1) A részajánlat tétel kizárásának indokai: a vonatkozó jogszabályokba foglalt keretek, meghatározott kötelezettségek, a szakma szabályai, a betegforgalom kiszámíthatatlansága, a folyamatosan változó tényezők mellett az egyes részek pontosan nem határozhatóak meg. A közbeszerzés tárgyát képező termékek tételes specifikálása mennyiségének rögzítése megvalósíthatatlan, mivel a közvetlen lakossági gyógyszerellátást végző vényforgalmú gyógyszertár sajátságos működéséből adódóan a vonatkozó jogszabályi keretek nem teszik lehetővé sem hatóanyagra sem készítményre történő kiírás megvalósítását, a termékekre vonatkozó ár megajánlások egyenkénti értékelése nem kezelhető, illetve a rögzített árak miatt nem is kivitelezhető. A vényforgalmú gyógyszertár esetén a hatóanyagra történő beszerzés egy hatóanyag – egy nyertes készítmény elve nem egyeztethető össze sem a szakma szabályaival, sem a gyógyszertár működésére irányadó jogszabályokkal. A gyógyszertár beszerzési igénye nem hatóanyagra, hanem azokra a konkrét termékekre keletkezik, amelyeket biztosítani /forgalmazni köteles. A forgalmazott készítmények számossága és a folyamatosan készleten tartandók köre egy éven belül többször is változik, nincs olyan metodika, amivel előre ki lehet választani „néhányat”. Mivel sem hatóanyagra sem készítményre történő kiírás megvalósítása nem volt kivitelezhető, annak érdekében, hogy a forgalmazandó termékek teljes vagy lehető legszélesebb köre elérhető legyen, Ajánlatkérő a Kbt. 104. § (3) bekezdése alapján több ajánlattevővel köt keretmegállapodást, a Kbt. 105. § (2) bekezdés a) pontjában foglaltak szerint – a szerződés minden feltételét tartalmazó, az ajánlatkérő általi közvetlen megrendelés útján, mely alapján a keretmegállapodásban foglalt objektív szempontok szerint kiválasztott ajánlattevők az általuk forgalmazott termékek szállítását vállalják a megkötött keretmegállapodásban rögzítetteknek megfelelően. Mivel a készítményekre vonatkozó ármegajánlások egyenkénti bírálata a fent kifejtettekre tekintettel nem kezelhető, illetve a gyógyszertár forgalmának legjelentősebb részét kitevő támogatott gyógyszereknek mind a végfelhasználói ára, mind pedig a nagykereskedelmi árrése jogszabályilag rögzített, Ajánlatkérő az ajánlatokat a közbeszerzési dokumentumokban meghatározottaknak megfelelően értékeli és az értékelési szempont alapján rangsorolt első öt helyezett ajánlattevővel köt szerződést, vagy öt érvényes ajánlat hiányában valamennyi érvényesnek minősített ajánlatot tevővel. A kialakuló rangsor határozza meg a keretmegállapodás alapján történő megrendeléseket, azaz a gyógyszertár első körben az értékelési szempontja szerint legjobb ár-érték arányt tartalmazó ajánlattevőként szerződő féltől rendel, ha az adott készítményt nem forgalmazza, vagy nem tudja szállítani, akkor a második helyre rangsorolttól és így tovább. Amennyiben a gyártói vagy nagykereskedői akciós kedvezmény miatt a sorrendben hátrébb rangsorolt AT alacsonyabb akciós árat biztosít, AK jogosult az alacsonyabb akciós kedvezményt kínáló At-től megrendelni a terméket. Az egyéb készítmények esetében is a bírálat alapján kialakuló rangsor szerint történik a keretmegállapodás alapján a megrendelések leadása. Az Intézményben működő vényforgalmú gyógyszertárban a támogatott és nem támogatott gyógyszerek expediálása képezi értékben a forgalom 95%-át. Az egyéb termékek esetében is a gyógyszertárban forgalmazható, valamint kötelezően készletben tartandó termékekről szóló 2/2008. (I. 8.) EüM rendelet vonatkozó rendelkezéseit megfelelően kell alkalmazni. Ez esetében is a jogszabályi keretek és a gyógyszertárba betérő beteg befolyásolhatja a kiadásra kerülő egyéb termékek körét, amennyiben a gyógyszerész a meglévő készletből nem tudja kiadni, a helyettesítés felajánlását követően, a beszerzés lehetséges legkorábbi időpontjának megjelölésével köteles a beszerzést felajánlani. E körben is az egyéb készítmények köre folyamatosan változik, az előre meghatározott konkrét termékre vonatkozó minimumkövetelmény előírása, valamint az ár értékelése sem kivitelezhető. Amint a fentiekben már kifejtésre került Ajánlatkérő keretmegállapodást köt több ajánlattevővel annak érdekében, hogy a forgalmazandó készítmények teljes vagy legalább a lehető legszélesebb köre elérhető legyen, mely megoldás nem érinti hátrányosan a kisebb termékpalettával rendelkező ajánlattevőket sem, a gyógyszertár számára is kezelhető és a gyógyszerszakmai rendelkezéseknek való megfelelés is megvalósítható.
2) AT-nek nyilatkozni kell arra vonatkozóan, hogy keretmegállapodás teljes időbeli hatálya alatt kötelezettséget vállal arra, hogy az általa közvetlenül vagy közvetve meghirdetett, vényforgalmú gyógyszertárakra kiterjesztett valamennyi akciós áron való értékesítést az adott időszakban AK részére biztosítja.
3) AK szerződéses kötelezettséget kizárólag a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény 6:116. § (2) bekezdése szerinti, arra vonatkozó bontó feltétellel vállal, hogy amennyiben a beszerzés tárgyára vonatkozóan a központosított közbeszerzési rendszerben, keretmegállapodás vagy keretszerződés kerül megkötésre, a központosított közbeszerzés rendszerében kell a beszerzést megvalósítania. Ebből a körülményből Ajánlatkérőnek semmilyen hátrányos következménye nem származhat.
4) AK és a gazd. szereplők között a közb. eljárással kapcsolatos komm. a Kbt. 40. §. (1) bek. alapján az EKR-ben történik.
5) Az EKR (
https://ekr.gov.hu) használatához a Kr. 6. §-a szerint regisztráció szükséges. Az EKR üzemeltetését és fenntartását az Új Világ Nonprofit Szolgáltató Kft. gazdasági társaság végzi (
https://ujvilag.gov.hu/). 8)EKR használatával kapcsolatos útmutató elérhető: regisztrációt követően a
https://ekr.gov.hu/portal/tamogatasoldalon. AK a rendszer működésével, használatával kapcsolatosan tájékoztatást nem ad.
6)Kieg. táj. a Kbt. 56. § (1)-(5) bek. foglaltak szerint,hiánypótlás a Kbt. 71.§-a szerint biztosított azzal, hogy AK
nem rendel el újabb hiánypótlást, ha arra a hiánypótlás során bevont új GSZ-re tekintettel lenne szükség.
7) Az ajánlathoz az EKR rendszerben integrált, illetve az AK által generált elektronikus űrlap kitöltése útján benyújtandó nyilatkozatok:
- Kbt. 66. § (5) bek. szerinti felolvasólap,
- Kbt. 66. § (2) bek. szerinti nyilatkozat,
- Kbt. 67. § (4) bek. szerinti nyilatkozat,
- Nyilatkozat folyamatban levő változásbejegyzési eljárásról,
- Nyilatkozat a Kbt. 66. § (6) bek. (nemleges nyilatkozat benyújtása is),
- Nyilatkozat a Kbt. 65. § (7) bek. (adott esetben),
- Nyilatkozat üzleti titokról,
- EEKD.
További az ajánlat részeként benyújtandó dok., nyilatkozatok:
- kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet szerződésben, előszerződésben vagy más formában vállalt kötelezettségvállalását tartalmazó okirata (adott esetben);
- közös ajánlattétel esetén megállapodás a Kbt. 35. §-a valamint a közb. dok. leírtak szerint;
- Kbt. 35. § (2a) bek. szerinti nyilatkozat (adott esetben);
- az ajánlatban bármely nyilatkozatot tevő, meghatalmazást adó, kötelezettséget vállaló cégjegyzésre jogosult személy(ek) aláírási címpéldánya, vagy a 2006. évi V. tv. 9. § (1) bek. szerinti aláírás-mintája, vagy a gazdasági szereplő letelepedése szerinti ország jogrendjében elfogadott közjegyző/ügyvéd vagy a cégbíróság által hitelesített aláírását tartalmazó okirat benyújtása egyszerű másolatban. A cégkivonatban nem szereplő kötelezettségvállaló(k) – munkavállaló – esetében a cégjegyzésre jogosult személytől származó, az ajánlat aláírására vonatkozó írásos meghatalmazás. A képviseleti jogot a meghatalmazott munkavállaló az ügyvezetés írásbeli nyilatkozatában meghatározott, képviseleti joggal rendelkező más személlyel együttesen gyakorolhatja,
- folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében csatolni kell az elektronikusan kitöltött változásbejegyzési kérelem formanyomtatványának a kinyomtatott szkennelt változatát, valamint a benyújtást igazoló digitális tértivevény kinyomtatott szkennelt változatát (adott esetben),
- üzleti titok indokolása (adott esetben),
- nyilatkozat a korábbi közbeszerzési eljárásban benyújtott igazolásokról (adott esetben).
8) AK felhívja a figyelmet a Kbt. 41/A. §- ában foglaltakra.
9) Feltöltött, aláírt dokumentumok, nyilatkozatok esetében az AK által előírt alkalmazandó fájlformátum: PDF.
10) AK. ajánlati biztosíték nyújtását nem írja elő.
11) BT-98 OPA-98 Ajánlat érvényességének határideje: AK az 1 hónapon 30 napot ért, figyelemmel a Kbt. 81. § (11) bek.
12) BT-67(a) Kizáró ok típusa: a Kbt. 62. § (1) -(2) bek. meghatározott kizáró okok.
FAKSZ: György Teréz(00360)