Szállítási feladatok ellátásának beszerzése

Rövid leírás

Ajánlatkérő a közbeszerzési eljárás eredményeként a Zala Vármegyei Szent Rafael Kórház székhelyén (8900 Zalaegerszeg, Zrínyi u. 1.) és telephelyén (8900 Zalaegerszeg Dr. Jancsó Benedek u. 1.), a székhely és telephely közötti, valamint egyéb teljesítési helyre szóló teherfuvarozási, áru- és személyszállítási feladatok beszerzését kívánja megvalósítani az alábbiak szerint:
A közbeszerzés egy részben valósul meg és az alábbi feladatok ellátása szükséges:
- Élelmezés fuvarigénye
- Mosoda fuvarigénye
- Laboranyag, gyógyszer, pénzügyi munkatársak, kézbesítők szállítása
- Beszerzés, anyatejgyűjtés, gyógyszer szállítás
- Budapesti szállítás tehergépkocsival
- Igazgatási feladatok ellátása, személyszállítás
- Egyéb esetenként felmerülő szállítási feladat
A beszerezni kívánt szolgáltatás részletes specifikálását a Műszaki leírás tartalmazza.

A beszerzés leírása

Ajánlatkérő a közbeszerzési eljárás eredményeként a Zala Vármegyei Szent Rafael Kórház székhelyén (8900 Zalaegerszeg, Zrínyi u. 1.) és telephelyén (8900 Zalaegerszeg Dr. Jancsó Benedek u. 1.), a székhely és telephely közötti, valamint egyéb teljesítési helyre szóló teherfuvarozási, áru- és személyszállítási feladatok beszerzését kívánja megvalósítani az alábbiak szerint:

Ajánlatkérő keretszerződést kíván kötni összesen 198.400 km alapmennyiség erejéig, melynek 70%-ára (azaz 138.880 km-re) lehívási kötelezettséget vállal. A fennmaradó 59.520 km lehívására Ajánlatkérő nem vállal lehívási kötelezettséget.
A keretszerződésből történő lehívás eseti megrendelésekkel valósul meg.
Ajánlatkérő kizárólag a jelen közbeszerzési eljárás során történő ajánlattétel segítése érdekében tájékoztató jelleggel közli, hogy hozzávetőlegesen feladatonként mennyi km megrendelését tervezi. A tájékoztató mennyiségi adatok kizárólag az ajánlattétel segítése érdekében kerülnek megadásra, és Ajánlatkérő részéről nem jelent semmilyen kötelezettségvállalást a megkötendő szerződés tekintetében.
- Élelmezés fuvarigénye: 80.000 km / 24 hó
- Mosoda fuvarigénye: 55.000 km / 24 hó
- Laboranyag, gyógyszer, pénzügyi munkatársak kézbesítők szállítása: 25.500 km / 24 hó
- Beszerzés, anyatejgyűjtés, gyógyszer szállítás: 15.800 km / 24 hó
- Budapesti szállítás tehergépkocsival: 7.200 km / 24 hó
- Igazgatási feladatok ellátása, személyszállítás: 13.500 km / 24 hó
- Egyéb esetenként felmerülő szállítási feladat: 1.400 km / 24 hó
A beszerezni kívánt szolgáltatás részletes specifikálását a Műszaki leírás tartalmazza.

A műszaki leírásban/specifikációban meghatározott követelmények, feltételek az Ajánlatkérő minimális előírásait tartalmazzák. Az ajánlatban ennél kedvezőbb jellemzőkkel bíró termékekre is tehető megajánlás.
A közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának módjáró szóló 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 46. § (3) bekezdésében foglaltak figyelembe vételével a jelen eljárást megindító felhívásban, vagy a közbeszerzési dokumentumokban meghatározott gyártmányú, eredetű, típusú termékre való hivatkozás kizárólag a közbeszerzés tárgyának egyértelmű és közérthető meghatározása, a megnevezés megadása pedig csak a tárgy jellegének egyértelmű meghatározása érdekében történt, és a megnevezés mellett „vagy azzal egyenértékű” kifejezést is érteni kell.
Az egyenértékűséget ajánlattevőnek a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 46. § (6) bekezdésben foglaltak figyelembevételével kell alátámasztania, megfelelő eszközök lehetnek különösen a Kbt. 60. §-ban említett bizonyítási eszközök.

A lehetőségek leírása

Ajánlatkérő opciót határoz meg az alapmennyiség (azaz 198.400 km) legfeljebb +20% -ában. Az opciós mennyiség lehívására az Ajánlatkérő egyoldalú nyilatkozatával kerülhet sor a keretszerződés időbeli hatályának lejártát megelőzően. Az opció lehívására Ajánlatkérő nem vállal lehívási kötelezettséget. Az opció lehívására vonatkozó részletszabályokat a Szerződéstervezet tartalmazza.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

Az ajánlatokat tartalmazó iratok felbontását az EKR az ajánlattételi határidő lejártát követően, kettő órával később kezdi meg.
Az elektronikusan benyújtott ajánlat esetében a Kbt. 68. § (4) - (5) bekezdése szerinti adatokat az EKR a bontás időpontjától kezdve azonnal elektronikusan - azzal a tartalommal, ahogyan azok az ajánlatban szerepelnek - az ajánlattevők részére elérhetővé teszi.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

M1): M1) A 321/2015. (X. 30.) Kr. 1. § (1) bekezdése alapján ajánlattevőnek az ESPD benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az alkalmassági követelményeknek. Ajánlatkérő e körben elfogadja az érintett gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozatát, azaz az ESPD IV. Rész „α (alfa) „Az összes kiválasztási szempont általános jelzése” szakaszát kell kitölteni, a további részeket nem. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés a) pontjára tekintettel a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdéseinek alkalmazása esetén a felhívott ajánlattevő köteles benyújtani az eljárást megindító felhívás feladását megelőző három évben befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett, közbeszerzés tárgya (személy és/vagy árúszállítás) szerinti, legjelentősebb szolgáltatásainak ismertetését az alábbi tartalommal:
a) ajánlattevő (a szerződést teljesítő fél) neve, címe,
b) a szerződést kötő másik fél (megrendelő) neve, címe,
c) a szolgáltatás-megrendelés tárgya (az alkalmassági minimumkövetelményeknek megfelelően részletezett tartalommal),
d) a teljesítés ideje: kezdő és befejező időpontja (év, hónap, nap pontossággal)
e) a teljesítés mennyisége (km)
f) nyilatkozat arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e,
Az igazolást a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 22. §-ban előírt módon igazolva szükséges teljesíteni.
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3a) bekezdés a) pontja értelmében a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett szolgáltatásokat veszi figyelembe Ajánlatkérő.
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21/A. § értelmében Ajánlatkérő a teljesítés igazolásaként elfogadja annak igazolását is, ha a referencia követelményben foglalt tevékenység a szerződés részteljesítéseként valósult meg.
Amennyiben az ajánlattevő a referenciát konzorciumban vagy közös ajánlattevőként teljesítette, úgy a referencia-igazolásból egyértelműen ki kell derülnie, hogy az ajánlattevő a referencia mely részeit teljesítette.
Az előírt alkalmassági követelményeknek az ajánlattevők bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek a Kbt. 65. § (7) bekezdése szerint. Ebben az esetben meg kell jelölni az ajánlatban ezt a szervezetet és az eljárást megindító felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt vagy követelményeket, amelynek igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet erőforrására támaszkodik.

M1) Alkalmatlan az ajánlattevő, amennyiben az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított megelőző 3 (három) évben nem rendelkezik a közbeszerzés tárgya (személy és/vagy árúszállítás) szerinti olyan referenciával, amely legalább 100.000 km szállítási feladatok ellátására vonatkozik.
Ajánlattevő jogosult több referenciával igazolni a megfelelőséget.

A gazdasági szereplők azon csoportjának jogi formája, amelynek a szerződést oda kell ítélni

A BT-77 pont folytatása:
A fizetésre vonatkozó részletszabályokat a szerződéstervezetek tartalmazzák. A pénzügyi teljesítéssel összefüggő egyéb körülményekre a Kbt. 135. §-ban foglaltak az irányadók. Az elszámolás és kifizetés pénzneme: HUF.
A Kbt. 27./A §-ában foglaltak alapján az ajánlatkérő köteles fogadni és feldolgozni az olyan elektronikus számlákat, amelyek megfelelnek az EN 16931-1:2017 számú európai szabványnak és az Európai Bizottság által e szabványhoz az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzétett szintaxislistának.
A fizetési feltételek kapcsán irányadó jogszabályok még: A kifizetésnél az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény, Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény, A részletes finanszírozási feltételeket az ajánlati dokumentáció részét képező szerződés tervezet tartalmazza.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

Ajánlatkérő a Kbt. 135. § (8) bekezdése alapján előleget nem nyújt.
A vételár megfizetése az alábbi részletekben történik.
Ajánlatkérő részszámlázási lehetőséget heti rendszerességgel biztosít.
Ajánlatkérő a Kbt. 141. § (4) bekezdés a) pontja alapján ár-indexálást biztosít, melynek részletszabályait a Szerződéstervezet tartalmazza.
A teljesítés igazolása a Kbt. 135. § (1) bekezdés szerint történik. A szerződés ellenértéke az igazolt teljesítést követően a nyertes ajánlattevő által a hatályos jogszabályoknak megfelelően kiállított számla kézhezvételét követő 30 napon belül átutalással kerül kiegyenlítésre a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bekezdése és az 1997. évi LXXXIII. törvény 9/A. §-a figyelembevételével. A számla nem határidőben történő kiegyenlítése kapcsán irányadó a Ptk. 6:155 § (1) bekezdése.
Karakterhiány miatt folytatás a BT-761 pontban.

A szerződés teljesítésének feltételei

A késedelmi kötbér mértéke az adott eseti megrendelésre járó nettó ellenszolgáltatás 2 %-a/naptári nap. A késedelemi kötbér maximális mértéke 10 (tíz) napi tételnek megfelelő összeg. Ezt követően meghiúsulási kötbérre lesz jogosult Vevő. A mindösszesen 10 (tíz) napot meghaladó késedelmes teljesítés esetén Megrendelő jogosult a szerződéstől – szerződésszegés címén – elállni vagy azt felmondani.
A szerződés meghiúsulása esetén a vevő meghiúsulási kötbért érvényesíthet az eladóval szemben. Meghiúsulási kötbér mértéke az eseti megrendelés szerinti nettó ajánlati ár 30%-a.

0. Ajánlatkérő a Kbt. 61. § (4) bekezdés szerint megvizsgálta, hogy a beszerzés tárgyának jellege és a szerződéshez kapcsolódó további körülmények lehetővé teszik-e a közbeszerzés egy részére történő ajánlattételt és arra a megállapításra jutott, hogy a részekre történő ajánlattételt nem biztosítja. Az eljárás tárgya egy ajánlatkérő szervezet részére szállítási szolgáltatások biztosítása, melyek természetük szerint egy szolgáltatási egységet képeznek, mivel a beszerzendő szolgáltatás megvalósítása során a felmerülő igények funkcionális egységet alkotnak.
A szállítási szolgáltató, mint ajánlattevő szolgáltatása a szállítási tevékenység teljeskörű megszervezésében manifesztálódik és a szakmai tapasztalatok azt mutatják, hogy a szállítási feladatok két vagy több külön társasággal történő megszervezése hátrányos ajánlatkérő részére, mert komoly szervezési anomáliákhoz vezethet. A különböző részfeladatok más-más ajánlattevőtől történő megrendelése az ajánlatkérő működési és gazdasági folyamataival észszerűen nem összeegyeztethető, a részekre bontás biztosítása a szolgáltatás teljesítését és koordinációját indokolatlanul nehezítené.
Emellett a részekre bontás gazdaságilag is ésszerűtlen, mivel egy részajánlattétel biztosításával összességében alacsonyabb megbízási díj, kisebb adminisztrációs teher jár.
1. Ajánlatkérő alkalmazza az eljárásban a Kbt. 75. § (2) bek. e) pontját.
2. Ajánlatkérő a Kbt. 76. § (2) bekezdés a) pontja szerinti legalacsonyabb ár értékelési szempontját alkalmazza. A „1. Nettó ajánlati ár” értékelési szempont esetében fordított arányosítás módszerével számolja ki a pontszámokat az ajánlatkérő. A módszer részletes ismertetése a közbeszerzési dokumentumokban történik. Az ajánlatok értékelési szempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során adható pontszám: 0-10
3. AK az eljárás eredményéről az összegezés EKR rendszeren keresztül történő megküldésével tájékoztatja az ajánlattevőket a Kbt. 79. §-a szerint.
4. Az ajánlathoz csatolni kell az ajánlattevő Kbt. 66. § (2) bekezdése szerint nyilatkozatát. A nyilatkozatot az EKR rendszerben rendelkezésre álló űrlap kitöltésével kell megtenni.
5. Az ajánlathoz csatolni kell az ajánlattevő Kbt. 66. § (6) bekezdés a) -b) pontjai szerinti nyilatkozatát (nemleges tartalmú válasz esetén is csatolandó a nyilatkozat). A nyilatkozatot az EKR rendszerben rendelkezésre álló űrlap kitöltésével kell megtenni.
6. Az ajánlatnak tartalmazni kell a Kbt. 66. § (5) bekezdés szerinti felolvasólapot, melyben ajánlattevő feltünteti a Kbt. 68. § (4) bekezdés szerinti információkat. A nyilatkozatot az EKR rendszerben rendelkezésre álló űrlap kitöltésével kell megtenni.
7. A IV.2.6. pontban megadott 1 hónapos időtartam alatt AK a Kbt. 81. § (11) bek. alapján 30 napot ért. A Kbt. 131. § (5) bekezdése szerint az írásbeli összegezésnek az ajánlattevők részére történt megküldése napjától a nyertes ajánlattevő és - amennyiben második legkedvezőbb ajánlatot tevő ajánlattevő megjelölésre kerül, úgy - a második legkedvezőbb ajánlatot tevő ajánlattevő ajánlati kötöttsége további 30 nappal meghosszabbodik. A szerződés megkötésére ezen időszakon belül, de az írásbeli összegezés megküldése napját követő 10. napot követően kerül sor, kivéve a Kbt. 131. § (8) szerinti esetben.
8. Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó: dr. Halász Anita, lajstromszám: 00710.
9. A jelen felhívásban nem szabályozott kérdések esetében a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. tv., a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. előírásai az irányadók.
10. Az ajánlati felhívásban meghatározott határidők tekintetében a közép-európai pontos idő (CET) az irányadó.
11. Több gazdasági szereplő közösen is tehet ajánlatot (közös ajánlattevők), közülük az ajánlattételi határidő lejárata után valamely gazdasági szereplő kiválása esetén a fennmaradó gazdasági szereplők akkor vehetnek részt az eljárás további részében, ha továbbra is megfelelnek az eljárásban előírt valamennyi alkalmassági feltételnek és a változás nem jár a verseny tisztaságának sérelmével. Az ajánlatnak tartalmaznia kell a valamennyi közös ajánlattevő által aláírt Együttműködési Megállapodást. A tartalmi előírásait a dokumentáció tartalmazza.
12. AT a Kbt. 44. § (1) bekezdés szerint az ajánlatában elkülönített módon elhelyezett, üzleti titok (2018. évi LIV. törvény 1. §) nyilvánosságra hozatalát megtilthatja.
13. Bármely, az ajánlatban nem magyar forintban megadott összeg HUF-ra történő átváltásánál a benyújtott ajánlat felolvasólapján szereplő dátum keltezése napján érvényes hivatalos, MNB deviza közép árfolyam irányadó.
14. Nem magyar nyelven benyújtott iratok ajánlattevői fordítása csatolandó az ajánlathoz.
15. A M1 pont szerinti alk. feltételek és ezek ig. módja a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékébe történő felvétel feltételét képező minősítési szempontokhoz képest szigorúbb.
16. Ajánlattevőnek csatolnia szükséges az ártáblázatot az ajánlathoz. A kitöltött ártáblázatot cégszerűen aláírt .pdf és szerkeszthető excel formátumban is csatolni kell az ajánlathoz.
17. Ajánlatkérő felhívja az Ajánlattevők figyelmét, hogy alkalmazza a Kbt. 81. § (4)-(5) bekezdésében foglaltakat.
18. Nyertes ajánlattevővel történő szerződéskötés feltétele az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (Áht.) 50. § c) pontjára tekintettel, hogy nyertes ajánlattevő a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (Nvt.) értelmében átlátható szervezetnek minősül. Erről a legkésőbb a szerződéskötéssel egyidejűleg nyilatkozni köteles.
19. Ajánlatkérő a nyertes ajánlattevő, ill. nyertes közös ajánlattevők esetében kizárja gazdálkodó szervezet létrehozását.
20. Az jelen közbeszerzési eljárás megkezdését megelőzően Ajánlatkérő előzetes piaci konzultációt folytatott le. Az előzetes piaci konzultáció EKR azonosító száma: EKR002155032023
21. AK szerződéses kötelezettséget kizárólag a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény 6:116. § (2) bekezdése szerinti, arra vonatkozó bontó feltétellel vállal, hogy amennyiben a beszerzés tárgyára vonatkozóan a központosított közbeszerzési rendszerben keretmegállapodás vagy szerződés kerül megkötésre, úgy a központosított közbeszerzés rendszerében kell a beszerzést megvalósítania.
22. Ajánlatkérő szerződéskötési feltételként rögzíti, hogy a nyertes ajánlattevő köteles az érintett gépjárművek forgalmi engedélyének egyszerű másolatát az Ajánlatkérő rendelkezésére bocsátani legkésőbb a szerződéskötéskor.