Környezetvédelmi biztosítási szolgáltatás

A beszerzés leírása

A közbeszerzési eljárás célja, hogy a Médiaszolgáltatás-támogató és Vagyonkezelő Alap a tevékenysége által keletkezett hulladékkal kapcsolatos környezetvédelmi felelősségi kockázataira biztosítási szolgáltatást szerezzen be a 681/2023. (XII. 29.) Kormány rendelet alapján.
A környezetvédelmi felelősségbiztosítás olyan biztosítási termék, amely a szerződő fél hulladékgazdálkodási tevékenységével összefüggésben okozott, előre nem látható környezeti károk elhárításának finanszírozására szolgál.
A Szerződő/Biztosított a környezetvédelmi biztosítás tekintetében 10 M Ft kár/év kártérítési limitet irányoznak elő.

AK felhívja a figyelmet a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 46. § (3) bekezdésében foglaltakra.

A szolgáltatással összefüggő részletes elvárásokat a műszaki leírás tartalmazza.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

M/1. - referencia: M/1 A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (1) bek és 5. § (1) bek alapján az Ajánlattevőnek csatolnia kell az egységes európai közbeszerzési dokumentumot, melynek elegendő a IV. részének „α” szakaszát kitölteni - a Korm. rend 2. § (5) bek alapján az AK elfogadja az érintett gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozatát is az M/1. számú műszaki-szakmai alkalmassági követelmények előzetes igazolására.
Felhívjuk a figyelmet a Kbt. 62. § (1) bek. i) pontjára, és a Kbt. 73. § (1) bek. c) pontjára.

A Korm. rendelet 1. §-ának (2) bek alapján az AK által a Kbt. 69. § (4)-(7) bek alapján az alkalmassági követelményekre vonatkozó igazolások benyújtására felhívott ajánlattevőnek a Korm. rendelet IV. Fejezetének megfelelően kell igazolnia, hogy megfelel az előírt alkalmassági követelményeknek, az alábbiak szerint:

M/1. az ajánlattevő alkalmassága igazolható az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított három évben (36 hónap) szerződésszerűen teljesített és az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított hat évben (72 hónapban) megkezdett legjelentősebb, közbeszerzés tárgya szerinti (felelősségbiztosítási szolgáltatások nyújtása) referenciáinak ismertetésével, megjelölve a teljesítés tárgyát olyan részletességgel, amelyből az előírt követelménynek való megfelelés megállapítható [Kr. 21. § (3) a)].

A szerződést kötő másik fél által adott igazolásnak, illetve az ajánlattevő nyilatkozatának tartalmaznia kell legalább:
- a szerződést kötő másik fél megnevezését (név és cím),
- a szerződést kötő másik fél kapcsolattartójának nevét és elérhetőségét,
- a szerződés tárgyának rövid leírását olyan részletességgel, melyből az alkalmassági feltételnek való megfelelés egyértelműen megállapítható,
- a teljesítés (részteljesítés) idejét (kezdő és befejezésének időpontja év, hónap, nap megadásával),
- nyilatkozatot arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.

Az ajánlatkérő a referenciamunkák tekintetében a kezdő napon a szerződés megkötésének napját, illetve részteljesítés esetén a részteljesítés tényleges megkezdésének napját érti.

Nem Magyarországon letelepedett gazdasági szereplők esetén az ajánlatkérő az igazolások hitelességét a Korm. rend. VI. Fejezetnek megfelelően ellenőrizheti.

Az alkalmassági követelményre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós [Korm. rend 1. § (7)]. A fentiekben megjelölt alkalmassági követelménynek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek.

Alkalmazandóak továbbá a Kbt. 65. §-ának (6)-(7), (9) és (11)-(12) bek-ben, a Kbt. 69. §-ának (11a) bek-ben, valamint a Kbt. 140. §-ának (9) bek-ben foglaltak. Továbbá felhívjuk a figyelmet a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 24. § (1) bekezdésére is.

Ha az előírt alkalmassági követelményeknek az ajánlattevő más szervezet kapacitására támaszkodva felel meg, e szervezetnek - az általa igazolt alkalmassági követelmények tekintetében - az ajánlattevő tekintetében előírt igazolási módokkal azonos módon kell igazolnia az adott alkalmassági feltételnek történő megfelelést [Kbt. 67. § (3) bekezdés]

Alkalmatlan az ajánlattevő műszaki és szakmai szempontból, ha:

M1) nem rendelkezik az ajánlati felhívás feladásának napjától visszaszámított három évben (36 hónapban) szerződésszerűen teljesített legalább egy darab, minimum 5.000.000 forint éves limit mértékű felelősségbiztosításra vonatkozó referenciával.

Az alkalmassági követelményhez kapcsolódva az Ajánlatkérő közli, hogy a bemutatott referencia akkor tekinthető az eljárást megindító felhívás feladásának napját megelőző három éven (36 hónapon) belül megvalósítottnak, ha a teljesítés időpontja (teljesítés befejezése) erre az időszakra esik, figyelemmel a Kr. 21. § (3a) bekezdés a) pontjában foglaltakra. Előbbiekkel összhangban Ajánlatkérő az eljárást megindító felhívás feladásának napjától visszafele számítva legfeljebb hat éven (72 hónapon) belül megkezdett és három éven (36 hónapon) belül befejezett teljesítéseket veszi figyelembe.

A referenciákat a szerződést kötő másik fél által kiadott vagy aláírt igazolással vagy – amennyiben a szerződést kötő másik fél nem a Kbt. 5. § (1) a)-c) és e) és f) pontja szerinti szervezet, ill. nem mo.-i szervezetek esetén nem a 2014/24/EU irányelv szerinti AK – az AT/alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet nyilatkozatával, vagy a szerződést kötő másik fél által adott, előbbiek szerinti tartalmú igazolással kell igazolni. [Kr. 22.§ (1)-(2)]

A fentiekben megjelölt M/1. alkalmassági követelményeknek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek, illetőleg az alkalmassági követelménynek az ajánlattevő bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhet, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül azzal, hogy azon követelményeknek, amelyek értelemszerűen kizárólag egyenként vonatkoztathatóak a gazdasági szereplőkre, az együttes megfelelés lehetősége értelmében elegendő, ha közülük egy felel meg. [Kbt. 65. § (6)].

Ebben az esetben az ajánlatban meg kell jelölni a kapacitást biztosító szervezetet és az eljárást megindító felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelmény(eke)t, amelynek igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik, továbbá csatolni kell az ajánlatban a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet olyan - szerződésben, előszerződésben vagy más formában vállalt - kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt. [Kbt. 65. § (6)-(7), (9)]

A gazdasági szereplők azon csoportjának jogi formája, amelynek a szerződést oda kell ítélni

AK a szerződés teljesítése érdekében (közös) gazdálkodó szervezet (projekttársaság) alapítását nem követeli meg és nem teszi lehetővé a nyertes (közös) ajánlattevő(k) számára, továbbá AK nem teszi lehetővé többváltozatú (alternatív) ajánlat benyújtását.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

Ajánlatkérő rendelkezik a szerződés teljesítését biztosító anyagi fedezettel. A beszerzés nem az Európai Unióból származó forrásból kerül finanszírozásra. Kbt. 135.§ (1) bekezdés alapján a felek az ellenérték megfizetésére irányadó szabályokat figyelembe véve a szerződésben rendelkeznek a teljesítés tényének írásbeli elismeréséről, a teljesítésigazolás kiállításáról.
AK előleget lehetőség nem biztosít.

Ajánlatkérő az ellenértéket éves díjfizetéssel előre a jogszabályoknak megfelelően kiállított számla (számlák) ellenében, a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény 6:130. § (1)-(2) bekezdései szerint, a számla kézhezvételének napját követő 30 napon belül, banki átutalással egyenlíti ki.
Az elszámolás feltételei és módja a szerződésben kerülnek részletesen meghatározásra

Az ajánlattétel, a szerződés és a kifizetések pénzneme: HUF

Követelések esetleges beszámítása Kbt. 135.§(6)szerint. Felhívjuk a figyelmet a Kbt. 135.§ (11) bekezdésére.

Részletek a szerződéstervezetben.

A szerződés teljesítésének feltételei

Ajánlatkérő köteles fogadni és feldolgozni az olyan elektronikus számlákat, amelyek megfelelnek az EN 16931-1:2017 számú európai szabványnak és az Európai Bizottság által e szabványhoz az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzétett szintaxislistának [Kbt. 27/A. §].

További információk

Jelen eljárás az Elektronikus Közbeszerzési Rendszer (EKR) alkalmazásával kerül lefolytatásra, részletes szabályok a 424/2017. (XII.19.) Korm. rendeletben. [Kbt. 40. § (1)-(2)].
a. Közbeszerzési dokumentumok (KD) az EKR-ben érhetőek el, Ajánlatkérő (AK) kizárólag ezen a felületen tart kapcsolatot a gazdasági szereplőkkel (GSZ)/ajánlattevőkkel (AT).
b. Az ajánlatot (nyilatkozatokat) az EKR-en keresztül kell benyújtani elektronikus formában (amely nyilatkozat tekintetében az EKR-ben űrlap áll rendelkezésre, ott azokat az űrlap használata mellett kell benyújtani). Az EKR használatához a Korm. rendelet 6. §-a szerinti regisztráció szükséges. Az EKR üzemeltetését és fenntartását Új Világ Nonprofit Kft. (https://ujvilag.gov.hu/) látja el.
2. AK a szerződés teljesítése érdekében (közös) gazdálkodó szervezet (projekttársaság) alapítását nem követeli meg és nem teszi lehetővé a nyertes (közös) ajánlattevő(k) számára, továbbá AK nem teszi lehetővé többváltozatú (alternatív) ajánlat benyújtását.
3. Az alkalmasság feltételei és ennek igazolása a minősített ajánlattevők jegyzékéhez képest szigorúbb: M/1. pont tekintetében.
5. AK a Kbt. 81. § (5) bek-t alkalmazza.
6. Az ajánlathoz csatolni kell:
a. a felolvasólapot (EKR űrlap),
b. EEKD-t (EKR űrlap),
c. Nyilatkozatot a Kbt. 66.§ (2), 66.§ (6), 67. § (4) és adott esetben 65. § (7) bekezdések szerinti - EKR űrlap (figyelemmel a Kbt.65.§ (12) bek-re),
d. A kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet (vagy személy) olyan szerződésben, előszerződésben vagy más formában vállalt kötelezettségvállalását tartalmazó okiratát, amely megfelel a Kbt. 65. §-ának (7) és (9) bekezdésében foglaltaknak
e. Nyilatkozatot a Kbt. 62. § (1) bekezdés k) pont kb) alpontja tekintetében - EKR űrlap (AT választása szerint már az ajánlatban is csatolható),
f. Nyilatkozatot Kbt. 62. § (1) bekezdés k) pont kc) alpontja tekintetében - EKR űrlap (AT választása szerint már az ajánlatban is csatolható),
g. Nyilatkozatot folyamatban levő változásbejegyzési eljárásról - EKR űrlap (változásbejegyzés esetén kérelem + elektronikus tértivevény),
h. Nyilatkozatot üzleti titokról - EKR űrlap,
i. Referenciaigazolást/referencianyilatkozatot (AT választása szerint már az ajánlatban is csatolható)
j. Közös ajánlattétel esetén együttműködési megállapodást. Az EKR-ben elektronikus űrlap benyújtásával teendő nyilatkozatokat a közös AT-k/kapacitás nyújtók képviseletében az AT teszi meg (a más nevében tett nyilatkozatok megtételére meghatalmazott felel azért, hogy a meghatalmazásnak és a számára rendelkezésre bocsátott nyilatkozatoknak/adatoknak az általa elektronikusan megtett nyilatkozatok megfelelnek, ez a szabály azonban nem érinti a közös AT-k Kbt. 35. § (6) szerinti egyetemleges felelősségét),
k. AT (kapacitás nyújtó) aláírási címpéldányát/ ügyvéd/kamarai jogtanácsos által ellenjegyzett aláírás-mintáját, a meghatalmazott általi aláírás esetén a vonatkozó jogszabályoknak megfelelő meghatalmazást,
l. Amennyiben az ingyenes elektronikus adatbázisból AK számára nem elérhető: AT/kapacitást nyújtó cégkivonatát vagy annak elérhetőségét (URL)/adott esetben változásbejegyzés iratait.
m. Nyilatkozatot az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó́ intézkedésekről szóló 833/2014/EU rendelet módosításáról szóló 2022/576 EU rendelet 1. cikk 23. pontja nyomán életbe lépett, 833/2014/EU rendelet 5k. cikk szerinti tilalom vonatkozásában.
n. közjegyző/kamara által hitelesített nyilatkozat a Kbt. 62. § (2) bek. szerinti kizáró okokról (AT választása szerint már az ajánlatban is csatolható)
8. AK nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdésének e) pontja szerinti eredménytelenségi okot.
9. Kiegészítő tájékoztatás nyújtása a Kbt. 56.§ szerint, kizárólag az EKR-en keresztül
10. Hiánypótlás és felvilágosítás kérés a Kbt. 71.§ szerint, új gazdasági szereplő bevonása esetén AK a hiánypótlás lehetőségét nem korlátozza
11. AK jelen eljárásban a legalacsonyabb ár egyedüli értékelési szempontját alkalmazza, mivel az AK igényeinek a közbeszerzési dokumentumokban konkrétan meghatározott minőségi és műszaki követelményeknek megfelelő szolgáltatás felel meg és a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat kiválasztását további minőségi jellemzők nem, csak a legalacsonyabb ár értékelése szolgálja [Kbt. 76. § (5)].
12. A felhívásban nem szabályozott kérdésekben a Kbt., a Ptk. előírásai és a Közbeszerzési Hatóság tájékoztatói, ajánlásai az irányadók.
13. A biztosítási szolgáltatás természete, egységessége nem teszi lehetővé a gazdasági észszerűséggel összeegyeztethető részekre történő ajánlattétel biztosítását, annak tárgyi, vagy időbeli megbontása is indokolatlan többletköltséggel járna.