Őrzési és recepciós szolgáltatások ellátása

Rövid leírás

Őrzési és egyéb vagyonvédelmi feladatok ellátása és recepciós szolgáltatások nyújtása a KEF mindenkori üzemeltetési és/vagy ellátási körébe tartozó ingatlanokban

A beszerzés leírása

Őrzési feladatok ellátása és recepciós szolgáltatások nyújtása a KEF mindenkori üzemeltetési és/vagy ellátási körébe tartozó ingatlanokban.
Teljes mennyiség vagy érték:
Élőerős személy- és vagyonvédelmi szolgáltatások végzése (személyvédelem, objektumvédelem, rendezvénybiztosítás) és recepciós szolgáltatás nyújtása az Ajánlatkérő mindenkori üzemeltetési és/vagy ellátási körébe tartozó budapesti és Budapesten kívüli ingatlanokban, külső helyszínen.
Portaszolgálati őrhelyek száma: 242,
járőrszolgálati őrhelyek száma: 727.
Az Ajánlatkérő által üzemeltetett ingatlanok köre a szerződés időtartama alatt új épületek bevonása/meglévő épületek üzemeltetési körből történő kikerülése folytán változhat, az őrzési, a recepciós és az egyéb kapcsolódó feladatok mennyisége a szerződés időtartama alatt + 30 %-kal.
Őrzési feladatok ellátása és recepciós szolgáltatás mennyisége (prognosztizált adatok 2023. év adatai alapján).
I. Recepciós szolgáltatás nyújtása:
recepciós (műszaki leírás II.1.1.1.) feladatok ellátása munkanapokon minimum 4, maximum 16 órás szolgálatban: 173 fő, 435445 óra/év
recepciós (műszaki leírás II.1.1.2.) feladatok ellátása munkanapokon minimum 4, maximum 16 órás szolgálatban, alapfokú angol nyelvvizsgával: 8 fő, 18967 óra/év
II. Őrzési (személy és vagyonvédelmi feladatok) ellátása:
vagyonőr járőr általános (műszaki leírás II.2.2.1.) feladatok folyamatos ellátása 24 órás szolgálatban 328 fő, 2874586 óra/év
vagyonőr járőr általános (műszaki leírás II.2.2.1.) feladatok folyamatos ellátása 24 órás szolgálatban (amennyiben garázsszolgálati feladatok is ellátásra kerülnek) 2 fő, 16296 óra/év
vagyonőr járőr általános (műszaki leírás II.2.2.1.) feladatok folyamatos ellátása 24 órás szolgálatban (amennyiben parkoló őri feladatok is ellátásra kerülnek) 5 fő, 39696 óra/év
vagyonőr járőr általános (műszaki leírás II.2.2.2.) feladatok ellátása munkanapokon minimum 4, maximum 23 órás szolgálatban 355 fő, 1072200 óra/év
vagyonőr járőr angol nyelvű (műszaki leírás II.2.2.3.) feladatok folyamatos ellátása 24 órás szolgálatban 10 fő, 87824 óra/év
vagyonőr járőr angol nyelvű (műszaki leírás II.2.2.4.) feladatok ellátása munkanapokon minimum 4, maximum 23 órás szolgálatban 3 fő, 7287 óra/év
vagyonőr járőr röntgenberendezés üzemeltetésének ismeretével (műszaki leírás II.2.2.5.) feladatok folyamatos ellátása 24 órás szolgálatban 2 fő, 17520 óra/év
vagyonőr járőr röntgenberendezés üzemeltetésének ismeretével (műszaki leírás II.2.2.6.) feladatok ellátása munkanapokon minimum 4, maximum 23 órás szolgálatban: 2 fő, 3968 óra/év
vagyonőr járőr (eseti fegyver nélküli minimum 4 óra) /műszaki leírás II.2.2.7./ feladatok ellátása, legfeljebb 10 000 fős látogatói létszámú rendezvények biztosítási feladatainak ellátása 100 fő, 210000 óra/év
vagyonőr járőr (eseti fegyveres minimum 4 óra) /műszaki leírás II.2.2.8./ feladatok ellátása 3 fő, 340 óra/év
„stúdió járőr” (minimum 4 óra) /műszaki leírás II.2.2.9.1./ feladatok ellátása 26 fő, 78840 óra/év
„kutyás járőr” (minimum 4 óra) /műszaki leírás II.2.2.9.2./ feladatok ellátása 14 fő, 42352 óra/év
„fegyveres járőr” (minimum 4 óra) /műszaki leírás II.2.2.9.3./ feladatok ellátása 64 fő, 555885 óra/év
„kutyás és fegyveres járőr” (minimum 4 óra) /műszaki leírás II.2.2.9.4./ feladatok ellátása 1 fő, 8760 óra/év
„tűzvédelmi járőr” (minimum 4 óra) /műszaki leírás II.2.2.9.5./ feladatok ellátása 1 fő, 100 óra/év
„épületfelügyeleti járőr” (minimum 4 óra) /műszaki leírás II.2.2.9.6./ feladatok ellátása 84 fő, 254952 óra/év
„azonnali járőr” (minimum 4 óra) /műszaki leírás II.2.2.9.7./ feladatok ellátása 1-5 fő, 500 óra/év
Diszpécser (folyamatos 24 óra) /műszaki leírás II.2.2.10./ feladatok ellátása 7 fő, 62009 óra/év
„Zárt kulcsdoboz őrzése” (műszaki leírás II.2.11.) feladatok ellátása 10080 óra/év
Készenléti, ügyeleti szolgálat (műszaki leírás II.4.) 100 alkalom/év
Távfelügyeleti és/vagy kivonuló járőr szolgálat: távfelügyeleti riasztóközpont, diszpécser és vonuló járőrszolgálat folyamatos 24 órában (műszaki leírás II.5.) 500 alkalom/év.
Ajánlatkérő üzemeltetési és/vagy ellátási körébe tartozó ingatlanok esetében új épületek bevonásával, illetve a meglévő épületek kikerülésével a keretszerződés tárgya szerinti szolgáltatás teljesítéséhez szükséges létszám is változhat.

A szolgáltatás teljesítése egy meghatározott szakmához (képzettséghez) van kötve.
A vonatkozó törvényi, rendeleti vagy közigazgatási rendelkezésre történő hivatkozás:
1. 2005 évi CXXXIII. törvény a személy- és vagyonvédelmi, valamint a magánnyomozói tevékenység szabályairól
2. 68/2012. (XII.14.) BM rendelet a rendészeti feladatokat ellátó személyek, a segédfelügyelők, valamint a személy és vagyonőrök képzéséről és vizsgáztatásáról
3. 1995. évi CXXV. törvény a nemzetbiztonsági szolgálatokról
4. 2016. évi XXX. törvény a védelmi és biztonsági célú beszerzésekről
5. 2004. évi XXIV. törvény a lőfegyverekről és lőszerekről
6. 2/2022. (IV.29.) OAH rendelet az ionizáló sugárzás elleni védelemről és a kapcsolódó engedélyezési, jelentési és ellenőrzési rendszerről
7. 253/2004. (VIII.31.) Korm. rendelet a fegyverekről és lőszerekről
8. 49/2004. (VIII.31.) BM rendelet a lőterekről, a lőfegyverek, lőszerek hatósági tárolásáról, a fegyvertartáshoz szükséges elméleti és jártassági követelményekről
9. 11/2011. (XII.16.) NMHH rendelet a nem polgári célú frekvenciagazdálkodás egyes hatósági eljárásairól

Az őrzés-védelmi feladatot ellátó személyzet részére meghatározott nemzetbiztonsági vizsgálat meglétét az adott épület jellege, az ott kezelt szenzitív információk/iratok, valamint az adott szervezet feladatspecifikációja határozza meg, ezért a feladat ellátásához az Alkotmányvédelmi Hivatal által a biztonsági követelményeknek megfelelő gazdasági szereplőkről vezetett listán (jegyzéken) való szerepelés szükséges.

A keretszerződés keretösszege nettó 85.039.599.265,- Ft.
Ajánlatkérő a keretösszeg 75 százalékára vállal lehívási kötelezettséget.

További információk

A felhívás VI.3) További információ pontja (BT-300 mező) folytatása:
3. Ajánlat adatlap,
4. AZ AJÁNLATI ÁR RÉSZLETEZÉSE (ártáblázat) - szakmai ajánlat,
5. A személy- és vagyonőrök ellenőrzésére alkalmazni kívánt módszerek, műszaki megoldások bemutatása (szakmai ajánlat),
6. Röntgenberendezés (csomagvizsgáló, postai küldeményeket vizsgáló ionizáló sugárzást létrehozó berendezés) folyamatos, megszakítás nélküli üzemeltetését bemutató nyilatkozat (szakmai ajánlat),
7. Érvényes működési engedély (a vagyonvédelmi vállalkozás székhelye szerinti illetékes rendőrkapitányság által kiállított határozat) - szakmai ajánlat,
8. Ajánlati biztosíték rendelkezésre bocsátásának igazolása,
9. Nyilatk. kizáró okok fenn nem állásáról,
10. Nyilatk. közös ajánlattételről (adott esetben),
11. Együttműködési megállapodás (adott esetben),
12. Aláírási címpéldány, aláírás minta,
13. Meghatalmazás (adott esetben),
14. Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetén változásbejegyzési kérelem és kapcsolódó dokumentum (adott esetben, EKR nyilatkozattal összhangban),
15. Nyilatk. kapac. bizt. szervezet igénybe vételéről, alátám. okirat (adott esetben),
16. Nyilatk. bizalmas adatkezelésről,
17. Nyilatk. a 2011. CXCV. tv. 41. § (6) bek.-ben foglalt felt. való megf.-ről,
18. Nyilatkozat egyszerű elektronikus másolatban benyújtott iratokról (adott esetben),
19. Nyilatkozat idegen nyelven benyújtott iratok magyar nyelvű fordításáról (adott esetben),
20. Nyilatkozat felelősségbiztosításról,
21. Nyilatk. szerződéskötési feltételekről,
22. Nyilatk. a személy- és vagyonvédelmi, valamint a magánnyomozói tevékenység szabályairól szóló 2005. évi CXXXIII. törvényben foglalt valamennyi követelménynek való megfelelés tekintetében,
23. Nyilatk. teljesítési biztosíték rendelkezésre bocsátásáról,
24. Nyilatk. az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdése szerinti tilalomról - ajánlattevő/ közös ajánlattevő vonatkozásában,
25. Nyilatk. az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdése szerinti tilalomról - kapacitásnyújtó szervezet és/ vagy az ismert alvállalkozó(k) vonatkozásában (adott esetben),
26. Üzleti titkot alátámasztó dokumentum (adott esetben).
4) AK Kbt. 69. § (4)-(6) bek. szerinti felkérésére csatolandó:
1. Gazdasági és pénzügyi alkalmasságra vonatkozó igazolások (P1 alkalmassági követelmény): Nyilatkozat a közbeszerzés tárgyából (őrzési feladatok ellátása és recepciós szolgáltatások nyújtása) származó árbevételéről
2. Nyilatkozat vagy igazolás referenciákról az M1.1), M1.2) és M1.3) alkalmassági követelmények vonatkozásában
3. Szakmai önéletrajzok és nyilatkozatok rendelkezésre állásról az M2.1) alkalmassági követelmény tekintetében a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek vonatkozásában
4. Szakmai önéletrajz és nyilatkozat rendelkezésre állásról az M2.2) alkalmassági követelmény tekintetében a teljesítésbe bevonni kívánt szakember vonatkozásában
5. Szakmai önéletrajz és nyilatkozat rendelkezésre állásról az M2.3) alkalmassági követelmény tekintetében a teljesítésbe bevonni kívánt szakember vonatkozásában
6. Szakmai önéletrajz és nyilatkozat rendelkezésre állásról az M2.4) alkalmassági követelmény tekintetében a teljesítésbe bevonni kívánt szakember vonatkozásában
7. Nyilatkozat rendelkezésre állásról az M2.5) alkalmassági követelmény tekintetében
8. Nyilatkozatok rendelkezésre állásról az M2.6) alkalmassági követelmény tekintetében
9. Végzettséget/képzettséget igazoló dokumentumok az M2.1) alkalmassági követelmény vonatkozásában bemutatott szakemberek tekintetében
10. Végzettséget/képzettséget igazoló dokumentum(ok) az M2.2) alkalmassági követelmény vonatkozásában bemutatott szakember tekintetében
11. Végzettséget/képzettséget igazoló dokumentum(ok) az M2.3) alkalmassági követelmény vonatkozásában bemutatott szakember tekintetében
12. Végzettséget/képzettséget igazoló dokumentum(ok) az M2.4) alkalmassági követelmény vonatkozásában bemutatott szakember tekintetében
13. Végzettséget/képzettséget igazoló dokumentum(ok) az M2.5) alkalmassági követelmény vonatkozásában bemutatott szakember tekintetében
14. Az érvényes nemzetbiztonsági bevizsgálásokat igazoló dokumentumok (az illetékes nemzetbiztonsági szolgálat által kiállított erre vonatkozó szakvélemény(ek)) az M2.6) alkalmassági követelmény vonatkozásában bemutatott szakemberek tekintetében
15. M3) alkalmassági követelménynek való megfelelés igazolása. Az M3) alk.-i követ. vonatkozásában a teljesítéshez rendelkezésre álló eszközök, a műszaki felszereltség rendelkezésre állását igazoló nyilatkozat, a rendelkezési jogot igazoló okirat, ill. valamennyi készülék esetében igazolni kell, hogy az ajánlattevő rendelkezik a Nemzeti Média és Hírközlési Hatóság által kiállított országos hatályú, érvényes rádióengedélyével.
16. Sz1) Szakmai tevékenység végzésére vonatkozó alkalmasság igazolása (Sz1 alkalmassági követelmény): az Alkotmányvédelmi Hivatal által a biztonsági követelményeknek megfelelő gazdasági szereplőkről vezetett listán (jegyzéken) szereplést igazoló dokumentum egyszerű másolata.
17. Nyilatkozat a Kbt. 69. § (11a) bekezdése alapján
5) A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 30. § (4) bek. értelmében az alkalmasságot a minősített AT-k jegyzékéhez képest AK szigorúbban határozta meg.
6) Egyéb információk:
- A nyertes ajánlattevőnek a szerződés teljesítéséhez legkésőbb a szerződéskötés időpontjáig rendelkeznie kell a hatályos jogszabályoknak megfelelő, legalább 300 millió Ft/év és 80 millió Ft/káresemény értékű, személy- és vagyonvédelmi tevékenységre (személyvédelem, objektumvédelem, rendezvénybiztosítás) kiterjedő szakmai felelősségbiztosítással.
További szerződéskötési feltételek: Nyertes ajánlattevőnek legkésőbb a szerződéskötésig rendelkeznie kell:
- a szervezetnél működő, élőerős személy- és vagyonvédelmi szolgáltatások végzése és röntgensugárzást alkalmazó biztonságtechnikai berendezésekkel végrehajtott ellenőrzésre is kiterjedő MSZ EN ISO 9001:2009 vagy EN ISO 9001:2008 szabvány szerinti minőségirányítási rendszerrel, MSZ ISO 14001:2015 szabvány szerinti környezetközpontú irányítási rendszerrel, MSZ ISO 27001:2014 szabvány szerinti információ biztonsági irányítási rendszerrel, MSZ 28001:2008 szabvány szerinti munkahelyi egészségvédelem és biztonság irányítási rendszerrel vagy ezekkel egyenértékű, az Európai Unió bármely tagállamában akkreditált szervezettől származó tanúsítvánnyal;
- a recepciós szolgáltatás ellátásához legalább 1 fő olyan szakemberrel, aki legalább középfokú iskolai végzettséggel (érettségi) és legalább 12 hónap recepciós feladatok ellátásában szerzett gyakorlattal, valamint angol nyelvismerettel rendelkezik;
A fenti szerződéskötési feltételt képező szakember végzettségét igazoló dokumentumot szerződéskötésre bemutatja.
- legalább 5 fő olyan szakemberrel, akik rendelkeznek a személy- és vagyonvédelmi, valamint a magánnyomozói tevékenység szabályairól szóló 2005. évi CXXXIII. törvény 6. §-ának előírásai alapján, a tevékenység végzésére jogosító személy és vagyonőri igazolvánnyal,
- Továbbá a nyertes ajánlattevőnek vállalnia kell, hogy legkésőbb a szerződéskötés időpontjától a teljesítési időszak alatt, a szerződés időbeli hatályának végéig az ionizáló sugárzás elleni védelemről és a kapcsolódó engedélyezési, jelentési és ellenőrzési rendszerről szóló 2/2022. (IV. 29.) OAH rendelet 55. § (1) bekezdés 2. pontja szerinti érvényes, üzemeltetési engedéllyel fog rendelkezni.
- AK hivatkozik a Kbt. 114. § (6) bekezdésében foglaltakra. AK a kiegészítő tájékoztatás megválaszolásánál ésszerű idő alatt az ajánlattételi határidő lejártát megelőző 2. munkanapot, a kiegészítő tájékoztatás iránti kérelem benyújtására vonatkozó ésszerű idő alatt a válaszadás határidejét megelőző második munkanapot (tehát az ajánlattételi határidő lejártát megelőző negyedik munkanapot) érti.
- AK felhívja a figyelmet a Kbt. 56. § (3) bekezdésre.
- A nem szabályozott kérdések vonatkozásában a Kbt., illetve a kapcsolódó végrehajtási rendeletek rendelkezései az irányadók. A megkötött szerződésre a Ptk. rendelkezéseit kell alkalmazni.
- AK a hiánypótlást a Kbt. 71. § szerint biztosítja. AK a Kbt. 71. § (6) bekezdés alapján nem korlátozza az eljárásba újonnan bevont, az ajánlatban korábban nem szereplő gazdasági szereplőre vonatkozó hiánypótlást.
- AK alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontját. Amennyiben a tárgyi közbeszerzési eljárásban nem érkezik legalább kettő (2) db ajánlat, úgy AK az eljárást eredménytelenné nyilvánítja a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pont alapján.
- AK hivatkozik a Kbt. 79. § előírásaira,
- AK alkalmazza a Kbt. 81. § (4)-(5) bekezdéseiben előírtakat,
- Kieg. tájék. Kbt. 56. § alapján,
- AK felhívja a figyelmet a Kbt. 66-67. §-ban foglaltakra,
- Irányadó idő: HU, Budapest, CET, GMT+1 (EKR rendszeridő),
- AK a GDPR rendelet alapján tájékoztatja az AT-ket, hogy az eljárás keretében a gazdasági szereplők személyes adatait a jogszabályokban meghatározott feladatok ellátása és a közbeszerzési eljárás lefolytatása céljából és határidőig kezeli,
Folytatás a VI.4.3) Jogorvoslati kérelmek benyújtása (BT-99) pontban.

További információk a megújításról

A szerződés meghosszabbítható. Amennyiben a BT-24 mezőben feltüntetett szolgáltatás teljesítéséhez rendelkezésre álló keretösszeg a 36. hónap végéig nem kerül felhasználásra, úgy AK a keretszerződés időbeli hatályát egyoldalú, a nyertes ajánlattevőhöz intézett írásbeli jognyilatkozattal a keretösszeg kimerüléséig, de legfeljebb 12 hónappal meghosszabbíthatja.

Annak indoklása, hogy az odaítélési szempontok súlyozását miért nem tüntették fel

Az 1. értékelési részszempont esetében az értékelés módszere a Közbeszerzési Hatóság útmutatója a nyertes ajánlattevő kiválasztására szolgáló értékelési szempontrendszer alkalmazásáról (KÉ 2020. évi 60. szám; 2020. március 25.) 1. sz. melléklet A.1.aa) pontja szerinti fordított arányosítás szerint történik.

Az ajánlatban az ellenszolgáltatás összegét magyar forintban, nettó értékben kérjük megadni.
Ezen szemponton belül Ajánlatkérő a nettó ajánlati árakat veti össze és a Kbt. szabályai szerint a legelőnyösebbet (legalacsonyabbat) preferálja.
Szakmai ajánlatként benyújtandó dokumentum: Az ajánlati árat a közbeszerzési dokumentumok részeként kiadott AZ AJÁNLATI ÁR RÉSZLETEZÉSE (ártáblázat) táblázat kitöltésével (ld. 2. melléklet) és ajánlatba csatolásával kell alátámasztani.

Az 1. részszempont esetén alkalmazott fordított arányosítás képlete:

P = (Alegjobb / Avizsgált) x (Pmax – Pmin) + Pmin

P: a vizsgált ajánlati elem adott szempontra vonatkozó pontszáma
Pmax: a pontskála felső határa, azaz 10
Pmin: a pontskála alsó határa, azaz 0
Alegjobb: a legelőnyösebb ajánlat tartalmi eleme
Avizsgált: a vizsgált ajánlat tartalmi eleme


2. részszempont: Minőségi (szakmai) ajánlat: A szerződés keretében a személy és vagyonőrök ellenőrzésére alkalmazni kívánt módszerek, műszaki megoldások kidolgozottsága (a kidolgozottság mértéke és szakmai megfelelősége)


Ajánlattevőknek az ajánlat részeként részletes szakmai ajánlatot kell tenniük a 2. értékelési részszempont vonatkozásában, az előírt tartalmi (vizsgálati) elemek szerint, ellenkező esetben az ajánlat érvénytelennek minősül.

Értékelés módszere:

A 2. értékelési részszempont esetében az értékelés módszere a Közbeszerzési Hatóság útmutatója a nyertes ajánlattevő kiválasztására szolgáló értékelési szempontrendszer alkalmazásáról (KÉ 2020. évi 60. szám; 2020. március 25.) 1. sz. melléklet 2) pontja szerinti sorba rendezés, ahol az egyes ajánlatok 2. értékelési részszempont szerinti tartalmi elemei az összes ajánlat azonos tartalmi eleméhez viszonyított sorrendjében elfoglalt helyük szerint érnek el helyezést.

A 2. részszempont esetében a legelőnyösebb ajánlati tartalmi elem kiválasztása sorba rendezéssel történik, vizsgálati elemenként külön-külön. Ajánlatkérő az alábbiakban meghatározott szakmai szempontonként kapott pontszámok alapján rangsorolja az ajánlatokat, azokhoz ajánlatonként, azon belül vizsgálati elemenként helyezésszámot rendelve – ennek megfelelően a szakmailag legjobb ajánlat az 1., az ezt követő a 2. helyezést kapja és így tovább. Az egyes ajánlatok azonos helyezést is kaphatnak.

Ajánlatkérő az értékelés során indoklással ellátott szöveges értékeléssel támasztja alá az adott ajánlat adott vizsgálati elemre kiosztott helyezési értékét. Ajánlatkérő a minőségi (szakmai) ajánlatokat vizsgálati elemenként külön-külön sorba rendezi, a sorbarendezést követően pedig a helyezések pontszámokká történő alakítása az Útmutató 1. sz. melléklet A.1.aa) pontja szerinti fordított arányosítás módszerével történik.

Ajánlatkérő a 2. részszempont esetében meghatározza Ajánlatkérői igényét (a minimális elvárását), és előírja, hogy amennyiben az ajánlattevő a minimális elvárást sem teljesíti, úgy az az ajánlat érvénytelenségét eredményezi.


A minőségi (szakmai) ajánlatban ismertetni kell:

- a szerződés keretében a személy- és vagyonőrök ellenőrzésére alkalmazni kívánt módszereket, műszaki megoldásokat.
Ki kell térni az ellenőrzés módszereire, a módszereket be kell mutatni és ismertetni kell, hogy az ellenőrzés tervezése, szervezése, végrehajtása és értékelése miként valósul meg.
- a szerződés keretében alkalmazni kívánt személy- és vagyonőrök toborzási, kiválasztási, felkészítési és munkába állítási eljárás folyamatát és módszerét.

Ajánlattevőnek a minőségi (szakmai) ajánlatát alszempontonként a következő tartalmi elemek, szempontok, ajánlatkérői igények figyelembevételével szükséges elkészítenie és az ajánlatához csatolnia.

A 2. részszempont szerinti szakmai ajánlat tartalmi elemei:
a) a személyi ellenőrzés módszere, gyakorisága, valamint az ellenőrzés dokumentálási formája;
b) a műszaki eszközökkel történő ellenőrzés módszere, illetve az a körülmény, hogy az ajánlattevő mennyire képes kiszűrni az esetleges mulasztásokat;
c) az adminisztrációs eszközökkel történő ellenőrzés módszere, hatékonysága;
d) a mulasztások azonnali helyszíni és utólagos kezelése és a jövőbeni megelőzés módszere, valamint mulasztások esetén az ajánlattevő által vállalt kompenzáció.

Ajánlatkérő felhívja ajánlattevők figyelmét, hogy amennyiben a fent meghatározott tartalmi elemek közül valamelyik elem a benyújtott minőségi (szakmai) ajánlat részeként nem kerül bemutatásra, az az ajánlat Kbt. 73. § (1) bekezdés e) pontja szerinti érvénytelenségét vonja maga után.

További részletek a Közbeszerzési Dokumentumokban.

Az eljárás legfontosabb jellemzői

Értékelési szempont: legjobb ár-érték arány, pontszám:0-10
Részszempont:
1. Az ellenszolgáltatás nettó összege (HUF), súlyszám: 65 (módszer: ford. arányosítás)
2. Minőségi (szakmai) ajánlat: A szerződés keretében a személy- és vagyonőrök ellenőrzésére alkalmazni kívánt módszerek, műszaki megoldások kidolgozottsága (a kidolgozottság mértéke és szakmai megfelelősége), súlyszám: 35, módszer: sorba rendezés, fordított arányosítás

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

P1): P1) Alkalmatlan az ajánlattevő, ha cégszerűen aláírt nyilatkozata alapján az előző három, mérlegfordulónappal lezárt üzleti évből származó áfa nélkül számított, a közbeszerzés tárgya (őrzési feladatok ellátása és recepciós szolgáltatások nyújtása) szerinti árbevétele összesen nem éri el a nettó 10 000 000 000 HUF-ot.

Azon gazdasági szereplők esetében, akik nem rendelkeznek legalább három lezárt üzleti évvel a felhívás feladásának a napját megelőzően, értelemszerűen a felhívás feladásának a napjáig már lezárt, előző egy vagy két üzleti évükben elért, a közbeszerzés tárgya (őrzési feladatok ellátása és recepciós szolgáltatások nyújtása) szerinti árbevételének kell megfelelnie a fenti követelménynek.
A Kbt. 65. § (6) bekezdése alapján a P.1) pontban meghatározott követelménynek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 65. § (7)-(8), valamint (11) és (12) bekezdéseire.

Ha a gazdasági szereplő az árbevételi adatot azért nem tudja az ajánlatkérő által előírt teljes időszakra vonatkozóan megadni, mert az időszak kezdete után kezdte meg működését, az alkalmasságát a működésének megkezdését követő időszakra vonatkozó árbevételi adattal jogosult igazolni. A később létrejött gazdasági szereplők vonatkozásában az ajánlatkérő nem határoz meg a minden ajánlattevő tekintetében irányadótól eltérő árbevételi követelményt.

Igazolási mód:
A Kbt. 114. § (2) bekezdés szerint az ajánlattevő az alkalmasság előzetes igazolására egyszerű nyilatkozatot köteles benyújtani.
Ajánlattevő(k)nek az ajánlatkérő Kbt. 69. § szerinti felhívására kell benyújtaniuk az alkalmassági követelmény (P.1) pontban előírt igazolásait.
A Kbt. 69.§-a alapján felhívott ajánlattevőknek az alábbiak szerint kell igazolni a megfelelést:
A Korm.rendelet 19. § (1) bekezdés c) pont alapján az előző három mérlegfordulónappal lezárt üzleti évre vonatkozó (őrzési feladatok ellátása és recepciós szolgáltatások nyújtása) teljesítéséből származó - általános forgalmi adó nélkül számított - árbevételéről szóló - nyilatkozatát, attól függően, hogy az ajánlattevő mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg tevékenységét, ha ezek az adatok rendelkezésre állnak.
Ha az ajánlattevő a P.1) pont szerinti irattal azért nem rendelkezik, mert olyan jogi formában működik, amely tekintetében a beszámoló, illetve az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges, az e pontokkal kapcsolatban előírt alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett bármely, az ajánlatkérő által megfelelőnek tekintett egyéb nyilatkozattal vagy dokumentummal igazolhatja pénzügyi és gazdasági alkalmasságát. Az érintett ajánlattevő kiegészítő tájékoztatás kérése során köteles alátámasztani, hogy olyan jogi formában működik, amely tekintetében a beszámoló, illetve az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges és tájékoztatást kérni az e pontokkal kapcsolatban előírt alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett az alkalmasság igazolásának ajánlatkérő által elfogadott módjáról.
Azokban az esetekben, amelyekben a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzéke bizonyítja, hogy a gazdasági szereplő megfelel az adott alkalmassági követelménynek, a minősített ajánlattevők elektronikusan elérhető hivatalos jegyzékén való szereplés tényét, illetve az Európai Unió egy másik tagállamában letelepedett gazdasági szereplő által benyújtott, a letelepedési helye szerinti, az elismert ajánlattevők hivatalos listáját vezető szervezettől származó jegyzék szerinti igazolást is köteles az ajánlatkérő elfogadni a felhívásban előírt egyéb igazolási módok helyett.
Ajánlattevők legyenek figyelemmel a Kbt. 65. § (6)-(8) és (11)- (12) bekezdéseiben foglaltakra, és a Korm.rendelet 19. § (7) bekezdésére.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

M1): Igazolási mód:

A Kbt. 114. § (2) bekezdés szerint az ajánlattevő az alkalmasság előzetes igazolására egyszerű nyilatkozatot köteles benyújtani.
Ajánlattevő(k)nek az ajánlatkérő Kbt. 69. § szerinti felhívására kell benyújtaniuk az alkalmassági követelmény [M.1), M.2), M.3)] pontban előírt igazolásait.

M1) A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdésének a) pontja alapján alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik a felhívás feladásától visszafelé számított 3 évben befejezett, de 6 évnél nem régebben megkezdett alábbi referenciával:
M1.1) legalább 1 db, legalább 12 hónap időtartamig folyamatosan (azaz megszakítás nélkül) teljesített szolgáltatásról (portaszolgálat és járőrszolgálat) szóló referenciával, amely legalább 5 portaszolgálati és 5 járőrszolgálati őrhelyre vonatkozott,
M1.2) legalább 1 db, legalább 12 hónap egybefüggő, őrzési feladatok nyújtására vonatkozó referenciával, mely referencia közintézményben teljesített őrzés-védelmi szolgáltatás ellátásáról szól,
M1.3) legalább 1 db, minimum 7500 fős látogatói létszámmal bíró rendezvény biztosítására vonatkozó referenciával.

A fenti, M1.1), M1.2), M1.3) pont szerinti követelményeket egy vagy több referenciával is lehet teljesíteni, egy referencia a fenti követelmények közül többet (akár mindhárom követelményt) is kielégíthet. Ajánlatkérő szerződésszerű teljesítésként csak az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően teljesített referenciát fogad el.

Az alábbiak szerint kell igazolni a megfelelést:
A referencia ismertetését a Korm.rendelet 23. § bekezdése szerint kell benyújtani, azaz az ajánlattevő (közös ajánlattevő), illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet nyilatkozatával, vagy a szerződést kötő másik fél által adott igazolással lehet igazolni.
Az igazolás, illetve a nyilatkozat tartalmazza legalább:
- a teljesítés idejét (kezdő és befejező időpontját év/hó/nap megjelöléssel),
- a szerződést kötő másik fél nevét és címét, a referenciát igazoló személy neve, telefonszámát és/vagy email címét,
- a szolgáltatás tárgyának pontos megjelölését és mennyiségét,
- a teljesítés százalékos mértékét, továbbá
- arra vonatkozó nyilatkozatot, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.
(A referencia tárgyát olyan részletezettséggel kell megadni, hogy abból az alkalmassági minimum követelménynek való megfelelés egyértelműen megállapítható legyen.)
Ajánlatkérő a teljesítés igazolásaként köteles elfogadni annak igazolását is, ha a referencia követelményben foglalt eredmény vagy tevékenység a szerződés részteljesítéseként valósult meg.

Ajánlatkérő az alkalmasság igazolásánál a védelem szinonimájaként az őrzés, az objektum szinonimájaként az ingatlan, ingóság, vagyon, terület, helyszín meghatározásokat elfogadja.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

M2): M2) A 321/2015. (X. 30.) Korm.rendelet 21. § (3) bekezdésének b) pontja alapján alkalmatlan az ajánlattevő a szerződés teljesítésére, amennyiben
M2.1) a szolgáltatás teljesítésébe bevonni kívánt szakemberei között nincs legalább 2 fő, a 2005. évi CXXXIII. törvény 1. § (3) bekezdés d) pontja szerinti biztonságszervező szakképesítéssel (vagy azzal egyenértékű) és annak megszerzését követően megszerzett legalább 24 hónap biztonságszervezői szakmai gyakorlattal rendelkező szakember (szakmai vezető). Biztonságszervezői szakmai gyakorlatnak minősül, ha a fenti végzettséggel rendelkező szakember huzamosabb ideig (azaz legalább minimum 2 évig) már látott el objektumok, területek őrzés-védelem feladataira létrehozott szervezet vezetését, vezénylését. Részt vett őrzés-védelmi szervezet felállításában, valamint a szervezet belső rendjének kialakításában. Ez a szakember olyan módon vesz részt a szerződés teljesítésében, hogy a teljesítés helyszínére kihelyezett személyesen jelen lévő személyzet szakmai felügyeletét ellátja – a teljesítés helyén személyesen nem kell megjelennie.
M.2.2) nem rendelkezik legalább 1 fő szakemberrel, aki legalább középfokú iskolai végzettséggel (érettségivel) és legalább 36 hónap személy- és vagyonőri gyakorlattal rendelkezik.
M2.3) nem rendelkezik legalább 1 fő szakemberrel, aki alapfokú iskolai végzettséggel és legalább 36 hónap személy- és vagyonőri gyakorlattal rendelkezik.
M2.4) nem rendelkezik legalább 1 fő szakemberrel, aki legalább középfokú iskolai végzettséggel (érettségi), valamint legalább 24 hónap recepciós feladatok ellátásában gyakorlattal rendelkezik.
M2.5) nem rendelkezik legalább 1 fő szakemberrel, aki rendelkezik érvényes, az ionizáló sugárzás elleni védelemről és a kapcsolódó engedélyezési, jelentési és ellenőrzési rendszerről szóló 2/2022. (IV. 29.) OAH rendeletben meghatározott, legalább alapfokozatú sugárvédelmi képzettséggel vagy azzal egyenértékű képzettséggel.
M2.6) nem rendelkezik legalább 4 fő szakemberrel, aki rendelkezik a nemzetbiztonsági szolgálatról szóló 1995. évi CXXV. törvény szerinti érvényes nemzetbiztonsági bevizsgálással.

Ugyanazon szakember több alkalmassági feltétel tekintetében is megnevezhető. Ajánlatkérő a kért szakemberek esetében a meghatározott végzettség / képzettség esetében az azzal egyenértékű végzettségű/képzettségű szakembert elfogad. Az M2.1) pont szakemberek kivételével a bemutatott szakemberek az M2.2) -M2.6) alkalmassági minimumkövetelmények közül több minimumkövetelménynek való megfelelés céljából is megjelölhetők.
Az M2.1) pontban előírt szakemberek bemutatása során Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 65. § (10) bekezdését.

Igazolási mód: A Korm. rendelet 21. § (3) bekezdésének b) pontja alapján ajánlattevőnek be kell nyújtania cégszerűen aláírt nyilatkozatát azoknak a szakembereknek (szervezeteknek) – különösen a minőség-ellenőrzésért felelősöknek – a megnevezésével, végzettségük, ill. képzettségük, szakmai tapasztalatuk ismertetésével, és az adott szakemberrel igazolni kívánt alkalmassági minimumkövetelmény pontos számának megjelölésével együtt, akiket az ajánlattevő be kíván vonni a teljesítésbe.
Az előírt végzettség az iskolai oklevél / igazolvány egyszerű másolatban történő benyújtásával, a szakmai gyakorlat és tapasztalat a szakmai önéletrajz saját kezűleg aláírt példányának benyújtásával igazolandó.
Ahol a szakmai tapasztalat vonatkozásában a minimumkövetelmény időtartamban került meghatározásra, ott az önéletrajznak a szakmai tapasztalat idejét év, hónap megjelöléssel kell tartalmaznia, azzal, hogy a szakmai tapasztalat a felsorolt, a minimumkövetelménynek megfelelő tárgyú korábbi szolgáltatások időtartamaiból kerül megállapításra és igazolásra. A minimumkövetelmény szerint időtartamban előírt szakmai tapasztalat igazolására megjelölt munkák (korábbi szolgáltatások) időtartamai esetében fellépő időintervallum átfedés, az ugyanazon időszak alatt több szolgáltatásban megszerzett szakmai tapasztalat nem minősíthető többszörös szakmai tapasztalati időként. Az önéletrajzból egyértelműen megállapíthatónak kell lennie az alkalmassági minimumkövetelményeknek való megfelelésnek. Ajánlatkérő kiemelten felhívja ajánlattevők figyelmét arra, hogy az önéletrajznak szövegszerűen kell tartalmaznia azokat a fordulatokat, melyeket Ajánlatkérő az alkalmassági követelmények esetén előírt.
Csatolni kell továbbá a teljesítésbe bevonni kívánt szakember(ek) saját kezűleg aláírt rendelkezésre állási nyilatkozatát (a rendelkezésre állási nyilatkozatot a szakmai önéletrajz is tartalmazhatja).
Az M2.6) alkalmassági követelménynek való megfelelés az illetékes nemzetbiztonsági szolgálat által kiállított nemzetbiztonsági bevizsgálásra vonatkozó szakvélemény(ek) bemutatásával igazolható.
A Kbt. 65. § (7) bekezdése alapján az előírt alkalmassági követelménynek az ajánlattevők bármely más szervezet (vagy személy) kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben meg kell jelölni az ajánlatban ezt a szervezetet és az eljárást megindító felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt (követelményeket), melynek igazolása érdekében ajánlattevő ezen szervezet erőforrására (is) támaszkodik.
Csatolni kell az ajánlatban a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet olyan szerződésben, előszerződésben vagy más formában vállalt kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt.
Az alkalmasság igazolására szolgáló valamennyi dokumentumot egyszerű másolatban is elegendő benyújtani.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Sz1): Sz1) A Kbt. 65. § (1) bekezdés c) pontja alapján Ajánlattevő alkalmatlan, amennyiben a gazdasági szereplő nem szerepel az Alkotmányvédelmi Hivatal által a biztonsági követelményeknek megfelelő gazdasági szereplőkről vezetett listán (jegyzéken).

Igazolás: Kbt. 67. § (4) bekezdése alapján, részletesen a KD-ban.

A Kbt. 114. § (2) bekezdése értelmében az ajánlattevőnek az ajánlatában a szakmai tevékenység végzésére való alkalmasság előzetes igazolására a Kbt. 67. § (1) bekezdése szerinti egyszerű nyilatkozatot köteles benyújtani, mely szerint az alkalmassági követelmény teljesül.
Ajánlatkérő Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti felhívására a Kbt. 65. § (1) bekezdés c) pontja szerinti alkalmassági feltétel igazolásához az Alkotmányvédelmi Hivatal által a biztonsági követelményeknek megfelelő gazdasági szereplőkről vezetett listán (jegyzéken) való szereplés igazolását írja elő. Ajánlatkérő felhívja ajánlattevők figyelmét a Kbt. 65. § (6)-(7) és (9) bekezdésében foglaltakra.
Ajánlatkérő külön felhívja a figyelmet a Kbt. 65. § (9) bekezdésében foglaltakra, mely szerint a Kbt. 65.§ (1) bekezdés c) pontja szerinti követelmény igazolására akkor vehető igénybe más szervezet kapacitása, ha az adott szervezet valósítja meg azt a feladatot, amelyre vonatkozóan a nyilvántartásban szereplés, szervezeti tagság vagy engedéllyel rendelkezés kötelezettsége fennáll.
A kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet kötelezettségvállalását tartalmazó szerződéses/előszerződéses okiratnak vagy más formában vállalt kötelezettségvállalásnak ezt (is) alá kell támasztania.

Kauciók és garanciák

Ajánlati biztosíték Ajánlatkérő az eljárásban való részvételt ajánlati biztosíték adásához köti ki, amelynek összegszerűen meghatározott értéke 10.000.000, - HUF.

Az ajánlati biztosíték rendelkezésre bocsátásának határideje azonos az ajánlat benyújtásának határidejével és az ajánlati kötöttség teljes idejére érvényesnek kell lennie. Az ajánlati biztosítéknak az ajánlati kötöttség időtartama alatt fenn kell állnia, azaz az ajánlattételi határidőtől számított 30 naptári nap időtartamig, az ajánlati kötöttség meghosszabbítása esetén annak tartamáig, az ajánlati kötöttség lejártának napján 24:00 óráig.

Felhívjuk Ajánlattevő figyelmét, hogy Ajánlatkérő az ajánlati biztosíték teljes összegét lehívja, ha Ajánlattevő az ajánlatát az ajánlati kötöttség ideje alatt visszavonja vagy ha a szerződéskötés Ajánlattevő érdekkörében felmerült okból hiúsul meg.

Ajánlati biztosíték a Kbt. 54. § (2) bekezdése alapján teljesíthető ajánlattevő választása szerint, az alábbi módok egyikén:
- Ajánlatkérő 10032000-06060071-20000002 számú fizetési számlájára történő befizetéssel; ez esetben az ajánlathoz csatolni kell a befizetés/átutalás tényét bizonyító egyszerű másolatú banki visszaigazolást, internetes utalás esetén a kinyomtatott átutalási igazolás egyszerű másolatát. Közleményként fel kell tüntetni az eljárás EKR számát (EKR001167892024). Ajánlatkérő az átutalás tényét ellenőrzi, és csak az ajánlattételi határidőig megtörtént (ajánlatkérő számlájára beérkezett) tényleges utalást fogadja el teljesített ajánlati biztosítéknak.
- Pénzügyi intézmény vagy biztosító által vállalt garancia biztosításával vagy készfizető kezesség biztosításával; ez esetben az ajánlathoz csatolni kell az ajánlati kötöttség lejártáig érvényben lévő, feltétlen és visszavonhatatlan - pénzügyi intézmény vagy biztosító által vállalt – garanciára vonatkozó nyilatkozatot oly módon, hogy az elektronikus okiratként feleljen meg a polgári perrendtartásról szóló törvény szerinti teljes bizonyító erejű magánokirat követelményeinek.
- Pénzügyi intézmény vagy biztosító által vállalt biztosítási szerződés alapján kiállított – készfizető kezességvállalást tartalmazó – kötelezvénnyel; ez esetben az ajánlathoz csatolni kell, az ajánlati kötöttség lejártáig érvényben lévő, - pénzügyi intézmény vagy biztosító által - feltétlen és visszavonhatatlan kötelezvényt oly módon, hogy az elektronikus okiratként feleljen meg a polgári perrendtartásról szóló törvény szerinti teljes bizonyító erejű magánokirat követelményeinek.

Garancia biztosításával vagy biztosítási szerződés nyújtása esetén a garancia vagy biztosítási szerződés szövegezésének kötelezően tartalmaznia kell a következőket:
- a Kbt. 54. § (4) bekezdése szerinti fordulatot: „Ha az Ajánlattevő az ajánlatát az ajánlati kötöttség ideje alatt visszavonja vagy a szerződés megkötése az Ajánlattevő érdekkörében felmerült okból hiúsul meg, az ajánlati biztosíték az Ajánlatkérőt illeti meg, kivéve a 131. § (9) bekezdése szerinti esetben.”
- valamint amennyiben releváns: „Az ajánlati kötöttségnek bármelyik közös ajánlattevő részéről történt megsértése esetén a biztosíték az Ajánlatkérőt illeti meg”.

Az ajánlati biztosíték a Kbt. 54. § (5)-(7) bekezdéseiben foglaltak szerinti feltételek esetén visszafizetésre kerül.

Az ajánlatkérő a Kbt. 73. § (6) bekezdés b) pontja alapján érvénytelennek nyilvánítja azon ajánlattevő ajánlatát, aki a biztosítékot az eljárást megindító felhívásban előírt határidőre nem, vagy az előírt mértéknél kisebb összegben bocsátotta rendelkezésre.

Közös ajánlattétel esetén a Kbt. 35. § (5) bekezdése alapján közös ajánlattevőknek a biztosítékot elegendő egyszer rendelkezésre bocsátani. A rendelkezésre bocsátott ajánlati biztosíték nem válhat szerződést megerősítő mellékkötelezettséggé.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

A beszerzés nem európai uniós alapokból finanszírozott.
Ajánlatkérő előleget nem fizet. Ajánlatkérő az ellenértéket – a Kbt. 135. § (5)-(6) bekezdései, a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény 6:130. § (1)-(2) bekezdés rendelkezéseinek a figyelembevételével – a Számla kiállítását követő 30 naptári napon belül fizeti meg banki átutalással.

A szerződés teljesítésének feltételei

A szerződést biztosító mellékkötelezettségek:
- késedelmi kötbér: 10.000,- Ft/óra/fő a késedelem minden megkezdett órájára vonatk.;
- hibás teljesítési kötbér: 10.000,- Ft/óra/fő a hibás teljesítés minden megkezdett órájára vonatk.;
- meghiúsulási kötbér: mértéke az érintett ingatlanra, helyszínre vonatkozó megrendelés szerinti teljes havi megbízási díj nettó összegének 15 %-a, az összes ingatlan érintettsége esetében a keretszerződés szerinti nettó keretösszegből a szerződésszegés időpontjában még meglévő nettó összeg 30 %-a.
Teljesítési biztosíték: A nyertes AT-ként szerződő fél nettó 40.000.000, - Ft mértékű bizt-t köteles a keretszerződés megkötéséig, legkésőbb a keretszerződés aláírásával egyidejűleg AK részére a Kbt. 134. § (6) bekezdés a) pont alapján, a nyertes AT-ként szerződő fél vál-a szerint átadni.
Szerződéskötési feltétel: vagyonvédelemre vonatk. szakmai felelősségbiztosítás legalább 300 millió Ft/év és 80 millió Ft/káresemény értékben.
Részletek a szerződéstervezetben.

Kizárási okok leírása

Jogerősen elítélték-e a gazdasági szereplőt vagy a gazdasági szereplő igazgató, vezető vagy felügyelő testületének tagját, illetve az e testületek képviseletére, az azokban való döntéshozatalra vagy azok kontrolljára vonatkozó jogkörrel rendelkező tagját bűnszervezetben való részvételért olyan ítéletben, amelyet nem több, mint öt évvel ezelőtt hoztak, vagy amelyben a közvetlenül meghatározott kizárás időtartama továbbra is alkalmazandó? A szervezett bűnözés elleni küzdelemről szóló, 2008. október 24-i 2008/841/IB tanácsi kerethatározat (HL L 300., 2008.11.11., 42. o.) 2. cikkében meghatározottak szerint.

Az eljárásban a Kbt. 62.§ (1) és (2) bek. szerinti kizáró okok érvényesülnek az ajánlattevő (továbbiakban: AT), a közös ajánlattevők, alvállalkozók, alkalmasság igazolásában résztvevő gazdasági szereplők vonatkozásában. Az öntisztázás vonatkozásában a Kbt. 64.§-a az irányadó.

A közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának módjáról szóló 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 17. § (1) bekezdése értelmében az ajánlattevőnek ajánlatában, egyszerű nyilatkozatot kell benyújtania arról, hogy nem tartozik a felhívásban előírt kizáró okok hatálya alá, valamint a Kbt. 62. § (1) bekezdés k) pont kb) pontját a Korm. rendelet 8. § i) pont ib) alpontjában és 10. § (1) bekezdés g) pont gb) alpontjában foglaltak szerint.

Az ajánlattevőnek nyilatkozata, amely a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása megelőzéséről és megakadályozásáról szóló 2017. évi LIII. törvény (a továbbiakban: pénzmosásról szóló törvény) 3. § 38. pont a)–b) vagy d) alpontja szerint definiált valamennyi tényleges tulajdonosa személyazonosító adatainak, adóazonosító adatainak, külső nyilvántartás szerinti személy-, illetve adóazonosító adatainak, valamint érdekeltségének a pénzmosásról szóló törvény 3. § 38. pont a)–b) vagy d) alpontja szerinti jellegének és mértékének bemutatását tartalmazza; ha a gazdasági szereplőnek nincs a pénzmosásról szóló törvény 3. § 38. pont a)–b) vagy d) alpontja szerinti tényleges tulajdonosa, úgy erre vonatkozó nyilatkozatot szükséges csatolni.

Az ajánlatban továbbá be kell nyújtani az ajánlattevő arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy nem vesz igénybe a szerződés teljesítéséhez a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdéseiben meghatározott kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót, a kizáró okok hatálya alá tartozó gazdasági szereplőt.
Jelen eljárásban az egységes európai közbeszerzési dokumentum nem alkalmazandó, azonban az Ajánlatkérő köteles elfogadni, ha az ajánlattevő a Korm. rendelet 7. § szerinti korábbi közbeszerzési eljárásban felhasznált egységes európai közbeszerzési dokumentumot nyújt be, feltéve, hogy az abban foglalt információk megfelelnek a valóságnak, és tartalmazzák az Ajánlatkérő által a kizáró okok tekintetében megkövetelt információkat; az egységes európai közbeszerzési dokumentumban foglalt információk valóságtartalmáért az ajánlattevő felel.

Ajánlatkérő a Korm. rendeletben részletezettek szerint ellenőrzi a kizáró okok hiányát a rendelkezésre álló elektronikus nyilvántartásokból is.
A kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások, nyilatkozatok is benyújthatók (felhasználhatók) mindaddig, ameddig az igazolásokban, nyilatkozatokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Az Ajánlatkérő - ellenkező bizonyításig - az adat valóságtartalmát az ajánlattevő erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül vélelmezi.
A kizáró okok fenn nem állása igazolásának körében nem kérhető a gazdasági szereplőtől olyan igazolás benyújtása, amelyet ugyanazon ajánlatkérő részére a gazdasági szereplő korábbi közbeszerzési vagy koncessziós beszerzési eljárásban az EKR-ben elektronikus úton már benyújtott. Ebben az esetben az ajánlatkérő Kbt. 69. § (4) vagy (6)-(7) bekezdés szerinti felhívására a gazdasági szereplő nyilatkozik arról, hogy mely korábbi eljárásban benyújtott igazolást kéri figyelembe venni a bírálat során. Az ajánlatkérő attól függetlenül vizsgálja meg, hogy a korábban benyújtott igazolás megfelel-e az adott közbeszerzési eljárásban benyújtandó igazolásra irányadó tartalmi követelményeknek, hogy a korábbi igazolás adott esetben megjelöli, hogy azt mely közbeszerzési eljárásban való felhasználás céljára állították ki. ld. Kbt. 69. § (11a) bekezdés.

Kizárási okok leírása

Jogerősen elítélték-e a gazdasági szereplőt vagy a gazdasági szereplő igazgató, vezető vagy felügyelő testületének tagját, illetve az e testületek képviseletére, az azokban való döntéshozatalra vagy azok kontrolljára vonatkozó jogkörrel rendelkező tagját korrupcióért olyan ítéletben, amelyet nem több, mint öt évvel ezelőtt hoztak, vagy amelyben a közvetlenül meghatározott kizárás időtartama továbbra is alkalmazandó? Az Európai Közösségek tisztviselőit és az Európai Unió tagállamainak tisztviselőit érintő korrupció elleni küzdelemről szóló egyezmény (HL C 195., 1997.6.25., 1. o.) 3. cikkében és a Tanács 2003. július 22-i, a magánszektorban tapasztalható korrupció elleni küzdelemről szóló 2003/568/IB kerethatározatának (HL L 192., 2003.7.31., 54. o.) 2. cikke (1) bekezdésében meghatározottak szerint. Ez a kizárási ok magában foglalja az ajánlatkérő szerv (közszolgáltató ajánlatkérő) vagy a gazdasági szereplő nemzeti jogában
meghatározott korrupciót is.

Az eljárásban a Kbt. 62.§ (1) és (2) bek. szerinti kizáró okok érvényesülnek az ajánlattevő (továbbiakban: AT), a közös ajánlattevők, alvállalkozók, alkalmasság igazolásában résztvevő gazdasági szereplők vonatkozásában. Az öntisztázás vonatkozásában a Kbt. 64.§-a az irányadó.

Igazolási mód: lásd Bűnszervezetben való részvétel.

További információk

1) A részajánlat tétel kizárásának indoka: A tevékenység a KEF által üzemeltetett és felügyelt ingatlanokban történik. A szolgáltatás lényege, hogy a Megbízott szakembereivel segíti a személy és vagyonvédelmi, valamint recepciós feladatok gördülékeny megvalósítását olyan szakértelmet biztosítva, amely nem áll Ajánlatkérő rendelkezésére. A közbeszerzés tárgya nem tartalmaz olyan részfeladatokat, melyek a többitől elválaszthatóan, önálló egységként kezelhető, a szolgáltatás természete nem teszi lehetővé annak részekre bontását, részajánlattételi lehetőség biztosítását.
Továbbá a keretszerződés tárgya szerinti őrzési feladatok ellátásához és recepciós szolgáltatások nyújtásához az Ajánlatkérő jelenlegi üzemeltetési és/vagy ellátási körébe tartozó ingatlanok száma országosan 671 objektum, amelyek száma, valamint az ajánlattételi felhívás II.2.3) pontjában (BT-728 mező) megjelölt földrajzi területek szerinti helyszíne a keretszerződés időtartama alatt a felhívásban is előre jelzetten változhat. A változás történhet akár az egy földrajzi helyszínhez tartozó épületek Ajánlatkérő üzemeltetési köréből történő kikerüléssel, így a szolgáltatás mennyisége az adott helyszínen olyan mértékűre csökkenhet, vagy adott helyszínhez tartozó épületekkel oly mértékben bővülhet, amely az adott helyszínen szolgáltató nyertes ajánlattevő teljesítését ellehetetleníti. Mindez olyan bizonytalansági tényező, amely alapján Ajánlatkérőnek a teljesítési helyszínek szerinti részajánlattétel lehetőségét nem áll módjában biztosítani. Ajánlattevő csak és kizárólag a közbeszerzési dokumentumokban meghatározott minőségi és mennyiségi meghatározások szerinti ajánlatot terjeszthet elő.
A közbeszerzés tárgya egy olyan komplex szolgáltatások egymásra történő épülésének a megrendelése, amelyet a hatékony és felelős gazdálkodás elve mellett, a leggazdaságosabban egységesen kezelhető.
A műszaki, valamint a szerződés teljesítésével kapcsolatos egyéb szempontokat (a közbeszerzés tárgya szerinti beszerzési igény, az ellátandó feladatok és a komplex projektfelelősség) is figyelembe véve egyaránt ésszerűtlen lenne a részajánlattétel biztosítása.
A beszerzés tárgyának jellege (természete) sem teszi lehetővé a több részre történő ajánlattétel biztosítását, ajánlatkérő a részajánlattétel lehetőségét kizárja. A részajánlattételi lehetőség továbbá annak okán is kizárható, hogy a felhívásban megfogalmazott célok csak a tárgyi műszaki tartalomban foglalt feladatok teljes körű elvégzésével valósulhatnak meg az azonnali veszélyelhárítás szükségességének előtérbe helyezése mellett. A jelen közbeszerzési eljárás eredményeként megkötésre kerülő szerződés teljesítése során megvalósítandó feladatok egymásra épülnek, nem elválaszthatók. A beszerzés tárgyának természetéből adódóan részajánlattételi lehetőség azon okból sem biztosítható, hogy a részajánlattétel lehetővé tétele várhatóan a beszerzés ellenértékének jelentős növekedését okozná és negatívan hatna a beszerezni kívánt szolgáltatás minőségére, valamint a közbeszerzési szerződés teljesítésének egyéb körülményeire is. A részajánlattétel lehetőségének biztosítása sem gazdaságilag, sem szakmai szempontból nem ésszerű, tehát összességében elmondható, hogy mind költséghatékonyság, mind szakmai szempontból történő egységes koordinálás szempontjából nem előnyös a részekre bontás.
A beszerzés volumenének feldarabolásának árfelhajtó hatása van, mivel a hasonló szolgáltatások beszerzéséről van szó, aminek egyben történő beszerzése esetén az ajánlattevő kedvezőbb árat tud biztosítani Ajánlatkérő részére.
Ajánlatkérő a közbeszerzés tárgya szerinti szolgáltatáshoz kapcsolódó eszközöket egy rendszer részeként kívánja működtetni, a beszerzés részekre darabolása szükségtelenül magában hordozza a műszaki kompatibilitásban történő eltérések kockázatát.
A beszerzés tárgya egységes, egy cél megvalósítására irányul, amely összetettsége miatt nem bontható részekre, továbbá a szolgáltatási helyszíneken a munkafolyamatok is egymásra épülnek, így a részajánlat lehetővé tétele az egyes munkafázisokat akadályozhatja.
A közbeszerzés tárgyát tekintve mind gazdasági, műszaki és minőségi, továbbá a szerződés teljesítésével kapcsolatos más szempontokat figyelembe véve döntött Ajánlatkérő a részekre bontás mellőzése felől. A beszerzés tárgyát képező szolgáltatás egységessége és oszthatatlansága, valamint a gazdasági ésszerűtlenség miatt a közbeszerzési eljárás nem bontható részekre.
A beszerezni kívánt szolgáltatás egyrészt az adott helyrajzi számon található ingatlanok és nagyértékű ingóságok védelmét, másrészt az ott dolgozó, illetőleg oda érkező személyek védelmét hivatott ellátni. A statikus és mobil dolgok, illetőleg tárgyak védelmét szolgáló szolgáltatás esetében ajánlatkérő területi elv alapján biztosíthatná a részajánlattétel lehetőségét, azonban a személyek védelme és annak specialitása következtében ezt ajánlatkérő nem képes abszolválni.
A személyek esetében felmerül az úgynevezett (VIP) vendégek biztosítása. Több esetben előre nem tervezhető vendégek érkeznek, akik védelmét megnövelt biztonsági személyzettel szükséges ellátni. Az ilyen vendégek érkezése esetén védelmi erők átcsoportosítása és a védendő telephelyek közti kommunikáció, valamint stratégiai döntések meghozatala szükséges. Amennyiben a védendő területek vonatkozásában nem egy gazdasági szereplő látja el a beszerezni kívánt szolgáltatást, abban az esetben több vezetés-irányítási pont alakulna ki, a telephelyek közti kommunikáció lassulna, adott esetben megállna, illetőleg a hierarchikus felépítés – és ezáltal az egy személyi irányítás – megszűnne.
Az ilyen – előre nem tervezhető – esetekben az egyes telephelyek közti mozgása szükségessé teszi az érintett telephelyek megfelelő létszámmal történő és egyszemélyi vezetés alatt álló biztosítását. Az ilyen esetekben a kiindulóponton lévő védelmi erők egy része átcsoportosítható a célállomásra, mely eredményeként mind a létszám, mind pedig a gyors reagálásra és azonnali döntéshozatalra képes vezetés biztosított lehet. Ellenkező esetben a kiinduló állomás és a célállomás közti kommunikáció, valamint a célállomás további személyekkel történő biztosítása olyan problémákat okoz, melyet ajánlatkérő nem engedhet meg semmilyen körülmények közt sem.
A közbeszerzés tárgyát képező szolgáltatás homogén körbe tartozik, így nem indokolt a részekre bontás. A beszerzés tárgya egységes, egy cél megvalósítására irányul. Esetleges részekre bontással magasabb ajánlati ár valószínűsíthető, így az nem lenne ésszerű gazdaságossági szempontból sem, és nem lenne összhangban a Kbt. hatékony és felelős gazdálkodásra vonatkozó alapelvével.
A 250/2014. (x.2.) Korm. rendelet értelmében – minisztériumok és állami intézmények és szabad kapacitás rendelkezésre állás esetén – a Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatóság által biztosított őrzés és egyéb vagyonvédelmi feladatok ellátása és recepciós szolgáltatások nyújtása során elvárt az egységes megjelenés, egységes szolgálati utasítás, valamint az egységes elszámolásrend.

2) Az ajánlat benyújtásának tartalmi és formai követelményei:
- A Kbt. 66. § (1) bekezdése alapján az ajánlatot a gazdasági szereplőnek a felhívásban és a közbeszerzési dokumentumokban (továbbiakban: KD) meghatározott tartalmi és formai követelményeknek megfelelően kell elkészítenie és benyújtania.
- AK felhívja a figyelmet a 424/2017. (XII.19.) Korm. rendeletben foglaltakra.
- Az ajánlat összeállításának megkönnyítése érdekében AK az elektronikus közbeszerzési rendszerben (továbbiakban: EKR) nyilatkozatmintákat bocsát AT rendelkezésére. AK kéri, hogy a .docx formában rendelkezésre bocsátott mintákat és a .xlsx formátumban rendelkezésre bocsátott ártáblázatot használja AT, amelyeket jelszó nélkül olvasható, de nem módosítható .pdf formátumú fájlban (az Ártáblázatot .xls/.xlsx formátumban is) szükséges feltölteni az EKR-be.
- Az értékelési szempontok vonatkozásában a ajánlat részeként benyújtandó ártáblázatot, valamint a minőségi értékelési szempontot képező (szakmai) ajánlatot AK a szakmai ajánlat körébe sorolja.
- Az értékelési szempontot nem képező, a röntgenberendezés (csomagvizsgáló, postai küldeményeket vizsgáló ionizáló sugárzást létrehozó berendezés) folyamatos, megszakítás nélküli üzemeltetését bemutató nyilatkozatot is a szakmai ajánlat körébe sorolja AK.
Részletek a közbeszerzési dokumentumokban.
3) Ajánlatba csatolandó:
1. Kbt. 66. § (5) bekezdés szerinti felolvasólap,
2. EKR „Benyújtandó iratok jegyzéke” felületén található űrlapok:
- Nyilatk. Kbt. 66. § (2) bekezdés szerint,
- Nyilatk. a Kbt. 62. § (1) bekezdés k) pont kb) alpontja alapján,
- Nyilatk. a Kbt. 67. § (4) bek. alapján,
- Nyilatk. folyamatban levő változásbejegyzési eljárásról,
- Nyilatk. a Kbt. 66. § (6) bekezdés a) és b) pontja vonatkozásában,
- Nyilatk. a Kbt. 65. § (7) bekezdés vonatkozásában,
- Nyilatk. üzleti titokról,
- Nyilatk. alkalmassági követelményekre vonatkozóan,
- Nyilatk. bemutatott szakemberekről (M2.1.-M2.6. alk. követelmények).

Folyt. köv. a felhívás II.2.14) pontjában (BT-300 mező).

Pontos információ a felülvizsgálati eljárások határidejéről (határidejeiről)

A Kbt. 148. § szerint.

A II.2.14) További információk (BT-300) folytatása:
- AK a verseny tisztaságának biztosítása, a versenyt korlátozó megállapodások megakadályozása céljából fokozottan vizsgálja a Kbt. 36. § (1) bekezdésében nevesített helyzetek felmerülését. AK tájékoztatja a T. Gazdasági Szereplőket/AT-ket, hogy a többszörös megjelenés tilalmába ütköző magatartás vizsgálata során kiemelt figyelmet fordít a gazdasági szereplők tulajdonosi, vezető tisztségviselői, és egyéb gazdasági összefonódás feltárására. AK nyomatékosan felhívja továbbá T. Gazdasági Szereplők/AT figyelmét, hogy a közbeszerzési eljárás során kiemelt figyelmet fordít a tisztességtelen piaci magatartás és a versenykorlátozás tilalmáról szóló 1996. évi LVII. törvény (a továbbiakban: Tpvt.) 11. §-a, illetve az EUMSZ 101. cikke szerinti rendelkezésekre. Amennyiben AK észleli, vagy alapos okkal feltételezi a felsoroltak nyilvánvaló megsértését a Kbt. 36. § (2) bekezdésében foglaltak alapján - a Tpvt. bejelentésre vagy panaszra vonatkozó szabályai szerint - azt haladéktalanul jelzi a Gazdasági Versenyhivatalnak,
- Részletes információkat a közbeszerzési dokumentáció és a szerződéstervezet tartalmaz,
- AK jelen eljárásban nem tart konzultáció formájában kiegészítő tájékoztatást,
- AK jelen eljárásban nem tart helyszíni bejárást,
- Az eljárást megindító felhívásban, dokumentációban használt rövidítések: AK - ajánlatkérő, AT - ajánlattevő, ALV - alvállalkozó, AF - eljárást megindító felhívás.
- Az ÁKSZ neve: dr. Gáspár Emőke, lajstromszám: 00565, helyettesei: Mechura-Urbán Márta, lajstromszám: 00594; Gyergyai László, lajstromszám: 00593; Oláh Bálint, lajstromszám: 01262, Lugosi Szilveszter, lajstromszáma: 01390, dr. Enyedi Mária, lajstromszáma: 01463, dr. Halgas Erika, lajstromszáma: 01468.