Személy- és vagyonvédelmi szolgáltatások

A beszerzés leírása

Szolgáltatási keretszerződés „Személy- és vagyonvédelmi szolgáltatások” tárgyban. A nyertes Ajánlattevő (továbbiakban: Szolgáltató) az alább meghatározásra kerülő feladatait a BKK Zrt. (továbbiakban: Megrendelő) ügyköréhez kapcsolódó helyszíneken (például: Megrendelővel szerződésben álló operátorok által üzemeltetett járatokon és azok megállóhelyein, állomásain) köteles végezni 8, 12, és 16 órás megrendelés szerinti teljesítéssel.
A szerződés tárgya Személy- és vagyonvédelmi szolgáltatások nyújtása a szerződés hatálybalépésétől havonta 7.005 óra + 30 % opció erejéig a Megrendelő (Ajánlatkérő) részére a Szerződésben, valamint a Szerződés alapján leadott egyedi megrendelésekben foglaltaknak megfelelően, a szerződés keretösszege nettó 805 500 000 Ft.
Ajánlatkérő a havi 7.005 óra mennyiségre (8 órás megrendelés szerinti teljesítéssel tervezetten 29 fő/nap) lehívási kötelezettséget vállal +30 % opcionálisan lehívható (opcióval növelve 8 órás megrendelés szerinti teljesítéssel tervezetten 38 fő/ nap).

Feladatok:
a) Személy- és vagyonvédelmi, állagmegóvási feladatok a közösségi közlekedés járművein, megállóhelyein, Objektumokban kialakított értékesítési terekben, Megrendelő egyéb tevékenységi területén, e területeken a munkavállalók és utasok biztonságérzetének javítása,
b) Értékcikk mozgatási, értékesítési feladatokhoz, azok helyszíneihez kapcsolódó személy- és vagyonvédelmi tevékenység,
c) Értékesítés eszközeinek őrzése, állagmegóvás, manipulálási kísérletek megakadályozása, intézkedések foganatosítása,
d) Megrendelő működési körében felmerülő személy- és vagyonőri feladatok ellátására egyéb feladatok,
e) Jegyellenőrzési tevékenységet végző munkavállalókkal közös feladatellátás során utazásra jogosító díjtermékek, igazolványok és egyéb dokumentumok ellenőrzése Megrendelő által meghatározott helyszíneken; a munkavállalók személyvédelme, biztonságérzetük fokozása, javítása,
f) Éjszakai járatokon ellenőrzési, személy- és vagyonőri feladatok ellátása,
g) Megrendelő mindenkor hatályos Üzletszabályzatában és egyéb, a közösségi közlekedéssel kapcsolatos jogszabályokban foglaltak megszegőinek kiszűrése, intézkedés foganatosítása,
h) Utastájékoztatás,
i) Eseti jelleggel jegyértékesítés a Megrendelő által biztosított készletből (pl.: rendezvényhez kapcsolódó helyszíneken, éjszakai viszonylaton, nem működő vagy funkcióvesztéssel működő TVM-nél),
j) Statisztikai adatgyűjtés.

Részletesen leírás a műszaki leírásban.

További információk

Értékelési szempont:
1) Ajánlatkérő az ÁR értékelési részszempont alatt az alábbiakat érti:
Szolgáltatói díj személy- és vagyonvédelmi feladatok ellátására (HUF/óra/fő) az értékelés módszere: fordított arányosítás
2) A szerződéskötés feltételeként előírt (5 fő) személyi állományon felüli, további legalább alapfokú „A” típusú (szóbeli) vagy azzal egyenértékű nyelvvizsgával egy európai (angol / német / francia / orosz / spanyol / olasz) nyelvből nyelvvizsgával rendelkező személy- és vagyonőr(ök) száma (fő) (minimum 0 fő- maximum 5 fő) értékelési részszempont esetén az értékelés módszere: egyenes arányosítás.
A fenti (2.) értékelési részszempont bemutatása az alábbiak szerint történjen:
• Ajánlattevő nyilatkozata az értékelési részszempont tekintetében bevonni kívánt személyi állományról, amelyben megjelöli a bevonni kívánt szakember(eke)t (szakember neve), a szakember képzettségét / végzettségét, továbbá a szakember bevonásának módját (munkavállaló/alvállalkozó), és nyelvismeretét cégszerűen aláírt nyilatkozat formájában szükséges csatolni („a szerződés teljesítésében részt vevő személyi állomány nyelvismerete” (felolvasólap melléklete) dokumentum);
• nyelvtudást igazoló dokumentum
• a 2005. évi CXXXIII. törvény 6. § (1) bekezdésében foglalt igazolvány másolatának a benyújtásával;
• továbbá csatolni kell a szakember által saját kezűleg aláírt rendelkezésre állási nyilatkozatát;

Ajánlatkérő a félreértések elkerülése érdekében tehát rögzíti, hogy a „szerződéskötés feltételeként előírt (5 fő) személyi állományon felüli” kifejezés alatt a szerződéskötéskor bemutatott (5 főn) felüli, további személyi állományt érti, azaz a szerződéskötéskor bemutatott személyek nem mutathatók be a tárgyi értékelési részszempontra is, az átfedés nem megengedett.

Értékelési pontszám: 0-10 pont
FAKSZ neve és lajstromszáma: dr. Németh Zsuzsanna Eszter 01033 dr. Tóth Zsanett 01325
A szolgáltatási keretszerződés hatályba lépésének időpontja 2024. december 1. napja.

Fő helyszín vagy teljesítési hely

A teljesítés helyszíne:
• M1, M2, M3 és M4 metróvonalak teljes területe;
• HÉV vonalak és peronok;
• éjszakai vonalak;
• felszínen közlekedő viszonylatok járművei, megállói és végállomásai, megállóhelyei a Megrendelő igényeinek megfelelően
• ügyfélszolgálatok, értékesítési pontok, és
• Megrendelő ügyköréhez kapcsolódó, Megrendelő által meghatározott egyéb helyszínek

Az eljárás legfontosabb jellemzői

Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy a Kbt. 81.§ (4)-(5) bek. foglaltakat az eljárás során alkalmazza.
Értékelési pontszám: 0-10 pont
Értékelés módszere:
1.RSZ: fordított arányosítás, 2. RSZ: egyenes arányosítás

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

Az ajánlatok elektronikus bontásának szabályait a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet 15. §-a tartalmazza. Üzemzavar esetén ajánlatkérő felhívja a figyelmet az EKR rendelet 16. §-ára. A bontási eljárásra a Kbt. 68. § (1), (4) és (6) bekezdésében foglaltak is irányadóak.

További információk

Az ajánlatok elektronikus bontásának szabályait a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet 15. §-a tartalmazza. Üzemzavar esetén ajánlatkérő felhívja a figyelmet az EKR rendelet 16. §-ára. A bontási eljárásra a Kbt. 68. § (1), (4) és (6) bekezdésében foglaltak is irányadóak.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

P.1: P1. Alkalmatlan az az ajánlattevő (közös ajánlattevők), amennyiben az ajánlati felhívás feladását megelőző 3 mérlegfordulónappal lezárt üzleti évek közbeszerzés tárgya (személy- és vagyonvédelmi tevékenység) szerinti - általános forgalmi adó nélkül számított - árbevétele nem éri el legalább a nettó 400 000 000 HUF-ot.

Igazolási mód:
A Kbt. 67. § (1)-(2) bek és 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdése alapján ajánlattevőnek - adott esetben kapacitást nyújtó szervezetnek az EEKD benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az alkalmassági követelményeknek. Ajánlatkérő e körben elfogadja az érintett gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozatát, azaz az EEKD IV. Rész „α: Az összes kiválasztási szempont általános jelzése” szakaszát kell kitölteni, a további részeket nem. Közös ajánlattevők mindegyike külön formanyomtatványt nyújt be.
A Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése alapján az alkalmassági követelményekre vonatkozó igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplőnek az alábbiak szerint szükséges igazolnia, hogy megfelel az alkalmassági követelményeknek:
P1. A Kbt. 65. § (1) bekezdés a) és a 321/2015. (X.30.) Kr. 19. § (1) bekezdés c) alapján benyújtandó az ajánlati felhívás feladását megelőző 3 mérlegfordulónappal lezárt üzleti évekre vonatkozó közbeszerzés tárgyából származó - általános forgalmi adó nélkül számított - árbevételéről szóló nyilatkozat éves bontásban, attól függően, hogy az ajánlattevő mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg tevékenységét, ha ezek az adatok rendelkezésre állnak.
Ha az ajánlattevő a P/1. alkalmassági feltételek szerinti irattal azért nem rendelkezik, mert olyan jogi formában működik, amely tekintetében az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges, a nevezett alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett bármely, az ajánlatkérő által megfelelőnek tekintett egyéb nyilatkozattal vagy dokumentummal igazolhatja pénzügyi és gazdasági alkalmasságát.
Az előírt alkalmassági követelményeknek a közös ajánlattevők a Kbt. 65. § (6) bekezdése szerint felelhetnek meg.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 65. § (7)-(8), (11)-(12) bekezdésére, a Kbt. 69. § (11)-(11a) bekezdésére és a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 19. § (7) bekezdéseiben foglaltak alkalmazására, illetve a 19. § (3) bekezdésben foglaltak fennállása esetén az ott leírtak szerint kell eljárni.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

M.1.: M1. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 3 évben (36 hónapban) legalább 1 db minimum 6 hónap teljesítést igazoló és egyidejűleg legalább 20 fővel, naponta legalább 8 óra időtartamban végrehajtott személy- és vagyonvédelmi tevékenységre vonatkozó szerződés szerint teljesített referenciával.

Igazolási mód:
A Kbt. 67. § (1)-(2) bek és 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 1. § (1) bek. alapján ajánlattevőnek - adott esetben kapacitást nyújtó szervezetnek - az EEKD benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az alkalmassági követelményeknek. Ajánlatkérő e körben elfogadja az érintett gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozatát, azaz az EEKD IV. Rész „α: szakaszát kell kitölteni, a további részeket nem. Közös ajánlattevők mindegyike külön formanyomtatványt nyújt be.
A Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése alapján az alkalmassági követelményekre Ajánlatkérő felhívására benyújtandó igazolások:

M1. a Kbt. 65. § (1) bekezdés b) pontja és a Kr. 21. § (3) bekezdés a) pontja alapján ajánlattevő nyújtsa be az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 3 év (36 hónap) szerződésszerűen teljesített legjelentősebb szolgáltatásait a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 22. § (1) bekezdése szerint.

A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 22. § (1) bekezdése alapján a nyilatkozat / szerződést kötő másik fél által adott igazolás tartalmazza legalább a következő adatokat (Kbt. 22.§ (2) bekezdés):
-szolgáltatás tárgya oly módon, hogy az előírt alkalmassági követelmény megléte megállapítható legyen,
-szolgáltatás mennyisége,
- a teljesítés ideje (kezdő és befejező időpontja) (legalább év/hónap bontásban),
- a szerződést kötő másik fél (korábbi megrendelő) megnevezése, az információt adó neve, elérhetősége (telefon és/vagy email cím),
- nyilatkozat arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.

Amennyiben a nyilatkozat/igazolás szerinti szerződés tárgya bővebb, mint a közbeszerzés tárgya, akkor a referenciaigazolásban/nyilatkozatban meg kell adni a közbeszerzés tárgyára vonatkozó mennyiségi adatot. Amennyiben a referencia igazolás/nyilatkozat szerinti szerződés időtartama bővebb, mint a vizsgált időszak, akkor a referencia igazolásban/nyilatkozatban meg kell adni a vizsgált időszak alatt teljesített mennyiségi adatot.

A referenciák között az átfedés megengedett, azaz egy referenciával több alkalmassági minimumkövetelmény is igazolható amennyiben az megfelel valamennyi feltételnek.

A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21/A. §, a 22. § (4)-(5) bek., a 24. § (1) bek. és a Kbt. 140. § (9) bek. irányadó.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 65. § (7), (9), (11)-(12) bek., a Kbt. 69. § (11a) és a Kbt. 67. § (3) bekezdésére. Az előírt alkalmassági követelményeknek a közös ajánlattevők a Kbt. 65. § (6) bekezdése szerint felelhetnek meg.
A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21. § (3a) bek. a) pontja alapján ajánlatkérő előírja, hogy a referenciák tekintetében a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb 6 éven belül megkezdett szolgáltatásokat veszi figyelembe.

A gazdasági szereplők azon csoportjának jogi formája, amelynek a szerződést oda kell ítélni

Ajánlatkérő a Kbt. 35. § (8) bekezdése alapján nem teszi lehetővé gazdálkodó szervezet (projekttársaság) létrehozását a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötendő szerződés teljesítése érdekében.

Kauciók és garanciák

Az ajánlattétel 8 000 000,- Ft ajánlati biztosíték nyújtásához kötött, amelyet az ajánlati kötöttség beálltáig kell Ajánlatkérő rendelkezésére bocsátania. Az ajánlati biztosíték teljesíthető a Kbt. 54. § (2) bek-ben meghatározottak szerint, átutalás esetén BKK Budapesti Közlekedési Központ Zrt. CIB-ajánlati biztosíték 10700024-67032082-51900001 számú számlájára. Az átutalás megtörténtét igazoló bizonylat egyszerű másolatát szükséges csatolni az ajánlatban. A pénzügyi intézmény vagy biztosító által vállalt garancia vagy készfizető kezesség, vagy biztosítási szerződés alapján kiállított – készfizető kezességvállalást tartalmazó – kötelezvényt a Kbt. 41/A. § (2) bekezdésben meghatározott elektronikus okiratnak megfelelő hiteles másolatban történő benyújtásával igazolható, amely közvetlenül valamely követelés érvényesítésre alkalmas, amelyet az ajánlathoz csatolni kell.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

Ajánlatkérő a finanszírozáshoz szükséges pénzügyi fedezettel saját forrásból rendelkezik. Az ajánlattétel, a szerződés és a kifizetés pénzneme a magyar forint (HUF).
A szolgáltatói díj megfizetése az adott hónapban teljesített szolgáltatások és azok Ajánlatkérő általi teljesítés-igazolását követően kiállított számla ellenében havonta, átutalással történik a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bekezdés, Kbt. 135. § (1), (5)-(6) bekezdés szerint.
Késedelmes fiz. esetén Ajánlatkérő a Ptk. 6:155. § (1) bekezdés szerint fizet késedelmi kamatot. Ajánlatkérő előleget nem fizet. A részletes fizetési feltételeket a szerződéstervezet tartalmazza.

A szerződés teljesítésének feltételei

A szerződést biztosító mellékkötelezettségek:
Késedelmi kötbér: alapja a szerződéstervezetben meghatározott nettó Szolgáltatói díj (óradíj) tízszeres összege/fő/minden késedelemmel érintett megkezdett óra, illetve késedelmesen teljesített adatszolgáltatás esetén meghatározott óradíj tízszeres összege/adatszolgáltatás/minden késedelemmel érintett megkezdett nap azzal, hogy a késedelmi kötbér maximuma havonta nem haladhatja meg az adott hónapra eső nettó szolgáltatási díj 20%-át
Hibás teljesítési kötbér: maximuma havonta nem haladhatja meg az adott hónapra eső nettó szolgáltatási díj 20%-át.
Meghiúsulási kötbér: maximuma a nettó keretösszeg 30 %-a

Teljesítési biztosíték: mértéke a Kbt. 134. § (2) bek alapján nettó keretösszeg 5 %-a.

Részletesen a szerződéstervezetben.

Kizárási okok leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában az olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1) és (2) bek-ben foglalt kizáró okok bármelyike fennáll.
Az eljárásból kizárásra kerül az ajánlattevő, alvállalkozó vagy alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő, aki a Kbt. 62. § (1) és (2) bek-ben szereplő kizáró okok valamelyike hatálya alá tartozik vagy a részéről a kizáró ok az eljárás során következett be. [Kbt. 74. § (1)]
Gazdasági szereplőnek a 321/2015. (X.30.) Kr. 1. § (1) szerint, a Korm. rendelet II. Fejezetében (2-4. §) foglaltaknak megfelelően az egységes európai közbeszerzési dokumentum (továbbiakban: EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésének hatálya alá. Az EEKD-t az Elektronikus Közbeszerzési Rendszerben (EKR) elérhető elektronikus űrlapon kell kitölteni. Az EKR-ben elektronikus űrlap benyújtásával teendő nyilatkozatot a közös ajánlattevők képviseletében az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg.
Az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezet vonatkozásában a 321/2015. (X.30.) Kr. 3. § (3) szerint kell az EEKD-t benyújtani.
Az értékelési szempontra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető ajánlattevőnek és adott esetben további ajánlattevő(k)nek az ajánlatkérő felhívása alapján a 321/2015. (X.30.) Kr. 1. § (2) bek-nek megfelelően, a Korm. rendelet III. Fejezetében (8., 10. és 12-16. §) foglaltaknak megfelelően kell részletesen igazolnia/igazolniuk, hogy nem tartozik/tartoznak az eljárásban előírt kizáró okok hatálya alá. Ajánlattevőnek az EKR rendszerben rendelkezésre álló űrlap kitöltésével nyilatkoznia kell a folyamatban lévő változásbejegyzésről (nemleges nyilatkozat is szükséges).

A kizáró okok igazolásával kapcsolatosan Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a 321/2015. (X.30.) Kr. 1. §-16.§-ban foglaltakra.

A 321/2015. (X.30.) Kr. III. Fejezetében meghatározott igazolási módok a Korm. rendelet V. Fejezetnek megfelelőn kiválthatók, ha az érintett gazdasági szereplő minősített ajánlattevői jegyzéken való szerepléssel bizonyítja, hogy megfelel a közbeszerzési eljárásban előírt követelményeknek.
Nem Magyarországon letelepedett gazdasági szereplők esetén ajánlatkérő az igazolások hitelességét a 321/2015. (X.30.) Kr. VI. Fejezetnek megfelelően ellenőrzi.
Az ajánlatban az EKR-ben elérhető elektronikus űrlap igénybe vételével be kell nyújtani az ajánlattevő arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy nem vesz igénybe a szerződés teljesítéséhez a Kbt. 62. § (1)-(2) bek szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót. [Kbt. 67. § (4)]
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a 321/2015. (X.30.) Kr. 1. § (7) bek-re.
A Kbt. 64. § alapján élhet gazdasági szereplő az öntisztázás jogintézményével. Közös ajánlattevőknek külön-külön kell nyilatkozniuk a kizáró okokkal kapcsolatban és a szükséges igazolásokat is külön-külön kell csatolniuk.

Kizárási okok leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában az olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1) és (2) bek-ben foglalt kizáró okok bármelyike fennáll.
Az eljárásból kizárásra kerül az ajánlattevő, alvállalkozó vagy alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő, aki a Kbt. 62. § (1) és (2) bek-ben szereplő kizáró okok valamelyike hatálya alá tartozik vagy a részéről a kizáró ok az eljárás során következett be. [Kbt. 74. § (1)]
Gazdasági szereplőnek a 321/2015. (X.30.) Kr. 1. § (1) szerint, a Korm. rendelet II. Fejezetében (2-4. §) foglaltaknak megfelelően az egységes európai közbeszerzési dokumentum (továbbiakban: EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésének hatálya alá. Az EEKD-t az Elektronikus Közbeszerzési Rendszerben (EKR) elérhető elektronikus űrlapon kell kitölteni. Az EKR-ben elektronikus űrlap benyújtásával teendő nyilatkozatot a közös ajánlattevők képviseletében az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg.
Az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezet vonatkozásában a 321/2015. (X.30.) Kr. 3. § (3) szerint kell az EEKD-t benyújtani.
Az értékelési szempontra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető ajánlattevőnek és adott esetben további ajánlattevő(k)nek az ajánlatkérő felhívása alapján a 321/2015. (X.30.) Kr. 1. § (2) bek-nek megfelelően, a Korm. rendelet III. Fejezetében (8., 10. és 12-16. §) foglaltaknak megfelelően kell részletesen igazolnia/igazolniuk, hogy nem tartozik/tartoznak az eljárásban előírt kizáró okok hatálya alá.
A kizáró okok igazolásával kapcsolatosan Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a 321/2015. (X.30.) Kr. 1. §-16.§-ban foglaltakra.
Ajánlattevőnek az EKR rendszerben rendelkezésre álló űrlap kitöltésével nyilatkoznia kell a folyamatban lévő változásbejegyzésről (nemleges nyilatkozat is szükséges).
A 321/2015. (X.30.) Kr. III. Fejezetében meghatározott igazolási módok a Korm. rendelet V. Fejezetnek megfelelőn kiválthatók, ha az érintett gazdasági szereplő minősített ajánlattevői jegyzéken való szerepléssel bizonyítja, hogy megfelel a közbeszerzési eljárásban előírt követelményeknek.
Nem Magyarországon letelepedett gazdasági szereplők esetén ajánlatkérő az igazolások hitelességét a 321/2015. (X.30.) Kr. VI. Fejezetnek megfelelően ellenőrzi.
Az ajánlatban az EKR-ben elérhető elektronikus űrlap igénybe vételével be kell nyújtani az ajánlattevő arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy nem vesz igénybe a szerződés teljesítéséhez a Kbt. 62. § (1)-(2) bek szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót. [Kbt. 67. § (4)]
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a 321/2015. (X.30.) Kr. 1. § (7) bek-re.
A Kbt. 64. § alapján élhet gazdasági szereplő az öntisztázás jogintézményével. Közös ajánlattevőknek külön-külön kell nyilatkozniuk a kizáró okokkal kapcsolatban és a szükséges igazolásokat is külön-külön kell csatolniuk.

További információk

1.A BKK Zrt. a Főváros egységes közlekedésszervezője, feladatát Budapesten és az agglomeráció területén látja el. A jelen eljárás keretében beszerzésre kerülő szolgáltatások ellátása egymással összefüggő feladatot képeznek, a részekre történtő ajánlattétel sem gazdaságilag, sem szakmailag nem indokolt. A személy- és vagyonőri tevékenység ellátása minden esetben a szolgáltatás megrendelésének tárgyát képezi, csakúgy, mint ezen tevékenység biztosítása mellett a Megrendelő működési körébe tartozó, a Szolgáltatási Keretszerződésben meghatározott további, kapcsolódó feladatok ellátása.

2.Ajánlatkérő (továbbiakban: AK) teljes körben biztosítja a hiánypótlás lehetőségét.

3.Ajánlattevőnek a jogszabályokban, a felhívásban és a közbeszerzési dokumentumokban meghatározott követelményeknek megfelelően kell ajánlatát elkészítenie és benyújtania. Az ajánlatnak tartalmaznia kell a Kbt. 66. (5) bek szerinti felolvasólapot (EKR űrlap), Kbt. 66. § (2) bek (EKR űrlap), a Kbt. 67. § (4) bek. (EKR űrlap), az EEKD dokumentumot, az ajánlati biztosíték igazolást, továbbá a Kbt. 65. § (7), 66. § (6) bek. (EKR űrlap) szerinti nyilatkozatokat (nemleges tartalmú nyilatkozatot is csatolni szükséges).

4.Ajánlatkérő felhívja a figyelmet arra, hogy az eljárásban a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékéhez képest szigorúbban állapította meg az alkalmasság feltételeit és azok igazolását.

5. A szerződéskötés feltétele, hogy Nyertes Ajánlattevőnek a szerződéskötésre rendelkeznie kell:
- legalább 5 fő személy-és vagyonőr szakemberrel, akik legalább alapfokú szóbeli „A” típusú nyelvvizsgával vagy azzal egyenértékű nyelvvizsgával rendelkeznek, egy európai (angol / német / francia / orosz / spanyol / olasz) nyelvből.
- az ajánlati felhívás VI.3.12. pontjában előírt mértékű felelősségbiztosítással.
-A személy- és vagyonvédelmi, valamint a magánnyomozói tevékenység szabályairól szóló 2005. évi CXXXIII. törvényben, valamint a személy- és vagyonvédelmi, valamint a magánnyomozói tevékenység szabályairól szóló 2005. évi CXXXIII. törvény végrehajtásáról szóló 22/2006. (IV. 25.) BM rendeletben foglaltaknak való megfelelés.
- a beszerzés tárgyára vonatkozó, bármely nemzeti rendszerben akkreditált, független tanúsító szervezet által tanúsított, érvényes ISO 9001:2015 vagy azzal egyenértékű minőségbiztosítási tanúsítvánnyal.

6.Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy a Kbt. 81.§ (4)-(5) bek. foglaltakat az eljárás során alkalmazza.

7.Irányadó jogszabályok: Kbt., Ptk., 321/2015. (X.30.) Korm.r., 424/2017. (XII.19. Korm.r.

8.Közös ajánlattétel esetén az ajánlatban utalni kell az ajánlattételi szándékra, meg kell nevezni a közös ajánlattevőket, illetve a Kbt. 35. § (2) bek nyomán ajánlattevők kötelesek maguk közül egy, az eljárásban a közös ajánlattevők nevében eljárni jogosult képviselőt megjelölni és a közös ajánlattevők képviseletére meghatalmazni. A meghatalmazásnak ki kell terjednie arra, hogy a közös ajánlattevők képviseletére jogosult ajánlattevő adott eljárás tekintetében az EKR-ben elektronikus úton teendő nyilatkozatok megtételekor az egyes közös ajánlattevő képviseletében eljárhat.

9. A külföldi pénznemben megadott nettó árbevétel értéke, a tárgyév utolsó napján érvényes, a MNB által rögzített devizaárfolyamon kerül átszámításra. Az átszámítást minden esetben Ajánlattevő végzi el, az átszámítást tartalmazó dokumentumot az ajánlatban be kell nyújtani.

10. Az Ajánlatkérő a Kbt. 47. § (2a) bekezdésétől eltérően előírja, hogy az olyan nyilatkozat, amely közvetlenül valamely követelés érvényesítésének alapjául szolgál (különösen garanciavállaló nyilatkozat vagy kezességvállalásról szóló nyilatkozat), elektronikus okiratként feleljen meg a polgári perrendtartásról szóló törvény szerinti teljes bizonyító erejű magánokirat követelményeinek.

11. Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bek e) pont szerinti eredménytelenségi okot.

12. Ajánlattevő kötelezettségvállaló nyilatkozatot köteles csatolni ajánlatához, mely szerint nyertessége esetén a Szerződés hatálybalépésének időpontjától személy- és vagyonvédelmi tevékenységre vonatkozó felelősségbiztosítási szerződést köt, vagy a már meglévő biztosítását kiegészíti. A felelősségbiztosítási összeg nem lehet kevesebb, mint min. 32 000 000 HUF/év és min. 12 000 000 HUF/káresemény. Ajánlattevő köteles a felelősségbiztosítást legalább az utolsó benyújtott számlához tartozó Teljesítésigazolás kiállításának időpontjától számított hatvan (60) napig fenntartani.

13. Ajánlathoz csatolni kell az ajánlattevő vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezet (személy) részéről az ajánlatot aláíró és/vagy nyilatkozatot tevő, kötelezettséget vállaló cégjegyzésre jogosult személy(ek) aláírási címpéldányát vagy a Ctv. 9. §-a szerinti aláírási mintát. Amennyiben az aláíró személy nem cégjegyzésre jogosult, úgy csatolni kell az adott gazdasági szereplőnél cégjegyzésre jogosult vezető tisztségviselő által aláírt meghatalmazást legalább teljes bizonyító erejű magánokirati formában, melynek tartalmaznia kell a meghatalmazott aláírását/szignómintáját is.

14. Ajánlatkérő az eljárást Kbt. 40. § (1) bek. alapján elektronikus közbeszerzési rendszerben (EKR) folytatja le. Az ajánlatokat az EKR-ben kell benyújtani, figyelemmel a Kbt. 40. § (1) bek. második mondatában foglaltakra. Ajánlatkérő az alábbiakban megadja azt a fájlformátumot, melyet használva kell az ajánlatokat benyújtani: olvasható és nem szerkeszthető pdf formátum. (Kbt. 41/B. § (2) bekezdés).
15. Ajánlatkérő jelen közbeszerzési eljárásra a Kbt. 40. § alapján az EKR-ben történő lebonyolítást írja elő. Az EKR használatához, így az ajánlat elkészítéséhez és benyújtásához az arra jogosult személy részéről történő regisztráció szükséges [424/2017. (XII.19.) Korm. rendelet (továbbiakban: EKRr.) 6. §-ának (1) bek].
16. Ajánlattevő ajánlatában köteles csatolni a nyilatkozat az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdése szerinti tilalomról
17. A szolgáltatás teljesítése egy meghatározott szakmához (képzettséghez) van kötve:
2005. évi CXXXIII. tv. a személy- és vagyonvédelmi, valamint a magánnyomozói tevékenység szabályairól;
22/2006. (IV. 25.) BM rend. a személy- és vagyonvédelmi, valamint a magánnyomozói tevékenység szabályairól szóló 2005. évi CXXXIII. törvény végrehajtásáról;
374/2021. (VI. 30.) Korm. rendelet a vagyonvédelmi szolgáltatási rezsióradíj éves változásáról és a megállapítására vonatkozó eljárási szabályokról
A belügyminiszter közleménye a minimális vagyonvédelmi szolgáltatási rezsióradíj 2024. évi összegéről (Magyar Közlöny melléklete Hivatalos Értesítő 2023. december 7. megjelent 61. szám).

További információk

Az eljárás eredménytelen, figyelemmel arra, hogy: ● kizárólag érvénytelen ajánlatot nyújtottak be [Kbt. 75. § (1) bekezdés b) pont]. 2025. március 21. napján hozott D.76/14/2025. számú határozatában a Döntőbizottság a Kbt. 165. § (2) bekezdés d) pontja alapján állapította meg a jogsértés megtörténtét, és alkalmazta a Kbt. 165. § (3) bekezdés b) pontja szerinti jogkövetkezményt, megsemmisítette az ajánlatok elbírálásáról szóló 2025. január 13. napján elkészített írásbeli összegezést, melyre tekintettel Ajánlatkérő új eljárást lezáró döntést hozott. Az eljárásban résztvevő további ajánlattevők nem nyilatkoztak a Kbt. 165. § (12) bekezdés alapján kiküldött Ajánlatkérői felkérésre az ajánlatuk fenntartása tekintetében, ezért a bírálat további szakaszában az alábbi ajánlattevők ajánlatát Ajánlatkérő figyelmen kívül hagyta: • UNIVERZ Holding Zrt. • S-SYSTEM SERVICE Védelmi és Biztonsági Korlátolt Felelősségű Társaság • ESG HOLDING Zártkörűen Működő Részvénytársaság • Pannon Guard Biztonsági Szolgáltató Zrt. és EURO PROTECT SECURITY Kereskedelmi és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság • KONA-SEC Kft. Az eljárás eredménytelenné nyilvánításáról szóló ajánlatkérői döntés dátuma: 2025. május 13.

Jogorvoslatleírása

A Döntőbizottság megállapítja, hogy az ajánlatkérő megsértette a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 72. § (3) bekezdésének harmadik mondatát. A Döntőbizottság megsemmisíti az ajánlatok elbírálásáról szóló összegezést. A Döntőbizottság az ajánlatkérővel szemben 5.000.000.-Ft, azaz ötmillió forint bírságot szab ki. A Döntőbizottság felhívja az ajánlatkérőt, hogy a bírság összegét a határozat kézbesítésétől számított 15 napon belül a Közbeszerzési Hatóság Magyar Államkincstárnál vezetett 10032000-01040360-00000000 számú központosított beszedési számlájára átutalással teljesítse. A Döntőbizottság kötelezi az ajánlatkérőt, hogy a határozat kézbesítésétől számított 15 napon belül fizessen meg a kérelmező részére 300.000.-Ft, azaz háromszázezer forint igazgatási szolgáltatási díjat, valamint 300.000.-Ft, azaz háromszázezer forint egyéb eljárási költséget.

Jogorvoslatleírása

A Döntőbizottság a jogorvoslati kérelem második eleme tekintetében megállapítja, hogy az ajánlatkérő megsértette a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 79. § (1) bekezdését. A Döntőbizottság megsemmisíti az ajánlatok elbírálásáról szóló, 2025. január 13-án elkészített összegezést. A Döntőbizottság a jogorvoslati kérelem első eleme tekintetében a jogorvoslati eljárást megszünteti. A Döntőbizottság az ajánlatkérővel szemben 5.000.000.-Ft, azaz ötmillió forint bírságot szab ki. A Döntőbizottság felhívja az ajánlatkérőt, hogy a bírság összegét a határozat kézbesítésétől számított 15 napon belül a Közbeszerzési Hatóság Magyar Államkincstárnál vezetett 10032000-01040360-00000000 számú központosított beszedési számlájára átutalással teljesítse. A Döntőbizottság kötelezi az ajánlatkérőt, hogy a határozat kézbesítésétől számított 15 napon belül fizessen meg a kérelmező részére 300.000.-Ft, azaz háromszázezer forint igazgatási szolgáltatási díjat, valamint 250.000.-Ft, azaz kétszázötvenezer forint egyéb eljárási költséget.