Teherbírásmérés az országos közúthálózaton 2024

Rövid leírás

Vállalkozási keretszerződés keretében az ajánlatkérő részére a műszaki dokumentációban pontosan meghatározott paraméterek szerinti úthálózati mérési feladatok elvégzése.
További információkat a jelen ajánlati felhívás, valamint a Közbeszerzési Dokumentumok részét képező műszaki leírás és szerződéstervezet tartalmaz.

A beszerzés leírása

Vállalkozási keretszerződés keretében az ajánlatkérő részére a műszaki dokumentációban pontosan meghatározott paraméterek szerinti úthálózati mérési feladatok elvégzése.

A feladatot a szerződésben meghatározott feltételeknek megfelelő egyedi megrendelésekben rögzítetteknek megfelelő határidőben kell elvégezni, amely határidő nem lehet hosszabb, mint az adott egyedi megrendelés visszaigazolásától számított 3 hónap.

A keretszerződés alapján várhatóan megrendelésre kerülő teljes mennyiség a 12 hónap tekintetében 1430 sávkm.

Az ajánlatkérő által kezelt úthálózaton a munkavégzés közútkezelői hozzájáruláshoz kötött, így azt a nyertes ajánlattevőnek a mérések kezdete előtt min. 15 munkanappal ajánlatkérőtől meg kell kérnie.

A nyertes ajánlattevőnek feladata a mérési eredmények dokumentálása az Országos Közúti Adatbank (OKA) szempontjai szerint.

A mérési feladatok ellátására, az útburkolat teherbírásának vizsgálatára vonatkozó további részletes műszaki információkat a Közbeszerzési Dokumentumok részét képező dokumentáció Műszaki Leírás fejezete tartalmazza. A méréssel kapcsolatos követelményeket, a mérőberendezésre vonatkozó paramétereket, az adatbanki tárolás követelményeit és egyéb feltételeket a Műszaki leírás tartalmazza.

A tárgyi eljárás eredményeként létrejövő keretszerződés alapján kibocsátott egyedi megrendelések összesített értéke nem haladhatja meg a nettó 130.000.000,- Ft keretösszeget. Megrendelő a keretösszeg 70 %-áig lehívási kötelezettséget vállal.

Az ajánlati árnak valamennyi a műszaki leírásban szereplő ajánlattevői feladat díját is magába kell foglalnia.

További információk

A részajánlattétel kizárásának indokolása:
Ajánlatkérő a Kbt. 61. § (4) bek. alapján nem teszi lehetővé a részajánlattételt, figyelemmel arra, hogy a beszerzés tárgya egybefüggő komplex szolgáltatás, amelynek részekre bontása sem gazdasági, sem műszaki szempontból nem észszerű. A közbeszerzési eljárás eredményeként ugyanis Ajánlatkérő olyan adatbázis kialakítását kívánja megvalósítani, amely alapján a mérési eredmények egyértelműen összehasonlíthatóak. A közbeszerzés tárgya szerinti feladat elvégzéséhez többféle technológia létezik. Ezek a technológiák műszaki jellemzőikben, az általuk szolgáltatott adatokban nem teljesen egyeznek. Minden mérési technológia egyedi megfelelőségi jelzőszámokkal rendelkezik. Ajánlatkérő szándéka alapján a minél szélesebb körű verseny érdekében nem kívánja meghatározni az alkalmazandó technológia típusát, a műszaki leírását is ezen tényező legteljesebb figyelembevételével állította össze. Ugyanakkor elvárás, hogy a mérési eredményeket tartalmazó adatbázisból fel lehessen állítani egy olyan sorrendet, mely alapján az egyes mérési szakaszok „beavatkozási” sorrendje egyértelműen meghatározható, ezzel biztosítva a rendelkezésre álló források minél hatékonyabb elosztásának lehetőségét. Mindemellett, figyelembe véve a közbeszerzés tárgya szerinti mérési mennyiséget, megállapításra került, hogy a részajánlat tételi lehetőség biztosítása során az általános költségek olyan mértékben megemelhetik a mérés alapdíját, mely a közbeszerzés rendelkezésre álló pénzügyi fedezetét jelentősen meghaladhatja.

További információk a megújításról

A keretszerződés hatálya annak hatályba lépésének napjától a keretösszeg kimerüléséig, de legkésőbb a hatálybalépéstől számított 12. hónap utolsó napjáig tart. Amennyiben Ajánlatkérő ezen időpontig a keretösszeget nem merítette ki, a szerződést a Kbt. 141.§ (4) bekezdés a) pontja alapján a nyertes ajánlattevő részére megküldött egyoldalú jognyilatkozattal meghosszabbíthatja a keretösszeg kimerítéséig, de legfeljebb a szerződés hatálybalépéstől számított 12. hónap utolsó napjától számított 12. hónap utolsó napjáig. A keretszerződés meghosszabbításáról ajánlatkérő legkésőbb a 12. hónap utolsó napját megelőző öt (5) munkanappal korábban írásban értesítést küld. A keretszerződés meghosszabbítása esetén is a szerződésben rögzített egységárak érvényesek, kivéve, ha a nyertes ajánlattevő a szerződésben meghatározott határidőn belül kezdeményezi a vállalkozói díj indexálását. A meghosszabbított keretszerződésre a tárgyi keretszerződés valamennyi rögzített feltételei és kötelmei általánosan és teljeskörűen vonatkoznak.

A gazdasági szereplők azon csoportjának jogi formája, amelynek a szerződést oda kell ítélni

A Kbt. 35.§ (8) alapján nem lehetséges gazdálkodó szervezet (projekttársaság) létrehozása.

A BT-70/OPT-060 mező folytatása:
- Keretszerződés meghiúsulása esetére kikötött kötbér:
Az Ajánlatkérő azonnali hatályú felmondása esetén, Ajánlatkérő a megszűnés napján a keretösszegből még rendelkezésre álló nettó összeg 20 %-ának megfelelő mértékű meghiúsulási kötbérre jogosult.

- Forgalomterelés meghiúsulása esetére kikötött kötbér: amennyiben a nyertes ajánlattevő nem jelenik meg a mérési feladat elvégzésére a forgalomterelés előre egyeztetett időpontjában, és ezen elmaradását legalább 24 órával a bejelentett kezdési időpontja előtt nem jelenti be Ajálatkérő illetékes üzemmérnökségén, úgy a meghiúsult forgalomterelés miatt köteles Ajánlatkérő részére a meghiúsulás szerinti forgalomterelési típusnak megfelelő 1 napi (8 óra) terelési költséget megfizetni.

A késed-i és a meghiús-i kötbér együttesen nem érvényesíthető.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Ptk. 6:186.§ (1) bek-re.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

A szerződés saját forrásból kerül finanszírozásra.
Ajánlatkérő előleget nem fizet.
A szerződés és az elszámolás/kifizetések pénzneme: HUF.
Nyertes ajánlattevő egyedi megrendelésenként 1 db számla benyújtására jogosult az elvégzett mérési feladat szerződésszerű teljesítést követően. Ajánlatkérő az egyedi megrendelésen belül részszámlázási lehetőséget nem biztosít.
A kifizetés Ajánlatkérő által telj-i igazolással elismerten, a szerződésszerű teljesítést követően a Ptk. 6:130. (1)-(2) bek., ill. a Kbt. 135.§ (1), (5)-(6) bek. alapján átutalással kerül sor. Az ÁFA mértékére a mindenkor hatályos jogszabályok az irányadók.

Irányadó továbbá:
- Kbt. 135.§ (1) és (6) bek.
- Ptk. 6:155. §.

A szerződés teljesítésének feltételei

Késedelmi kötbér:
Ha Ajánlattevő - olyan okból, amelyért felelős - késedelmesen teljesít, Ajánlatkérő késedelmi kötbérre jogosult, melynek mértéke az adott egyedi megrendelésben szereplő teljes nettó vállalkozói díj, mint kötbéralap 0,5 %-a/nap. Amennyiben a késedelmi kötbér összege eléri, v. meghaladja a teljes nettó szerződéses összeg 10 %-át, azaz a késedelemmel érintett napok száma eléri, v. meghaladja a 20 napot, Ajánlatkérő jogosult a szerződéstől elállni, v. azt felmondani, és meghiúsulási kötbért követelni.

Meghiúsulási kötbér:
- Egyedi megrendelés meghiúsulása esetére kikötött kötbér:
Amennyiben az adott egyedi megrendelés teljesítése - olyan okból, amelyért nyertes Ajánlattevő felelős - meghiúsul, v. Ajánlatérő az egyedi megrendelést a késed.-i kötbérmaximum elérése miatt felmondja (v. attól eláll), úgy Ajánlatkérő - a Ptk. 6:186. § (1) bek. megfelelően - meghiúsulási kötbérre jogosult, melynek mértéke az adott egyedi megrendelésben szereplő teljes nettó vállalk. díj 20 %-a.

Kizárási okok leírása

Valamennyi rész esetében:
62. § (1) Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, részvételre jelentkező, alvállalkozó, és nem vehet részt alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, aki
b) egy évnél régebben lejárt adó-, vámfizetési vagy társadalombiztosítási járulékfizetési kötelezettségének nem tett eleget, kivéve, ha tartozását és az esetleges kamatot és bírságot az ajánlat vagy részvételi jelentkezés benyújtásának időpontjáig megfizette vagy ezek megfizetésére halasztást kapott;

Igazolási mód:
Ajánlattevőnek a 321/2015. (X.30.) Kormányrendelet 1. § (1) szerint, a Korm. rendelet II. Fejezetében (2-4. §) foglaltaknak
megfelelően az egységes európai közbeszerzési dokumentum (EEKD vagy ESPD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésének hatálya alá. Az EEKD-t az Elektronikus Közbeszerzési Rendszerben (EKR) elérhető elektronikus űrlapon kell kitölteni. Az EKR-ben elektronikus űrlap benyújtásával teendő nyilatkozatot a közös ajánlattevők képviseletében az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg.
Az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezet vonatkozásában a 321/2015. (X.30.) Kr. 3. § (3) szerint kell az EEKD-t benyújtani. Az ajánlatban az EKR-ben elérhető elektronikus űrlap igénybevételével be kell nyújtani az ajánlattevő arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy nem vesz igénybe a szerződés teljesítéséhez a Kbt. 62. § (1)-(2) bek szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót. [Kbt. 67. §(4)]
Az értékelési szempontra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető ajánlattevőnek és adott esetben további ajánlattevő(k)nek az ajánlatkérő felhívása alapján a 321/2015. (X.30.) Kr. 1. § (2) bekezdésnek megfelelően, a Korm. rendelet III. Fejezetében (8., 10. és 12- 16. §) foglaltaknak megfelelően kell részletesen igazolnia/igazolniuk, hogy nem tartozik/tartoznak az eljárásban előírt kizáró okok hatálya alá.
A 321/2015. (X.30.) Kr. III. Fejezetében meghatározott igazolási módok a Korm. rendelet V. Fejezetnek megfelelőn kiválthatók, ha az érintett gazdasági szereplő minősített ajánlattevői jegyzéken való szerepléssel bizonyítja, hogy megfelel a közbeszerzési eljárásban előírt követelményeknek.
A 321/2015. (X.30.) Kr. 13. § alapján folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében Ajánlattevő az ajánlathoz köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást. Ajánlattevőnek nyilatkoznia kell az ajánlatban (EKR űrlap formájában), hogy esetében van-e folyamatban változásbejegyzési eljárás; nemleges nyilatkozat is csatolandó.
Az előírt kizáró okok igazolása során a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1-7. §-it is figyelembe kell venni.

További információk

Ajánlatkérő a Kbt. 61. § (4) bek. alapján nem teszi lehetővé a részajánlattételt, figyelemmel arra, hogy a beszerzés tárgya egybefüggő komplex szolgáltatás, amelynek részekre bontása sem gazdasági, sem műszaki szempontból nem észszerű. A közbeszerzési eljárás eredményeként ugyanis Ajánlatkérő olyan adatbázis kialakítását kívánja megvalósítani, amely alapján a mérési eredmények egyértelműen összehasonlíthatóak. A közbeszerzés tárgya szerinti feladat elvégzéséhez többféle technológia létezik. Ezek a technológiák műszaki jellemzőikben, az általuk szolgáltatott adatokban nem teljesen egyeznek. Minden mérési technológia egyedi megfelelőségi jelzőszámokkal rendelkezik. Ajánlatkérő szándéka alapján a minél szélesebb körű verseny érdekében nem kívánja meghatározni az alkalmazandó technológia típusát, a műszaki leírását is ezen tényező legteljesebb figyelembevételével állította össze. Ugyanakkor elvárás, hogy a mérési eredményeket tartalmazó adatbázisból fel lehessen állítani egy olyan sorrendet, mely alapján az egyes mérési szakaszok „beavatkozási” sorrendje egyértelműen meghatározható, ezzel biztosítva a rendelkezésre álló források minél hatékonyabb elosztásának lehetőségét. Mindemellett, figyelembe véve a közbeszerzés tárgya szerinti mérési mennyiséget, megállapításra került, hogy a részajánlat tételi lehetőség biztosítása során az általános költségek olyan mértékben megemelhetik a mérés alapdíját, mely a közbeszerzés rendelkezésre álló pénzügyi fedezetét jelentősen meghaladhatja.

1. AK a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 30. § (4) bekezdésében foglaltak értelmében nyilatkozik, hogy jelen közbeszerzési eljárásban az ajánlattevők szerződés teljesítésére való műszaki alkalmasságának feltételeit (M1. és M2. pontok) és igazolását a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 28. § (3) bekezdése alapján meghatározott minősítési szempontokhoz képest szigorúbban határozta meg.
2. Az ajánlat részeként be kell mutatni a szerződés teljesítéséhez használni kívánt mérőberendezést. Ennek részeként csatolandó:
a) az Ajánlatkérő által kiadott „Mérőberendezéssel kapcsolatos követelmények” c. nyilatkozat;
b) a munkák elvégzésére kijelölt mérőberendezésről minden oldalról készített képek, melyen a mérőberendezés jól felismerhető és beazonosítható. A képeken a mérőberendezésnek a munkavégzésre alkalmas állapotát kell bemutatni (hordozójárművel együttesen).;
c) valamely Európai országban elfogadott szabványt, amellyel a mérőberendezés rendelkezik. AK szabvány alatt egy elismert, és arra jogosult szervezet által alkotott, vagy jóváhagyott olyan műszaki dokumentumot ért, amely az adott mérőberendezéssel végzett tevékenységre vonatkozó általános és ismételten alkalmazható szabályokat, útmutatókat vagy jellemzőket tartalmazza. AK az „elfogadott” kifejezés alatt az érvényben lévő, azonosítószámmal ellátott szabványt érti. Nem minősül szabványnak olyan dokumentum melyet a mérőberendezés gyártója/felhasználója állított ki.
d) A mérőberendezés napi kalibrációs eljárását bemutató részletes dokumentumok.
e) A megjelölt gépjármű kapcsán az érvényes forgalmi engedély másolata, valamint a mérőberendezés használati (rendelkezési) jogosultságára vonatkozó dokumentum másolatát.
A „Mérőberendezéssel kapcsolatos követelmények” c. nyilatkozatban részletesen be kell mutatni a rendelkezésre álló mérőberendezés paramétereit, működési elvét és a működés gyakorlatát oly módon, hogy megállapítható legyen az alábbi követelményeknek történő megfelelés:
A mérőberendezés egyidejű méréssel határozza meg az útpálya egy sávjának minimálisan az alábbi paramétereit, melyek a mérési pontokon egyértelműen és pontosan egymáshoz rendelhetőek:
- a mérési tengely alatti behajlás mért értéke (D0)
- a mérési tengelytől 200 mm-re mért behajlás (D200)
- a mérési tengelytől 300 mm-re mért behajlás (D300)
- a mérési tengelytől 450 mm-re mért behajlás (D450)
- a mérési tengelytől 600 mm-re mért behajlás (D600)
- a mérési tengelytől 900 mm-re mért behajlás (D900)
- a mérési tengelytől 1200 mm-re mért behajlás (D1200)
- a mérési tengelytől 1500 mm-re mért behajlás (D1500)
- az útburkolat hőmérséklete (°C)
- léghőmérséklet (°C)
Adatgyűjtési gyakoriság legfeljebb 5 méter.
Az egyes mérési pontok helyétől megengedett maximális eltérés 20 mm.
A mérőberendezés által megtett hossz mérésének pontossága ≤ 1% legyen.
A mérési eredmények mellett tárolja a berendezés azonosítására, a mérési körülményekre, annak időpontjára és a helyazonosításra vonatkozó információkat.
A mérési adatok a mérés közben láthatóak és ellenőrizhetőek kell legyenek. A kezelőnek a mérési eredményeket a mérőberendezés helyzete alapján folyamatosan figyelemmel kell tudnia kísérni.
3. Ajánlatkérő a Kbt. 75. § (6) bekezdésében foglalt jogszabályi előírások figyelembevételével tájékoztatja az ajánlattevőket, hogy a jelen közbeszerzési eljárásban nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontja szerinti eredménytelenségi okot.
4. Ajánlatkérő jelen eljárásban alkalmazza a Kbt. 81.§ (4)-(5) bekezdésének rendelkezéseit, azaz az értékelési sorrendben legkedvezőbb vagy a legkedvezőbb és az azt követő egy vagy több legkedvezőbb ajánlattevő tekintetében végzi el a bírálatot.
5. Az ajánlatnak tartalmaznia kell EKR űrlapon a Kbt. 66. § (2) bek. szerinti nyilatkozatot, továbbá a Kbt. 66. § (5) bek. szerinti felolvasólapot, amelynek tartalmaznia kell a Kbt. 68. § (4) bekezdésében meghatározott információkat.
6. Ajánlatkérő nem alkalmazza a Kbt. 66. § (6) bekezdésének a)-b) pontjaiban foglaltakat, ugyanakkor a Kbt. 65. § (7) bekezdése szerinti nyilatkozat nemleges esetben is benyújtandó.
7. Az ajánlatban csatolni kell a nem magyar nyelvű dokumentum magyar fordítását. AK a nem magyar nyelven benyújtott dok AT általi fordítását is elfogadja.
8. Közös ajánlattétel esetén csatolni kell közös ajánlattevők által cégszerűen aláírt közös AT megállapodást.
9. Ajánlatban csatolandó dokumentumok listáját a közbeszerzési dokumentáció tartalmazza.
10. Az ajánlat összeállítása során figyelemmel kell lenni az EKRr. 11. §, 12. § (1) bek-ben, a Kbt. 41/A. §, 69. § (11a) és (12) bek-ben foglaltakra.
11. Értékelési szempont: Ajánlatkérő a Kbt. 76. § (2) bekezdés c) pontja szerinti, legjobb ár-érték alapján értékeli az ajánlatokat. Értékelés során adható pontszám:0,00–10,00 pont. Értékelés módszere: 1. értékelési szempont: fordított arányosítás, 2. értékelési szempont: egyenes arányosítás. A további részletes információk a dokumentációban.
12. Hiánypótlás a Kbt. 71. §-a szerint. AK a Kbt. 71. § (6) bek szerinti korlátozást nem alkalmazza.
13. A KD-ok a Kbt. 39.§ (1) bek. szerint a regisztrálási adatok megadását követően korlátlanul és teljeskörűen, közvetlenül és díjmentesen elektronikusan elérhetőek a felhívás BT-15 mezőjében meghatározott címen.
14. AK felhívja a figyelmet a Kbt. 27/A. §-ra.
15. Kbt. 73.§ (5) szerinti tájékoztatás a dokumentációban.
16. Üzleti titokra irányadó a Kbt. 44. § (1)-(4) bekezdése.
17. Ajánlatkérő az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU Rendelet 5k. cikk (1) bekezdés a)-c) pontja alapján érvénytelenné nyilvánítja az ajánlatot, ha az ajánlattevő, a szerződés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó, szállító vagy kapacitást biztosító szervezet az alábbi személyi körbe tartozik:
a) orosz állampolgár, vagy oroszországi lakóhelyű/székhelyű természetes vagy jogi személy, szervezet vagy szerv, vagy
b) olyan jogi személy, szervezet vagy szerv, amely tulajdonosi jogainak több mint 50 %-ával közvetlenül vagy közvetve az a) pontban említett valamely szervezet rendelkezik, vagy
c) olyan természetes vagy jogi személy, szervezet vagy szerv, amely az a) vagy b) pontban említett valamely szervezet nevében vagy irányítása szerint jár el.
Ajánlattevőnek nyilatkoznia kell az ajánlatában, hogy nem tartozik a fentiekben írt tilalom hatálya alá és nem vesz igénybe a tilalom hatálya alá tartozó, a szerződés értékének több mint 10%-át kitevő alvállalkozót, szállítót vagy kapacitást biztosító szervezetet.
18. A felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó neve: Szárnyasi János: 01465
19. AK a közbeszerzési eljárást a Kbt. 40. § (1) bek. alapján a közbeszerzésekért felelős miniszter által üzemeltetett egységes, elektronikus közbeszerzési rendszer igénybevételével bonyolítja le. AK felhívja az AT-k figyelmét, hogy a 424/2017. Korm. rendelet 6. § (1) bek. alapján az EKR használatához a rendszerben az arra jogosult személy részéről történő regisztráció szükséges.
20. Az előzetes piaci konzultáció összefoglalójának elektronikus elérhetősége: https://ekr.gov.hu/portal/kozbeszerzes/meginditott-elozetes-piaci-konzultaciok/EKR002171272023/reszletek