SM, uCMDB licencekövetés

Rövid leírás

Jelen közbeszerzési eljárás rövidített neve: SM, uCMDB licencekövetés, hosszabb elnevezése: Micro Focus szoftverekhez gyártói támogatás biztosítása nagyvállalati licence megállapodás (angolul: enterprise licence agreement, rövidítve továbbiakban: ELA) keretében, tekintve, hogy a közbeszerzési eljárás Micro Focus Enterprise Licence Agreement, azaz ELA megkötésére irányul, amelynek tárgya szoftver termékek beszerzése, valamint a gyártói támogatás nyújtása.

A beszerzés leírása

Jelenleg a Nemzeti Adó- és Vámhatóság (továbbiakban: NAV vagy Ajánlatkérő) számos Micro Focus terméket használ. A termékek követései különböző időpontokban 2023 év során lejártak. A biztonságos használat érdekében a NAV – a korábbi gyakorlatot követve – gyártói támogatási szolgáltatás (Business Support) keretében kívánja a háttértámogatást és követéseket biztosítani.

Ajánlatkérő a Műszaki leírás I.-III. mellékleteiben felsorolt Micro Focus termékek kapcsán a következő tevékenységek (mint Micro Focus ELA szolgáltatás) elvégzését kívánja megvalósítani a jelen közbeszerzési eljárás eredményeképpen a hatályba lépésétől számított 36 hónapos időtartamra megkötendő ELA keretében:
- A Műszaki leírás I. Mellékletében felsorolt meglévő, 1282 db. Micro Focus termék bevonása az ELA hatálya alá, oly módon, hogy a meglévő terméktámogatás lejáratától követően az ELA lejáratáig biztosítva legyen ezen termékek jogfolytonos támogatása.
- A Műszaki leírás II. Mellékletében felsorolt 2000 db. Micro Focus termékkel az ELA hatálya alatt igénybe vehető mennyiség bővítése, oly módon, hogy az ELA lejáratáig biztosítva legyen ezen termékek jogfolytonos támogatása.
- A Műszaki leírás III. Mellékletében felsorolt Micro Focus termékekkel (6 db. puffer licence) az ELA termék portfólió bővítése.

Ezen termékek az Ajánlatkérő informatikai szolgáltatásmenedzsment rendszerét alkotó Micro Focus „Service Manager” és „Universal CMDB” nevű szoftvertermékeinek működéséhez szükségesek.

Ajánlattevő köteles különösen az ELA szolgáltatás keretein belül a teljes 36 hónapos periódus alatt folyamatosan, 7x24 órában működő hozzáférést biztosítani a gyártó (Micro Focus Enterprise B.V.) webes, online felületéhez, amelyen keresztül a Micro Focus ELA szolgáltatások és a mellékletekben található Micro Focus szoftver termékek gyártói támogatása igénybe vehető.

A részletes feladatleírást a Közbeszerzési dokumentumok részeként kiadott Műszaki leírás és Szerződéstervezet tartalmazza.

Ajánlatkérő rögzíti, hogy a meghatározott gyártmányú vagy eredetű dologra, illetve konkrét eljárásra, amely egy adott gazdasági szereplő termékeit vagy az általa nyújtott szolgáltatásokat jellemzi, vagy védjegyre, szabadalomra, tevékenységre, személyre, típusra vagy adott származásra vagy gyártási folyamatra csak kivételesen és akkor hivatkozhat, ha nem lehetséges a szerződés tárgyának a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 46. § (2) bekezdés szerinti, kellően pontos és érthető leírása. Az ilyen módon megjelölt termékek, szolgáltatások esetén Ajánlatkérő az azzal egyenértékű termékeket, szolgáltatásokat is elfogadja.

Ajánlatkérő jelen eljárásban a fogalomhasználat során a gyártói támogatást a licence-követés fogalommal egyenértékűnek tekinti.

További információk

Kiegészítés a BT-36 mezőhöz:
Ajánlatkérő a szerződés (ELA) 36 hónapos időtartama indokaként rögzíti, hogy jelen közbeszerzési eljárásban az ELA feltételeit a Micro Focus Enterprise B.V. gyártó feltételei figyelembe vételével szükséges meghatározni. Ennek megfelelően a gyártói feltételek alapján ELA kizárólag min. 24, max. 36 hónapos időtartamra köthető azzal, hogy a 36 hónapra kötött ELA szerződés jóval kedvezőbb a 24 hónapra kötöttnél. Ajánlatkérő ebből kifolyólag - kalkulálva a közbeszerzési eljárások időigényével és költségével is - gazdaságosabb megoldásnak tartja a 36 hónapos időszakra történő szerződéskötést.

Kiegészítés a BT-739 mezőhöz:
Ajánlatkérő az ORG-0001 és az ORG-0006 esetén (technikai számként) a telefonszámot rögzítette faxszámként, a hirdetmény feladhatósága miatt.

Annak indoklása, hogy az odaítélési szempontok súlyozását miért nem tüntették fel

Kiegészítés a BT-539 mezőhöz:

Ajánlatkérő a Kbt. 76. § (2) bekezdés a) pontja szerint a legalacsonyabb ár értékelési szempontot rögzítette, tekintettel arra, hogy igényeinek a műszaki leírásban szereplő konkrétan meghatározott minőségi és műszaki követelményeknek megfelelő áru felel meg, Ajánlatkérő konkrét gyártó, azaz a Micro Focus Enterprise B.V. gyártó konkrét termékeihez való használati jogosultságot (licence-jogot) és támogatást, licence-követést, mint terméket kíván beszerezni. A gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat kiválasztását ebben az esetben további minőségi jellemzők nem, csak a legalacsonyabb ár értékelése szolgálja.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

Az elektronikus bontás szabályait az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII.19.) Korm.rendelet 15. §-a rögzíti. Az ajánlat kizárólag elektronikus úton, az EKR rendszeren keresztül, az eljárás erre megadott felületén nyújtható be (https://ekr.gov.hu). A bontási eljárás a Kbt. 68. § (1), (4) és (6) bekezdés szerint történik.

További információk

Az elektronikus bontás szabályait az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII.19.) Korm.rendelet 15. §-a rögzíti. Az ajánlat kizárólag elektronikus úton, az EKR rendszeren keresztül, az eljárás erre megadott felületén nyújtható be (https://ekr.gov.hu). A bontási eljárás a Kbt. 68. § (1), (4) és (6) bekezdés szerint történik.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

M.1) Referencia: Az M.1) pont szerinti minimumkövetelmény:

Alkalmatlan az ajánlattevő amennyiben nem rendelkezik legalább nettó 518 000 EUR vagy ennek megfelelő HUF értékű közbeszerzés tárgya szerinti, azaz Micro Focus termékeket érintő licencek és/vagy licence-követések szállítására vonatkozó referenciával.

A fenti minimumkövetelmény igazolható több szerződés bemutatásával is, azonban több szerződés esetén a referenciák mindegyikének vonatkoznia kell Micro Focus termékeket érintő licencek és/vagy licence-követések szállítására, és a bemutatott referenciák összértékének legalább nettó 518 000 EUR vagy ennek megfelelő HUF értékűnek kell lennie.

HUF-ban megadott referenciaérték esetén Ajánlatkérő az eljárást megindító felhívás feladásának napján érvényes MNB EUR/HUF középárfolyamot veszi alapul az átszámításnál.

Az igazolás módja:

1) Előzetesen:
Az alkalmassági követelmények tekintetében az EEKD-ban foglalt, a Kbt. 67. § (1) – (3) bekezdései szerinti nyilatkozatot szükséges benyújtani az ajánlatban; Ajánlatkérő az EEKD IV. részében szereplő részletes információk megadását nem kéri, elegendő a IV. rész (alfa szakasz) kitöltése.

2) Utólagosan:
Az igazolások benyújtására felhívott Ajánlattevőnek az alábbiak szerint kell igazolni a megfelelést, a Kbt. 69. § (4) és (6) bekezdéseire is figyelemmel:

A 321.Kr. 21. § (1) bekezdés a) pontja alapján az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított 6 év legjelentősebb korábbi, a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb 9 éven belül megkezdett közbeszerzés tárgya szerinti referenciamunkák ismertetése, amelyet a 321.Kr. 22. § (1) bek alapján kell igazolni, legalább az alábbi tartalommal:
- eladás és/vagy szállítás tárgya és ellenértéke (olyan részletezettséggel, hogy abból egyértelműen megállapítható legyen az alkalmassági feltételeknek való megfelelés),
- teljesítés ideje (kezdő és befejező időpont, év/hónap/nap részletezettséggel),
- szerződést kötő másik fél megnevezése, valamint a részéről információt adó személy neve és e-mail címe vagy telefonszáma,
- nyilatkozat arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.

Irányadó a Kbt. 65. § (1) b) és a 321.Kr. 21. § (1a) bek. b) pontja, 22.§ (1) bekezdése. Ajánlatkérő a 321.Kr. 21/A. §-ában foglaltaknak megfelelően, a teljesítés igazolásaként elfogadja annak igazolását is, ha a referencia követelményben foglalt eredmény vagy tevékenység a szerződés részteljesítéseként valósult meg.

A referenciamunka akkor tekinthető az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított 6 éven belül teljesítettnek, ha a teljesítés időpontja erre az időszakra esik, de legfeljebb 9 éven belül megkezdődött (321.Kr. 21. § (1a) bek b) pont).

Ajánlattevőnek az alkalmasság igazolása tekintetében különösen a Kbt. 65. § (6)-(7), (9) és (11)-(12), a 69. § (11a) bek.-ben foglaltak és a 321.Kr. 1. § (7) bek.-nek szabályai irányadóak.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

Ajánlatkérő előleget nem fizet.
Az ajánlattétel, a szerződéskötés, az elszámolás és kifizetés EUR-ban történik.
A számla ellenértékének kiegyenlítése a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bekezdése szerint átutalással történik. Alkalmazandó a Kbt. 27/A. §, 135.§ (1), (5) és (6) bekezdései. A számla fizetési határideje 30 nap. Nyertes ajánlattevő a szerződésszerű teljesítést követően 3 (három) darab számla – 2 darab részszámla és 1 darab végszámla – benyújtására jogosult.

Ajánlatkérő a közbeszerzési eljárást a Kbt. 53. § (5) bekezdés alapján feltételes közbeszerzésként indítja meg, a Kbt. 135. § (12) bekezdése alapján a szerződés hatálybalépésének feltétele a Felek általi aláíráson túl, hogy a pénzügyi fedezet rendelkezésre állását biztosító döntésről Ajánlatkérő tájékoztatását az Eladóként szerződő nyertes Ajánlattevő kézhez vegye.

A szerződés teljesítésének feltételei

Vevőként szerződő Ajánlatkérő késedelmes fizetés esetén az ajánlatkérő a Ptk. 6:155. § (1) bekezdésében foglaltak szerint késedelmi kamat megfizetésére köteles.
Eladóként szerződő nyertes Ajánlattevő kötbérek (késedelmi, hibás teljesítési és meghiúsulási) fizetésére köteles a szerződéstervezet feltételei szerint.
Gyártói támogatás (jótállás) biztosítása Ajánlattevő vállalásával: 36 hónap. A jótállás kezdete nyertes ajánlattevő szerződésszerű teljesítése, melynek időpontja a teljesítésigazolásban kerül rögzítésre.

A finanszírozási, fizetési feltételek és a szerződést megerősítő mellékkötelezettségek pontos leírását a Közbeszerzési dokumentumok mellékletét képező szerződéstervezet tartalmazza.

További információk

1) Ajánlatkérő az eljárást elektronikus úton, az Elektronikus Közbeszerzési Rendszerben (EKR-ben) bonyolítja le, az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424 /2017. (XII. 19.) Korm. rendelet szabályai szerint (továbbiakban: EKRr.) Az Ajánlatkérő a Kbt. 39. § (1) bek.-nek megfelelően a Közbeszerzési dokumentumokat az EKRr. szerint kizárólag az EKR rendszerben regisztrált Ajánlattevők részére biztosítja. A Kbt. 40. § (1) bek. alapján az ajánlatokat az EKR-ben kell benyújtani. Az EKR használatához, az ajánlat elkészítéséhez és benyújtásához az arra jogosult személy részéről történő regisztráció szükséges. Az EKR üzemeltetését és fenntartását a 13/2021. (XI. 29.) MvM rendelet alapján az Új Világ Nonprofit Szolgáltató Kft. végzi (https://ujvilag.gov.hu/ekr). Az EKR használatával kapcsolatos útmutató az alábbi linken keresztül érhető el: https://ekr.gov.hu/portal/tamogatas.

2) A Kbt. 41/B.§ (2) bek. alapján az ajánlatok előírt fájl formátuma: olvasható és nem szerkeszthető (pl. pdf) formátum. Ajánlatkérő felhívja a gazdasági szereplők figyelmét, hogy a közbeszerzési eljárás során az EKRr. a Kbt. rendelkezéseitől az eljárási cselekmények elektronikus gyakorlása miatt szükséges mértékben eltérhet [Kbt. 41.§ (6) bek.], így az eljárás szabályai vonatkozásában fokozottan vegyék figyelembe a Kbt. rendelkezésein túl az EKRr. szabályait is!

3) Ajánlattevő nyújtsa be különösen: a Felolvasólapot, az EEKD-t, nyilatkozatát a Kbt. 66.§ (2) bek., a Kbt. 65.§ (7) bek., a Kbt. 66.§ (6) bek., a Kbt. 67. § (4) bek. alapján, továbbá nyilatkozatát folyamatban levő változásbejegyzési eljárásról (nemleges esetben is), nyilatkozatát üzleti titokról (adott esetben, azzal, hogy alkalmazása esetén a Kbt. 44.§ (1) szerint az EKR rendszer külön erre a célra szolgáló funkciója alapján elkülönített üzleti titkot (ideértve a védett ismeretet is) tartalmazó iratok nyilvánosságra hozatalát megtilthatja), idegen nyelvű irat fordítását (adott esetben). Egyenértékű megajánlás esetén a megajánlott termékek vonatkozásában a gyártói adatlap, műszaki megfelelést igazoló dokumentum is csatolandó, amelyből a termék megfelelősége egyértelműen megállapítható. Kötelezően csatolandó továbbá a partneri jogállásról szóló nyilatkozat, valamint az Ártáblázat. Csatolandó az ajánlatban szereplő nyilatkozatokat aláíró ajánlattevő és az alkalmasság igazolásában résztvevő gazdasági szereplő írásbeli képviseletére jogosult személy aláírási címpéldánya vagy ügyvéd vagy kamarai jogtanácsos által ellenjegyzett aláírás mintája, adott esetben meghatalmazás, figyelemmel a Kbt. 65. § (12) bek.-re is. Közös ajánlattétel esetén a Kbt. 35.§-ban és a Kbt. 41/A. § (5) bekezdésben foglaltak szerint kell eljárni, továbbá az ajánlathoz csatolni kell a közös Ajánlattevők erre vonatkozó megállapodását. Ajánlattevőnek az ajánlatban nyilatkoznia kell az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdése szerinti tilalom vonatkozásában.
A csatolandó dokumentumok teljes jegyzékét a Közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.

Ajánlatkérő tájékoztatja az Ajánlattevőket, hogy az eljárásban az ajánlat részeként, mint szakmai ajánlatot szükséges benyújtaniuk a közbeszerzési dokumentumok részeként kiadott "Ártáblázat" elnevezésű dokumentumot kitöltve. Az "Ártáblázat" dokumentumot Ajánlatkérő a Kbt. 3. § 37. pontja szerinti szakmai ajánlatnak tekinti. Amennyiben a szakmai ajánlat teljes mértékben hiányzik, úgy az ajánlat a Kbt. 71. § (8) bekezdés a) pontja szerinti alapelvi rendelkezésekre (Kbt. 2. § (1)-(2) bekezdései), valamint a Kbt. 71. § (8) bekezdés b) pont szerinti korlátokra figyelemmel nem hiánypótoltatható, illetve egészíthető ki, azaz érvényessé nem tehető.

4) AT köteles a műszaki és ártáblázat alátámasztásaként csatolni: a megajánlott eszközök mindazon dokumentumait, mint amelyeket egyenértékű termék megajánlása esetén csatolni kellene a Felhívás II.2.4) pontja szerint.

5) Kiegészítő tájékoztatás: A kiegészítő tájékoztatás nyújtására a Kbt. 56. § (1)-(6) bekezdéseiben, valamint a dokumentációban foglaltak az irányadók. Ajánlatkérő jelen eljárásban nem alkalmazza a Kbt. 71. § (6) bekezdés szerinti korlátozást.

6) Ajánlatkérő az ajánlatok bírálata vonatkozásában a Kbt. 81. § (4)-(5) bekezdésben foglaltak szerint jár el.

7) Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontját.

8) Az ajánlati felhívásban meghatározott határidők tekintetében az EKR rendszerideje az irányadó.

8) Ajánlatkérő a 321.Kr. 30. § (4) bekezdése alapján rögzíti, hogy az alkalmassági követelményeket a minősített Ajánlattevők jegyzékéhez képest szigorúbban határozta meg.

9) Nyertes ajánlattevőnek (közös ajánlattétel esetén valamennyi közös ajánlattevő tekintetében) a szerződéskötést megelőzően, legkésőbb a szerződéskötés időpontjára be kell nyújtania a közbeszerzési dokumentumokban található szerződéstervezet mellékletét képező, a Magyarország Alaptörvénye 39. cikke (1) bekezdésében foglalt átláthatósági követelmények teljesülésére vonatkozó részletes átláthatósági nyilatkozatot.

10) Jelen eljárásban a Digitális Kormányzati Ügynökség Zrt. (DKÜ) a Kbt. 3. § 26. és a 3. § 14 pontjai alapján, központi beszerző szervként, járulékos közbeszerzési szolgáltatást nyújtóként jár el. A DKÜ adatkezelési tájékoztatója a https://dkuzrt.hu/wp-content/uploads/2020/11/DKU_adatkezelesi_tajekoztato.pdf oldalon érhető el.

11) Ajánlatkérő megvizsgálta a részekre történő ajánlattétel biztosításának lehetőségét és megállapította, hogy annak biztosítása nem lehetséges az alábbi indokok miatt: az eljárásban beszerzendő licenceket és gyártói licenckövetéseket egy megbonthatatlan egységet képező ELA csomag fogja össze, mely ezáltal részekre nem bontható, így a részajánlattétel lehetősége nem áll fenn. Az ezt használó rendszerek és ezekhez kapcsolódó üzemeltetési feladatok biztosítása szintén összefüggő, műszakilag és üzemeltetés szempontjából egy egységet képez, műszakilag és a folyamatos biztonságos üzemeltethetőség okán nem elfogadható azok részekre bontása.

12) FAKSZ: dr. Bonnyai Mikolt, lajstromszám: 01012, helyettes FAKSZ: dr. Jakoda Balázs, lajstromszám: 01426

13) A hirdetmény feladásának dátuma a TED-en megjelenő hirdetmény 11.1. pontjában rögzített.

További információk

A következő eredménytelenségi indok(ok) kerültek kiválasztásra:
● az eljárás ajánlattételi (párbeszéd) szakaszában nem nyújtottak be az ajánlattételi határidőben legalább két ajánlatot (megoldási javaslatot) [Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pont].

A BT-1451 mező szerinti dátum technikai okokból az alábbiakban kerül megadásra:
Eredménytelenné nyilvánítás dátuma: 2024.07.15.