Külföldi hallgatók számára eü szolgáltatás

A beszerzés leírása

Ajánlatkérő a Semmelweis Egyetemen tanuló külföldi hallgatók számára egészségügyi szolgáltatás nyújtása tárgyában kíván szerződést kötni. A szerződés a Felek általi aláírás napján, de legkorábban 2024. szeptember 1. napján lép hatályba.
A szolgáltatást a Semmelweis Egyetemmel 2024. szeptember 1-jétől aktív hallgatói jogviszonyt létesítő külföldi hallgatók számára kell biztosítaninyújtani. A közbeszerzési eljárás eredményeként megkötendő szerződés keretében a 36 hónapos futamidő alatt a szolgáltatást várhatóan 8 950 hallgató veheti igénybe. A szerződés futamideje alatt a hallgatói létszám fokozatosan növekszik annak megfelelően, hogy az első tanévben az első évfolyamra beiratkozókra, a második tanévben az 1. és 2. évfolyamos hallgatókra, a harmadik évben pedig az első 3 évfolyamon tanuló, továbbá valamennyi évfolyam tekintetében a korábbi tanulmányaik elismerésével átvett külföldi hallgatókra terjed ki a szolgáltatás. Ennek alapján a 2024/25-ös tanévben várhatóan 1611, a 2025/26-os tanévben 3080, míg a 2026/27-es tanévben 4259 hallgató számára kell az egészségügyi szolgáltatást biztosítani. A fenti számadatok becsült mennyiségek, a tényleges létszám ettől eltérhet.

Nyertes Ajánlattevő feladata az alábbi szolgáltatások biztosítása:
- járóbeteg alapellátás
- járóbeteg szakellátás
- fekvőbeteg ellátás
- sürgősségi ellátás
- 24 órás angol nyelvű call center üzemeltetése
- betegszállítás országon belül, illetve hazaszállítás
- gyógyszer, kötszer, gyógyászati segédeszköz költségtérítése

A rendelkezésre álló orvosoknak legalább középfokon képeseknek kell lenniük angol nyelven kommunikálni. A kiadott ambuláns lapok és leletek nyelve egységesen az angol. A képalkotó és laborleletek elkészítési határideje a vizsgálat időpontjához képest max 72 óra lehet.

A nyertes ajánlattevő által biztosítandó szak-, ill. fekvőbeteg ellátások felsorolását, továbbá valamennyi ellátástípus esetében a minimálisan szükséges orvosok számát a közbeszerzési műszaki leírás tartalmazza. A rendelkezésre álló orvosok neme azokban az estekben, ahol 1 főnél több főt vár el az Ajánlatkérő, legalább 50 %-ban nő kell, hogy legyen tekintettel a nagy számú muszlim vallású női hallgatóra.

Nyertes Ajánlattevő nem alapellátást nyújtó telephelyeinek az Ajánlatkérő központi oktatási épületének (Elméleti Orvostudományi Központ, 1094 Budapest, Tűzoltó u. 37-47.) maximum 7 km sugarú körén belül kell elhelyezkedniük.

A szolgáltatás nyújtására vonatkozó további feltételeket, az egyes ellátások esetében figyelembe veendő limiteket, a hallgatói hozzájárulás mértékét, valamint az ellátásra vonatkozó határidőket szintén a közbeszerzési műszaki leírás tartalmazza.

A II.2.5. pont folytatása
Az értékelés szempontjai:
Ajánlatkérő a felhívás II.2.5. pontjában meghatározott értékelési szempontokat a Kbt. 76. § (2) bekezdés c) pontjára tekintettel határozta meg: legjobb ár-érték arányt megjelenítő értékelési szempontok kerülnek alkalmazásra.
Az értékelés során adható pontszám alsó és felső határának megadása: 0-10 pont.
Az ár és a minőségi részszempont esetében is az értékelés módszere a fordított arányosítás. A legkedvezőbb ajánlat 10 pontot kap.

További információk

1. Ajánlatkérő nem követeli meg és nem teszi lehetővé projekttársaság létrehozását, illetve nem teszi lehetővé többváltozatú (alternatív) ajánlat benyújtását.
2. Ajánlatkérő tárgyi eljárás előkészítése során előzetes piaci konzultációt folytatott le (EKR001033922024). Ajánlatkérő tárgyi eljárás során nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontja szerinti eredménytelenségi ok lehetőségét.

Fő helyszín vagy teljesítési hely

A teljesítés a nyertes ellátást nyújtó telephelyein történik, kivéve az alapellátás (háziorvosok).

A BT-5141, BT-5071, BT-5121, BT-5131, BT-5101(a), BT-5101(b), BT-5101(c) mezők kötelezően kitöltendők, így Ajánlatkérő technikai jelleggel adta meg a Semmelweis Egyetem Központi Oktatási Épületének címét.

Gyorsított eljárás

A Semmelweis Egyetem ajánlatkérő 2017. augusztusában kötött határozatlan idejű szerződést külföldi hallgatóinak szolgáltatásfinanszírozó egészségbiztosítására. A szerződéskötés óta az egészségügyi ellátás költségei jelentősen megemelkedtek, így a biztosítási szerződésben rögzített éves díj nem tartható, mivel a biztosító által a jelenlegi szolgáltató részére fizetett átalánydíj nem fedezi az ellátás költségeit sem. A szerződés módosítása helyett Ajánlatkérő más ellátási formára kíván átállni, a következő tanévtől a hallgatói jogviszonyt létesítő külföldi diákok számára közvetlenül egészségügyi szolgáltatást kíván nyújtani. Ettől a megoldástól – a biztosító szerepvállalásának kiiktatása révén - Ajánlatkérő azt várja, hogy feladatát jóval gazdaságosabban tudja megoldani. Tekintettel a szeptember 1-jei tanévkezdésig rendelkezésre álló rövid időre, Ajánlatkérő gyorsított eljárást kíván lefolytatni annak érdekében, hogy az egészségügyi ellátás biztosításához szükséges szerződés a tanév megkezdése előtt megköthető legyen.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

A bontásra az EKR r. 15. §-ának (3)-(5) bekezdései, illetve a Kbt. 68. § (1)-(4) és (6) bekezdésében foglaltak is irányadóak.
Az ajánlat kizárólag elektronikus úton, az EKR rendszeren keresztül, az eljárás erre megadott felületén nyújtható be. Az ajánlattételi határidőig elektronikusan beérkezett ajánlatok bontását az EKR automatikusan, az ajánlattételi határidő lejártát követően 2 órával később kezdi meg.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

M1): A Kbt. 67. § (1)-(2) bekezdés és 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdés alapján ajánlattevőnek - adott esetben kapacitást nyújtó szervezetnek/személynek - az EEKD benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az alkalmassági követelményeknek.
Ajánlatkérő e körben elfogadja az érintett gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozatát, azaz az EEKD IV. Rész „α:(alfa) szakaszát kell kitölteni, a további részeket nem. Az EEKD-t a közös ajánlattevők képviseletében az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg.

M1) A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdésének a) pontja értelmében az ajánlati felhívás feladásának napjától visszafelé számított 3 év legjelentősebb, egészségügyi szolgáltatásra vonatkozó, az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően teljesített referenciák ismertetése, igazolása – figyelemmel a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21/A. §-ában és 22. § (5) bekezdésében foglaltakra is – a 22. § (1)-(2) bekezdésekben foglaltak szerint:
• a szerződés tárgya olyan részletességgel, hogy abból az alkalmassági feltételnek való megfelelés megállapítható legyen,
• a teljesítés kezdő és befejező időpontja (év/hó/nap bontásban, -tól-ig megjelöléssel),
• saját teljesítés aránya (%) (adott esetben),
• szolgáltatás mennyisége (ellátásra jogosultak száma),
• a szerződést kötő másik fél megnevezése, címe, kapcsolattartó személy neve, elérhetősége,
• nyilatkozat arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.

Ajánlatkérő a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett teljesítéseket veszi figyelembe. Folyamatban lévő szerződések akkor mutathatók be referenciaként, ha azokból egyértelműen megállapítható, hogy a fent megadott teljesítés(ek)re az ajánlati felhívás feladásának időpontjától visszafelé számított 3 évben (36 hónapban) került sor.
A referencia igazolható egy vagy több szolgáltatásból származó szerződéssel.
A referencia bemutatáshoz mellékelni kell a 321/2015. (X.30.) Kr. 22. § (1) bek. szerint,
• ha a szerződést kötő másik fél a Kbt. 5. § (1) bek. a)-c), valamint e) és f) pontja szerinti szervezet, illetve nem magyarországi szervezetek esetében olyan szervezet, amely a 2014/24/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv alapján ajánlatkérőnek minősül, az általa kiadott vagy aláírt igazolást;
• ha a szerződést kötő másik fél az előzőekhez képest egyéb szervezet, az általa adott igazolást vagy az ajánlattevő, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet nyilatkozatát.

Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a 321/2015. (X.30.) Kr. 22. § (1)-(2) bekezdéseire.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 24. § (1) bek. rendelkezéseire a minősített ajánlattevők vonatkozásában.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 69. § (11a) bekezdésére
Az alkalmasság igazolására a Kbt. 65.§-ban foglaltak is irányadók.

Az alkalmassági követelményeknek – a Kbt. 65. § (6) bekezdésére tekintettel – közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek a Kbt. 65. § (7) és (9) bekezdésben foglaltak szerint.
A referenciák ismertetését olyan tartalommal és részletességgel kell benyújtani, amelyből egyértelműen megállapítható az alkalmassági feltételeknek történő megfelelés.
A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21/A. § alapján Ajánlatkérő a teljesítés igazolásaként köteles elfogadni annak igazolását is, ha a referencia követelményben foglalt eredmény vagy tevékenység a szerződés részteljesítéseként valósult meg.
Ajánlatkérő felhívja ajánlattevők figyelmét, hogy a referenciára vonatkozó követelmény teljesítésének igazolására a gazdasági szereplő csak akkor veheti igénybe más szervezet kapacitásait, ha az adott szervezet olyan mértékben részt vesz a szerződés, vagy a szerződés azon részének teljesítésében, amelyhez e kapacitásokra szükség van, amely - az ajánlattevő saját kapacitásával együtt - biztosítja az alkalmassági követelményben elvártak érvényesülését a teljesítésben.

Az alkalmasság minimumkövetelménye(i)/ Az ajánlattevők által az ajánlatban benyújtandó igazolások:
M1.) Alkalmas az ajánlattevő, amennyiben rendelkezik az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított 36 hónapban egy vagy több, legalább 12 hónapon keresztül folyamatosan, szerződésszerűen teljesített, egészségügyi szolgáltatás tárgyú referenciával/referenciákkal, melyek keretében összesen min. 900 fő ellátására nyílt lehetőség.
Az alkalmassági minimumkövetelménynek való megfelelés igazolható egy, vagy több szerződéssel is.

Ajánlattevő az ajánlatkérő által előírt alkalmassági követelményeknek a Kbt. 65. § (6)-(7), (9) és (11) bekezdéseiben foglaltak szerint is megfelelhet.

A gazdasági szereplők azon csoportjának jogi formája, amelynek a szerződést oda kell ítélni

Ajánlatkérő nem teszi lehetővé, hogy a szerződés teljesítése érdekében a nyertes ajánlattevő(k) gazdálkodó szervezetet (projekttársaságot) hozzon/hozzanak létre.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

Az ellenszolgáltatás teljesítése a Kbt. 135. § (1), (5)-(6), a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bekezdései,az adózás rendjéről szóló 2017. évi CL. tv. (Art.) szerint, valamint az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvényben foglalt kötelező szabályok alkalmazásával szemeszterenként történik.
Nyertes ajánlattevő az adott szemeszter első hónapjának 15-ik napjáig jogosult - az előző félév adatai alapján – a várható hallgatói létszám 90 %-ára vonatkozó díjat leszámlázni. A korrekcióra az adott szemeszter utolsó hónapját követő hónap 10. napjáig kerül sor.
Megrendelő a tartalmilag és formailag szabályszerűen kiállított számla igazolt kézhezvételétől számított 30 napon belül banki átutalással egyenlíti ki.
Megrendelő késedelmes fizetése esetén a késedelmi kamatra vonatkozóan a Ptk. 6:155. § az irányadó.
Ajánlatkérő a Kbt. 27/A. § alapján köteles fogadni és feldolgozni az olyan elektronikus számlákat, amelyek megfelelnek az EN 16931-1:2017 számú európai szabványnak és az Európai Bizotts

A szerződés teljesítésének feltételei

A szerződés a Felek általi aláírás napján, de legkorábban 2024. szeptember 1. napján lép hatályba.
Amennyiben Szolgáltató a jelen Szerződésben és a műszaki leírásban meghatározott feladatok tekintetében megjelölt határidőt túllépi, a napi kötbér mértéke hallgatónként az egy hallgatóra eső éves Szolgáltatási díj 10 %-a a késedelem napjaira vetítetten, de hallgatónként az egy hallgatóra eső éves Szolgáltatási díj 100 %-át nem haladhatja meg.

Meghiúsulási kötbér: az érintett szemeszterre eső Szolgáltatási díj 25%-a.

A pénzügyi teljesítés és a finanszírozás részletes feltételeit a közbeszerzési dokumentumok részeként rendelkezésre bocsátott szerződéstervezet tartalmazza.

1. Gazd. Szereplőnek regisztrálnia kell az elektronikus közbeszerzési rendszerben (EKR) a 424/2017.(XII.19.) KR alapján. A kapcsolattartásra az EKR rendszeren keresztül elektronikus formában kerül sor.
2. Az ajánlatot az EKR rendszeren keresztül, az ajánlattételi határidő lejártáig kell benyújtani. A nyilatkozatok EKR-n való benyújtásának elektronikus formájáról a Kbt. 41/A. § rendelkezik.
3. Az ajánlatban csatolni kell az EKR-ben megadott űrlapok szerinti nyil-okat:
-Kbt. 66. § (5) bekezdés szerinti felolvasólap a 68. § (4) bekezdése szerinti adatokkal,
- Nyilatkozat a Kbt. 66. § (2) bekezdés szerint,
- Nyilatkozat folyamatban lévő változás-bejegyzési eljárásról (nemleges tartalom esetén is),
- Nyilatk. a Kbt. 62. § (1) bek. k) pont kb) és kc) alpontjai alapján előzetes igazolása
- Nyilatk. a Kbt. 67. § (4) bek. és a 321/2015. Korm. rend 15.§ (2) bek.-ének megfelelően,
- Nyilat. a Kbt. 66. § (6) bek. alapján (nemleges tartalom esetén is),
- Nyilatk. a Kbt. 65. § (7) bek. alapján (nemleges tartalom esetén is),
- EEKD az alkalmasság és a kizáró okok fenn nem állásának előzetes igazolására,
- Nyilatkozat üzleti titokról (nemleges tartalom esetén is),
Az ajánlatban csatolni kell a köv. nyil.-okat:
4. Amennyiben az AT úgy nyilatkozik, hogy az alkalmassági minimumkövetelménynek való megfelelés igazolása érdekében más szervezet (szervezetek) erőforrására támaszkodik, meg kell neveznie e szervezetet (vagy személyt) és az eljárást megindító felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt vagy követelményeket, amelynek igazolás érdekében az AT ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik.
Csatolandó a kapacitást biztosító szervezet (vagy személy) részéről szerződésben, előszerződésben vagy más formában vállalt kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot az erőforrások rendelkezésre állásáról a Kbt. 65. § (7) bekezdése szerint. A kötelezettségvállalást tartalmazó okiratnak tartalmaznia kell - a Kbt. 65. § (8) bekezdése szerinti szervezet részéről az ajánlatban csatolni kell - az ajánlattevő részére szóló meghatalmazást arra vonatkozóan, hogy az EKR-ben elektronikus úton teendő nyilatkozatok megtételekor az adott szervezet képviseletében eljárhat.
5. Közös ajánlattétel esetén a Kbt. 35. §.-ban foglaltak szerint kell eljárni. Közös ajánlat esetén csatolni kell az AT-k nyil.-át (meghatalmazást), melyben kijelölik maguk közül azt az AT-t, aki a közös AT-k nevében jogosult eljárni, az EKR-ben elektronikus úton teendő nyil.-ok megtételekor is. Csatolni kell továbbá a közös AT-k együttműködési megállapodását. A meghatalmazásnak (megállapodásnak) ki kell terjednie arra, hogy a közös ajánlattevők képviseletére jogosult gazdasági szereplő az eljárás tekintetében az EKR-ben elektronikus úton teendő nyilatkozatok megtételekor az egyes közös ajánlattevők képviseletében eljárhat. Csatolni kell továbbá a közös ajánlattevők együttműködési megállapodását.
6. AK felhívja az AT-k figyelmét, hogy az ajánlat összeállítása során figyelemmel kell lenniük a Kbt. 41/A. §-ában foglalt formai követelményekre.
7. Az ajánlatnak tartalmaznia kell az alábbiakat: Benyújtandó a jogi személynek minősülő ajánlattevő, valamennyi közös ajánlattevő, illetőleg - ha ilyet az ajánlattevő az alkalmasság igazolásához igénybe vesz - az alkalmasság igazolásához kapacitást biztosító, cégkivonata szerint cégjegyzésre jogosult azon képviselő(k) aláírási címpéldányának (ügyvéd vagy kamarai jogtanácsos által ellenjegyzett aláírásmintájának) egyszerű másolati példánya, akik aláírásukkal ellátták az ajánlatot (ajánlatban szereplő iratot).
Amennyiben az ajánlatban szereplő bármely iratot nem a cégjegyzésre jogosultak írták alá, akkor csatolni kell a cégjegyzésre jogosult személytől származó, teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt meghatalmazást, amely a meghatalmazott aláírását is tartalmazza. Amennyiben a gazdasági társaság önálló cégjegyzésre jogosult képviselője meghatalmazza valamely munkavállalóját jognyilatkozat megtételére, akkor a Ptk. 3:30. § (3) bekezdése és a Ptk. 6:15. §-a együttesen alkalmazandó, ezért a meghatalmazott munkavállaló a képviseleti jogot csak az ügyvezetés írásbeli nyilatkozatában meghatározott, képviseleti joggal rendelkező más személlyel együttesen gyakorolhatja.
8. Csatolandó a bizalmas adatkezelésről, valamint a szerződéstervezet elfogadásáról és az abban feltüntetendő adatokról szóló nyilatkozat, valamint – adott esetben - a külföldi adóilletőségű ajánlattevő meghatalmazása adóhatóságtól történő adatok bekérésére.
9. AT részletesen mutassa be ajánlatában, hogy a külföldi hallgatók számára az egészségügyi szolgáltatást hogyan kívánja biztosítani. Ennek során térjen ki arra, hogy milyen típusú szolgáltatásokat, mely helyszíneken (pontos megnevezés és cím megadása szükséges), milyen felszereltség (a képalkotó diagnosztika tekintetében), és szakembergárda (hány fő, milyen végzettségű szakorvos) segítségével és milyen határidőkkel kíván biztosítani. A szakmai ajánlatból egyértelműen derüljön ki a közbeszerzési műszaki leírásban foglaltaknak való megfelelés, illetve a minőségi értékelési részszempontra adott ajánlati elem teljesülése.
10. AT-nek ajánlatában csatolnia kell a „Nyilatkozat az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdése szerinti tilalomról” megnevezésű dokumentumot.
11. AK felhívja AT figyelmét, hogy a minősített AT-k hivatalos jegyzékéhez képest szigorúbban állapította meg az alk. feltételt a felhívás III.1.3) pontjában.
12. AK alkalmazza az eljárásban a Kbt. 81. § (4)-(5) bekezdéseit.
13. A Kbt. 71. § (6) bek. alapján Ajánlatkérő egy alkalommal rendel el újabb hiánypótlást
14. AK nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bek. e) pontját.
15. A IV.2.6) pontban megadott 1 hónap 30 napot jelent figyelemmel a Kbt. 81. § (11) bek.-re.
16. Az ajánlatot magyar nyelven kell elkészíteni. Ha a dokumentum nem magyar nyelven kerül kiállításra, azt Ajánlattevő magyar nyelvű fordítással együtt köteles becsatolni, a Közbeszerzési dokumentumokban és a Kbt. 47.§ (2) bek.-ben meghatározottak szerint.
17. A jelen felhívásban és a kapcsolódó dokumentumban nem szabályozott kérdésekben a Kbt., valamint annak végrehajtási rendeletei, a 424/2017. (XII. 19.) Korm. r., illetve a Ptk. rendelkezései megfelelően irányadóak.
18. A Kbt. 55. § (7) bek. alapján az ajánlattevőnek a korábban benyújtott ajánlatot az új ajánlat megtétele előtt vissza kell vonnia.
19. Szerződéskötési feltétel: Nyertes Ajánlattevő köteles a szerződés tárgyát képező teljes tevékenységre, valamint a szolgáltatás teljesítésébe bevont közreműködőjére kiterjedő, a szerződés teljes időtartama alatt érvényes felelősségbiztosítással rendelkezni, mely értéke eléri legalább az alábbi értékeket:
- a min. 50.000.000 Ft éves kárfedezeti összeg;
- a min. 25.000.000 limithatárt káreseményenként.
Ajánlattevőnek a felelősségbiztosításról az ajánlatában nyilatkoznia kell.








Ajánlatkérő nem biztosítja a részekre történő ajánlattételt, tekintettel arra, hogy jelen közbeszerzési eljárás tárgyának természete nem teszi sem lehetővé, sem indokolttá azt. Az Egyetem oktatási intézményei és klinikái Budapest közigazgatási területén belül találhatók, földrajzilag a szolgáltatás nem bontható részekre, illetve az alapellátásban és szakellátásban nyújtott szolgáltatások egymásra épülnek.