Márkafüggetlen gépjárművek javítása Budapesten

Rövid leírás

A Nemzeti Adó- és Vámhivatal vagyonkezelésében lévő 3,5 tonna össztömeget meg nem haladó márkafüggetlen gyártmányú garanciális és nem garanciális gépjárművek javítása, karbantartása és műszaki vizsgáztatása Budapesten 36 hó határozott időtartamra

A beszerzés leírása

A Nemzeti Adó- és Vámhivatal vagyonkezelésében lévő 3,5 tonna össztömeget meg nem haladó márkafüggetlen gyártmányú garanciális és nem garanciális gépjárművek javítása, karbantartása és műszaki vizsgáztatása Budapesten, 36 hónap határozott időtartamra.
A tervszerű megelőző karbantartások (futásteljesítmény és/vagy időszak), továbbá az eseti kisjavítások végrehajtása a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvényben, a közúti járművek műszaki megvizsgálásáról szóló 5/1990. (IV.12.) KöHÉM rendeletben, a közúti járművek forgalomba helyezésének és forgalomban tartásának műszaki feltételeiről szóló 6/1990. (IV. 12.) KöHÉM rendeletben, valamint a közúti közlekedés szabályairól szóló 1/1975. (II. 5.) KPM–BM együttes rendeletben meghatározott, közúti forgalomban történő részvételre alkalmas állapot elérése és a jogszabályszerű vagyonkezelés érdekében történik.
A 99 darab gépjármű típus szerinti összetételét a Műszaki leírás 1. sz. melléklete tartalmazza. A gépjárművek darabszáma változhat, a megadott mennyiség az eljárás megindításának időpontjában érvényes.
A rendelkezésre álló keretösszeg: nettó 110.032.470,- Ft. melyből Ajánlatkérő 70%-os lehívási kötelezettséget vállal.
Részletek a közbeszerzési dokumentumok részét képező műszaki leírásban és szerződéstervezetben.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

A bontási eljárás a Kbt. 68. § rendelkezései szerint és az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet (továbbiakban EKR rendelet) 15. §-nak megfelelően történik.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Az ajánlatban megkövetelt előzetes és egyben az ajánlatok elbírálásához szükséges igazolási mód: a Kbt. 67. § (1) bekezdés alapján ajánlattevőnek ajánlatában az EEKD-ben foglalt nyilatkozatát kell benyújtani. A Kr. 2. § (5) bekezdés alapján ajánlatkérő előírja, hogy az EEKD IV. részének az α (alfa): „Az összes kiválasztási szempont általános jelzése” pont kitöltésével kell előzetesen igazolni a felhívásban meghatározott alkalmassági minimumkövetelménynek való megfelelést. Ajánlatkérő nem kéri a formanyomtatvány IV. részében szereplő részletes információk megadását.
Az alkalmassági követelményeknek való megfelelés ellenőrzését az Ajánlatkérő a Kbt. 69. § rendelkezéseinek megfelelően, két körben végzi: első körben az EEKD-ban tett nyilatkozatot, második körben a Kbt. 69. § (4) bekezdése szerint benyújtandó igazolásokat ellenőrzi.
Közös ajánlattétel esetén a közös ajánlattevők mindegyikére vonatkozóan be kell nyújtani az EEKD-t.
A bírálat során megkövetelt igazolásmód (ajánlatkérő Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti felhívása alapján)

M.1. Alkalmatlan az ajánlattevő, amennyiben nem rendelkezik az alábbi meghatározott szakemberekkel:
- legalább 2 fő autószerelő szakmunkás (vagy azzal egyenértékű) képesítéssel rendelkező szakemberrel,
- legalább 1 fő autóvillamossági szerelő szakiránynak megfelelő szakmunkás (vagy azzal egyenértékű) képesítéssel rendelkező szakemberrel,
Az autószerelő es az autóvillamossági szerelő szakemberek között 1 fő erejéig az átfedés megengedett.
Felhívjuk ajánlattevők figyelmét, hogy Ajánlatkérő a bemutatott szakemberek munkavégzését valamely javítóbázis helyszínén várja el.
M1. A Kr. 21. § (3) bekezdésének b) pontja alapján az M1. alkalmassági követelménynek való megfelelés azoknak a szakembereknek (szervezeteknek) - különösen a minőség-ellenőrzésért felelősöknek - a megnevezésével, végzettségük illetve képzettségük, szakmai tapasztalatuk ismertetésével, akiket be kíván vonni a teljesítésbe.
Csatolandó dokumentumok:
• a szakemberek bevonására, ismertetésére vonatkozó nyilatkozat, megjelölve, hogy:
-a megjelölt szakember rendelkezik-e az előírt képesítéssel;(H/1.1 jelű melléklet)
-a szakemberrel jogviszonyban álló szervezet megnevezése, szakember jogviszonya a megjelölt szervezettel (kizárólag abban az esetben szükséges megadni, ha a szerződés időtartamára vonatkozó információk eltérnek az EKR űrlapon megjelölt, az ajánlattétel időpontjára vonatkozó információktól) (H/1.1 jelű melléklet)
• az autószerelő/autóvillamossági szerelő végzettséget illetve képzettséget igazoló dokumentumok egyszerű másolati példánya (Valamennyi szakember esetén elegendő a képzettség igazolása, abban az esetben is, ha a képzettség megszerzése középfokú végzettséghez kötött.)
• a szakemberek által aláírt, rendelkezésre állási, valamint arra vonatkozó nyilatkozata, hogy az eljárásba történő bevonásáról tudomással bír. (H/2 melléklet)
• Nyilatkozat bemutatott szakemberekről - EKR-ben létrehozott űrlap kitöltésével

Ajánlattevőnek az alkalmasság igazolása tekintetében Kbt. 65. § (6)-(7), (9) és (11) bekezdéseiben, továbbá a Kbt. 69. § (11a) bekezdésében és a Kr. 1. § (1)-(7) bekezdésben foglaltak az irányadók.
A Kbt. 67. § (3) bekezdése alapján a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet az előírt igazolási módokkal azonos módon köteles igazolni az adott alkalmassági feltételnek történő megfelelést.
Ajánlatkérő a Kr. 24. § (1) bekezdését nem alkalmazza, mert az alkalmassági követelményeket a 28. §-ban és a 36. §-ban meghatározott minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékében való szereplés kritériumainál szigorúbban határozta meg.
Az előírt alkalmassági követelményeknek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek, a Kbt. 65. § (6) bekezdésében meghatározottak alapján, továbbá az ajánlattevők bármely más szervezet (vagy személy) kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek a Kbt. 65. § (7) bekezdésében előírtak szerint.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Az ajánlatban megkövetelt előzetes és egyben az ajánlatok elbírálásához szükséges igazolási mód: a Kbt. 67. § (1) bekezdés alapján ajánlattevőnek ajánlatában az EEKD-ben foglalt nyilatkozatát kell benyújtani. A Kr. 2. § (5) bekezdés alapján ajánlatkérő előírja, hogy az EEKD IV. részének az α (alfa): „Az összes kiválasztási szempont általános jelzése” pont kitöltésével kell előzetesen igazolni a felhívásban meghatározott alkalmassági minimumkövetelménynek való megfelelést. Ajánlatkérő nem kéri a formanyomtatvány IV. részében szereplő részletes információk megadását.
Az alkalmassági követelményeknek való megfelelés ellenőrzését az Ajánlatkérő a Kbt. 69. § rendelkezéseinek megfelelően, két körben végzi: első körben az EEKD-ban tett nyilatkozatot, második körben a Kbt. 69. § (4) bekezdése szerint benyújtandó igazolásokat ellenőrzi.
Közös ajánlattétel esetén a közös ajánlattevők mindegyikére vonatkozóan be kell nyújtani az EEKD-t.
A bírálat során megkövetelt igazolásmód (ajánlatkérő Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti felhívása alapján)

M.2. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik az ajánlati felhívás feladási időpontjától visszafelé számított 3 évben (36 hónapban), az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően teljesített legalább nettó 40.000.000 Ft értékben 3,5 tonna össztömeget meg nem haladó gépjárművet érintő javítási és karbantartási szolgáltatásra kötött szerződésre vonatkozó referenciával/referenciákkal. A Kr. 21.§ (3a) bekezdés a) pontja szerint vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb 6 éven belül megkezdett szolgáltatásokat veszi figyelembe. A referenciaérték több szerződéssel is teljesíthető.
M2. Ajánlattevő csatolja a Kr. 21. § (3) bekezdés a) pontja alapján az eljárást megindító felhívás feladásának napjától visszafelé számított 3 év (36 hónap) legjelentősebb szolgáltatásainak ismertetését, különösen a közbeszerzés tárgyára vonatkozó referenciáit a Kr. 22. § (1) bekezdésében meghatározott formában és a Kr. 22. § (2) bekezdésben meghatározott tartalommal igazolva.
A referencianyilatkozatnak vagy referenciaigazolásnak a következőket kell tartalmaznia:
• teljesítés idejét (kezdés és befejezési dátum, legalább év/hónap, amennyiben az időtartam vizsgálata szempontjából releváns: év/hónap/nap pontossággal),
• a szerződést kötő másik fél nevét, címét, elérhetőségeit, (adott esetben: eredeti megrendelő megnevezése címe, elérhetősége is)
• a szolgáltatás tárgyát,
• az ellenszolgáltatás összege,
• nyilatkozatot arra vonatkozóan, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.

Ajánlattevőnek az alkalmasság igazolása tekintetében Kbt. 65. § (6)-(7), (9) és (11) bekezdéseiben, továbbá a Kbt. 69. § (11a) bekezdésében és a Kr. 1. § (1)-(7) bekezdésben foglaltak az irányadók.
A Kbt. 67. § (3) bekezdése alapján a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet az előírt igazolási módokkal azonos módon köteles igazolni az adott alkalmassági feltételnek történő megfelelést.
Ajánlatkérő a Kr. 24. § (1) bekezdését nem alkalmazza, mert az alkalmassági követelményeket a 28. §-ban és a 36. §-ban meghatározott minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékében való szereplés kritériumainál szigorúbban határozta meg.
Az előírt alkalmassági követelményeknek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek, a Kbt. 65. § (6) bekezdésében meghatározottak alapján, továbbá az ajánlattevők bármely más szervezet (vagy személy) kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek a Kbt. 65. § (7) bekezdésében előírtak szerint.
A Kr.21/A § alapján ajánlatkérő a teljesítés igazolásaként köteles elfogadni annak igazolását is, ha a referencia követelményben foglalt eredmény vagy tevékenység a szerződés részteljesítéseként valósul meg.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

Az ajánlatkérő a megrendelésenként kiállított számlát – a Kbt. 135. § (1), (5)-(6), és a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bekezdése alapján – a számla kézhezvételétől számított 30 naptári napon belül átutalás útján fizeti ki,
Az ajánlattétel, az elszámolás, a kifizetések pénzneme: HUF.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Ptk. 6:155 § rendelkezéseire. A szerződést biztosító mellékkötelezettségeket részletesen a közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.
További feltételek: A KD-ban és az annak részét képező szerződéstervezetben, és a Műszaki leírásban foglaltak szerint.

A szerződés teljesítésének feltételei

Késedelmi kötbér: A késedelmi kötbér alapja az érintett megrendelés nettó ellenértékének 5 %-a/nap, de legalább napi 5.000,-Ft.
Hibás teljesítési kötbér: A hibás teljesítési kötbér alapja a hibás teljesítéssel érintett szerződéses mennyiség (az adott munkamegrendelőben szereplő szolgáltatás), mértéke annak nettó ellenértékének 5 %-a/nap, de legalább napi 5.000 Ft.
Szerződés meghiúsulása: Ha a Szerződés teljesítése olyan okból, amiért a nyertes ajánlattevő felelős - a jelen szerződés szerinti teljes nettó keretösszeg fel nem használt része 30 %-ának megfelelő meghiúsulási kötbér megfizetésére köteles.
Az alkalmazandó kötbérre vonatkozó előírások és kapcsolódó szerződéses feltételek bővebben a szerződés-tervezetben rögzítettek szerint.
Ajánlatkérő a Kbt. 135. § (11) bek. alapján a Ptk. 6:155. § (1) bek. szerint késedelmi kamat és külön jogszabály szerinti költségátalány megfizetésére köteles.
További feltételek: A KD-ban és a szerződéstervezetben valamint a műszaki leírásban.

Részajánlattétel kizárásának indoka:
A beszerzés tárgya egy egységet képez, a feladat nem választható szét részekre az alábbiakban részletezett indokok alapján:
A javítani tervezett márkafüggetlen flotta állomány elhelyezése (használata) budapesti szervezeti egységekhez kapcsolódik, mely során a karbantartásokat és javításokat a fentiek figyelembevétele mellett a verseny teljes körű fenntartásával flottaszinten kell megoldani az egységes műszaki elvárásoknak megfelelő, gyártó és az üzembentartó által elvárt műszaki tartalommal. A flottaszintű kezelés, a gazdaságossági és műszaki egységesség, alkatrészellátás egységessége és folyamatossága miatt a részekre bontás gazdaságossági és műszaki szempontból sem kivitelezhető észszerűen. A Nemzeti Adó- és Vámhivatal, mint Ajánlatkérő (vagyonkezelő) az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvény 27. § alapján „köteles a vagyontárgy állagának megóvásáról, jó karbantartásáról, működtetéséről gondoskodni, jogszabályban és szerződésben előírt más kötelezettségét teljesíteni, valamint a vagyontárgyat jogszabályban vagy szerződésben meghatározott célnak megfelelően használni”.
A fentiek figyelembevételével az Ajánlatkérőnek kiemelt érdeke és jogszabályi kötelezettsége is a vagyon megóvása és megfelelő karbantartása, mely gyártmányspecifikus szinten is kötelező (gyártmány gyártója által előírt komplex feltételrendszer teljesítése a vevő részéről). Az érintett gyártmány javításánál – figyelemmel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 101. cikke (3) bekezdésének a gépjármű-ágazatbeli vertikális megállapodások és összehangolt magatartások csoportjaira történő alkalmazásáról szóló rendeletre (Bizottság 461/2010/EU) – valamennyi piaci szereplő részére elérhető a gyártmányspecifikus követelményrendszer, így az eljárásban a Kbt. 65. § (3) bekezdésében foglalt esélyegyenlőség elvét az Ajánlatkérő maradéktalanul és teljes mértékben szem előtt tartja, természetesen az egyéb jogszabályban foglalt állami vagyon megőrzési kötelezettségével egyidejűleg.

1. Állami közbeszerzési szaktanácsadó: dr. Székedi Izabel Ágnes, lajstromszáma: 01543, Földi Erika, lajstromszáma: 01403
2. Ajánlatkérő ajánlati biztosítékot nem ír elő.
3. Az eljárásban valamennyi határidő közép-európai (CET) idő szerint értendő.
4. Az ajánlatnak tartalmaznia kell az EKR-ben megadott űrlapokon a Kbt. 66. § (2) bekezdése szerint nyilatkozatot, továbbá a Kbt. 66. § (5) bekezdése szerinti felolvasólapot az eljárás felületén a megfelelő cellák kitöltésével, amelynek tartalmaznia kell a Kbt. 68. § (4) bekezdés szerinti információkat.
5. Az EKR-ben továbbított dokumentumokkal, az EKR-ben elektronikus úton megtett nyilatkozatokkal szemben támasztott követelményeket, illetve a képviselettel kapcsolatos előírásokat az elektronikus úton megtett nyilatkozatok vonatkozásában a Kbt. 40-41/C. §-a szabályozza.
6. Ajánlattevő ajánlatában nyilatkozzon a 65. § (7) bekezdésben foglaltakkal kapcsolatosan az EKR űrlapon. Az EEKD II. rész C. pontjában tett „nem” válasz megjelölése esetén az EKR űrlapot úgy szükséges benyújtani, hogy annak tartalma nem állhat ellentétben az EEKD-ban tett nyilatkozattal.
7. A nyertes ajánlattevőnek (közös ajánlattétel esetén valamennyi közös ajánlattevő tekintetben) a szerződéskötést megelőzően, legkésőbb a szerződéskötés időpontjára be kell nyújtania a közbeszerzési dokumentumokban található szerződéstervezet mellékletét képező, a Magyarország Alaptörvénye 39. cikke (1) bekezdésében foglalt átláthatósági követelmények teljesülésére vonatkozó részletes átláthatósági nyilatkozatot.;
8. Ajánlatkérő a Kbt. 71. §-ban foglaltak szerint biztosít hiánypótlási lehetőséget.
9. Ajánlatkérő a Kbt. 56. § szerint biztosítja a kiegészítő tájékoztatás lehetőségét kizárólag az EKR rendszeren keresztül (további információk a közbeszerzési dokumentumokban).
10. A közbeszerzési eljárás, így az ajánlattétel nyelve is a magyar.
11. Gazdálkodó szervezet létrehozását Ajánlatkérő nem teszi lehetővé.
12. A jelen felhívásban nem szabályozott kérdésekben a Kbt. és végrehajtási rendeleteinek előírásai az irányadók.
13. Ajánlattevőnek, a Szerződés teljes időtartama alatt rendelkezni kell (az alvállalkozókra kiterjedően is, vagy külön az alvállalkozói is kötelesek rendelkezni)
a) általános és szolgáltatói felelősségbiztosítással, amely kiterjed a szolgáltatás tárgyában okozott károkra is, ahol a kártérítési limit minimum 8.000.000 Ft/káresemény valamint,
b) vagyonbiztosítással, amely kiterjed a javításra, szállításra átvett gépjárművekre, amelynek a biztosítási fedezete 100.000.000 Ft.
Az ajánlatban a biztosításról nyilatkozni szükséges.
14. Ajánlattevőnek ajánlatában nyilatkoznia szükséges a Kbt. 62. § (1) bekezdés d) és f) pontjával kapcsolatosan.
15. AK a közbesz. dok-ban (Műszaki leírás 1. számú függeléke) az alábbi adatokat adja meg a járműállománnyal kapcsolatban:
• az érintett jármű állomány gyártmány-, típus-, és motorváltozat,
• gépjármű kategória (szgk/tgk)
• a járművek gyártási éve,
• együttes tömege,
• garanciális-e,
16. Az AT-nek az ajánlatában be kell benyújtania a szerződés teljesítésére vonatkozó nyilatkozatát annak megerősítésére, hogy AT a szerződés teljesítéséhez szükséges valamennyi feltételnek megfelel (R jelű melléklet).
17. Ajánlatkérő nem alkalmazza a Kbt. 75.§ (2) bekezdés e) pontját.
18. Közös ajánlattétel esetén a Kbt. 35.§-ban és a Kbt. 41/A. § (5) bekezdésben foglaltak szerint kell eljárni, továbbá az ajánlathoz csatolni kell a közös ajánlattevők erre vonatkozó megállapodását.
19. Ajánlatkérő előírja a Kbt. 66. § (6) bekezdése szerinti információk megjelölését.
20. Előzetes piaci konzultáció száma: EKR000860462024
21. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy az ajánlattevőnek az ajánlata részeként be kell nyújtania az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdése szerinti tilalomról szóló nyilatkozatot.(20. számú melléklet)
22. Ajánlatkérő alkalmazza az eljárás során a Kbt. 81.§ (5) bekezdését.