Nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz

Rövid leírás

Szentendre város a budapesti agglomeráció észak-nyugati szektorában található, 44 km2 nagyságú. A szentendrei kistérség tizenhárom települése közül a legnagyobb kb. 28 444 fő lakosságszámú, népsűrűsége közel 600 fő/km2. Északról Leányfalu követi, délről a főváros határolja. A város közlekedésének legfőbb tényezői az Észak-Dél irányú összeköttetést (Leányfaluval és Budapesttel) biztosító 11-es út, valamint az M0 autópálya részeként a Megyeri hídon áthaladó körgyűrű, mely Dunakeszivel illetve Újpesttel köti közvetlenül össze. Alsóbb szintű utak kapcsolják össze még a várost Budakalásszal, Pilisszentlászlóval és Pomázzal. Területe tájképileg nagyon változatos, néhány kilométeres kiterjedésben egymást váltják a síksági és dombsági felszínformák. Szentendre belterülethez (1 408,94 ha) a város nyugati részén kapcsolódnak a folyamatosan beépülő és átrendeződő zártkerti tömbök (143,37 ha), valamint a hegység felé felkúszó külterületi ingatlanok, melyek téli időszakban nehezen megközelíthetőek. Szentendre külterülete jelenleg összesen 2 816,64 ha. A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtési helye Szentendre város közigazgatási területe, lakossága közel 28 444 fő. A település ingatlanainak döntő többsége szennyvízcsatorna-hálózatra már rákötött, azonban még mindig vannak olyan háztartások, akik nincsenek a hálózatra rákötve. Szentendre város területén a DMRV nyilvántartása szerint 2023. december 31-én az ivóvízbekötéssel rendelkező ingatlanok (felhasználók) száma 13994, a szennyvízcsatorna bekötéssel rendelkező ingatlanok (felhasználók) száma 10933. Az előző közszolgáltató által nyújtott adatok alapján a közbeszerzés éves mennyisége 850 fuvarral és 5 m3 fuvaronkénti mennyiséggel számolva körülbelül 4250 m3. A csatornázottság aránya 78 %-os. Szentendrén a lakóingatlanok száma 10317. A közszolgáltatást igénybe vevő gazdálkodó szervezetek száma: 17 db. Ajánlatkérő a begyűjtendő szennyvízre a Duna Menti Regionális Vízmű Zrt-től a szentendrei szennyvíztisztító telepre (cím: Szentendre, Ipar utca 2.) vonatkozóan rendelkezik szennyvízbefogadói nyilatkozattal. A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz várható mennyisége: 4250 m3/év. A közszolgáltatás megkezdésének tervezett időpontja 2025. január 1. A közszolgáltatási feladatok ellátására ajánlatot tevőnek legkésőbb a közszolgáltatás megkezdésének időpontjában rendelkeznie kell a) a közszolgáltatás ellátásához szükséges, hatósági engedéllyel rendelkező járművekkel, gépekkel, berendezésekkel és eszközökkel; b) olyan, a tulajdonában, kezelésében vagy hatályos szerződéssel a bérleményében lévő, hatóságilag engedélyezett telephellyel, amely alkalmas a közszolgáltatás végzéséhez szükséges járművek, gépek, berendezések és eszközök tárolására, valamint azok tisztítására, fertőtlenítésére engedéllyel rendelkező vállalkozással kötött szerződéssel; c) olyan felszerelésekkel és eszközökkel, amelyek a közszolgáltatás ellátása során esetlegesen keletkező környezeti károk azonnali beavatkozást igénylő elhárításához szükségesek; d) a közszolgáltatás ellátásához szükséges létszámú – köztisztasági munkagép- és járműkezelő településtisztasági szippantógép-kezelő szakképesítéssel rendelkező – szakemberrel; továbbá e) a nyilvántartási, információs, valamint adatkezelési és adatszolgáltatási rendszer létrehozásához és folyamatos működtetéséhez szükséges feltételekkel.

A beszerzés leírása

Szentendre város a budapesti agglomeráció észak-nyugati szektorában található, 44 km2 nagyságú. A szentendrei kistérség tizenhárom települése közül a legnagyobb kb. 28 444 fő lakosságszámú, népsűrűsége közel 600 fő/km2. Északról Leányfalu követi, délről a főváros határolja. A város közlekedésének legfőbb tényezői az Észak-Dél irányú összeköttetést (Leányfaluval és Budapesttel) biztosító 11-es út, valamint az M0 autópálya részeként a Megyeri hídon áthaladó körgyűrű, mely Dunakeszivel illetve Újpesttel köti közvetlenül össze. Alsóbb szintű utak kapcsolják össze még a várost Budakalásszal, Pilisszentlászlóval és Pomázzal. Területe tájképileg nagyon változatos, néhány kilométeres kiterjedésben egymást váltják a síksági és dombsági felszínformák. Szentendre belterülethez (1 408,94 ha) a város nyugati részén kapcsolódnak a folyamatosan beépülő és átrendeződő zártkerti tömbök (143,37 ha), valamint a hegység felé felkúszó külterületi ingatlanok, melyek téli időszakban nehezen megközelíthetőek. Szentendre külterülete jelenleg összesen 2 816,64 ha. A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtési helye Szentendre város közigazgatási területe, lakossága közel 28 444 fő. A település ingatlanainak döntő többsége szennyvízcsatorna-hálózatra már rákötött, azonban még mindig vannak olyan háztartások, akik nincsenek a hálózatra rákötve. Szentendre város területén a DMRV nyilvántartása szerint 2023. december 31-én az ivóvízbekötéssel rendelkező ingatlanok (felhasználók) száma 13994, a szennyvízcsatorna bekötéssel rendelkező ingatlanok (felhasználók) száma 10933. Az előző közszolgáltató által nyújtott adatok alapján a közbeszerzés éves mennyisége 850 fuvarral és 5 m3 fuvaronkénti mennyiséggel számolva körülbelül 4250 m3. A csatornázottság aránya 78 %-os. Szentendrén a lakóingatlanok száma 10317. A közszolgáltatást igénybe vevő gazdálkodó szervezetek száma: 17 db. Ajánlatkérő a begyűjtendő szennyvízre a Duna Menti Regionális Vízmű Zrt-től a szentendrei szennyvíztisztító telepre (cím: Szentendre, Ipar utca 2.) vonatkozóan rendelkezik szennyvízbefogadói nyilatkozattal. A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz várható mennyisége: 4250 m3/év. A közszolgáltatás megkezdésének tervezett időpontja 2025. január 1. A közszolgáltatási feladatok ellátására ajánlatot tevőnek legkésőbb a közszolgáltatás megkezdésének időpontjában rendelkeznie kell a) a közszolgáltatás ellátásához szükséges, hatósági engedéllyel rendelkező járművekkel, gépekkel, berendezésekkel és eszközökkel; b) olyan, a tulajdonában, kezelésében vagy hatályos szerződéssel a bérleményében lévő, hatóságilag engedélyezett telephellyel, amely alkalmas a közszolgáltatás végzéséhez szükséges járművek, gépek, berendezések és eszközök tárolására, valamint azok tisztítására, fertőtlenítésére engedéllyel rendelkező vállalkozással kötött szerződéssel; c) olyan felszerelésekkel és eszközökkel, amelyek a közszolgáltatás ellátása során esetlegesen keletkező környezeti károk azonnali beavatkozást igénylő elhárításához szükségesek; d) a közszolgáltatás ellátásához szükséges létszámú – köztisztasági munkagép- és járműkezelő településtisztasági szippantógép-kezelő szakképesítéssel rendelkező – szakemberrel; továbbá e) a nyilvántartási, információs, valamint adatkezelési és adatszolgáltatási rendszer létrehozásához és folyamatos működtetéséhez szükséges feltételekkel.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Műszaki és szakmai alkalmasság: M1: Ajánlattevő rendelkezzen a felhívás feladásától visszafelé számított utolsó három év alatt befejezett és legfeljebb a felhívás feladásától visszafelé számított utolsó hat éven belül megkezdett, összesen legalább 3 hónap időtartamú és összesen legalább 1000 m3 mennyiségű, az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően teljesített, nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz-szállítási referenciával. Igazolási mód: A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdés alapján Ajánlattevőnek a II. Fejezetnek megfelelően, az egységes európai közbeszerzési dokumentum benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel a Kbt. 65. §-a alapján az ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelményeknek, elegendő az alfa szakasz szerint. M1. A Kbt. 69. § (4) bekezdés szerinti ajánlatkérői felhívásra ajánlattevő a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21. § (3) a) pontja és 22. § (1) bekezdés alapján ismertesse jelen felhívás feladásától visszafelé számított utolsó 3 év legjelentősebb szolgáltatásait. A referencia nyilatkozat, vagy igazolás tartalmazza legalább a teljesítés kezdő és befejező időpontját (év, hónap, nap megjelölésével), a szerződést kötő másik fél megnevezését (név, cím, telefonszám, lakossági ügyfelek esetén elegendő a "lakossági ügyfelek részére" szöveg feltüntetése név, cím, telefonszám nélkül) a szolgáltatás helyét (lakossági ügyfelek esetén elegendő településnév) a szolgáltatás tárgyát, mennyiségét, továbbá nyilatkozatot arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e. Az igazolás tartalmazza az alkalmassági minimum követelmény szerinti paramétereket. Az igazolást a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 22. § (1)-(2) bekezdése szerint kell benyújtani.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Műszaki és szakmai alkalmasság: M2: Ajánlattevő rendelkezzen legalább 2 fő, az M3. pontban foglaltakra tekintettel megajánlott szennyvízszállító és szippantó gépjárművekre vonatkozó érvényes, a 24/2005. (IV. 21.) GKM rendelet 5. melléklet szerinti "C1", vagy "C" kategóriás jogosítvánnyal és az 54/2021. (XI. 5.) ITM rendelet 1. melléklet 48. pont szerinti 3628 kódszámú "Szennyvízszállító és szippantó járművek" gépcsoportra gépkezelői jogosítvánnyal rendelkező gépkezelővel. Igazolási mód: A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdés alapján Ajánlattevőnek a II. Fejezetnek megfelelően, az egységes európai közbeszerzési dokumentum benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel a Kbt. 65. §-a alapján az ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelményeknek, elegendő az alfa szakasz szerint. M2. A Kbt. 69. § (4) bekezdés szerinti ajánlatkérői felhívásra ajánlattevő a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés b) pontja alapján az alkalmasság igazolásához igénybe venni kívánt szakemberek nevéről és címéről szóló nyilatkozatot, továbbá a szakemberek 24/2005. (IV. 21.) GKM rendelet 5. melléklet szerinti "C1", vagy "C" kategóriás jogosítványának és az 54/2021. (XI. 5.) ITM rendelet 1. melléklet 48. pont szerinti 3628 kódszámú "Szennyvízszállító és szippantó járművek" gépcsoportra vonatkozó gépkezelői jogosítványának másolatát, a szakemberek munkáltatót is megjelölő saját kezűleg aláírt szakmai önéletrajzát és rendelkezésre állási nyilatkozatát csatolja.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Műszaki és szakmai alkalmasság: M3: Ajánlattevő rendelkezzen legalább 2 darab, érvényes forgalmi engedéllyel és szennyvíz szállításra érvényes hatósági engedéllyel rendelkező gépjárművel. Igazolási mód: A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdés alapján Ajánlattevőnek a II. Fejezetnek megfelelően, az egységes európai közbeszerzési dokumentum benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel a Kbt. 65. §-a alapján az ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelményeknek, elegendő az alfa szakasz szerint. M3. A Kbt. 69. § (4) bekezdés szerinti ajánlatkérői felhívásra ajánlattevő a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés i) pontja alapján csatolja másolatban a bemutatott gépjárművek érvényes forgalmi engedélyének másolatát, a tulajdonjog igazolására a jármű törzskönyvének másolatát, a nem saját tulajdonú jármű esetén a rendelkezésre állást igazoló dokumentumot (pl. bérleti szerződés) és a járművekről színes fotót elölről, mindkét oldalról és hátulról úgy, hogy a rendszám is látható legyen.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

A Közszolgáltató a közszolgáltatás elvégzéséért jogosult a szolgáltatást igénybe vevő megrendelőktől számla kibocsájtása ellenében az önkormányzati rendeletben meghatározott közszolgáltatási díj közvetlen beszedésére. A Közszolgáltatási díj a szolgáltatást igénybevevő által a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvízzel kapcsolatos közszolgáltatás igénybevételéért fizetendő díj. A közszolgáltatási díjat a Képviselő-testület fogadja el és az Önkormányzat Rendeletben hirdet ki.

1. Az ajánlatnak tartalmaznia kell a Kbt. 66. § (2), (5), (6) bek., 67. § (1)-(4) szerinti nyilatkozatokat. 2. Az ajánlatkérő az eljárás nyertesével köti meg a szerződést, vagy a nyertes visszalépése esetén az ajánlatok értékelése során a következő legkedvezőbb ajánlatot tevőnek minősített szervezettel, ha őt az ajánlatok elbírálásáról szóló írásbeli összegezésében megjelölte. 3. Ajánlati biztosíték nincs. 4. Amennyiben papíralapú dokumentum elektronikus másolata kerül benyújtásra, szükséges az EKR-be feltölteni a nyilatkozatot tevő képviselő aláírási címpéldányát vagy ügyvéd, kamarai jogtanácsos által ellenjegyzett aláírásmintáját is. 5. Közös ajánlattétel esetén az ajánlatban csatolni kell a közös ajánlattételi megállapodást, amelyek tartalmaznia kell a Kbt. 35. § (2)-(2a) bek. szerinti meghatalmazást. 6. A kapacitásnyújtó szervezet részéről a Kbt. 65. § (7) bek. szerinti kötelezettségvállalást tartalmazó okiratnak tartalmaznia kell meghatalmazást arra, hogy ajánlattevő a szervezet nevében az EKR-ben eljárhat. 7. AT köteles nyilatkozni arról, hogy van-e folyamatban vele szemben változásbejegyzési eljárás. Amennyiben igen, köteles ajánlatához csatolni a változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást. 8. A jelen ajánlati felhívásban az ajánlattevőnek a szerződés teljesítésére vonatkozó alkalmasságának feltételeit, és ennek igazolását, a minősített AT-k jegyzékéhez képest valamennyi feltétel vonatkozásában szigorúbban határozta meg. 9. A szerződést biztosító mellékkötelezettségeket és a fő finanszírozási és fizetési feltételeket a közbeszerzési dok. részét képező szerződéstervezet tartalmazza. 10. Az eljárásban AK oldalon részt vevő FAKSZ: dr. Dóka Zsolt (00271). 11. AK alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bek. e) pont szerinti eredménytelenségi okot. 12. Tárgyi eljárás az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII.19.) Korm. rendeletben meghatározottak szerint, elektronikusan kerül lefolytatásra. 13. A hiánypótlás lehetősége a Kbt. 71.§ rendelkezéseinek megfelelően biztosított. Ha a hiánypótlással az ajánlattevő az ajánlatban korábban nem szereplő gazdasági szereplőt von be az eljárásba és e gazdasági szereplőre tekintettel lenne szükséges az újabb hiánypótlás, Ajánlatkérő nem rendel el újabb hiánypótlást. 14. Az EKR-ben csatolandó dokumentumok kért formátuma az Útmutatóban kerül megjelölésre. 15. Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 81. § (4) és (5) bekezdést. 16. A Kbt. 27/A. § alkalmazandó. 17. Az AT-nek és adott esetben az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezetnek az alábbi cégokmányokat kell az ajánlathoz csatolni - ajánlatot aláírók aláírási címpéldányát, vagy a 2006. évi V. törvény 9. § (1) bek. szerinti aláírás-mintáját, külföldi illetőségű AT esetén az ennek megfeleltethető dokumentumot (amennyiben ilyen dokumentum az adott országban nem ismert, teljes bizonyító erejű magánokiratba vagy ügyvéd/közjegyző/kamarai jogtanácsos előtt tett okiratba foglalt aláírás-minta); - a cégkivonatban nem szereplő kötelezettségvállaló(k) esetében a cégjegyzésre jogosult személytől származó, az ajánlat aláírására vonatkozó (a meghatalmazó és a meghatalmazott aláírását is tartalmazó) írásos meghatalmazást. 18. Az ajánlatban csatolni kell a nem magyar nyelvű dokumentum magyar fordítását. 19. Az EKR üzemeltetését és fenntartását az Új Világ Nonprofit Szolgáltató Kft. végzi, internet címe: https:// ujvilag.gov. hu/ Az EKR használatával kapcsolatos útmutató elérhető: https://ekr.gov.hu/portal/tamogatas 20. A BT-726 mezőben megadott információ úgy értelmezendő, hogy közbeszerzés kis- és középvállalkozások (kkv-k) számára is alkalmas, de egyéb gazdasági szereplő is nyújthat be ajánlatot. 21. A szolgáltatás egységessége, a lakossági kapcsolattartás és a 455/2013. (XI. 29.) Korm. rendelet 3. § (6) bekezdés alapján nincs részajánlattétel. 22. Ajánlatkérő a szerződéskötés feltételévé teszi, hogy nyertes ajánlattevő rendelkezzen minimum 10 000 000 Ft/év és 5 000 000 Ft/káresemény fedezeti összegű, szakmai felelősségbiztosítással. Az érvényes felelősségbiztosítási szerződés, vagy kötvény bemutatásának elmaradása az ajánlattevő szerződéskötéstől való visszalépésének minősül a Kbt. 131. § (4) bekezdése alapján, amely esetben ajánlatkérő – amennyiben kihirdetésre került – a második legkedvezőbb ajánlatot benyújtóval köti meg a szerződést. 23. Ajánlatkérő azért választotta a legalacsonyabb ár egyedüli értékelési szempontját, mert az ajánlatkérő igényeinek csak a közbeszerzési dokumentumokban konkrétan meghatározott minőségi és műszaki követelményeknek megfelelő szolgáltatás felel meg, és a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat kiválasztását további minőségi jellemzők nem, csak a legalacsonyabb ár értékelése szolgálja. 24. A szolgáltatás egységessége, a lakossági kapcsolattartás és a 455/2013. (XI. 29.) Korm. rendelet 3. § (6) bekezdés alapján nincs részajánlattétel. 25. Az esetlegesen közös ajánlatot benyújtó ajánlattevők jelöljék meg maguk közül azt a vállalkozást, amelyet – nyertességük esetén – ajánlatkérő közszolgáltatónak minősít. 26. Több ajánlattevő közös ajánlattétele esetén a közös ajánlatot benyújtó ajánlattevőknek szerződésben kell rögzíteniük a) az együttműködésük részletes szabályait, feltételeit és biztosítékait, b) a képviseletükben eljáró vállalkozás megnevezését és képviseleti meghatalmazását, valamint c) az ajánlat tárgyát képező közszolgáltatási tevékenységek egymás közötti megosztását. A közös ajánlatot benyújtó ajánlattevőknek a fentieket tartalmazó szerződését az ajánlathoz csatolniuk kell. 27. Ajánlattevőnek legkésőbb a közszolgáltatás megkezdésekor rendelkeznie kell a közszolgáltatás ellátásához szükséges – legalább telefon alapú – ügyfélszolgálattal és ügyeleti rendszerrel. 28. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a 455/2013. (XI. 29.) Korm. rendelet 4. §-ban foglaltakra. 29. Ajánlattevő szakmai ajánlatának – adatokkal és leírásokkal alátámasztott módon – tartalmaznia kell a) a közszolgáltatás ellátásának módjára és szervezésére, b) a közszolgáltatás teljesítése során alkalmazni tervezett járművekre, gépekre, felszerelésekre, eszközökre, berendezésekre, c) a közszolgáltatás teljesítéséhez alkalmazni tervezett módszerekre, technológiákra és eljárásokra, d) a közszolgáltatással összefüggő fejlesztések elvégzésére, e) a közszolgáltatás körébe tartozó tevékenységek belső ellenőrzésének rendjére, f) a fogyasztói érdekek érvényesülésének és védelmének biztosítékaira és módszereire, g) a közszolgáltatás finanszírozásának feltételeire, módjára és a közszolgáltatás díjának meghatározására, valamint beszedésének módjára, h) az ügyfélszolgálati és tájékoztatási, valamint a nyilvántartási, adatkezelési és adatszolgáltatási rendszer működtetésére, valamint i) a közszolgáltatás végzéséhez rendelkezésre álló szakemberek létszámára vonatkozó javaslatot. 30. Közszolgáltatást gazdasági társaság, egyéni vállalkozó vagy egyéni cég akkor végezhet, ha a) rendelkezik a környezetbiztonságra, illetve a havária elhárítására vonatkozó – a felügyeletet ellátó hatóság által jóváhagyott – tervvel és b) a felügyeletet ellátó hatóságnál a közszolgáltatót bejelentették. 31. Ajánlati kötöttség 30 nap. 32. A koncessziós szerződés megkötésének feltétele, hogy nyertes ajánlattevő szerepeljen a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtést és szállítást végzők hatósági nyilvántartásában és erről ajánlatkérőnek átadja a hatósági nyilvántartásba vételi határozat másolatát.