Laboratóriumi vizsgálatok és mintavételek

Rövid leírás

Laboratóriumi vizsgálatok és mintavételek - a Nitrokémia Zrt. működési területén az alapfeladatok teljesítéséhez szükséges mintavételezések, laboratóriumi elemzések, környezetvédelmi szakértői és tervezői feladatok elvégzése vállalkozási keretszerződés alapján.

A beszerzés leírása

A Nitrokémia Környezetvédelmi Tanácsadó és Szolgáltató Zrt. több környezeti kármentesítési feladat kötelezettje, illetve koordinálója, részben jogelődei által közvetlenül okozott környezeti károk felszámolásában, részben a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zártkörűen Működő Részvénytársaság feladatkörébe tartozó kármentesítési alprogramok keretében az állami felelősségi körbe tartozó kármentesítési feladatok lebonyolításáért felelő szervezet kijelöléséről szóló 386/2013. (XI.7.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kijelölő Rendelet) 1. § 1. bekezdése – mint jogszabályi kijelölés – alapján, a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. felelősségi körébe tartozó környezeti károk esetében, Magyarország különböző területein. Ezeknek a feladatoknak az ellátáshoz Ajánlatkérő külső szakértők segítségét is igénybe kívánja venni.

Ajánlattevő által teljesítendő feladatok:
Ajánlatkérő számára hatósági határozatban előírt monitoring kötelezettségek teljesítéséhez szükséges akkreditált mintavételek és akkreditált laboratóriumi vizsgálatok elvégzése.
Közreműködés Ajánlatkérő által teljesítendő környezetvédelmi feladatok megoldásában, mintavétellel, laboratóriumi vizsgálatokkal, egyéb tervezői, szakértői munkákkal, úgymint:
Tényfeltárások előkészítése, terepi feltárási munkák, terület előkészítés, feltárások létesítése, terület helyreállítás, és szükségessé váló geofizikai felmérések elvégzése (statikus szondázás, egyenáramú elektromos mérések, lyukgeofizika, szeizmikus vizsgálatok),
akkreditált mintavételek, vízföldtani vizsgálatok, analitikai vizsgálatok (ennek keretében különösen talaj, felszíni és felszín alatti víz,
szennyvíz, hulladék, levegő, zajvizsgálatok), eredmények értékelése, kockázatfelmérés, mennyiségi meghatározások, különféle modellezési feladatok elvégzése, e feladatokhoz kapcsolódó műszaki beavatkozási és vízjogi engedélyes tervek, egyéb környezetvédelmi engedélyek készítése.

Időszakos monitoring jelentések, szakértői értékelések készítése.
Becsült főbb feladat mennyiségek:
- Laboratóriumi vizsgálatok: összesen mintegy 40 900 db, melyből
- fém- és félfémvizsgálatok: 12 500 db
- vízkémiai vizsgálatok: 5600 db
- ásványolaj eredetű szennyezőtől különböző, szerves mikroszennyezők (többek között peszticidek, anilin, szulfanilsav): 4600 db
- halogénezett szerves vegyületek: 9800 db, ezen belül halogénezett alifás szénhidrogén 2600 db
- Tervezői / szakértői feladatok: 2400 szakértő nap
- Terület előkészítés: akadályozó növényzet irtás: 8700 m2
- közmű feltárás: 550 db
- Terepi munkák:
- fúrásos feltárás sekély (max. 50 m): 7500 fm
- mintavétel: talaj: 5300 db
- felszín alatti víz: 4900 db
- felszíni víz: 280 db
- hulladék: 4 db
- Terület helyreállítás: térburkolat helyreállítás: 320 m2
- kútfej kialakítás: 530 db
Az alapszolgáltatási csomag kb. 31 helyszínt érint, melyből speciális helyszín 2 bányabezárási, 2 vízfolyás kármentesítési, illetve számos vegyipari üzem kármentesítési helyszín. A szolgáltatási csomag olyan, minimálisan megrendelhető terepi feladatokat és laboratóriumi vizsgálatokat is tartalmaz, amelyek esetében potenciálisan esélyes, hogy szükség lehet ezen tételekre az egyedi megrendelések teljesítéséhez.
A megadott mennyiségek tájékoztató mennyiségnek tekintendők, a szerződés időtartama alatt a monitoring helyszínek számában, a mintavételi pontok számában és a vizsgált komponensek körében is változások történhetnek.
A keretszerződés keretösszege: 3 000 000 000,- Ft.
A részletes műszaki tartalmat a Műszaki leírás és ártáblázat tartalmazza.
Ajánlatkérő a keretösszeg 70 %-ára lehívási kötelezettséget vállal.

További információk

Részajánlattétel kizárásának indoka:
Ajánlatkérő megvizsgálta a részajánlattétel lehetőségét és azt nem tartja gazdaságilag észszerűnek, a szolgáltatás nem osztható oly módon, hogy az a közpénzek hatékony felhasználását eredményezné. Ajánlatkérő célja a környezetvédelmi feladatainak ellátásához külső erőforrások bevonása keretszerződés keretein belül. Ajánlatkérő a keretszerződésen belül környezetvédelmi feladatok ellátására kíván egyedi megrendeléseket kiadni. Egy egyedi megrendelés teljesítéséhez alapvetően monitoring, szakértői feladatok együttes elvégzése szükséges.

Ajánlatkérő az Ártáblázat „Összesen” sorában szereplő értéket [G426 cella] kéri a felolvasólapon feltüntetni. Az összesen sorban szereplő érték egy képzett ajánlati ár, mely a beérkezett ajánlatok objektív összehasonlíthatóságát szolgálja, az ajánlattevők Kbt. 81. § (11) bekezdés szerinti ajánlati kötöttsége az ártáblázat egyes soraiban megajánlott egységárak tekintetében áll be.

Az értékelési szempontok vonatkozásában Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy a „M.2.1. alkalmassági követelmény igazolására bemutatott szakember hatósági határozattal elfogadott a 219/2004. (VII.21.) Korm. rendelet szerinti tényfeltárási záródokumentáció és beavatkozási terv és monitoring terv elkészítésében szerzett speciális tapasztalata” értékelési szempont esetén a szakember speciális tapasztalatának azt tekinti, mely tapasztalatot a VZ-TER jogosultság megszerzéséhez szükséges tapasztalaton belül, vagy a jogosultság birtokában szerzett.

A „M.2.2. alkalmassági követelmény igazolására bemutatott szakember hatósági határozattal elfogadott, a 219/2004. (VII.21.) Korm. rendelet szerinti tényfeltárási záródokumentáció és beavatkozási terv és monitoring terv elkészítésében szerzett speciális tapasztalata” értékelési szempont esetén a szakember speciális tapasztalatának azt tekinti, mely tapasztalatot az SZKV-1.3. jogosultság megszerzéséhez szükséges tapasztalaton belül, vagy a jogosultság birtokában szerzett.

Amennyiben az M.2.1. és M.2.2. alkalmassági követelmény igazolására azonos szakember kerül bemutatásra az ajánlatban, úgy az értékelési részszempontokra tett vállalást alátámasztó dokumentumoknak a fentiek szerinti speciális tapasztalatokat kell alátámasztani, azaz a VZ-TER jogosultság megszerzéséhez szükséges tapasztalaton belül, vagy a jogosultság birtokában szerzett speciális tapasztalatot, illetve az SZKV-1.3. jogosultság megszerzéséhez szükséges tapasztalaton belül, vagy a jogosultság birtokában szerzett speciális tapasztalatot.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

Az EKRr. 15. § (2) bek. és a Kbt. 68. § alapján. Az EKR a bontást az ajánlattételi határidő lejártát követően 2 órával később kezdi meg. A Kbt. 68. § (4) bek. szerinti adatokat az EKR a bontás időpontjától kezdve az AT-k részére elérhetővé teszi.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

M.1): M.1) Alkalmatlan az ajánlattevő, amennyiben nem rendelkezik a felhívás feladását megelőző 3 évben (36 hónapban) befejezett, de legfeljebb 6 éven (72 hónapon) belül megkezdett, az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően teljesített alábbi, akkreditált laboratóriumi vizsgálatok elvégzésére vonatkozó, szerződésszerűen teljesített referenciával:
a) legalább 1000 minta fémek és félfémek szennyező anyagcsoportra történő akkreditált laboratóriumi vizsgálata;
b) legalább 1000 minta - ásványolaj eredetű szennyezőtől különböző - valamely szerves mikroszennyező (pl. peszticid) csoportjára történő akkreditált laboratóriumi vizsgálata;
c) legalább 1000 minta halogénezett alifás szénhidrogének anyagcsoportra történő akkreditált laboratóriumi vizsgálata.
A referencia több szerződéssel is igazolható, mind a mennyiségek, mind a vizsgálatok tekintetében.
Folyamatban lévő szerződés esetén a már igazolt részteljesítés bemutatható a referencia követelmények igazolására.

Igazolása:
Az EEKD-val történő előzetes igazolás során – a Kbt. 67. § (1)-(3), a Kr. 1. § (1) és 2. § (5) bek-nek megfelelően – Ajánlatkérő elfogadja a gazdasági szereplő (AT, kapacitást biztosító szervezet) egyszerű nyilatkozatát is azzal, hogy az EEKD-ban elegendő a IV. rész α (alfa) pont kitöltése.

Az alábbi dokumentumok benyújtása kizárólag az előzetes igazolást követően kötelező AK erre vonatkozó kifejezett felhívására a Kbt. 69. § (4)-(6) bek. alapján kötelező:
M.1) A Kr.21. § (3) bek. a) pontja alapján ajánlattevő csatolja az ajánlati felhívás feladását megelőző 3 évben (36 hónapban) befejezett, de legfeljebb 6 éven (72 hónapon belül) megkezdett, a közbeszerzés tárgya szerinti szolgáltatásai ismertetését, amely tartalmazza legalább az alábbi adatokat:
- teljesítés ideje: kezdő és befejező időpont (év, hónap, nap) (olyan részletességgel, hogy az alkalmassági követelménynek való megfelelőség megállapítható legyen);
- szerződést kötő másik fél neve, címe;
- a szolgáltatás tárgya és mennyisége (olyan részletességgel, hogy az alkalmassági követelménynek való megfelelőség megállapítható legyen),
- nyilatkozatot arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.
A referenciát a Kr. 22.§ (1), (5) bek. szerint kell igazolni.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

M.2): M.2) Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik a teljesítésbe bevonni kívánt alábbi szakemberekkel:
M.2.1) min. 1 fő, a 266/2013. (VII.11.) kormányrendelet szerinti VZ-TER jogosultsággal vagy annak megszerzéséhez szükséges végzettséggel és gyakorlattal rendelkező szakemberrel.
M.2.2) min. 1 fő, a 297/2009. (XII.21.) Korm. rendelet 1. mell. 1.Környezetvédelem szakterület, 1.3. víz- és földtani közeg védelem (SZKV-1.3.) részterületi jogosultsággal vagy annak megszerzéséhez szükséges végzettséggel és gyakorlattal rendelkező szakemberrel.
A szakemberek között az átfedés megengedett, tehát egy szakember több követelmény igazolására is bemutatható, amennyiben az adott előírásnak megfelel.
A Kbt. 65.§ (6) bek. alapján az előírt alk.-i köv.-nek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek.

Igazolása:
M.2) A Kr. 21.§ (3) bek. b) pontja alapján azoknak a szakembereknek (szervezeteknek) a megnevezésével, képzettségük, szakmai tapasztalatuk ismertetésével, akiket ajánlattevő be kíván vonni a teljesítésbe. A szakemberek bemutatása során csatolandók:
a) ajánlattevő nyilatkozata a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek megnevezéséről (EKR nyilatkozatminta kitöltésével);
b) amennyiben a szakember az előírt jogosultsággal az ajánlattétel időpontjában nem rendelkezik, úgy szakmai önéletrajz a szakember saját kezű aláírásával, amelyből az alkalmassági követelményben előírt végzettsége, szakmai gyakorlata egyértelműen kiderül év/hónap pontossággal (a párhuzamos szakmai tapasztalatok csupán egyszer kerülnek figyelembevételre), valamint a szakember munkáltatójának feltüntetésével, vagy annak a személynek a megjelölésével, akivel/amellyel az adott szakember foglalkoztatásra irányuló egyéb jogviszonyban áll; továbbá tartalmaznia kell a szakember rendelkezésre állásáról és adatkezelésről szóló nyilatkozatát;
c) amennyiben a szakember az előírt jogosultsággal az ajánlattétel időpontjában nem rendelkezik, úgy szakemberek végzettségét, képzettségét igazoló dok.-ok egyszerű másolata amennyiben releváns;
d) szakember rendelkezésre állási nyilatkozata.
Amennyiben az adott szakember már szerepel az illetékes kamara által vezetett elektronikus hatósági nyilvántartásban, úgy Ajánlatkérő a végzettség és a jogosultság megszerzéséhez szükséges szakmai tapasztalat meglétét az elektronikus nyilvántartásban ellenőrzi, ebben az esetben a b) és c) pont szerinti iratokat nem kell csatolni. Előbbi esetben nyilatkozati formában kérjük megadni a szakember jogosultságának elektronikus elérhetőségét, valamint a kamarai nyilvántartási számát, mellyel a jogosultság megléte ellenőrizhető az elektronikus nyilvántartásból. Amennyiben a bemutatott szakember az elektronikus nyilvántartásban adminisztrációs okokból nem szerepel, úgy az előírt jogosultság fennállása az illetékes kamara által kiállított, a tárgyévre vonatkozó érvényes igazolással is igazolható.
Más tagállamban szerzett jogosultság esetében a küldő vagy származási országban a jogosultságot igazoló dokumentum magyar nyelvű fordításának benyújtása szükséges. Ajánlattevőnek nyilatkoznia kell, hogy nyertessége esetén az általa teljesítésbe bevont szakemberek a kamarai nyilvántartásba vétellel a szerződés megkötéséig rendelkezni fognak. A nyilvántartásba-vétel elmaradása az ajánlattevő szerződéskötéstől való visszalépésének minősül a Kbt. 131. § (4) bekezdése alapján.

A gazdasági szereplők azon csoportjának jogi formája, amelynek a szerződést oda kell ítélni

Ajánlatkérő nem teszi lehetővé a szerződés teljesítése érdekében gazdálkodó szervezet (projekttársaság) létrehozását sem közös ajánlattevő, sem önálló ajánlattevő vonatkozásában.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

Ajánlatkérő előleget nem biztosít. A szabályszerűen benyújtott számla kiegyenlítése 30 napos fizetési határidő mellett, a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bek., 6:155. §, a Kbt. 135. § (5) – (6) bek. alapján történik. Az ajánlattétel, az elszámolás és a kifizetés devizaneme: HUF. A részletes fizetési feltételeket a szerződéstervezet tartalmazza.
Ajánlattevő az egyedi megrendelések alapján a tárgyhónapban teljesített munkákról havonta jogosult számlát kiállítani a szerződéstervezetben rögzítettek szerint.
Ajánlatkérő a keretösszeg 3 %-a erejéig teljesítési biztosíték teljesítését írja elő.
Szerződés biztosítékai: teljesítési biztosíték a szerződéstervezetben rögzítettek szerint.
Kötbérek: késedelmi és meghiúsulási a szerződéstervezetben rögzítettek szerint.

1.) Az ajánlatot kizárólag elektronikus úton, az EKR rendszeren (www.ekr.gov.hu) keresztül kell és lehet benyújtani, az EKR használatához az arra jogosult személy részéről történő regisztráció szükséges. Mindennemű, az Ajánlatkérő és a gazdasági szereplők közötti kommunikáció kizárólag az EKR rendszerben bonyolítható, az erre létrehozott „Kommunikáció” felületen. Az Ajánlatkérő által létrehozott dokumentumokkal kapcsolatban az EKR rendszer kizárólag a regisztrált elérhetőség(ek)re fogja küldeni az értesítést.
2.) Ajánlatkérő az EKR-ben elektronikus úton tett nyilatkozatot benyújtó személy képviseleti jogának és a közös ajánlattevőkre vonatkozó képviseleti jog megfelelőségét a Kbt. 41/A. § (4)-(5) bek, Kbt. 35. § (2a) bek., Kbt. 65. § (12) bek. alapján vizsgálja.
3.) Értékelés: adható pontszám alsó és felső határa valamennyi értékelési részszempont esetén 0,00-100,00 pont, módszere: 1. ár: fordított arányosítás; 2-3.: egyenes arányosítás. A KD tartalmazza az értékelés módszerének részletes leírását.
4.) Az ajánlatban meg kell jelölni a közbeszerzésnek azt a részét, amelynek teljesítéséhez az ajánlattevő alvállalkozót kíván igénybe venni, és az ezen részek tekintetében igénybe venni kívánt és az ajánlat benyújtásakor már ismert alvállalkozókat, valamint a Kbt. 66. § (6) bekezdés szerinti információkat.
5.) Ajánlatkérő az alkalmasság feltételeit és igazolását a Kr. 28. § (3) bek.-hez képest szigorúbban állapította meg.
6.) Az ajánlati kötöttség időtartama 30 naptári nap.
7.) Az eljárás nyelve a magyar. Ha az ajánlatban valamely dokumentum nem magyar nyelven került csatolásra, úgy azt az ajánlattevő magyar nyelvű fordításban is köteles benyújtani. Ajánlatkérő ajánlattevő általi fordítást elfogadja.
8.) Ajánlattevőknek Ajánlatkérőnek, valamint harmadik személyeknek okozott károk fedezetéül legkésőbb a keretszerződés hatályba lépésének időpontjára min. 50.000.000,- Ft/kár és min. 200.000.000,- Ft/év mértékű a keretszerződés tárgyát képező valamennyi feladatra kiterjedő szakmai felelősségbiztosítási szerződés meglétét igazolnia kell. Közös ajánlattétel esetén valamennyi közös ajánlattevőnek rendelkeznie kell az előírt biztosítással vagy önállóan vagy együttbiztosítottként. E kötelezettség elmulasztása a szerződéskötéstől való visszalépésnek minősül a Kbt. 131. § (4)) bekezdés alapján. Ajánlattevő nyertessége esetén a szerződéskötés időpontjáig köteles a biztosítási kötvényt és / vagy a biztosító által kiállított egyéb a biztosítási szerződés fennálltát igazoló dokumentum másolati példányát Ajánlatkérő részére átadni.
9.) FAKSZ: dr. Takács Éva (00526), dr. Kabai Ildikó (001263)
10.) Ajánlatkérő előzetes piaci konzultációt folytatott le, melynek összefoglaló tájékoztatója az alábbiak szerint elérhető:
https://ekr.gov.hu/eljarastar/eljaras/EKR001332412024
Előbbiekre tekintettel Ajánlatkérő jelen eljárásban nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bek. e) pontja szerinti eredménytelenségi okot.
11.) A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (9) bekezdése alapján az ajánlattevőnek az ajánlatában nyilatkoznia kell arról, hogy ajánlata tekintetében fennáll-e az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló, 2014. július 31-i 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdésében meghatározott, a közbeszerzési vagy koncessziós szerződés odaítélésére vonatkozó tilalom.
12.) Nyertes ajánlattevőknek a keretszerződés megkötésének időpontjára igazolniuk kell, hogy az alkalmassági minimumkövetelményekre, valamint értékelési szempontokra bemutatott szakembere rendelkeznek az előírt jogosultsággal. Az előbbi feltétel nem teljesítése az ajánlattevő szerződéskötéstől való visszalépésének minősül a Kbt. 131. § (4) bekezdése alapján.
13.) Nyertes ajánlattevőnek a szerződéskötés időpontjára, valamint a szerződés teljesítésének teljes időtartama alatt rendelkeznie kell a 297/2009. (XII.21.) Kormányrendelet 1. sz. melléklet szerinti alábbi szakemberekkel:
- 1 fő Környezetvédelmi szakterület, 1.1. hulladékgazdálkodás (SZKV-1.1.) részterületi jogosultsággal rendelkező szakember,
- 1 fő Környezetvédelmi szakterület, 1.2. levegőtisztaság-védelem (SZKV-1.2.) részterületi jogosultsággal rendelkező szakember,
- 1 fő Környezetvédelmi szakterület, 1.4. zaj- és rezgésvédelem (SZKV-1.4.) részterületi jogosultsággal rendelkező szakember,
- 1 fő Természetvédelmi szakterület, 2.1. szerinti élővilágvédelem (SZTV-2.1.) részterületi jogosultsággal rendelkező szakember.
- 1 fő Vízgazdálkodási szakterület, 3.9. pont szerinti vízfeltárás, kútfúrás, vízföldtani, vízbázis-védelem (SZVV-3.9) részterületi jogosultsággal és hatósági határozattal elfogadott, a 219/2004. (VII.21.) Korm. rendelet szerinti 36 hónapos tényfeltárási záródokumentáció és beavatkozási terv és monitoring terv elkészítésében szerzett speciális tapasztalattal rendelkező szakember
- 1 fő Vízgazdálkodási szakterület 3.10. pont szerinti vízanalitika, vízminőség-védelem, vízminőségi kárelhárítás (SZVV-3.10) részterületi jogosultsággal és hatósági határozattal elfogadott, a 219/2004. (VII.21.) Korm. rendelet szerinti 36 hónapos tényfeltárási záródokumentáció és beavatkozási terv és monitoring terv elkészítésében szerzett speciális tapasztalattal rendelkező szakember
14.) Nyertes ajánlattevőnek a szerződéskötés időpontjára, valamint a szerződés teljesítésének teljes időtartama alatt rendelkeznie kell az alábbi eszközökkel, berendezésekkel:
- 1 db GC-MS berendezéssel,
- 1 db HPLC-MS berendezéssel,
- 1 db ICP-MS berendezéssel,
- 1 db AOX érő eszközzel.
Fenti 8.), 12-14.) pontokban rögzített kötelezettségek elmulasztása a szerződéskötéstől való visszalépésnek minősül a Kbt. 131. § (4) bekezdés alapján.