Tartályautós üzemanyag beszerzése

A beszerzés leírása

A közbeszerzési eljárás tárgyát üzemanyag beszerzése képezi tartályautóval történő kiszolgálással a szerződés időtartama alatt adásvételi keretszerződés keretében a VOLÁNBUSZ Zrt. és a VOLÁNTOURS Kft. részére (a továbbiakban: Ajánlatkérő). A keretszerződés tekintetében Ajánlatkérő az alábbi, a műszaki leírásban foglalt előírásoknak megfelelő üzemanyag tartályautós szállítására kíván szerződést kötni: - gázolaj: 183 641 000 liter (ebből várhatóan extra téli (mélydermedésű) gázolaj 18 364 100 liter); - motorbenzin (ESZ 95): 8 183 393 liter; - motorbenzin (ESZ 100): 1 254 607 liter. Ajánlatkérő igénye alapján a fentiekre tekintettel a szerződés időtartamra kalkulált mennyiség a teljes keretösszeg vonatkozásában hozzávetőlegesen 193 079 000 liter üzemanyag szállítása tartályautóval történő kiszolgálással, tételenként tovább részletezve a további közbeszerzési dokumentumokban. A megadott mennyiségi adatok az ajánlattevő árképzéséhez nyújtandó segítségként kerültek meghatározásra, Ajánlatkérő a tételenként kalkulált hozzávetőleges mennyiségre lehívási kötelezettséget nem vállal, nyertes ajánlattevő a szerződés teljesítését Ajánlatkérő eseti megrendeléseinek megfelelően köteles teljesíteni. Ajánlatkérő a megkötésre kerülő szerződés alapján legfeljebb nettó 87 968 241 164, - Ft + ÁFA összeghatárig adhat le megrendeléseket. Figyelemmel ugyanakkor arra, hogy a mennyiségi felhasználás a szerződés időtartama alatt változhat. Ajánlatkérő Kbt. 58. § (1) bekezdésére tekintettel a szerződéses teljes mennyiséghez (azaz a keretösszeghez) képest Ajánlatkérő eltérhet (mennyiségi eltérés), és a megkötésre kerülő szerződés alapján kizárólag arra vállal kötelezettséget, hogy eseti megrendelések leadására legalább a fenti, szerződésben megjelölt legnagyobb mennyiség (azaz nettó 87 968 241 164, - Ft + ÁFA) 50%-áig (azaz nettó 43 984 120 582, - Ft + ÁFA erejéig) kerül sor. A beszerzés tárgyát képező műszaki leírást részletesen az egyéb közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák. Ajánlatkérő felhívja a gazdasági szereplők figyelmét, hogy a közbeszerzési dokumentumokban esetlegesen szereplő, meghatározott gyártmányra, típusra történő hivatkozások csak a tárgy jellegének egyértelmű meghatározása érdekében történtek. Ajánlatkérő a 321/2015. Korm. rendelet 46. § (3) bekezdése alapján azzal mindenben egyenértékű terméket elfogad.

További információk

A legalacsonyabb ár egyedüli értékelési szempontkénti előírásának oka, hogy az eljárás tárgyában megjelölt termékek paraméterei nem határozhatók meg értékelési szempontként, a terméket forgalmazó potenciális Ajánlattevők termékei között nincs definiálható, szignifikáns mértékű differencia tekintettel arra, hogy az eljárásban érintett termékek egységes szabványok szerint kerülnek forgalomba. Ennek okán kizárólag a legalacsonyabb ár minősül releváns értékelési szempontnak. Rövidítések: Ajánlatkérő (AK); Ajánlattevő (AT); Alvállalkozó (AV); Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentum (EEKD); Közbeszerzési Dokumentumok (KD); Eljárást megindító felhívás (felhívás). *** VOLÁNTOURS Kft. kapcsán „Az ajánlatkérő típusa”: Kbt. 5. § (4) bekezdés szerinti ajánlatkérő. *** ”Alkalmassági követelmények” pont folytatása *** A Kbt. 65. § (7) bekezdés szerinti kötelezettségvállalásnak a referenciákra vonatkozó követelmény teljesítését igazoló más szervezet tekintetében azt kell alátámasztania, hogy ez a szervezet ténylegesen részt vesz a szerződés teljesítésében, az ajánlatkérő a szerződés teljesítése során ellenőrzi, hogy a teljesítésbe történő bevonás mértéke e bekezdésekben foglaltaknak megfelel. A Kbt. 65. § (12) bekezdése alapján a fentiek szerinti kötelezettségvállalást tartalmazó okiratnak tartalmaznia kell az ajánlattevő részére szóló meghatalmazást arra, hogy az EKR-ben elektronikus úton teendő nyilatkozatok megtételekor az adott szervezet képviseletében eljárhat. Amennyiben a gazdasági szereplő az előírt alkalmassági követelményeknek való megfelelését és/vagy a kizáró okok fenn nem állását olyan dokumentum benyújtásával kívánja igazolni, melyet Ajánlatkérő részére korábbi közbeszerzési eljárásban az EKR-ben elektronikus úton már benyújtott, a gazdasági szereplőnek nyilatkoznia kell arról, hogy mely korábbi eljárásban benyújtott igazolást kéri figyelembe venni a bírálat során. Ajánlatkérő ebben az esetben attól függetlenül vizsgálja meg, hogy a korábban benyújtott igazolás megfelel-e az adott közbeszerzési eljárásban benyújtandó igazolásra irányadó tartalmi követelményeknek, hogy a korábbi igazolás adott esetben megjelöli, hogy azt mely közbeszerzési eljárásban való felhasználás céljára állították ki. Ajánlatkérő felhívja ajánlattevők figyelmét a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 24. § (1) bekezdésében foglaltakra. *** "A szerződés feltételei:” pont folytatása *** 3. A nyertes ajánlattevő (közös ajánlattétel esetén valamennyi nyertes közös ajánlattevőnek) a szerződés teljesítésének ideje alatt rendelkeznie kell az üzemanyag kereskedelméhez szükséges engedéllyel, különös tekintettel a 2016. évi LXVIII. törvény a jövedéki adóról szóló rendelkezésnek megfelelően, valamint az üzemanyag szállításához szükséges, a 39/2021. (VII.30.) ITM rendelet a Veszélyes Áruk Nemzetközi Közúti Szállításáról szóló Megállapodás (ADR) „A” és „B” Mellékletének belföldi alkalmazásáról szóló rendelkezésben szereplő érvényes engedélyekkel és feltételekkel. A nyertes ajánlattevő(k)nek a szükséges engedélyek érvényességét a szerződés teljes időtartama alatt folyamatosan fenn kell tartania(uk). Nyertes Ajánlattevő fenti 3. pont szerinti előírást úgy is teljesítheti, hogy az adott tevékenységet ellátó alvállalkozója teljesíti. A részletes feltételeket a közbeszerzési dokumentumok részét képező szerződéstervezet tartalmazza.

A megújítások leírása

A közbeszerzési eljárás tárgyát képező szerződés a Kbt. 17. § (2) bekezdése alapján rendszeresen vagy az időszakonként visszatérően felmerülő beszerzési igény kielégítését szolgálja, a szerződés lejártát megelőzően új közbeszerzési eljárás lefolytatása valószínűsíthető.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

A bontási eljárás a Kbt. 68. § (1)-(4) és (6) bekezdéseiben, illetve az 424/2017. (XII.19.) Korm. rendeletben foglaltak szerint történik. Az elektronikus bontás szabályait az 424/2017. (XII.19.) Korm. rendelet 15-16. §-a tartalmazza.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

M.1/: Az alkalmasság minimumkövetelménye(i) M.1/ Alkalmatlan ajánlattevő a szerződés teljesítésére, amennyiben nem rendelkezik az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított 3 évben (36 hónapban) teljesített, üzemanyag tartályautós szállítására vonatkozóan legalább 65 000 000 liter mennyiségű, a szerződésnek és az előírásoknak megfelelően teljesített referenciával vagy referenciákkal. Az előírt M.1/ alkalmassági követelmény több korábbi szerződés (referencia) bemutatásával is teljesíthető. *** Az ajánlattevőnek, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplőnek a Kbt. 67. § (1) bekezdése és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdése alapján az egységes európai közbeszerzési dokumentum benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az Ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelményeknek. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése alapján ajánlatkérő az alkalmassági követelmények előzetes igazolására elfogadja az érintett gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozatát. Ha ajánlattevő az előírt alkalmassági követelményeknek más szervezet vagy személy kapacitásaira támaszkodva kíván megfelelni, a Kbt. 67. § (3) bekezdése alapján az ajánlatban az egységes európai dokumentumot a kapacitást rendelkezésre bocsátó szervezet részéről is be kell nyújtani a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 3. § (3) bekezdésében foglaltaknak megfelelő módon, az igazolások benyújtásának előírásakor pedig e szervezetnek vagy személynek – kizárólag az alkalmassági követelmények tekintetében – az előírt igazolási módokkal azonos módon kell igazolnia az adott alkalmassági feltételnek történő megfelelést. Ajánlattevő, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő az egységes európai közbeszerzési dokumentumot a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 5-7. §-ában foglaltaknak megfelelően kitöltve köteles benyújtani. Ajánlattevő, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő az Ajánlatkérő Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése szerinti felhívására köteles igazolni, hogy megfelel az Ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelményeknek az alábbiak szerint: M.1/ A Kbt. 65. § (1) bekezdésének b) pontja és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (1) bekezdés a) pontja alapján az ajánlattevőnek a felhívás feladását megelőző 3 év (36 hónap) legjelentősebb szállításainak bemutatása a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet alapján a szerződést kötő másik fél által adott igazolással, vagy az ajánlattevő által megtett nyilatkozattal, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet nyilatkozatával. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (1) bekezdés a) pontjának esetét a következő módon kell igazolni: a) ha a szerződést kötő másik fél a Kbt. 5. § (1) bekezdés a)-c), e) illetve f) pontja szerinti szervezet, illetve nem magyarországi szervezetek esetében olyan szervezet, amely a 2014/24/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv alapján ajánlatkérőnek minősül, az általa kiadott vagy aláírt igazolással; b) ha a szerződést kötő másik fél az a) pontban foglalthoz képest egyéb szervezet, az általa adott igazolással vagy az ajánlattevő, a részvételre jelentkező, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet nyilatkozatával. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (1a) bek. a) pontja alapján Ajánlatkérő a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett szállításokat veszi figyelembe a fentiek szerinti alkalmassági követelménynek való megfelelés vizsgálata során. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 22. § (2) bekezdése alapján az igazolás, illetve nyilatkozat tartalmazza legalább a következő adatokat:  a szerződést kötő másik fél neve, székhelye,  a kapcsolattartó neve, elérhetősége (telefonszám és/vagy e-mail cím),  a teljesítés ideje (annak kezdő és befejező időpontja év/hónap/nap szerint megadva),  a szállítás tárgya,  a szállítás mennyisége, továbbá  nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e. Amennyiben a megjelölt szerződés teljesítésében az alkalmassági minimumkövetelményt igazoló fél közös ajánlattevőként nyert eljárás alapján a közös ajánlattevők egyikeként vagy egyéb módon közösen szerződő felek egyikeként vett részt, úgy az igazolásban az egyes feladat(ok)tárgya és mennyisége az adott alkalmasságot igazoló gazdasági szereplőre vonatkoztatva határozandó meg, ugyanis Ajánlatkérő csak és kizárólag a referenciamunkának az alkalmasságot igazolni kívánó személyre/szervezetre eső részét veszi figyelembe az alkalmassági követelményeknek való megfelelés vizsgálata során. A Kbt. 140. § (9) bekezdése alapján projekttársaság teljesítését az alkalmasság igazolására referenciaként, illetve árbevételként a projekttársaság mindazon tulajdonosai bemutathatják, akik a teljesítésben ténylegesen részt vettek - a részvétel mértékéig -, akkor is, ha a projekttársaság időközben megszűnt. A csatolt nyilatkozat(ok)ból, illetve igazolás(ok)ból derüljenek ki egyértelműen az előírt alkalmassági minimumkövetelmények! Az előírt alkalmassági követelményeknek az ajánlattevők bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben meg kell jelölni az ajánlatban ezt a szervezetet és az eljárást megindító felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt vagy követelményeket, amelynek igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik. Csatolni kell az ajánlatban a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet olyan szerződéses, előszerződésben vagy más formában vállalt kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt. ***folytatás: „Általános információk” pontban ***

A gazdasági szereplők azon csoportjának jogi formája, amelynek a szerződést oda kell ítélni

Ajánlatkérő a Kbt. 35. § (8) bekezdésére figyelemmel nem teszi lehetővé és nem követeli meg a szerződés teljesítése érdekében gazdálkodó szervezet (projekttársaság) létrehozását.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

AK előleget nem fizet, fizetési biztosítékot nem ad nyertes AT részére, és egyéb szerződést megerősítő mellékkötelezettségek nem terhelik.Felek időszakonkénti elszámolásban állapodnak meg, az elszámolási időszak egy hét. Nyertes ajánlattevő az igazolt teljesítést követően jogosult számlát kiállítani a szerződéstervezetben foglaltak szerint. A számla kiegyenlítése a számla ajánlatkérő általi kézhezvételétől számított 30 napos fizetési esedékességgel, átutalással történik Ptk.6:42.§ és 6:130.§(1)-(2)bekezdéseiben foglalt előírások szerint. Ajánlatkérő a Kbt.27/A. § alapján elektronikus számlát elfogad.Az ajánlattétel, a szerződés és a számlázás, valamint a kifizetés devizaneme a magyar forint(HUF). AK a szerződés teljesítésének biztosítása érdekében késedelmi,hibás teljesítési és meghiúsulási kötbért ír elő. Szerződést biztosító mellékkötelezettségekre vonatkozó és szerződés teljesítésével kapcsolatos részletes fizetési feltételeket a KD részeként kiadott szerződéstervezet tartalmazza.

A szerződés teljesítésének feltételei

1. Nyertes ajánlattevőnek (közös ajánlattétel esetén valamennyi nyertes közös ajánlattevőnek) legkésőbb a szerződéskötés időpontjára, valamint a szerződés teljes időtartama alatt rendelkeznie kell bármilyen üzemanyag értékesítésére és/vagy forgalmazására vonatkozóan érvényes minőségirányítási rendszer tanúsítvánnyal (mindenkori érvényes ISO 9001 vagy azzal egyenértékű minőségirányítási rendszer tanúsítvánnyal). 2. A jelen közbeszerzési eljárás alapján megkötésre kerülő szerződés keretein belül szállítandó üzemanyagoknak rendelkeznie kell üzemanyag fajtánként a motorhajtóanyagok minőségi követelményeiről szóló 17/2017. (V.26.) NFM rendelet 4. §-ában előírt minőségi tanúsítvánnyal. ***folytatás: „Általános információk” pontban ***

Ajánlatkérő jelen eljárásban egynemű terméket (üzemanyag) kíván beszerezni, ezért a részajánlattétel biztosítása nem egyeztethető össze a gazdasági, valamint a szakmai észszerűséggel. A legkedvezőbb ár elérése érdekében egy részben célszerű lebonyolítani az eljárást, a mennyiségi kedvezményre tekintettel. Az országos szintű személyszállítási tevékenység végzése során az autóbuszok különböző telephelyeken történő üzemanyaggal való utántöltése az üzembiztonság érdekében az egynemű termék beszerzését indokolja. *** 1) Ajánlattevő köteles ajánlatához csatolnia nyilatkozatát a Kbt. 66. § (2) és (6) bekezdései vonatkozásában. 2) A Kbt. 66. § (5) bekezdése alapján az ajánlatnak felolvasólapot kell tartalmaznia, amely feltünteti a Kbt. 68. § (4) bekezdése szerinti összes adatot. 3) Ajánlatkérő a Kbt. 71. § (6) bekezdése szerinti korlátozást alkalmazza. 4) A jelen felhívásban előírt alkalmassági feltételek és ezek előírt igazolási módja a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékébe történő felvétel feltételét képező minősítési szempontokhoz képest szigorúbbak. 5) Ajánlattevőnek folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást. Amennyiben ajánlattevővel szemben nincs folyamatban változásbejegyzési eljárás, úgy erre vonatkozó nyilatkozatát köteles az ajánlathoz csatolni. 6) Ajánlatkérő a tárgyi közbeszerzési eljárásban nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) szerinti eredménytelenségi okot. 7) Ajánlattevőnek a Kbt. 73. § (5) bekezdése alapján Ajánlatkérő a dokumentációban ad tájékoztatást azoknak a szervezeteknek (hatóságoknak) a nevéről és címéről (elérhetőség), amelyektől az ajánlattevő a megfelelő környezetvédelmi, szociális és munkajogi rendelkezésekre vonatkozó tájékoztatást kaphat. 8) A jelen ajánlati felhívásban és a közbeszerzési dokumentumokban nem szabályozott kérdésekben a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény és az egyéb vonatkozó jogszabályokban foglaltak az irányadóak. 10) Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, a szerződés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó, szállító, alkalmasság igazolásában részt vevő olyan gazdasági szereplő, aki az Európai Unió Tanácsa által 2022. április 8. napján elfogadott Oroszország elleni szankciók kibővítéséről szóló rendeletben foglalt tilalom személyi hatálya alá tartozik. 11) Ajánlatkérő felhívja a gazdasági szereplők figyelmét, hogy a tárgyi közbeszerzési eljárást a Kbt. 75. § (2) bekezdésének a) pontja alapján akkor is eredménytelenné nyilváníthatja, ha az ajánlattételi határidő lejártát követően - a közbeszerzési eljárással érintett feladatok ellátására Ajánlatkérő jogosultsága vagy kötelezettsége bármely okból – különösen, ha az érintett feladat ellátásához a közlekedésért felelős miniszter nem, vagy nem teljes körűen veszi igénybe Ajánlatkérőt – megszűnik. A tárgyi közbeszerzési eljárás ennek megfelelően a Kbt. 53. § (5) bekezdése alapján feltételes. 12) Ajánlatkérő a 63/2022. (II.28.) Korm. rend. alapján a tárgyi közbeszerzési eljárás megindítását megelőzően előzetes piaci konzultációt folytatott le a Kbt. 28. § (4)-(5) bekezdéseiben foglaltak szerint, az előzetes piaci konzultáció az alábbi hivatkozási számon elérhető az Elektronikus Közbeszerzési Rendszerben: EKR002365192024 13) A jelen közbeszerzési eljárás. Kbt. 29. § (2) bekezdése alapján kerül lefolytatásra. 14) Ajánlatkérő a Kbt. 81. § (5) bekezdést alkalmazza.