Veszélyes hulladék szállítása és ártalmatlanítása

Rövid leírás

A Pécsi Tudományegyetem szolgáltatási keretszerződést kíván kötni veszélyes hulladék (egészségügyi veszélyes hulladék, speciális egészségügyi veszélyes hulladék (azaz különleges kezelést igénylő fertőző hulladék), gyógyszerhulladék, veszélyes vegyi és egyéb veszélyes hulladék)) szállítására és ártalmatlanítására 36 hónap időtartamra, vagy összesen nettó 312.934.169,- HUF keretösszeg (+30% opció (134.114.645,- HUF)) kimerüléséig.

Lehívási kötelezettséggel terhelt keretösszeg: nettó 312.934.169,- HUF
Opciós keretösszeg: nettó 134.114.645,- HUF
Teljes keretösszeg: nettó 447.048.814,- HUF

A beszerzés leírása

A szerződés teljesítése során figyelembe veendő körülmények, engedélyek:
a) 225/2015. (VIII. 7.) Korm. rendelet által előírt, a szolgáltatás teljesítéséhez szükséges engedély.
b) Alvállalkozó engedélyei (225/2015. (VIII. 7.) Korm. rendelet által előírt, a szolgáltatás teljesítéséhez szükséges engedély)
c) 4/2009. (III. 17.) EüM rendelet szerinti, a fentiekben ismertetett gyűjtőedények alkalmasságát bizonyító tanúsítvány.
d) Befogadó nyilatkozat, kezelési engedély - a jogszabályi követelményeknek megfelelően.
e) Saját névre szóló környezetvédelmi biztosítás meglétét igazoló kötvény.

A szerződés teljesítése során – többek között – az alábbi jogszabályok rendelkezései szerint kell eljárnia mind az ajánlatkérőnek, mind az ajánlattevőnek:
a) 225/2015. (VIII. 7.) Korm. rendelet a veszélyes hulladékkal kapcsolatos egyes tevékenységek részletes szabályairól
b) 12/2017. (VI. 12.) EMMI rendelet. az egészségügyi szolgáltatónál képződő hulladékkal kapcsolatos hulladékgazdálkodási tevékenységekről
c) 11/2017. (VI. 12.) EMMI rendelet. a lakossági gyógyszerellátás során képződött gyógyszerhulladékkal kapcsolatos
hulladékgazdálkodási tevékenységekről
d) 309/2014. (XII. 11.) Korm. rendelet a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről
e) 1991. évi XLV. törvény a mérésügyről, egységes szerkezetben a végrehajtásáról szóló 127/1991. (X. 9.) Korm. rendelet.
f) 2012. évi CLXXXV. törvény a hulladékról
g) 1995. évi LIII. törvény a környezet védelmének általános szabályairól

Ajánlatkérő felhívja az ajánlattevők figyelmét arra, hogy a szerződés teljesítése során, elsősorban az alábbi HAK kódok szerinti veszélyes hulladékok szállítása és ártalmatlanítása az ajánlattevő feladata:
HAK 16 10 01*: 1.022.400 kg/36 hónap
HAK 18 01 03*: 2.051.343 kg/36 hónap
Egyéb: 184.752 kg/36 hónap

Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy a fent megadott mennyiségek csak tájékoztató jellegű mennyiségek, melyek a 2023. évi adatokon alapszanak, és az ajánlatadást, valamint az ajánlatok összehasonlíthatóságát hivatottak segíteni.

Nyertes ajánlattevő feladata továbbá a veszélyes hulladékok szállításához alkalmazott másodlagos gyűjtőedények (konténerek) térítésmentes biztosítása. A jelenleg használt másodlagos gyűjtőeszközök száma 70 darab. Amennyiben a hulladék mennyisége indokolja, ajánlattevőnek további gyűjtőedényeket kell biztosítania térítésmentesen.

Ajánlattevő a hulladékot köteles teljes körű és kizárólagos felelősséggel ártalmatlanításra átadni.

A műszaki leírás 3. számú mellékletében feltűntetett szállítási gyakoriságok az egyes telephelyek vonatkozásában csak tájékoztató jellegűek, a hulladék elszállításának gyakorisága az egyes telephelyekről a nyertes ajánlattevő és az ajánlatkérő által közösen együttműködve kialakított szállítási ütemterve és eseti megrendelései alapján történik.
Ajánlatkérő fenntartja a jogot arra, hogy a nem „eseti” jellegű szállítások esetében, a szállítási ütemtervtől eltérően igény szerint eseti megrendelést is küldhet az ajánlattevő részére. A nem hűtve tárolt különleges kezelést igénylő fertőző hulladékoknál az eseti megrendelés esetén, az ajánlattevőnek a megrendelés beérkezését követő maximum 24 órán belül gondoskodnia kell a hulladék elszállításáról.
A szállítási ütemtervtől eltérő szállítások elszámolása az árrészletező táblázatban meghatározott egységárak alapján történik.

Ajánlatkérő felhívja az ajánlattevők figyelmét arra, hogy a teljesítési helyszínek a szerződés időtartama alatt változhatnak,
figyelemmel ajánlatkérő telephelyeinek módosulására.

A közbeszerzés tárgyának részletes leírását és a részletes műszaki-szakmai elvárásokat a közbeszerzési dokumentumok részét képező műszaki leírás tartalmazza.

További információk

Értékelési szempontok:
Ajánlatkérő az ajánlatokat a Kbt. 76. § (2) bekezdés c) pontja alapján a legjobb ár-érték arányt megjelenítő szempontok szerint értékeli.
Az értékelés során valamennyi értékelési részszempont esetében adható pontszám alsó és felső határa: 0-10 pont.
Alkalmazott módszer:
1. Egyösszegű nettó ajánlati ár: fordított arányosítás módszere
2. Igény esetén lehetőség napi többszöri hulladékszállításra ugyanazon telephely vonatkozásában (Igen/Nem): pontkiosztás módszere

A lehetőségek leírása

Amennyiben ajánlatkérő a szerződés időbeli hatályának lejárta előtt a keretösszeget kimerítette, jogosult további megrendelések lehívására az opciós keretösszeg (+30%) erejéig a szerződés időbeli hatálya alatt.
Az opciós keretösszeg értéke: nettó 134.114.645,- HUF.
Az opciót is – annak megrendelése esetén – a szerződés kapcsán meghatározott teljesítési határidőig szükséges teljesíteni. Ajánlatkérő az opció lehívására nem vállal kötelezettséget. Az opció érvényesítése a Kbt. 141. § (4) bekezdés a) pontja alapján nem minősül szerződésmódosításnak.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

Az elektronikus bontás szabályait az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII.19.) Korm. rendelet (e-Kr.) 15. § (1)-(3) bekezdései tartalmazzák. A Kbt. 68. § (4)-(5) bekezdései szerinti adatokat az EKR a bontás időpontjától kezdve azonnal elektronikusan - azzal a tartalommal, ahogyan azok az ajánlatban szerepelnek - az ajánlattevők részére elérhetővé teszi.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Referencia: Az alkalmasság előzetes igazolása:
A Kbt. 67. § (1) bekezdésében foglaltak alapján az ajánlattevő (közös ajánlattevők), ajánlatában köteles az
alkalmassági követelményeknek való megfelelés tekintetében az egységes európai közbeszerzési dokumentumba foglalt nyilatkozatát benyújtani.
Ajánlatkérő a 321/2015. (X. 30.) Kormányrendelet 2. § (5) bekezdése alapján az alkalmassági követelmények előzetes igazolására elfogadja az ajánlattevő egyszerű nyilatkozatát az EEKD IV. rész alfa pontra történő hivatkozás megjelölésével.

Az alkalmasság utólagos igazolása:
A Kbt. 69. § (4) bekezdésére figyelemmel felhívott ajánlattevő (közös ajánlattevő) köteles – a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdésének a) pontja alapján - az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 3 év legjelentősebb szolgáltatásait ismertetni, megadva:
- a teljesítés idejének kezdő és befejező időpontját (év/hónap/nap szerinti bontásban);
- a szerződést kötő másik fél nevét és elérhetőségét;
- a kapcsolattartó személy megnevezését, elérhetőségét;
- a referencia tárgyát és mennyiségét (olyan pontossággal, hogy abból az alkalmassági követelménynek való megfelelés megállapítható legyen); továbbá
- nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.

Az alkalmasság minimumkövetelménye:
M.1.: Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított 36 hónapban befejezett, de legfeljebb 72 hónapon belül megkezdett, legalább 750.000 kg HAK 16 10 01* kódú veszélyes hulladék szállítására és ártalmatlanítására vonatkozó referenciával, amely igazolja, hogy a szerződés teljesítése az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt.
M.2) Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított 36 hónapban befejezett, de legfeljebb 72 hónapon belül megkezdett, legalább 1.500.000 kg HAK 18 01 03* kódú veszélyes hulladék szállítására és ártalmatlanítására vonatkozó referenciával, amely igazolja, hogy a szerződés teljesítése az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt.

Ajánlatkérő az időtartam vizsgálata során a Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés a) pontjának figyelembevételével vizsgált időszak alatt befejezett vagy legfeljebb hat éven (72 hónap) belül megkezdett referenciákat veszi figyelembe.
A Korm. rendelet 21/A § alapján a 21. § (3) bekezdés a) pontja alkalmazásában az ajánlatkérő a teljesítés
igazolásaként köteles elfogadni annak igazolását is, ha a referencia követelményben foglalt eredmény vagy tevékenység a szerződés részteljesítéseként valósult meg.
Az előírt referencia mennyiségek több referenciával is igazolhatóak.

A gazdasági szereplők azon csoportjának jogi formája, amelynek a szerződést oda kell ítélni

Ajánlatkérő kizárja a közös ajánlatot tevő nyertesek által gazdálkodó szervezet létrehozását a teljesítéshez [Kbt. 35. §(8)-(9)]. Közös ajánlattétel esetén a Kbt. 35. §-ban foglalt rendelkezések irányadók.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

Az elszámolás havi rendszerességgel történik. A Kbt. 135. § (5)-(6) bekezdése alapján az ajánlattevő havonta jogosult részszámla kibocsátására.
Ajánlattevő a számlát az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. tv. 169. §-ában, a számvitelről szóló 2000. évi C. tv. 167. §-ának (1) és (3) bekezdésében, valamint a számla és a nyugta adóigazgatási azonosításáról, valamint az elektronikus formában megőrzött számlák adóhatósági ellenőrzéséről szóló 23/2014. (VI.30.) NGM rendeletben meghatározott tartalmi és formai követelményeknek megfelelően köteles kiállítani.
A számla kiegyenlítése a Ptk. 6:130 § (1)-(2) bekezdéseiben foglaltakra – 30 napon belül, banki átutalással történik.
Az ajánlattétel, az elszámolás és a kifizetés pénzneme: magyar forint (HUF).
A díj kiegyenlítése 100,000000%-ban saját forrásból történik.
A részletes rendelkezéseket a szerződéstervezet tartalmazza.

A szerződés teljesítésének feltételei

Szerződésszegésnek minősül minden olyan magatartás vagy mulasztás, amelynek során bármelyik fél jogszabály, illetve a szerződés alapján őt terhelő bármely kötelezettségének teljesítését részben vagy egészben elmulasztja, illetve kötelezettségét a szerződésben foglalt előírásoktól eltérően teljesíti.
A Ptk. 6:142. §-ában foglaltak alapján rögzítésre kerül, hogy az ajánlattevő kizárólag akkor mentesül a szerződésszegéssel okozott kár tekintetében a felelősség alól, ha bizonyítja, hogy a szerződésszegést ellenőrzési körén kívül eső, a szerződéskötés időpontjában előre nem látható körülmény okozta, és nem volt elvárható, hogy a körülményt elkerülje vagy a kárt elhárítsa.
Ajánlattevő a Ptk. 6:186. § (1) bekezdése alapján kötbér (késedelmi kötbér, meghiúsulási kötbér) fizetésére kötelezi magát arra az esetre, ha olyan okból, amelyért felelős, a szerződést megszegi.

1. Ajánlatkérő tárgyi eljárásban nem biztosít részajánlat tételi lehetőséget, ugyanis az sem technikailag sem gazdaságilag nem lenne ésszerű, tekintettel a szolgáltatás tárgyára. Ajánlatkérő érdekét, az ajánlatkérő telephelyein az egységes szolgáltatási színvonal biztosítása és az egységes feltételek szerinti feladatellátás szolgálja, mely részekre bontva nem valósulna meg több gazdasági szereplő esetén. Továbbá a gazdasági ésszerűséget sem szolgálná az, ha az ajánlatkérő több gazdasági szereplővel kötne szerződést, mivel a szállítás költségei ebben az esetben megnövekednének, mely nem felelne meg a hatékony és felelős gazdálkodás elvének.

2. A dokumentáció rendelkezésre bocsátásának módja: Kbt. 57. § (1) és (2) bek.-e szerint, valamint a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet vonatkozó bekezdései alapján, elektronikus úton, http://ekr.gov.hu/ címen.

3. Az ajánlat összeállítására, benyújtására, valamint a határidők meghatározására irányadó jogszabály: 2015. évi CXLIII. tv. és a 424 /2017. (XII.19.) Korm. rendelet.

4. Üzemzavar, illetve üzemszünet esetén a határidők számítása a 424/2017. (XII.19.) Korm. rendelet 16-17.§-aiban foglaltak szerint. Az ajánlattételi határidő lejártára, valamint módosítására irányadó rendelkezések üzemzavar esetén a 424/2017. (XII.19.) Korm. rendelet 16. §-ában foglaltak.

5. Kiegészítő tájékoztatás: Kbt. 56. § (1)-(5) bek. szerint.

6. Ajánlat benyújtása: http://ekr.gov.hu

7. A csatolandó dokumentumok teljes körét a dokumentáció tartalmazza.

8. Az ajánlathoz csatolni kell az ajánlattevő cégkivonata szerint cégjegyzésre jogosult azon képviselő(k) aláírási címpéldányának vagy ügyvéd által készített aláírás-mintájának eredeti, vagy egyszerű másolati példányát, akik aláírásukkal ellátták az ajánlatot. Amennyiben az ajánlatban szereplő bármely iratot nem a cégjegyzésre/aláírásra jogosultak írtak alá, az általuk aláírt meghatalmazás eredeti vagy másolati példányát is csatolni kell.

9. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a 321/2015. (X.30.) Kr. 1. § (9) bekezdésére: Az ajánlattevőnek vagy részvételre jelentkezőnek az ajánlatában, illetve részvételi jelentkezésében, annak uniós értékhatárt elérő becsült értékű közbeszerzési eljárásban történő benyújtásakor nyilatkoznia kell arról, hogy ajánlata, illetve részvételi jelentkezése tekintetében fennáll-e az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló, 2014. július 31-i 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdésében meghatározott, a közbeszerzési vagy koncessziós szerződés odaítélésére vonatkozó tilalom.

10. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy az ajánlatkérő és a gazdasági szereplők között a közbeszerzési eljárással kapcsolatos, a Kbt.-ben vagy végrehajtási rendeletében szabályozott írásbeli kommunikáció elektronikus úton, az EKR rendszerben történik. Az EKR-ben továbbított dokumentumokkal, az EKR-ben elektronikus úton megtett nyilatkozatokkal szemben támasztott követelményekkel, valamint képviselet esetén az elektronikus úton megtett nyilatkozatokkal kapcsolatos egyéb előírásokat az e-Kr. 11-12. §-ai, valamint a Kbt. 41/A. §-a szabályozzák.

11. Ajánlat módosítása: a Kbt. 55. § (7) bekezdése szerint.

12. Az ajánlatban a dokumentumokat magyar nyelven kell benyújtani. Ajánlatkérő ajánlattevő általi fordítást elfogad. A fordítás tartalmának helyességéért ajánlattevő felel. Ajánlatkérő csak a fordítást vizsgálja. Az eredetileg 2 nyelven készült iratokat is elfogadja.

13. Hiánypótlás: Ajánlatkérő a Kbt. 71. § szerint biztosítja. Az ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy a Kbt. 71. § (6) bekezdés alapján nem rendel el újabb hiánypótlást, ha a hiánypótlással ajánlattevő az ajánlatban korábban nem szereplő gazdasági szereplőt vont be az eljárásba, és e gazdasági szereplőre tekintettel lenne szükséges az újabb hiánypótlás.

14. Ajánlattevőnek ajánlata részeként csatolnia kell árrészletező táblázatát.

15. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy a Felolvasólapon az „Egyösszegű nettó ajánlati ár” értékelési szempont esetében az árrészletező táblázat „Mindösszesen” sorában található összeget kell feltüntetni egy évre vonatkozóan (F27 mező).

16. Ajánlatkérő figyelemmel a Kbt. 81. § (4)-(5) bekezdésére, a bírálatnak az aránytalanul alacsony ár vagy költség vagy egyéb aránytalan vállalások vizsgálatára vonatkozó részét, valamint az ajánlatok bírálatát az ajánlatok értékelését követően végzi el.

17. Ajánlatkérő a műszaki, illetve szakmai alkalmasságának feltételeit és igazolását a minősített ajánlattevők jegyzékéhez képest szigorúbban határozza meg.

18. Kbt. 35. § (8) bekezdése szerinti szervezet alapítása kizárt.

19. Kbt. 73. § (4)-(5): Ajánlattevő tájékozódjon a környezetvédelmi, szociális és munkajogi követelményekről.

20. Nyertes ajánlattevő a szerződés teljesítésének teljes időtartama alatt tulajdonosi szerkezetét ajánlatkérő számára megismerhetővé teszi; a Kbt. 143. § (2)-(3) szerinti ügyletekről haladéktalanul értesíti.

21. Ajánlatkérő jelen eljárásban alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontja szerinti eredménytelenségi okot!

22. A különböző devizák forintra történő átszámításával összefüggésben az eljárást megindító felhívás feladásának napján érvényes MNB által meghatározott devizaárfolyamokat kell alkalmazni.

23. Nemzeti elbánás: Kbt. 2. § (5), Irányadó jog: Kbt.

24. FAKSZ: Dr. Falusy Gábor (lajstromszám: 01394)

25. Az ajánlati felhívásban nem szabályozott kérdések vonatkozásában a Kbt. és annak végrehajtási rendeletei, valamint a 424/2017. (XII.19.) Korm. rendelet, illetőleg a Közbeszerzési Hatóság tájékoztatói és ajánlásai szerint kell eljárni.

26. Ajánlattevőnek rendelkeznie kell a közbeszerzési dokumentumok részét képező műszaki leírásban feltüntetett valamennyi HAK* kód főcsoport szerinti veszélyes hulladékok szállítására vonatkozó, a területileg illetékes (a szállítási engedély területi hatályának ki kell terjednie az ajánlatkérő telephelyeire) szerv által kiállított, a szerződés teljes időtartamára vonatkozóan érvényes és hatályos engedéllyel. Az engedély meglétét ajánlatkérő a szerződéskötéskor ellenőrzi. Az engedély bemutatásának elmaradása a szerződéskötéstől való visszalépésnek minősül. Továbbá ajánlatkérő az egedély meglétét a szerződés időtartama alatt bármikor ellenőrizheti, így ajánlatkérő felhívására azt az ajánlattevőnek be kell mutatnia.

27. Ajánlattevőnek legkésőbb a szerződéskötés időpontjára a tevékenységre vonatkozó érvényes felelősségbiztosítással kell rendelkeznie, mellyel kapcsolatos szándéknyilatkozatát az ajánlata részeként be kell nyújtania.
Kártérítési limit: a biztosítási időszakban minimum évi 60.000.000,- forint és káreseményenként minimum 20.000.000,- forint. A felelősségbiztosítási kötvény bemutatásának elmaradása a szerződéskötéstől való visszalépésnek minősül.