Tűzfalrendszer és kapcsolódó szolgáltatások (1621)

Rövid leírás

A Pannon Egyetem a hálózati biztonság növelése, kibervédelmi képességeinek fejlesztése érdekében újgenerációs tűzfalrendszer és kapcsolódó szolgáltatások beszerzését kezdeményezi a meglévő berendezései mellé.
Az eszközöknek határvédelmi (perimeter) és hálózati szegmentációs (segmentation gateway) szerepkört is el kell látniuk.

A beszerzés leírása

A Pannon Egyetem a hálózati biztonság növelése, kibervédelmi képességeinek fejlesztése érdekében újgenerációs tűzfalrendszer és kapcsolódó szolgáltatások beszerzését kezdeményezi a meglévő berendezései mellé a műszaki leírás szerint.
Az eszközöknek határvédelmi (perimeter) és hálózati szegmentációs (segmentation gateway) szerepkört is el kell látniuk.
NGWF tűzfalberendezések és kapcsolódó gyártói szolgáltatások, licencek – 8 db berendezés
Optikai transceiver – 52 db
Tartalék tápegység egyes tűzfalberendezésekhez – 8 db
Meglévő Palo Alto Panorama tűzfalmenedzsment és VM tűzfal licence hosszabbítása – 3 évre, ehhez a meglé-vő credit poolban lévő 20 credit érvényességi idejének meghosszabbítása 3 évvel a jelenlegi lejárati időhöz képest

További információk

A szerződés időtartamához:
A teljesítés kezdete a szerződéskötés napja.
A termékek leszállítása és a creditek érvényességi idejének 3 évvel való meghosszabbításának határideje: a szerződés hatálybalépése után 3 hónap.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Referencia: Ajánlattevő, közös ajánlattevő alkalmatlan, ha:
M.1. a Korm. rendelet 21. § (1) bek. a) pontjára figyelemmel az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 3 évben (36 hónap) nem rendelkezik szerződésszerűen teljesített
• legalább 1 db tűzfalrendszer eladására és/vagy szállítására vonatkozó referenciával, amely összesen legalább 2 db tűzfalberendezésből állt.

IGAZOLÁSI MÓDOK:
Az ajánlattevő az ajánlatával együtt köteles benyújtani a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 5–7. §-nak és az ajánlatkérő által a 2. §-nak megfelelően kitöltött egységes európai közbeszerzési dokumentumba foglalt nyilatkozatát. Ajánlatkérő a Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése alapján nem kéri az egységes európai közbeszerzési dokumentum IV. részében szereplő részletes információk megadását, elegendő az alfa pont kitöltése.
A Korm. rendelet 1. § (1) bekezdése alapján ajánlattevőnek az ajánlatában a Kbt. Második Része szerint lefolytatott közbeszerzési eljárásban ajánlatának benyújtásakor az egységes európai közbeszerzési dokumentum benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az M.1. alkalmassági követelménynek.
Ajánlattevő műszaki és szakmai alkalmasságát a Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti esetben a Korm. rendelet 21. § (1) bekezdés a) pontjában és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 22. § (1)-(2) és (3a) bekezdéseiben meghatározott módon kell igazolni.
M.1. a Korm. rendelet 21. § (1) bek. a) pontjára figyelemmel az eljárást megindító felhívás feladását megelőző 3 (három) év (36 hónap) legjelentősebb tűzfalrendszer eladására és/vagy szállítására vonatkozó teljesített referenciáinak igazolását vagy nyilatkozatot. (A referenciákat a Korm. rendelet 22. § (2) bekezdés alapján az alkalmassági minimum-követelménynek megfelelően részletezett tartalommal a Korm. rendelet 22. § (1) bekezdés szerinti igazolás vagy nyilatkozat csatolásával kell igazolni.).
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Korm. rendelet 21.§ (1a) bekezdésére, azaz ajánlatkérő a 3 év (36 hónap) alatt befejezett, de legfeljebb 6 éven belül megkezdett szállításokat veszi figyelembe.
Az igazolás(ok), illetve nyilatkozat(ok) tartalmazzák legalább a következő adatokat: a teljesítés ideje (kezdő és befejező időpont: nap, hónap, év bontásban), a szerződést kötő másik fél (a kapcsolattartó nevét és elérhetőségét (e-mail cím és/vagy telefonszám) is feltüntetve), a szerződés tárgya, mennyisége (figyelemmel a Korm. rendelet 22.§ (3a) bekezdésre), továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e. Amennyiben ajánlatevő a referenciát közös ajánlattevőként teljesítette, úgy a nyilatkozat(ok)ból, illetve referenciaigazolás(ok)ból egyértelműen ki kell derülnie, hogy az ajánlattevő a referencia mely részeit teljesítette. Ajánlatkérő rögzíti, hogy amennyiben egy gazdasági szereplő referenciaként olyan korábbi teljesítést kíván bemutatni, amelyben közös ajánlattevő vagy projekttársaság tagjaként teljesített, abban az esetben az Ajánlatkérő csak azt fogadja el az alkalmasság igazolásaként, amely közös ajánlattevőként vagy projekttársaság tagjaként saját hányadban kielégíti az előírt alkalmassági feltételeket, figyelemmel a Kbt. 140. § (9) bekezdésében meghatározottakra is.
Az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Az ajánlatkérő – ellenkező bizonyításig – az adat valóságtartalmát az ajánlattevő erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül vélelmezi.
Az előírt alkalmassági követelményeknek az ajánlattevők bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben meg kell jelölni az ajánlatban ezt a szervezetet és az eljárást megindító felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt vagy követelményeket, amelynek igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik. Csatolni kell az ajánlatban a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet olyan – szerződésben, előszerződésben vagy más formában vállalt –vállalt kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt. A Kbt. 65. § (12) bekezdése alapján az alkalmasság igazolásához igénybe vett, az ajánlattevőn vagy részvételre jelentkezőn kívüli más szervezet részéről a Kbt. 65. § (7) bekezdése szerint csatolandó, kötelezettségvállalást tartalmazó okiratnak – a Kbt. 65. § (8) bekezdése szerinti szervezet esetében az ajánlatnak, vagy több szakaszból álló eljárásban a részvételi jelentkezésnek – tartalmaznia kell az ajánlattevő vagy részvételre jelentkező részére szóló meghatalmazást arra, hogy az EKR-ben elektronikus úton teendő nyilatkozatok megtételekor az adott szervezet képviseletében eljárhat.
Ha az előírt alkalmassági követelményeknek az ajánlattevő más szervezet kapacitására támaszkodva felel meg, az ajánlatban be kell nyújtani a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet részéről a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 3. § (1) bekezdés szerinti nyilatkozatot, az igazolások benyújtásának előírásakor pedig e szervezetnek – kizárólag az alkalmassági követelmények tekintetében – az előírt igazolási módokkal azonos módon kell igazolnia az adott alkalmassági feltételnek történő megfelelést.
Az alkalmasság igazolására egyebekben a Kbt. 65. §-ban foglaltak, illetve a Korm. rendelet rendelkezései az irányadók.
Minősített ajánlattevők jegyzéke tekintetében meghatározottakhoz képest szigorúbban M.1. alkalmasság.
A Kbt. 65.§ (6) bekezdése alapján az M.1. alkalmassági feltételek vonatkozásában közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek. 65.§ (7) bekezdés alkalmazandó. Nemleges tartalommal is kell nyilatkozni.
Kbt. 69.§ (11a) bekezdés alkalmazandó.

A gazdasági szereplők azon csoportjának jogi formája, amelynek a szerződést oda kell ítélni

Az ajánlatkérő a közbeszerzési eljárásban történő részvételt nem köti gazdálkodó szervezet, projekttársaság alapításához, azt a nyertes ajánlattevő(k)től sem követeli meg, valamint nem is teszi lehetővé gazdálkodó szervezet (projekttársaság) létrehozását.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

Ajánlatkérő előleget nem fizet.
A kifizetések, az ajánlattétel és az elszámolás pénzneme magyar forint – HUF.
Ajánlattevő az alábbiak szerint jogosult számla benyújtására:
- A termékek leszállítása és a creditek érvényességi idejének 3 évvel való meghosszabbítása után egy végszámla benyújtására jogosult.
Ajánlatkérő a szerződésszerű teljesítést követően a teljesítésigazolásnak megfelelően kiállított számla összegét a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bekezdésének megfelelően 30 napon belül átutalással egyenlíti ki.
Fizetési késedelem esetén ajánlatkérő a Ptk. 6:155 § bekezdése szerinti késedelmi kamatot fizet a nyertes ajánlattevő részére.
A vételár kifizetése utólag történik az alábbi jogszabályok szerint:
- Ptk. 6:130. § (1) – (2) bekezdése,
- Kbt. 135. § (1), (6) és (11) bekezdése.
Jótállás időtartama: 1 év
Részletesen a szerződéstervezetben.

A szerződés teljesítésének feltételei

Ajánlatkérő a szerződés teljesítése során előforduló késedelmes teljesítés, illetve a szerződés meghiúsulása esetén az alábbi kötbéreket érvényesíti:
Késedelmi kötbér: A nyertes ajánlattevő késedelmi kötbér fizetésére köteles, ha a Szerződés teljesítésével olyan okból, amelyért felelős, késedelembe esik. A késedelmi kötbér alapja az összesített nettó vételár, mértéke a késedelemmel érintett naptári naponként a kötbéralap 1%-a, de legfeljebb 10 naptári napi tételnek megfelelő összeg.
Meghiúsulási kötbér: amennyiben a szerződésszerű teljesítés bármely olyan okból, amelyért az Eladó felelős, meghiúsul, – beleértve az olyan, 10 naptári napot meghaladó késedelem esetét, amelyért az Eladó felelős – az Eladó meghiúsulási kötbért köteles a Vevőnek fizetni. A meghiúsulási kötbér mértéke a teljes nettó vételár 30%-a.
Egyebekben a III.4.5. pontban

Részekre vonatkozó információ:
Részajánlattétel nem biztosított. Indoka: A beszerzés célja a Pannon Egyetemen a hálózati biztonság növelése, a kibervédelmi képességek fejlesztése, egy egyenszilárdságú kibervédelmi megoldás implementálása. A szállítandó új generációs tűzfalberendezések különleges szakértelmet igényelnek szállítói és üzemeltetői oldalról egyaránt. Az eszközöket egy üzemeltető csapat fogja kezelni. Ajánlatkérő célja olyan megoldás beszerzése, mely telephelytől függetlenül teljes mértékben együtt tud működni a többi telephely megoldásával, amit Ajánlatkérő úgy lát kivitelezhetőnek, ha egy Ajánlattevő szállítja a teljes megoldást.

1. Az ajánlatokat kizárólag elektronikus úton van lehetőség benyújtani az EKR rendszeren keresztül a közbeszerzési dokumentumok II. – Ajánlat összeállítása – 1. Formai előírások pontjában előírt formai követelményeknek megfelelően.
2. Ajánlatkérő közös ajánlattevők ajánlatát is elfogadja.
Ajánlatkérő a nyertes ajánlattevőtől nem követeli meg gazdasági társaság létrehozását, de közös ajánlattétel esetén a közös ajánlattevőknek megállapodást (együttműködési megállapodás) kell kötniük egymással, melyben szabályozzák a közös ajánlattevők egymás közötti és az ajánlatkérővel való kapcsolatát. A megállapodásnak különösen a következő kötelező elemeket kell tartalmazni:
- a közös ajánlattevőket képviselő cég megnevezése és felhatalmazása a közös ajánlattevők vezetésére, az ajánlatkérővel való kapcsolattartásra, valamint a döntéshozatalra,
- a közös ajánlattevőket képviselő természetes személy megjelölése és aláírás-mintája,
- a felek egyetemleges kötelezettségvállalása a szerződés teljesítésére,
- a közös ajánlattevők egymás közti munkamegosztása,
- pénzügyi rendelkezés arra vonatkozóan, hogy ajánlatkérő a közös ajánlattevők mely tagjának/tagjainak teljesítsen, a pénzforgalmi jelzőszám megjelölésével,
- a felek egyértelmű nyilatkozata arról, hogy nyertességük esetén a vállalkozási szerződésben foglalt valamennyi kötelezettség teljesítéséig az együttműködési megállapodás ezen tartalmi elemein és a tagok személyén nem változtatnak.
Az együttműködési megállapodást csatolni kell az ajánlathoz.
Felhívjuk a figyelmet, hogy közös ajánlattétel esetén – Kbt. 35. § (3) bekezdése alapján – a közös ajánlattevők csoportjának képviseletében tett minden nyilatkozatnak egyértelműen tartalmaznia kell a közös ajánlattevők megjelölését.
Közös ajánlattétel esetén az ajánlatban vagy több szakaszból álló eljárásban a részvételi jelentkezésben csatolni kell a Kbt. 35. § (2) bekezdése szerinti meghatalmazást tartalmazó okiratot. A meghatalmazásnak ki kell terjednie arra, hogy a közös ajánlattevők vagy részvételre jelentkezők képviseletére jogosult gazdasági szereplő adott eljárás tekintetében az EKR-ben elektronikus úton teendő nyilatkozatok megtételekor az egyes közös ajánlattevők vagy részvételre jelentkezők képviseletében eljárhat.
3. Ajánlatkérő nem tartja fenn a jelen eljárásban való részvétel jogát a Kbt. 34. §-ban meghatározott gazdasági szereplők részére.
4. Ajánlatkérő a Kbt. 56. § (6) bekezdésére hivatkozással tájékoztatja az ajánlattevőket arról, hogy a kiegészítő tájékoztatást nem kívánja konzultáció formájában nyújtani.
5. Ajánlatkérő előírja, hogy az ajánlatban meg kell jelölni:
a) a közbeszerzésnek azt a részét (részeit), amelynek teljesítéséhez az ajánlattevő alvállalkozót kíván igénybe venni,
b) az ezen részek tekintetében igénybe venni kívánt és az ajánlat benyújtásakor már ismert alvállalkozókat, valamint az ajánlattevői teljesítésen belül az alvállalkozói teljesítés tervezett százalékos arányát.
A nyilatkozatot nemleges tartalom esetén is be kell nyújtani.
6. Ajánlatkérő előírja a Kbt. 66. § (2) bek. szerinti nyilatkozatot a dokumentációban előírtak szerint.
7. Valamennyi időpont/határidő tekintetében az ajánlatkérő a közép-európai idő (CEST) szerinti időpontokat tekinti irányadónak.
8. Az ajánlati felhívásban nem szabályozott kérdések vonatkozásában a Kbt. és annak végrehajtási rendeletei, illetőleg a Közbeszerzési Hatóság tájékoztatói és ajánlásai szerint kell eljárni.
9. AK felhívja a figyelmet a Kbt. 41/A.§-ra.
10. Ajánlatkérő a Kbt. 131. § (4) bekezdése szerint az eljárás nyertesével, vagy - a nyertes visszalépése esetén - az ajánlatok értékelése során a következő legkedvezőbb ajánlatot tevőnek minősített ajánlattevővel köti meg a szerződést, ha őt az ajánlatok elbírálásáról szóló írásbeli összegezésben megjelölte.
11. Az ajánlatban esetlegesen elhelyezett üzleti titok kapcsán ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 44. § (1)-(4) bekezdésére.
12. Az ajánlathoz csatolni kell a cégkivonatban szereplő képviseleti mód alapján az ajánlatot, illetve annak mellékleteit
- ajánlattevőként, vagy
- olyan gazdasági szereplőként, amelynek a kapacitására kíván ajánlattevő az alkalmassági feltételeknek megfelelni
aláíró érvényes hiteles cégaláírási nyilatkozatának (a közjegyzői aláírás-hitelesítéssel ellátott címpéldány), illetve az ügyvéd vagy kamarai jogtanácsos által ellenjegyzett aláírás-mintájának egyszerű másolati példányát.
Cégjegyzésre nem jogosult kötelezettségvállaló(k) esetében az erre vonatkozó, a megbízott aláírását is tartalmazó, legalább teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt írásos meghatalmazást is csatolni szükséges. Részl. dok.
13. Az EKR-ben elektronikus úton tett nyilatkozat tekintetében az ajánlatot a rendszerben benyújtó gazdasági szereplő esetében a gazdasági szereplő képviselőjének kell tekinteni azt a személyt, aki az EKR-ben az ajánlatkérő szervezet vagy gazdasági szereplő részéről a nyilatkozattételhez szükséges hozzáféréssel és jogosultsággal rendelkezik. Az EKR-ben kitöltött elektronikus űrlapot e vélelem alapján a gazdasági szereplő eredeti nyilatkozatának kell tekinteni.
14. Az EKR-ben elektronikus űrlap benyújtásával teendő nyilatkozatokat a közös ajánlattevők, valamint az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezetek képviseletében az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg. A más nevében tett nyilatkozatok megtételére meghatalmazott gazdasági szereplő kizárólag azért felel, hogy a meghatalmazásnak és a számára rendelkezésre bocsátott nyilatkozatoknak, adatoknak az általa elektronikusan megtett nyilatkozatok megfelelnek, ez a szabály azonban nem érinti a közös ajánlattevők Kbt. 35. § (6) bekezdése szerinti egyetemleges felelősségét.
15. Az ajánlat részeként benyújtandó valamennyi, a közbeszerzési dokumentumokban előírt nyilatkozat és dokumentum.
16. Az ajánlatnak felolvasólapot kell tartalmaznia, amely feltünteti ajánlat esetében a Kbt. 68. § (4) bekezdése szerinti információkat. Ajánlattevő az EKR-ben rendszerben a közbeszerzési dokumentumok között elektronikus űrlapként létrehozott felolvasólapot köteles az ajánlat részeként kitölteni.
17. Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében az ajánlattevő - az EKR felületen rendelkezésre álló űrlap kitöltésével - az ajánlathoz köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást. Amennyiben ajánlattevő vonatkozásában változásbejegyzési eljárás nincsen folyamatban, az erre vonatkozó nemleges tartalmú nyilatkozat csatolása kötelező.
Ajánlattevőnek csatolnia szükséges ajánlata részeként a részletes árajánlatot szerkeszthető xls és cégszerűen aláírt pdf formátumban. Ajánlatkérő részletes ajánlat alatt a kitöltött Ártáblázatot érti, mely szakmai ajánlatnak minősül.
18. Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pont szerinti eredménytelenségi okot.
19. A tárgyi közbeszerzési eljárás során dr. Csizmadia Laura (01003) felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó jár el.
20. Ajánlatkérő az Európai Unió Tanácsa Oroszország elleni szankciók kibővítéséről szóló rendelete (a továbbiakban: a rendelet), valamint a Miniszterelnökség orosz-ukrán háború miatt a közbeszerzéseket érintő uniós szankciókról szóló közleménye 4. pontjára figyelemmel előírja, hogy tilos e közbeszerzés alapján kötendő szerződés odaítélése a rendeletben meghatározott személyek részére.
A rendelet szerinti tilalmat a következő személyekre kell alkalmazni:
• a) orosz állampolgár, vagy oroszországi lakóhelyű/székhelyű természetes vagy jogi személy, szervezet vagy szerv;
• b) olyan jogi személy, szervezet vagy szerv, amely tulajdonosi jogainak több mint 50 %-ával közvetlenül vagy közvetve az a) pontban említett valamely szervezet rendelkezik; vagy
• c) olyan természetes vagy jogi személy, szervezet vagy szerv, amely az a) vagy b) pontban említett valamely szervezet nevében vagy irányítása szerint jár el;
ideértve a szerződés értékének 10 %-át meghaladó alvállalkozókat, szállítókat vagy szervezeteket, amelyeknek a kapacitásait a közbeszerzési irányelvek értelmében igénybe veszik.
Ajánlattevő köteles nyilatkozni valamennyi részben a tilalom személyi hatálya saját magára valamint az ajánlatban már ismert és a szerződés értékének 10 %-át meghaladó alvállalkozóra, szállítóra vagy kapacitást biztosító szervezetre kiterjed-e vagy sem.
21. Helyszíni bejárást nem tart ajánlatkérő.
22. Ajánlatkérő a műszaki, illetve szakmai alkalmasságának feltételeit és igazolását a minősített ajánlattevők jegyzékéhez képest szigorúbban határozza meg.
23. Ajánlattevőnek a megajánlásában fel kell tüntetnie a konkrét típusmegjelölést, gyártót, valamint a származási helyet is.
24. Gyártói vagy magyarországi disztribútori nyilatkozat az ajánlatba csatolandó arra vonatkozóan, hogy a megajánlott eszközök megfelelnek a műszaki kiírásnak, valamint nyilatkozat arra vonatkozóan, hogy a megajánlott eszközök a hivatalos magyarországi disztribúciós csatornán keresztül történnek értékesítésre, azok sosem használtak, valamint kifejezetten jelen projektre készülnek.