyéb, a működéshez szükséges nyomtatványok (borítékok, névjegykártyák, stb.) gyártása és leszállítása keretszerződés keretében.

A részletes feladatokat a közbeszerzési dokumentáció, kiemelten a műszaki leírás és az ajánlati lap (ártáblázat) rögzíti.

Ajánlatkérő az egyes nyomdai termékek vonatkozásában – a teljes szerződéses időszak alatt – az alábbi tájékoztató jellegű mennyiségeket rögzíti:

- különböző méretű és típusú hírlevelek gyártása: 1 910 000 db
- különböző méretű és típusú szórólapok gyártása: 33 000 db
- különböző méretű és típusú plakátok gyártása: 18 354 db
- különböző méretű és típusú borítékok gyártása: 150 000 db
- különböző típusú névjegykártyák gyártása: 24 200 db
- különböző perszonalizált oklevelek gyártása: 990 db
- egyéb nyomtatási és egyéb nyomdai feladatok: 3 582 db
- különböző típusú és méretű matricák gyártása: 134 765 db
- könyv gyártása: 5 000 db

Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy a rögzített mennyiségek és becsült adatokat jelentenek, Ajánlatkérő a nyertes ajánlattevővel keretszerződést kíván kötni, amelynek keretösszege 40 000 000 HUF. Ajánlatkérő a keretösszeg 70%-áig vállal lehívási kötelezettséget.

Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy – összhangban a közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának módjáról szóló 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet) 46. § (3) bekezdésével – a közbeszerzési dokumentumokban, kiemelten a műszaki leírásban és az ártáblázatban esetlegesen előforduló, meghatározott gyártmányú, eredetű vagy típusú dologra, személyre, tevékenységre vagy eljárásra, illetve szabadalomra vagy védjegyre történő hivatkozás csak a termékek és eszközök pontos és közérthető meghatározása érdekében történt, ilyen hivatkozás mellett a „vagy azzal egyenértékű” kifejezést is érteni kell.

A részletes információkat a rendelkezésre bocsátott közbeszerzési dokumentumok, kiemelten a műszaki leírás és az ajánlati lap (ártáblázat) tartalmazzák.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

A bontási eljárásra a Kbt. 68. § (1), (4) és (6) bekezdése és az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017 (XII.19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet) 15. § (1)-(3) bekezdései az irányadók. Az ajánlatok bontása az EKR-ben történik. A 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet 15. § (2) bekezdése alapján az ajánlatokat tartalmazó irat felbontását az EKR az ajánlattételi határidő lejártát követően 2 órával később kezdi meg.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

P/1. Gazdasági és pénzügyi alkalmasság: Az alkalmassági feltételnek való megfelelés ellenőrzését ajánlatkérő 2 körben végzi: első körben előzetes igazolás az egységes európai közbeszerzési dokumentum (EEKD) alapján, második körben a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet szerinti igazolások és nyilatkozatok benyújtására a Kbt. 69. § (4) szerinti bírálat keretében kerül sor. Ajánlattevő és az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 5. § (1) bekezdése értelmében az EEKD benyújtásával igazolja előzetesen az alkalmassági feltételeknek való megfelelést. Ajánlatkérő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése alapján az alkalmassági követelmények előzetes igazolására elfogadja gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozatát azzal, hogy gazdasági szereplőnek elegendő az EEKD IV. részének „α” (alfa) szakaszát kitölteni. Felhívjuk a figyelmet a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 3. §-ában foglaltakra.

P/1. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 19. § (1) bekezdésének b) pontja alapján az ajánlatkérő által a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése alapján az alkalmassági követelményekre vonatkozó igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplőnek be kell nyújtani a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 19. § (1) bekezdés b) pontja alapján saját vagy jogelődje számviteli jogszabályok szerinti beszámolóját (ha a gazdasági szereplő letelepedése szerinti ország joga előírja közzétételét). Ha az ajánlatkérő által kért beszámoló a céginformációs szolgálat honlapján megismerhető, a beszámoló adatait az ajánlatkérő ellenőrzi, a céginformációs szolgálat honlapján megtalálható beszámoló beküldése nem szükséges. Ha az ajánlattevő a P/1. pont szerinti irattal azért nem rendelkezik az ajánlatkérő által előírt teljes időszakban, mert az időszak kezdete után kezdte meg működését, az alkalmasságát a közbeszerzés tárgyából származó árbevételről szóló nyilatkozattal jogosult igazolni. Ha ajánlattevő a P/1. pont szerinti irattal azért nem rendelkezik, mert olyan jogi formában működik, amely tekintetében az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges, az e ponttal kapcsolatban előírt alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett bármely, az ajánlatkérő által megfelelőnek tekintett egyéb nyilatkozattal vagy dokumentummal igazolhatja pénzügyi és gazdasági alkalmasságát. Az érintett ajánlattevő kiegészítő tájékoztatás kérése során köteles alátámasztani, hogy olyan jogi formában működik, amely tekintetében az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges, és tájékoztatást kérni az e ponttal kapcsolatban előírt alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett az alkalmasság igazolásának ajánlatkérő által elfogadott módjáról.

P/1. Alkalmas az ajánlattevő a szerződés teljesítésére, ha az eljárást megindító felhívás feladását megelőző 3 (három) lezárt üzleti évből az adózott eredménye legalább 1 (egy) évben pozitív. Amennyiben az Ajánlattevő a vizsgált időszak kezdetét követően jött létre, úgy alkalmas, ha a működési ideje alatt, a közbeszerzés tárgya (nyomdai termékek gyártása és/vagy szállítása) szerinti – általános forgalmi adó nélkül számított – árbevétele eléri nettó 19 600 000 HUF-ot.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

M/1. Műszaki és szakmai alkalmasság: Az alkalmassági feltételnek való megfelelés ellenőrzését ajánlatkérő 2 körben végzi: első körben előzetes igazolás az egységes európai közbeszerzési dokumentum (EEKD) alapján, második körben a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet szerinti igazolások és nyilatkozatok benyújtására a Kbt. 69. § (4) szerinti bírálat keretében kerül sor. Ajánlattevő és az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 5. § (1) bekezdése értelmében az EEKD benyújtásával igazolja előzetesen az alkalmassági feltételeknek való megfelelést. Ajánlatkérő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése alapján az alkalmassági követelmények előzetes igazolására elfogadja gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozatát azzal, hogy gazdasági szereplőnek elegendő az EEKD IV. részének „α” (alfa) szakaszát kitölteni. Felhívjuk a figyelmet a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 3. §-ában foglaltakra.

M/1. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (1) bekezdésének a) pontja alapján az ajánlatkérő által a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdésére figyelemmel az alkalmassági követelményekre vonatkozó igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplőnek be kell nyújtani az igazolásait a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (1) bekezdés a) pontja és 22. § (1)-(2) bekezdése szerint. Az ajánlattevő az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított három évben befejezett (vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett), közbeszerzés tárgya szerinti legjelentősebb szállításainak ismertetésével igazolhatja az alkalmassági követelménynek való megfelelését. Az igazolásban meg kell adni a következőket:

- a teljesítés ideje (kezdő és befejező időpontja év-hónap-nap pontossággal);
- a szerződést kötő másik fél;
- a szállítás tárgya;
- mennyisége;
- továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.

Az igazolásból egyértelműen megállapíthatónak kell lennie, hogy Ajánlattevő az alkalmassági követelménynek maradéktalanul megfelel. Amennyiben a közös ajánlattevőként teljesített szállításaira vonatkozó referencia igazolást – a teljesítés oszthatatlansága miatt – nem állítható ki az egyes ajánlattevők által teljesített szállítások elkülönítésévvel, úgy ajánlatkérő a referencia igazolást a teljesítésben részt vett ajánlattevő részéről az ismertetett szállítás tekintetében olyan arányban fogadja el, amilyen arányban az igazolást benyújtó ajánlattevő az általa elvégzett teljesítés alapján az ellenszolgáltatásból részesült. Más gazdasági szereplővel történt közös teljesítés esetén a fenti adatokat a referencia igazolásnak oly módon kell tartalmaznia, hogy abból az alkalmassági minimumkövetelményeknek való megfelelés egyértelműen megállapítható legyen. Amennyiben egy szervezet referenciaként olyan korábbi tevékenységet kíván bemutatni, amelyet projekttársaság tagjaként teljesített, abban az esetben a Kbt. 140. § (9) bekezdés figyelembe vételével kell igazolnia az alkalmassági feltételnek való megfelelést. Amennyiben ajánlattevő a közbeszerzési eljárásban a jogelődjének referenciáival kívánja a műszaki alkalmasságát igazolni, szükséges csatolni ajánlatához az átalakulásra, jogutódlásának, valamint a tevékenység folytatásának igazolására vonatkozó okiratokat is.

M/1.1. Alkalmas az Ajánlattevő, ha rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított három évben (vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett) szerződésszerűen teljesített olyan referenciával, amely legalább 600 000 darab hírlevél és/vagy szórólap gyártásara vonatkozott. Az előírt referenciakövetelmény maximum 5 szerződés útján teljesíthető.

M/1.2. Alkalmas az ajánlattevő, ha rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított három évben (vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett) szerződésszerűen teljesített olyan referenciával, amely legalább 50 000 darab boríték gyártására vonatkozott. Az előírt referenciakövetelmény maximum 3 szerződés útján teljesíthető.

A gazdasági szereplők azon csoportjának jogi formája, amelynek a szerződést oda kell ítélni

Ajánlatkérő – összefüggésben a Kbt. 35. § (8)-(9) bekezdésével – a szerződés teljesítése érdekében nem teszi lehetővé, illetve nem követeli meg gazdálkodó szervezet (projekttársaság) létrehozását.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

Az ellenszolgáltatás teljesítésének feltételeinek részletes szabályait a szerződéstervezet rögzíti, figyelemmel a Kbt. 135. § (1) és (6) bekezdéseire, valamint a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bekezdéseire.

A szerződés teljesítésének feltételei

A szerződés teljesítésére és a kötbérekre vonatkozó rendelkezéseket a közbeszerzési dokumentáció részét képező szerződéstervezet rögzíti. A jótállásra vonatkozó rendelkezések a közbeszerzési dokumentumok rögzítik. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy az ajánlattétel, valamint a szerződés pénzneme forint (HUF).

1. A részekre történő ajánlattételt Ajánlatkérő jelen eljárásban nem biztosítja, tekintettel arra, hogy Ajánlatkérő tevékenysége miatt a jelen eljárás keretében beszerzendő nyomdai termékek összehangolt gyártása és szállítása elsődleges szempont. A különböző hírleveleket, lakossági tájékoztatókat, reklámanyagokat, illetve az ehhez szükséges nyomtatványokat egy időben, illetve egy megrendelés során nagy mennyiségben szükséges gyártani, amely szintén indokolja, hogy Ajánlatkérő mellőzze a részekre bontást. A fentiek alapján Ajánlatkérő megítélése szerint – a gazdaságossági és célszerűségi szempontokat is figyelembe véve – a részekre bontás, és így a beszerzés tárgyát képező termékek több gazdasági szereplő közötti megosztása nem eredményezné a közpénzek hatékony felhasználását.
2. Ajánlatkérő jelen közbeszerzési eljárásra a Kbt. 40. § alapján az EKR-ben történő lebonyolítást írja elő. Az eljárásban való részvétel előfeltétele az EKR rendszerben történő regisztráció. Az ajánlatot az EKR rendszeren keresztül kell benyújtani.
3. Az ajánlattételi határidőig beérkezett ajánlatok bontását az EKR automatikusan, az ajánlattételi határidő lejártát követően 2 órával később kezdi meg.
4. Az ajánlatot az EKR rendszeren keresztül, az ajánlattételi határidő lejártáig kell benyújtani. A nyilatkozatok EKR-en való benyújtásának elektronikus formájáról a Kbt. 41/A. §-a rendelkezik.
5. Az ajánlatot a Kbt. 66. § (1) bekezdés szerint kell elkészíteni és benyújtani.
6. Az ajánlathoz csatolni kell a Kbt. 66. § (5) bekezdésnek megfelelő felolvasólapot (EKR-ben létrehozott elektronikus űrlap).
7. Az ajánlatnak tartalmaznia kell ajánlattevő Kbt. 66. § (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelő nyilatkozatát, amely vonatkozásában az EKR-ben elektronikus űrlap áll rendelkezésre.
8. Az ajánlattevőnek (közös ajánlattevőknek) az ajánlatában a Kbt. 66. § (6) bekezdés a) és b) pontja szerinti nyilatkozatot nemleges tartalom esetén is kifejezetten meg kell tenni.
9. Ajánlattevőnek adott esetben az ajánlatban csatolnia kell a Kbt. 65. § (7) bekezdése szerinti nyilatkozatot (nemleges nyilatkozat is szükséges) és okiratot.
10. Ajánlatkérő a Kbt. 41/B. § alapján az ajánlatban csatolmányként benyújtott dokumentumok tekintetében. pdf formátumot írja elő, eltérni csak abban az esetben lehet, ahol ajánlatkérő azt kifejezetten előírta.
11. Ajánlatkérő helyszíni bejárást nem biztosít.
12. Ajánlatkérő a Kbt. 71. § (1)-(11) bekezdései alapján biztosítja a hiánypótlás lehetőségét.
13. Ajánlatkérő felhívja az ajánlattevők figyelmét, hogy az eljárás nyelve kizárólag a magyar. Ha a dokumentum nem magyar nyelven kerül kiállításra, azt az ajánlattevő magyar nyelvű fordítással együtt köteles becsatolni, a közbeszerzési dokumentumokban és a Kbt. 47.§ (2) bekezdésében meghatározottak szerint.
14. Az ajánlathoz csatolni kell az ajánlattevő, az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezet nevében megtett és az ajánlathoz csatolt nyilatkozatokat aláíró(k) közjegyző által elkészített aláírási címpéldányát, vagy ügyvéd, vagy kamarai jogtanácsos által készített aláírás-mintáját (egyszerű elektronikus másolatban). Amennyiben a képviseletre jogosult személy(ek) meghatalmazása alapján adott gazdálkodó szervezet képviseletében más személy jár el, úgy a meghatalmazó(k) és a meghatalmazott aláírásával ellátott, magánokiratba foglalt meghatalmazás eredeti, vagy egyszerű másolati példányát és a meghatalmazó(k) közjegyző által elkészített aláírási címpéldányát, illetve ügyvéd vagy kamarai jogtanácsos által készített aláírás mintáját (egyszerű elektronikus másolatban) kell az ajánlathoz csatolni. Amennyiben az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezet természetes személy (ideértve az egyéni vállalkozót is), úgy az általuk megtett és az ajánlathoz csatolt nyilatkozatokat teljes bizonyító erejű magánokiratba kell foglalni és ezekhez csatolni kell a természetes személy személyazonosságának igazolására a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992. évi LXVI. törvény. 29. § (3) bekezdése alapján alkalmas okmány (személyazonosító igazolvány, útlevél, kártyaformátumú vezetői engedély) egyszerű elektronikus másolatát.
15. Ajánlatkérő az ajánlatokat a Kbt. 76. § (2) bekezdés a) pontja alapján értékeli.
16. Az ajánlatkérő a kiegészítő tájékoztatást a Kbt. 56. §-a szerint adja meg, összhangban a közbeszerzési dokumentációban rögzített rendelkezésekkel.
17. Az ajánlatkérő BT-747, BT-748, BT-749 és BT-750 mezőkben meghatározott alkalmassági feltételeket és ezek előírt igazolási módját a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékébe történő felvétel feltételét képező minősítési szempontokhoz képest szigorúbban határozta meg. A minősített ajánlattevőknek a 321/2015.(X. 30.) Korm. rend 30. § (3)-(4) bekezdése alapján a szerződés teljesítésére vonatkozó alkalmasságukat külön kell igazolni jelen felhívás szerint.
18. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet az üzleti titokkal kapcsolatban a Kbt. 44. §-ában foglaltakra.
19. Ajánlatkérő jelen eljárásban nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontját.
20. Több ajánlattevő közösen is tehet ajánlatot. Közös ajánlattétel részletes szabályait a közbeszerzési dokumentumok részét képező ajánlattételi dokumentáció és útmutató tartalmazza.
21. Az ajánlathoz csatolni kell a közbeszerzési dokumentumok mellékletét képező ajánlati lapot (ártáblázatot) kitöltve szerkeszthető (xls), valamint pdf formátumban is.
22. Az ajánlati felhívásban és a közbeszerzési dokumentumokban nem szabályozott kérdésekben a Kbt. és végrehajtási rendeleteinek előírásai szerint kell eljárni, így különösen a 321/2015. (X. 30) Korm. rendelet, illetve a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet.
23. Ajánlatkérő jelen eljárásban a Kbt. 81. § (4)-(5) bekezdéseinek megfelelően jár el.
24. Ajánlatkérő EKR001251722024 számon folytatott le előzetes piaci konzultációt.