Pályázatkezelő rendszer fejlesztése és bevezetése

Rövid leírás

A beszerzendő folyamatkezelő, folyamattámogató* szoftver (Szoftver vagy Pályázatkezelő rendszer) központosított platformot biztosít az Ajánlatkérő számára a pályázati folyamat minden aspektusának kezeléséhez és nyomonkövetéséhez, pályázatok benyújtásától a szerződések megtárgyalásán át a pályázati összegek elszámolásának elfogadásáig. A rendszerfejlesztés* eredményeként létrejövő Szoftver elsődleges célja, hogy a pályázatok tervezése, kiírása, pályázatok beadása, beérkezett pályázatok értékelése, szerződéskötés és támogatási összegek elszámolási folyamata digitalizálásra kerüljön, ezáltal egységes átlátható felület kerüljön kialakításra Ajánlatkérő munkatársainak és a pályázóknak egyaránt.
Eljárás fajtája: Kbt. Második rész 81. § szerinti nyílt közbeszerzési eljárás.
A teljesítési szakaszok alábbiak:
a. az ajánlati dokumentáció III. kötetét képező Műszaki Leírásnak (Műszaki Leírás) és a szerződéses feltételeknek mindenben megfelelő szoftver élesbe állítását követően (mellyel egyidőben a Dokumentáció és licenszek átadására is sor kerül) a Vállalkozási Díj 70%-a
b. az éles indulást követő kiemelt támogatási időszakot és az esetlegesen felmerült hibák javítását követően a Vállalkozási Díj 30%-a
Ajánlatkérő (AK) rögzíti, miszerint a közbeszerzés tárgyával kapcsolatos követelmények a „Közbeszerzés leírása” megnevezésű rovatokban kerülnek meghatározásra, azzal, hogy a követelmények teljes körűen a közbeszerzési dokumentumokból, különösen a Műszaki Leírásból ismerhetők meg.

A beszerzés leírása

Funkcionális követelmények:
1. Pályázatkezelés: A szoftvernek képesnek kell lennie a pályázatok teljes életciklusának kezelésére, az alkalmazás benyújtásától a pénzügyi jelentésig.
2. Stratégiai tervezés: A szoftvernek támogatnia kell a stratégiai tervezést, hatékony pályázati tervezést, programfejlesztést és hatékony nyomon követést
3. Jelentéskészítés: A szoftvernek képesnek kell lennie a pályázatok előrehaladásának nyomon követésére, a résztvevők tájékoztatására és adataik gyűjtésére és jelentések összeállítására
4. Együttműködés: A szoftvernek lehetővé kell tennie a szervezet különböző részlegeivel való együttműködést (Pénzügy, Jog stb.), beleértve a pályázatkiírási stratégia kialakítását, a pályázati lehetőségek azonosítását, a konkrét pályázatok végrehajtását és menedzselését, a sikeres projektek értékelését és a jövőbeli javaslatok optimalizálását. Biztosítania kell az ehhez szükséges jogosultságkezelési rendszert is.
5. Automatizálás: A szoftvernek automatizálnia kell a folyamatokat, hogy csökkentse a pályázatmenedzseléssel járó adminisztratív terheket.

A szoftver által kialakítandó funkcionalitás:
1. Megfelelőségi kezelés: A szoftvernek képesnek kell lennie a pályázati folyamat minden szakaszának megfelelőségét biztosítani
2. Szerződéskezelés: A szoftvernek támogatnia kell a pályázati szerződések kezelését
3. Dokumentumkezelés: A szoftvernek képesnek kell lennie a pályázati dokumentumok tárolására és rendszerezésére
4. Pénzügyi jelentéskészítés: A szoftvernek képesnek kell lennie a pályázatok pénzügyi adatainak nyomon követésére és jelentések készítésére, a szoftver által gyűjtött adatok statisztikai elemzésére, riportok készítésére
5. Pályázatkezelés: A szoftvernek képesnek kell lennie a pályázatok teljes életciklusának kezelésére
6. Pályázati nyomon követés: A szoftvernek képesnek kell lennie a pályázatok előrehaladásának nyomon követésére
7. Javaslatkészítés: A szoftvernek támogatnia kell a pályázati javaslatok készítését.
8. Feladat emlékeztetők: A szoftvernek képesnek kell lennie a felhasználók számára emlékeztetőket, értesítéseket küldeni a fontos feladatokról

A felhasználói felülettel és folyamattal kapcsolatos követelményeket, a kiberbiztonsági követelményeket, a kiberbiztonsági naplózási követelményeket, a további elvárt funkciókat, a rendszer-tervezéssel és fejlesztéssel kapcsolatos követelményeket, adattárolásra vonatkozó követelményeket a Műszaki Leírás tartalmazza.
A szoftvernek legalább 2000 felhasználó egy időben való rendszerhasználatát kell biztosítania.
Leszállítandók: A beszerzés tárgyára vonatkozó alkalmazás, egyedileg testre szabott üzleti intelligencia, licenszek, valamint valamennyi ehhez kapcsolódó fejlesztés és beállítás kerüljön átadásra, tehát: fejlesztés során létrehozott a regisztrációs, a pályázat összeállító felületet, a pályázói portált, az értékelési és hiánypótlási funkciókat és a szerződéskötést, illetve az utókövetést biztosító funkciókat. Átadott forráskód: Ajánlattevő átadja az alkalmazást, valamint a hozzátartozó üzleti intelligenciát leíró forráskódot, amely a platform működését testre szabja.
Licensz: a rendszerhez való hozzáférés legyen felhasználói licenchez kötött és a felhasználás módjától függően több típusú license kerüljön megkülönböztetésre. A platformnak képesnek kell lennie kiszolgálnia kb. 10-15 belső felhasználót az Ajánlatkérő oldalán, valamint 30-40 külső usert (vezetők, jóváhagyók, auditorok, stb.) (együttesen a folyamat menedzselését végző szervezet). A pályázók (a kialakított rendszert platformként használó külső felhasználók) száma várhatóan legalább 2000 fő. Ennek megfelelően szükséges kialakítani a license és jogosultság struktúrát. A pályázóknak kiosztott licencek esetében elvárás a felhasználás folyamatos figyelése, hogy használatban vannak-e és ha egy felhasználó már régóta nem lépett be, akkor az a licenc újra kioszthatóvá váljon egy új pályázati eljárás során beérkező pályázónak. Ezzel is elkerülve a későbbiekben a nem indokolt licensz vásárlást.
A bevezetést támogató projekt során a Műszaki Leírásban meghatározott dokumentáció leszállítása szükséges.
Ajánlatkérő az alábbi oktatásokat számol a bevezetés során: körülbelül 2 nap felhasználói és 1 nap üzemeltetői oktatás.

További információk

Karakterkorlátozás miatt folytatás a „Kizáró okok” – „Kizáró ok rövid ismertetés” rovatból:
dc) aki tagja az alapítvány kezelő szervének, vagy meghatározó befolyást gyakorol az alapítvány vagyonának legalább huszonöt százaléka felett, vagy
dd) a da)–dc) alpontban meghatározott természetes személy hiányában aki az alapítvány képviseletében eljár,”
A Ptk. 8:2. § (4) bekezdésében foglaltak szerint:
„Közvetett befolyással rendelkezik a jogi személyben az, aki a jogi személyben szavazati joggal rendelkező más jogi személyben (köztes jogi személy) befolyással bír. A közvetett befolyás mértéke a köztes jogi személy befolyásának olyan hányada, amilyen mértékű befolyással a befolyással rendelkező a köztes jogi személyben rendelkezik. Ha a befolyással rendelkező a szavazatok felét meghaladó mértékű befolyással rendelkezik a köztes jogi személyben, akkor a köztes jogi személynek a jogi személyben fennálló befolyását teljes egészében a befolyással rendelkező közvetett befolyásaként kell figyelembe venni.”
AK felhívja a figyelmet, hogy a Kbt. 62. § (1) bekezdés k) pont kb) alpont szerinti kizáró ok vonatkozásában benyújtott nyilatkozatban ajánlattevő kizárólag akkor nyilatkozhat akként, hogy nincs a Pénzmosásról Szóló Törvény szerinti tényleges tulajdonosa, ha a fenti jogszabályhelyekre tekintettel alátámasztható e nyilatkozata.

Fő helyszín vagy teljesítési hely

1) AK rögzíti, miszerint a jelen felhívás „Mennyiség” rovatában meghatározott „1 méter” technikai bejegyzésnek minősül. A közbeszerzés tárgya és mennyisége egységesen a „Közbeszerzés leírása” tárgyú rovatokban kerül meghatározásra.
2) „A szerződés, a keretmegállapodás vagy a dinamikus beszerzési rendszer időtartama” rovatban a kezdés dátuma vonatkozásában feltüntetett időpont technikai bejegyzés. A szerződés kezdő időpontja a szerződés aláírásához kapcsolódik.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

Az elektronikus bontás szabályait az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII.19.) Korm. rendelet (továbbiakban: e-Kr.) 15. §-a tartalmazza.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

P.1: Az ajánlattevőnek a szerződés teljesítéséhez szükséges gazdasági és pénzügyi alkalmassága az alábbiak szerint igazolható:
P.1 A Kbt. 65. § (1) bek. a) pontja és a Kr. 19. § (1) bek. c) pontja alapján előző 3 mérlegfordulónappal lezárt üzleti évre vonatkozó teljes – általános forgalmi adó nélkül számított – árbevételéről szóló nyilatkozat, attól függően, hogy ajánlattevő mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg tevékenységét, ha ezek az adatok rendelkezésre állnak.
Ha az AT a P.1 alkalmassági feltétel szerinti irattal azért nem rendelkezik, mert olyan jogi formában működik, amely tekintetében az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges, a nevezett alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett bármely, az Ajánlatkérő által megfelelőnek tekintett egyéb nyilatkozattal vagy dokumentummal igazolhatja pénzügyi és gazdasági alkalmasságát. Az érintett ajánlattevő kiegészítő tájékoztatás kérése során köteles alátámasztani, hogy olyan jogi formában működik, amely tekintetében az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges és köteles tájékoztatást kérni a nevezett alkalmassági feltétellel kapcsolatban az alkalmasság igazolásának Ajánlatkérő által elfogadott módjáról.
Az előírt alkalmassági követelménynek a közös ajánlattevők a Kbt. 65. § (6) bek. szerint felelhetnek meg.
Az alkalmasság igazolása során az ajánlattevő a Kbt. 65. § (7), (8) és (12) bekezdései alapján támaszkodhat kapacitást rendelkezésre bocsátó szervezetre.
Ajánlatkérő hivatkozni kíván továbbá a Kbt. 69. § (11) bekezdésében foglaltakra.
Az ajánlattevő ajánlatában a Kbt. 67. § (1) bekezdésében és a Kr. 1. § (1) bekezdésében foglaltakra tekintettel az alkalmassági követelményeknek való megfelelés tekintetében kizárólag az EEKD-ba foglalt nyilatkozatát köteles benyújtani. Ajánlatkérő a Kr. 2. § (5) bekezdésében foglaltakra is hivatkozással felhívja a figyelmet arra, hogy jelen eljárásban az ajánlattevőknek elegendő alkalmasságukat az EEKD „α” szakaszának megjelölésével (előzetesen) igazolni.
Az alkalmassági követelményeknek való tényleges megfelelés igazolására a Kbt. 69. § (4) bekezdésében foglaltak szerint az Ajánlatkérő felhívására kerülhet sor.
Ajánlatkérő a bírálat és értékelés alapján [Kbt. 69. § (4) bek.] a potenciálisan nyertes - illetve döntése szerint a következő potenciálisan nyertes ajánlattevő(k)től [Kbt. 69. § (6) bek.], és az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő(k)től - megfelelő határidő tűzésével kéri az előírt igazolások, nyilatkozatok benyújtását.
Alkalmatlan az ajánlattevő, ha
P.1 az előző 3 mérlegfordulónappal lezárt üzleti évben a teljes – általános forgalmi adó nélkül számított – árbevétele összesen nem érte el a 81.000.000,- Ft értéket;

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

P.2: Az ajánlattevőnek a szerződés teljesítéséhez szükséges gazdasági és pénzügyi alkalmassága az alábbiak szerint igazolható:
P.2 A Kbt. 65. § (1) bek. a) pontja és a Kr. 19. § (1) bek. c) pontja alapján előző 3 mérlegfordulónappal lezárt üzleti évre vonatkozó közbeszerzés tárgyából [folyamatkezelő informatikai rendszerek létrehozása és bevezetése] származó – általános forgalmi adó nélkül számított – árbevételéről szóló nyilatkozat, attól függően, hogy ajánlattevő mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg tevékenységét, ha ezek az adatok rendelkezésre állnak.
Ha az AT a P.2 alkalmassági feltétel szerinti irattal azért nem rendelkezik, mert olyan jogi formában működik, amely tekintetében az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges, a nevezett alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett bármely, az Ajánlatkérő által megfelelőnek tekintett egyéb nyilatkozattal vagy dokumentummal igazolhatja pénzügyi és gazdasági alkalmasságát. Az érintett ajánlattevő kiegészítő tájékoztatás kérése során köteles alátámasztani, hogy olyan jogi formában működik, amely tekintetében az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges és köteles tájékoztatást kérni a nevezett alkalmassági feltétellel kapcsolatban az alkalmasság igazolásának Ajánlatkérő által elfogadott módjáról.
Az előírt alkalmassági követelménynek a közös ajánlattevők a Kbt. 65. § (6) bek. szerint felelhetnek meg.
Az alkalmasság igazolása során az ajánlattevő a Kbt. 65. § (7), (8) és (12) bekezdései alapján támaszkodhat kapacitást rendelkezésre bocsátó szervezetre.
Ajánlatkérő hivatkozni kíván továbbá a Kbt. 69. § (11) bekezdésében foglaltakra.
Az ajánlattevő ajánlatában a Kbt. 67. § (1) bekezdésében és a Kr. 1. § (1) bekezdésében foglaltakra tekintettel az alkalmassági követelményeknek való megfelelés tekintetében kizárólag az EEKD-ba foglalt nyilatkozatát köteles benyújtani. Ajánlatkérő a Kr. 2. § (5) bekezdésében foglaltakra is hivatkozással felhívja a figyelmet arra, hogy jelen eljárásban az ajánlattevőknek elegendő alkalmasságukat az EEKD „α” szakaszának megjelölésével (előzetesen) igazolni.
Az alkalmassági követelményeknek való tényleges megfelelés igazolására a Kbt. 69. § (4) bekezdésében foglaltak szerint az Ajánlatkérő felhívására kerülhet sor.
Ajánlatkérő a bírálat és értékelés alapján [Kbt. 69. § (4) bek.] a potenciálisan nyertes - illetve döntése szerint a következő potenciálisan nyertes ajánlattevő(k)től [Kbt. 69. § (6) bek.], és az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő(k)től - megfelelő határidő tűzésével kéri az előírt igazolások, nyilatkozatok benyújtását.
Alkalmatlan az ajánlattevő, ha
P.2 az előző 3 mérlegfordulónappal lezárt üzleti évben a közbeszerzés tárgyából [folyamatkezelő, folyamattámogató szoftver fejlesztése] származó – általános forgalmi adó nélkül számított – árbevétele összesen nem érte el az 60.000.000,- Ft értéket.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

M.1: Az AT szerződés teljesítéséhez szükséges műszaki, szakmai alkalmassága az alábbiak szerint igazolható:
M.1. a Kbt. 65. § (1) bek. b) pont és a Kr. 21. § (3) bek. a) pont alapján ajánlattevő az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított három év (36 hónap) legjelentősebb szolgáltatásainak ismertetésével tudja igazolni alkalmasságát a szerződést kötő másik fél által kiadott vagy aláírt igazolással [amennyiben a szerződést kötő másik fél a Kbt. 5. § (1) bek. a)-c) és e) pontja szerinti szervezet, illetve nem magyarországi szervezetek esetében olyan szervezet, amely a 2014/24/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv alapján ajánlatkérőnek minősül] vagy referencianyilatkozattal a Kr. 22. § (1) bek. alapján.
A Kr. 21. § (3a) bek. a) pont alapján az Ajánlatkérő a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett szolgáltatás-megrendeléseket veszi figyelembe.
A Kr. 22. § (2) bek. alapján a benyújtott referenciaigazolás, illetve nyilatkozat tartalmazza legalább a következő adatokat: a szerződést kötő másik fél neve és címe (székhelye/lakcíme); a teljesítés ideje (kezdő ÉS befejező időpontja, év/hónap/nap formátumban), a szolgáltatás tárgya, rövid ismertetése, valamint mennyisége (amikből következik a minimumkövetelmény tartalmi elemeinek való megfelelés), a szerződést kötő másik fél kapcsolattartójának neve és elérhetősége (cím;telefonszám/e-mail), továbbá nyilatkozat arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.
Az ajánlattevő ajánlatában a Kbt. 67. § (1) bekezdésében és a Kr. 1. § (1) bekezdésében foglaltakra tekintettel az alkalmassági követelményeknek való megfelelés tekintetében kizárólag az EEKD-ba foglalt nyilatkozatát köteles benyújtani. Ajánlatkérő a Kr. 2. § (5) bekezdésben foglaltakra is hivatkozással felhívja a figyelmet arra, hogy jelen eljárásban az ajánlattevőknek elegendő alkalmasságukat az EEKD „α” szakaszának megjelölésével (előzetesen) igazolni.
Az alkalmassági követelményeknek való tényleges megfelelés igazolására a Kbt. 69. § (4) bekezdésében foglaltak szerint az Ajánlatkérő felhívására kerülhet sor.
Ajánlatkérő a bírálat és értékelés alapján [Kbt. 69. § (4) bek.] a potenciálisan nyertes - illetve döntése szerint a következő potenciálisan nyertes ajánlattevő(k)től [Kbt. 69. § (6) bek.], és az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő(k)től - megfelelő határidő tűzésével kéri az előírt igazolások, nyilatkozatok benyújtását.
Alkalmatlan az ajánlattevő,
M.1 ha nem rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított három évben (36 hónapban) olyan szerződésszerűen teljesített referenciával, amely
M.1.1 olyan folyamatkezelő, folyamattámogató szoftver* tervezésére és implementálására vonatkozik, mely a folyamatok kezelését lehetővé teszi mind a folyamat menedzselését végző szervezet, mind a kialakított rendszert platformként használó külső felhasználók számára;
M.1.2 olyan folyamatkezelő, folyamattámogató szoftver* tervezésére és implementálására vonatkozik, mely legalább 1500 felhasználó egy időben való rendszerhasználatát teszi lehetővé;
M.1.3 amely olyan folyamatkezelő, folyamattámogató szoftver* tervezésére és implementálására vonatkozik, mely képes az általa gyűjtött adatok statisztikai elemzésére, riportok készítésére.
Az alkalmassági követelményekben *-gal megjelölt fogalmakhoz kapcsolódó, jelen eljárásban irányadó fogalom meghatározások:
Folyamatkezelő, folyamattámogató szoftver: olyan szoftver, amely a digitális folyamatautomatizálásra fókuszál, ezáltal segít a szervezeteknek a munkafolyamataik tervezésében, végrehajtásában, nyomon követésében és optimalizálásában. Egyúttal támogatja és automatizálja a folyamatok hatékony működését, például az adatgyűjtést, a dokumentumkezelést és a kommunikációt, valamint csökkenti ezek menedzselésével járó manuális tevékenységeket, adminisztratív terheket. A szoftver komplex jogosultságkezeléssel rendelkezik, lehetővé teszi különböző jogosultságszintek meghatározását. A szoftver egyidejűleg elérhető nagyszámú felhasználó számára, így párhuzamos működés biztosított számukra.
Az M.1.1.-M.1.3. pontokban előírt alkalmassági minimumkövetelményeknek való megfelelés azonos referencia teljesítésének bemutatásával is igazolható, amennyiben az így bemutatott referencia több igazolandó alkalmassági minimumkövetelménynek is megfelel egyszerre. Ugyanakkor az M.1.1.-M.1.3. pontokban előírt alkalmassági minimumkövetelménynek való megfelelés minimumkövetelményenként legfeljebb egy szerződés keretében teljesített referenciával igazolható.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

M.2: Az AT szerződés teljesítéséhez szükséges műszaki, szakmai alkalmassága az alábbiak szerint igazolható:
M.2 A Kbt. 65. § (1) bekezdésének b) pontja és a Kr. 21. § (3) bekezdésének b) pontja alapján azoknak a szakembereknek a megnevezése, végzettségük, illetve képzettségük, szakmai tapasztalatuk ismertetése, akiket ajánlattevő be kíván vonni a teljesítésbe.
Ajánlatevőnek az EKR-ben rendelkezésre bocsátott űrlap alkalmazásával már az ajánlat keretében nyilatkozatot kell benyújtania az alkalmasság keretében bevonni kívánt szakemberek személyéről, az igazolni kívánt minimumkövetelmény megjelölésével (M.2.1). A nyilatkozatban meg kell nevezni a szakemberrel jogviszonyban álló szervezetet, valamint a szakember jelenlegi jogviszonyát a megjelölt szervezettel (kapacitást nyújtó szervezet által bevont szervezet esetében a kapacitást nyújtó szervezet nevezendő meg és a szakember, valamint a kapacitást nyújtó szervezettel való jogviszonya nevezendő meg, pl. munkaviszony).
Már az ajánlat keretében csatolandó:
- a szakember előírt végzettségét, képzettségét igazoló dokumentum egyszerű másolata,
- a szakember rendelkezésre állási nyilatkozata (annak tekintetben, hogy a szerződés teljesítése során rendelkezésre fog állni),
- a szakmai tapasztalatot ismertető, a szakember által saját kezűleg aláírt szakmai önéletrajz.
A szakmai önéletrajz részletesen - dátumokkal (év/hó pontossággal) - térjen ki a szakember által végzett szakmai gyakorlatra. Ajánlatkérő a szakmai gyakorlat alatt a releváns felsőfokú végzettség megszerzését követő, a végzettségnek megfelelő munkakörben eltöltött munkavégzésen alapuló, rendszerfejlesztésre vonatkozó gyakorlatot érti.
Ha a szakember egyazon időben több tárgyi projektben is részt vett, úgy az egyes projektek során szerzett gyakorlatainak hónapszáma nem összeadható, vagyis egy évben maximálisan 12 hónap számítható függetlenül attól, hogy a szakember esetleg egy időben több projekten is dolgozott.
Az előírt alkalmassági követelménynek a közös ajánlattevők a Kbt. 65. § (6) bekezdése szerint együttesen is megfelelhetnek (oly módon, hogy csak az egyikük igazolja a megfelelést vagy együttesen igazolják a megfelelést), mivel az nem kizárólag egyetlen gazdasági szereplőre vonatkoztatható.
Az alkalmasság igazolása során az AT a Kbt. 65. § (7), (9) és (12) bekezdései alapján támaszkodhat kapacitást rendelkezésre bocsátó szervezetre.
Ajánlatkérő hivatkozni kíván továbbá a Kbt. 69. § (11) bekezdésében foglaltakra.

Alkalmatlan az ajánlattevő,
M.2 ha nem rendelkezik legalább az alábbi szakemberrel:
M.2.1 államilag elismert felsőfokú informatikai (azaz informatikus vagy villamosmérnök vagy mérnök informatikus vagy ezzel egyenértékű) egyetemi vagy főiskolai végzettséggel és a végzettség megszerzését követően legalább 3 éves rendszerfejlesztési tapasztalattal*
Az alkalmassági követelményekben *-gal megjelölt fogalom kapcsolódó, jelen eljárásban irányadó fogalom meghatározás:
Rendszerfejlesztés alatt AK az újonnan fejlesztendő szoftverrel vagy egy már létező szoftver bővítésével kapcsolatos követelmények meghatározását, a szoftver tervezését, építését/implementálását, a hozzá tartozó dokumentáció elkészítését, a szoftver tesztelését és bevezetését is egyaránt magába foglaló tevékenységet érti.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

A pénzügyi teljesítés és finanszírozás feltételeit, ill. a szerződést biztosító mellékkötelezettségeket a közbeszerzési dokumentumok, és különösen a szerződéstervezet, valamint mellékletei részletesen tartalmazzák.
Előleget az Ajánlatkérő nem biztosít.
A Megbízási Díj megfizetésére az ajánlattevő bankszámlájára történő átutalással kerül sor figyelemmel a Kbt. 135. § (1), (5) és (6) bekezdése, a Ptk. 6:130. § (1)-(3) bekezdése, valamint a Ptk. 6:42-45. § rendelkezéseire is.
Ajánlattétel, elszámolás, kifizetés pénzneme: magyar Ft.

1) A jelen eljárás a Kbt. Második rész 81. § szerint indított nyílt közbeszerzési eljárás.
2) A közbeszerzési eljárás a Kbt. 40. § (1) bek. és a 424/2017. (XII. 19.) Korm. Rend. (e-Kr.) alapján az EKR-ben kerül lebonyolításra. A kb-i dok-ok minden AT részére elérhetőek az EKR rendszeren keresztül. Az ajánlat és a kb-i eljárás során csatolásra kerülő valamennyi dok. benyújtásának von. AK hivatkozni kíván az e-Kr. 11-12. §-ban foglaltakra.
3) AK az ajánlatokat a Kbt. 76. § (2) bek. c) pontja szerinti, a jelen felhívás „Értékelési/Odaítélési szempontok” rovatában meghat. legjobb ár-érték arányt megjelenítő szempontok szerint értékeli, amelyek az alszempontokkal és a hozzárendelt súlyszámokkal a következők:
I. Ajánlati ár [súlyszám: 70]
II. Szakember szerződés teljesítésébe való bevonása [súlyszám: 30]
1. alszempont: A szerződés teljesítésébe bevonásra kerül-e olyan szakember, aki államilag elismert felsőfokú informatikai (azaz informatikus vagy villamosmérnök vagy mérnök informatikus vagy ezzel egyenértékű) egyetemi vagy főiskolai végzettséggel és a végzettség megszerzését követően legalább 3 éves rendszerfejlesztési tapasztalattal rendelkezik, aki ezen követelményeken felül (ettől időben is elkülönülten, többlettapasztalatként) részt vett folyamatkezelő, folyamattámogató szoftver* teljes körű fejlesztésében, ami kiterjed a rendszerfejlesztés teljes folyamatára (a folyamatkezelő, folyamattámogató szoftverrel kapcsolatos követelmények meghatározása, a szoftver tervezése, építése/implementálása, a hozzá tartozó dokumentáció elkészítése, a szoftver tesztelése és bevezetése) [igen/nem] [súlyszám: 15]
2. alszempont: A szerződés teljesítésébe bevonásra kerül-e olyan szakember, aki államilag elismert felsőfokú informatikai (azaz informatikus vagy villamosmérnök vagy mérnök informatikus vagy ezzel egyenértékű) egyetemi vagy főiskolai végzettséggel és a végzettség megszerzését követően legalább 3 éves rendszerfejlesztési tapasztalattal rendelkezik, aki ezen követelményeken felül (ettől időben is elkülönülten, többlettapasztalatként) részt vett folyamatkezelő, folyamattámogató szoftver* Dotnet6 szoftverfejlesztő platformmal történő teljes körű fejlesztésében, ami kiterjed a rendszerfejlesztés teljes folyamatára (a folyamatkezelő, folyamattámogató szoftverrel kapcsolatos követelmények meghatározása, a szoftver tervezése, építése/implementálása, a hozzá tartozó dokumentáció elkészítése, a szoftver tesztelése és bevezetése). [igen/nem] [súlyszám: 15]
Az I. ért. szempont esetében AK a Közbeszerzési Eljárás eredményeként megkötött szerződés (Szerződés) szerint nyújtandó Szolgáltatások ellenértékeként fizetendő, a Szerződés 6.1 pontjában meghatározott Vállalkozási Díj nettó értéket, mint Ajánlati árat értékeli.
A II. ért. szempont alapján az egyes alszempontok esetében az alszempontonként meghatározott szakember szerződés teljesítésébe való bevonásra vonatkozó megajánlást értékeli.
A II. ért. szempont alszempontjai esetében *-gal jelölt fogalmak vonatkozásában a jelen felhívás M.1 és M.2 alk. követelményeihez kapcsolódóan a jelen felhívásban rögzített fogalom meghatározások az irányadók.
AK az egyes értékelési szempontok (alszempontok) esetében 0,00-től 10,00-ig ad pontot.
AK rögzíti, hogy az I. ért. szempont esetében a fordított arányosítás módszerét alkalmazza az AD I. kötetben részletesen kifejtésre kerülő rend-ek szerint.
A II. ért. szempont alszempontjai esetében a pontkiosztás módszerét alkalmazza az AD I. kötetben részletesen kifejtésre kerülő rendelkezések szerint.
Az ajánlat felolvasólapján a II. ért. szempont alszempontjai tekintetében AK kiemelten felhívja a figyelmet, hogy többlettapasztalatként befejezett, ún. többletreferencia ajánlható meg, amelynek követelményeit az AD I. kötet 24. pontja tartalmazza.
A II. értékelési szempont 1-2. alszempontok vonatkozásában adott esetben bemutatásra kerülő szakemberek nem állhatnak átfedésben egymással, AK értékelési szempontonként különböző szakemberek bemutatását fogadja csak el, illetve az alkalmasság keretében bemutatott M.2.1 szakember a II. értékelési szempont 1-2. alszempontok vonatkozásában nem mutatható be, az M.2.1 szakember és a II. értékelési szempont 1-2. alszempontok vonatkozásában bemutatott szakemberek között átfedés nem lehet.
Ajánlatevőnek az AD-I kötetben rendelkezésre bocsátott űrlap alkalmazásával már az ajánlat keretében nyilatkozatot kell benyújtania a II. értékelési szempont 1-2. alszempontok keretében bevonni kívánt szakemberek személyéről, és be kell nyújtania ezen értékelési szempontok szerinti feltételek igazolására szolgáló dokumentumokat az AD-I. kötetben foglaltak szerint. Amennyiben az ajánlatból nem állapítható meg kétséget kizáró módon az értékelés során bemutatásra kerülő szakemberek személye [és erre tekintettel nem vizsgálható megfelelően az esetleges Kbt. 71. § (9) bek. szerinti szakember-csere lehetősége], Ajánlatkérő hiánypótlás kibocsátása nélkül érvénytelenné nyilvánítja az ajánlatot.
AK kiemelten felhívja a figyelmet a Kbt. 71. § (9) bek. a) pontjában foglaltak szerint:
Kar.korl. miatt folytatás a „Jogorvoslati kérelmek benyújtása” megnevezésű rovatban.
„Ha a 76. § (3) bekezdés b) pontja szerinti értékeléshez bemutatott szakemberekre vonatkozó, a felolvasólapon feltüntetett adat és az ajánlatban a szakemberre vonatkozóan csatolt dokumentum tartalma között - a b) pontban foglaltaktól eltérő - ellentmondás van, és nem sikerül felvilágosítás vagy a már bemutatott szakemberre vonatkozó dokumentum hiánypótlása keretében a felolvasólapon feltüntetett adatot alátámasztani, az ajánlatkérő az ajánlatot érvénytelenné nyilvánítja;”
A fentiek alapján szíveskedjenek körültekintően eljárni a többlettapasztalat megajánlása során, és kizárólag a megfelelően alátámasztható többlettapasztalatot szerepeltessék az ajánlatban!
4) Az eljárás nyelve magyar. Ha AT valamely dok-ot más nyelven csatol, az idegen nyelvű dok-hoz egyszerű fordítást is csatolnia kell. A Kbt. 47.§ (2) bek alapján AK a nem magyar nyelven benyújtott dok-ok AT általi fordítását is elfogadja.
5) Azon alk. köv. megjelölése, amely a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékébe történő felvétel feltételét képező minősítési szempontokhoz képest szigorúbb: P.1, P.2, M.1, M.2
6) Az ajánlathoz csatolni kell az EKR-ben AK által generált elektronikus nyilatkozatminták kitöltésével képzett nyil-okat, valamint az AD I. kötetben rendelkezésre bocsátott egyéb nyilatkozatminták alapján nyomtatott, aláírt, szkennelt pdf formátumú nyil-okat is a kb-i dok-okban foglaltak szerint.
7) AK az eljárás közbeszerzési dokumentumait az e-Kr. szerint kizárólag az EKR rendszerben regisztrált ajánlattevők részére biztosítja. Az EKR útmutató elérhető: https://ekr.gov.hu/portal/tamogatas
8) Az ajánlatban meg kell jelölni a közbeszerzésnek azt a részét, amelynek teljesítéséhez AT alvállalkozót (AV) kíván igénybe venni, és az ezen részek tekintetében igénybe venni kívánt és az ajánlat benyújtásakor már ismert AV-kat, valamint az AT-i teljesítésen belül az AV-i teljesítés tervezett százalékos arányát. [Kbt. 66.§ (6) bek.]. A nyil-ot űrlapon kell benyújtani. (Adott esetben a nemleges nyil-ot is be kell nyújtani, amelyre vonatkozó rendelkezések az AD I. kötetben!)
9) Ha az AT igénybe vesz kapacitást nyújtó szervezetet vagy személyt, az ajánlatban be kell nyújtani az EKR rendszerben foglalt űrlap alkalmazásával a Kbt. 65. § (7) bek. szerinti nyil-ot az igénybe vett kapacitást nyújtó szervezet vagy személy vonatkozásában, a tárgyi alk. köv. megjelölésével. (Adott esetben a nemleges nyilatkozatot is be kell nyújtani – vonatkozó rendelkezések az AD I. kötetben!)
10) AK rögzíti, hogy a közreműködő felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó neve: dr. Sirály Katalin (FAKSZ lajstromszáma: 00365)
11) A jelen kb-i eljárásban nem kerül sor részek meghatározására tekintettel arra, hogy a beszerzés tárgyát képező szolgáltatások egymásra épülnek, teljesítésükre komplex módon kerül sor. A szerződés szerinti feladatok teljesítése egységes szakmai szemléletet igényel, a szerződés szerinti feladatok teljesítésének felelősségi kérdései is az egységes szerződést támasztják alá.
12) A kb-i eljárás során többváltozatú ajánlat tételére nincs lehetőség.
13) Ajánlatkérő a jelen eljárásban a 75. § (2) bek. e) pontját alkalmazza.
14) A közbeszerzési eljárás során AK alkalmazza a Kbt. 81. § (4)-(5) bek. szerinti bírálatot könnyítő szabályokat.
15) A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (9) bekezdése alapján a Tanácsnak (EU) az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU rendelet módosításáról szóló 2022/576 rendeletére (2022. április 8.) figyelemmel az ajánlat részeként csatolandó a ME által rendelkezésre bocsátott, és az AD I. kötet részeként közreadott nyilatkozatminta használatával készített nyil. is.
16) AK a szerződés megkötésének feltételéül szabja, hogy a nyertes AT a szerződés megkötésének időpontjára rendelkezzen (és a szerződés időtartama alatt tartsa fenn) a szerződés tárgyának és ajánlattevő tevékenységi körének megfelelő érvényes szakmai (a szerződés szerinti szolgáltatásokat is lefedő) felelősségbiztosítással, amelynek kárérték limitje legalább 20 millió Ft/káresemény, és legalább 30 millió Ft/kárév. AT-nek az ajánlata keretében nyil-ot kell benyújtania a felelősségbiztosítás igazolásának szerződéskötésig történő rendelkezésre bocsátásáról
17.) AK a Kbt. Második Részének szabályait alkalmazva kívánja a közbeszerzési eljárást lefolytatni.

Rövid leírás

A beszerzendő folyamatkezelő, folyamattámogató* szoftver (Szoftver vagy Pályázatkezelő rendszer) központosított platformot biztosít az Ajánlatkérő számára a pályázati folyamat minden aspektusának kezeléséhez és nyomonkövetéséhez, pályázatok benyújtásától a szerződések megtárgyalásán át a pályázati összegek elszámolásának elfogadásáig. A rendszerfejlesztés* eredményeként létrejövő Szoftver elsődleges célja, hogy a pályázatok tervezése, kiírása, pályázatok beadása, beérkezett pályázatok értékelése, szerződéskötés és támogatási összegek elszámolási folyamata digitalizálásra kerüljön, ezáltal egységes átlátható felület kerüljön kialakításra Ajánlatkérő munkatársainak és a pályázóknak egyaránt. Eljárás fajtája: Kbt. Második rész 81. § szerinti nyílt közbeszerzési eljárás. A teljesítési szakaszok alábbiak: a. az ajánlati dokumentáció III. kötetét képező Műszaki Leírásnak (Műszaki Leírás) és a szerződéses feltételeknek mindenben megfelelő szoftver élesbe állítását követően (mellyel egyidőben a Dokumentáció és licenszek átadására is sor kerül) a Vállalkozási Díj 70%-a b. az éles indulást követő kiemelt támogatási időszakot és az esetlegesen felmerült hibák javítását követően a Vállalkozási Díj 30%-a Ajánlatkérő (AK) rögzíti, miszerint a közbeszerzés tárgyával kapcsolatos követelmények a „Közbeszerzés leírása” megnevezésű rovatokban kerülnek meghatározásra, azzal, hogy a követelmények teljes körűen a közbeszerzési dokumentumokból, különösen a Műszaki Leírásból ismerhetők meg.

A beszerzés leírása

Funkcionális követelmények: 1. Pályázatkezelés: A szoftvernek képesnek kell lennie a pályázatok teljes életciklusának kezelésére, az alkalmazás benyújtásától a pénzügyi jelentésig. 2. Stratégiai tervezés: A szoftvernek támogatnia kell a stratégiai tervezést, hatékony pályázati tervezést, programfejlesztést és hatékony nyomon követést 3. Jelentéskészítés: A szoftvernek képesnek kell lennie a pályázatok előrehaladásának nyomon követésére, a résztvevők tájékoztatására és adataik gyűjtésére és jelentések összeállítására 4. Együttműködés: A szoftvernek lehetővé kell tennie a szervezet különböző részlegeivel való együttműködést (Pénzügy, Jog stb.), beleértve a pályázatkiírási stratégia kialakítását, a pályázati lehetőségek azonosítását, a konkrét pályázatok végrehajtását és menedzselését, a sikeres projektek értékelését és a jövőbeli javaslatok optimalizálását. Biztosítania kell az ehhez szükséges jogosultságkezelési rendszert is. 5. Automatizálás: A szoftvernek automatizálnia kell a folyamatokat, hogy csökkentse a pályázatmenedzseléssel járó adminisztratív terheket. A szoftver által kialakítandó funkcionalitás: 1. Megfelelőségi kezelés: A szoftvernek képesnek kell lennie a pályázati folyamat minden szakaszának megfelelőségét biztosítani 2. Szerződéskezelés: A szoftvernek támogatnia kell a pályázati szerződések kezelését 3. Dokumentumkezelés: A szoftvernek képesnek kell lennie a pályázati dokumentumok tárolására és rendszerezésére 4. Pénzügyi jelentéskészítés: A szoftvernek képesnek kell lennie a pályázatok pénzügyi adatainak nyomon követésére és jelentések készítésére, a szoftver által gyűjtött adatok statisztikai elemzésére, riportok készítésére 5. Pályázatkezelés: A szoftvernek képesnek kell lennie a pályázatok teljes életciklusának kezelésére 6. Pályázati nyomon követés: A szoftvernek képesnek kell lennie a pályázatok előrehaladásának nyomon követésére 7. Javaslatkészítés: A szoftvernek támogatnia kell a pályázati javaslatok készítését. 8. Feladat emlékeztetők: A szoftvernek képesnek kell lennie a felhasználók számára emlékeztetőket, értesítéseket küldeni a fontos feladatokról A felhasználói felülettel és folyamattal kapcsolatos követelményeket, a kiberbiztonsági követelményeket, a kiberbiztonsági naplózási követelményeket, a további elvárt funkciókat, a rendszer-tervezéssel és fejlesztéssel kapcsolatos követelményeket, adattárolásra vonatkozó követelményeket a Műszaki Leírás tartalmazza. A szoftvernek legalább 2000 felhasználó egy időben való rendszerhasználatát kell biztosítania. Leszállítandók: A beszerzés tárgyára vonatkozó alkalmazás, egyedileg testre szabott üzleti intelligencia, licenszek, valamint valamennyi ehhez kapcsolódó fejlesztés és beállítás kerüljön átadásra, tehát: fejlesztés során létrehozott a regisztrációs, a pályázat összeállító felületet, a pályázói portált, az értékelési és hiánypótlási funkciókat és a szerződéskötést, illetve az utókövetést biztosító funkciókat. Átadott forráskód: Ajánlattevő átadja az alkalmazást, valamint a hozzátartozó üzleti intelligenciát leíró forráskódot, amely a platform működését testre szabja. Licensz: a rendszerhez való hozzáférés legyen felhasználói licenchez kötött és a felhasználás módjától függően több típusú license kerüljön megkülönböztetésre. A platformnak képesnek kell lennie kiszolgálnia kb. 10-15 belső felhasználót az Ajánlatkérő oldalán, valamint 30-40 külső usert (vezetők, jóváhagyók, auditorok, stb.) (együttesen a folyamat menedzselését végző szervezet). A pályázók (a kialakított rendszert platformként használó külső felhasználók) száma várhatóan legalább 2000 fő. Ennek megfelelően szükséges kialakítani a license és jogosultság struktúrát. A pályázóknak kiosztott licencek esetében elvárás a felhasználás folyamatos figyelése, hogy használatban vannak-e és ha egy felhasználó már régóta nem lépett be, akkor az a licenc újra kioszthatóvá váljon egy új pályázati eljárás során beérkező pályázónak. Ezzel is elkerülve a későbbiekben a nem indokolt licensz vásárlást. A bevezetést támogató projekt során a Műszaki Leírásban meghatározott dokumentáció leszállítása szükséges. Ajánlatkérő az alábbi oktatásokat számol a bevezetés során: körülbelül 2 nap felhasználói és 1 nap üzemeltetői oktatás.

Fő helyszín vagy teljesítési hely

1) AK rögzíti, miszerint a „Mennyiség” rovatban meghatározott „1 méter” technikai bejegyzésnek minősül. A közbeszerzés tárgya és mennyisége egységesen a „Közbeszerzés leírása” tárgyú rovatokban kerül meghatározásra.