2 személygépjármű tartós bérlése flottakezeléssel

A beszerzés leírása

A jelen közbeszerzés tárgya 2 db új, a Műszaki leírás szerinti felső-középkategóriás személygépjármű (minimum 170 kW, Euro 6 motorral, automata váltóval) beszerzése 42 hónapos bérleti szolgáltatás keretében az ESZFK Nonprofit Kft. számára. A beszerzendő járművekre vonatkozó részletes műszaki paramétereket a Műszaki leírás tartalmazza. Kizárólag új, korábban üzembe és forgalomba még nem helyezett, használatlan állapotú, bemutató és próbajárműként nem használt,közúti közlekedésre alkalmas állapotban lévő, üzembe és forgalomba helyezetten, érvényes műszaki vizsgával rendelkező járműt lehet megajánlani. A gépjármű futásteljesítménye az átadás időpontjában, gépjárművenként maximum 500 km. További részletek a közbeszerzési dokumentumokban. Az elvárt specifikációk esetében valamennyi előírás tekintetében egyenértékű vállalást Ajánlatkérő elfogad. A részajánlattétel kizárásának indoka: A gépjármű bérlet és flottakezelés olyan egységes szolgáltatás, amely nem osztható részekre, egységes és egy gazdasági szereplő általi biztosítása szükséges és előnyös ajánlatkérő részére, a közpénz felhasználás érdekében is. A több részre bontás a bérlet managementjével járó adminisztratív terhet növelné, a flotta egységként való kezelését megakadályozná Ajánlatkérő részére, akinek fontos szempontja a szolgáltatás egységes és kiszámítható módon egy gazdasági szereplő részére történő egy szerződésben való kiszervezése. A szerződés időtartamának indoklása: Ajánlatkérőnek nem áll rendelkezésére beruházás célú pénzügyi forrás a működéséhez szükséges gépjárműpark beszerzéséhez, ezért szükségleteit kizárólag tartósan folyamatos finanszírozású járműflotta szolgáltatás igénybevételével tudja biztosítani. Hasonlóan más gazdasági társaságokhoz és racionálisan gondolkodó magánszemélyekhez számára műszaki biztonság, valamint üzemeltetési és fenntartási költségek szempontjából négy éves korig megfelelő a járműállomány, azt nem kívánja nagy gyakorisággal cserélni. A flottaszolgáltatók a havi díj meghatározásakor alapvetően a gépjármű beszerzési ára és maradványértéke közötti különbséget (a valós értékcsökkenési leírás időtartamra vetített alapját) és a várható javítási/fenntartási költséget veszik figyelembe. (Ehhez adódnak még a szolgáltatás színvonalához kapcsolódó járulékos költségek és a haszon.) Az értékcsökkenési leírás degresszív, azaz az első évben a jármű avultatása a legmagasabb, később ez a költségösszetevő csökken. A javítási/fenntartási költség ezzel szemben négy éves kor és 150-160 ezer km telítettség után jelentősen növekszik. Rövid távú – egy két éves futamidejű – szerződés megkötésével észszerűtlen módon sérülne a hatékony közpénzfelhasználás, mert a teljesen indokolatlan gyakoriságú járműcserékkel jelentősen magasabb lenne a folyamatosan fizetendő havi díj. A fentiekre tekintettel ajánlatkérő nem kíván eltérni a racionális gazdálkodás általános gyakorlatától. Az időtartamot a Kbt. 133. § (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően a szerződés tárgyára, az ajánlattevők által eszközölni szükséges befektetés mértékére és az azzal szorosan összefüggő fizetési feltételekre tekintettel, a felelős gazdálkodás követelményét betartva határozta meg. Az időtartam ennek megfelelően nem minősíthető aránytalanul hosszúnak, nem ellentétes a verseny fenntartásával, továbbá elősegíti a közpénzek hatékony elköltése céljának érvényesülését.

További információk

Az ajánlatok értékelésére a Kbt. 76. § (2) bek. c) pontja alapján kerül sor, a dokumentációban részletezettek szerint. Ajánlatkérő az 1. számú (havidíj) értékelési részszempont esetében a fordított arányosítás módszerét alkalmazza, a 2. és a 3. számú [teljesítési (szállítási) határidő] értékelési részszempont esetében az egyenes arányosítás módszerét alkalmazza a dokumentációban részletezettek szerint. A részszempontonként kiosztható ponttartomány: 0-10 pont. Az 1. számú értékelési részszempont esetében ajánlatkérő a "szolgáltatási havidíj összesen" alatt a gépjárművek egy hónapra eső összesített finanszírozási és flottakezelési díját érti. A 2. számú értékelési részszempont (A típusú gépjármű) esetében a szállítási határidő tekintetében a 168 naptári napnál hosszabb időtartamú vállalás esetén az ajánlat a Kbt. 73. § (1) bekezdés e) pont, illetőleg a 126 naptári napnál rövidebb időtartamú vállalás esetén a Kbt. 73. § (2) bekezdés alapján érvénytelen minősítést kap. Az ajánlattétel során az ajánlat részét képező felolvasólapon azon naptári napok számát kell megadni, ahány nappal korábban vállalja a gazdasági szereplő a teljesítést a 168 naptári naphoz képest. A 3. számú értékelési részszempont (B típusú gépjármű) esetében a szállítási határidő tekintetében a 308 naptári napnál hosszabb időtartamú vállalás esetén az ajánlat a Kbt. 73. § (1) bekezdés e) pont, illetőleg a 266 naptári napnál rövidebb időtartamú vállalás esetén a Kbt. 73. § (2) bekezdés alapján érvénytelen minősítést kap. Az ajánlattétel során az ajánlat részét képező felolvasólapon azon naptári napok számát kell megadni, ahány nappal korábban vállalja a gazdasági szereplő a teljesítést a 308 naptári naphoz képest.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

Az ajánlatok felbontása elektronikusan történik az EKR-ben. Az elektronikus bontás szabályait a Kbt. 68. §-a és az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII.19.) Korm. rendelet (továbbiakban: EKRr.) 15. §-a tartalmazza.

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

Előzetes igazolás: Az ajánlat benyújtásakor - az előzetes ellenőrzés körében - a Kbt. 69. § (2) bekezdésének megfelelően, az EEKD benyújtásával kell az alkalmassági követelményeknek való megfelelést igazolni. Ajánlatkérő a követelmények előzetes igazolására nem kéri az EEKD IV. részében lévő részletes információk megadását. Ajánlattevőnek a IV. rész alfa szakaszát kell kitöltenie, a IV. rész további (A-D) szakaszait nem. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, ha ajánlattevő az előírt alkalmassági követelményeknek más szervezet vagy személy kapacitásaira támaszkodva kíván megfelelni, az érintett szervezetek vagy személyek képviseletében a kitöltött EEKD-kat ajánlattevő nyújtja be. Ilyen esetben a kapacitásaikat rendelkezésre bocsátó szervezetek vagy személyek az alkalmassági feltételek vonatkozásában csak azokról nyilatkoznak, amelyeket az ajánlattevő igénybe kíván venni alkalmasságának igazolásához. Közös ajánlattétel esetén a közös ajánlattevők képviseletében a nyilatkozatot az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg. A Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése alapján, az alkalmassági követelményekre vonatkozó igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplőnek az alábbiak szerint szükséges igazolnia, hogy megfelel az alkalmassági követelményeknek. M/1. Az ajánlattevőnek a Kbt. 65. § (1) bekezdés b) pontja és a 321/2015. (X.30.) Kormányrendelet 1. §, 5. § (1) bekezdés, 21. § (1) bekezdés a) pontja alapján az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 36 hónapban teljesített, de legfeljebb 72 hónapon belül megkezdett, közbeszerzés tárgya szerinti szállításairól, a 321/2015. (X. 30.) KR 22. § (1)-(2) bekezdésének megfelelő módon nyilatkozatot vagy referenciaigazolást kell csatolni, amelynek tartalmaznia kell az alábbiakat: - A szerződést kötő másik fél megnevezése, címe (székhelye/lakcíme); - Kapcsolattartó személy neve és elérhetősége (telefonszám és/vagy e-mail); - A szállítás tárgyának ismertetése (olyan részletezettséggel, hogy abból az előírt alkalmassági feltételnek történő megfelelés egyértelműen megállapítható legyen); - A teljesítés ideje (kezdő és befejező időpontja év, hónap, nap pontossággal); - A szállítás mennyisége (darabszámmal); - Nyilatkozat arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt. A referenciát a következő módon kell igazolni: a) ha a szerződést kötő másik fél a Kbt. 5. § (1) bekezdés a)–c), valamint e) és f) pontja szerinti szervezet, illetve nem magyarországi szervezetek esetében olyan szervezet, amely a 2014/24/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv alapján ajánlatkérőnek minősül, az általa kiadott vagy aláírt igazolással; b) ha a szerződést kötő másik fél az a) pontban foglalthoz képest egyéb szervezet, az általa adott igazolással vagy az ajánlattevő, a részvételre jelentkező, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet nyilatkozatával. Amennyiben egy gazdasági szereplő referenciaként olyan korábbi szállítást kíván bemutatni, amelyben konzorcium vagy projekttársaság tagjaként teljesített, abban az esetben az Ajánlatkérő csak azt fogadja el az alkalmasság igazolásaként, amely konzorciumi tagként vagy projekttársaság tagjaként saját hányadban kielégíti az előírt alkalmassági feltételeket, figyelemmel a Kbt. 140. § (9) bekezdésében meghatározottakra is. A Kbt. 140. § (9) bekezdése alapján a projekttársaság teljesítését az alkalmasság igazolására referenciaként a projekttársaság mindazon tulajdonosai bemutathatják, akik a teljesítésben ténylegesen részt vettek - a részvétel mértékéig -, akkor is, ha a projekttársaság időközben megszűnt. Amennyiben az alkalmasság igazolása a vizsgált időszakon túlnyúló szerződéssel történik, az alkalmasság igazolása körében csak a vizsgált időszakra eső teljesítés vehető figyelembe, ezért az igazolás során a megadott időszakra vonatkozó adatokat kell megadni. Ajánlatkérő a 321/2015. KR 21/A. § alapján a teljesítés igazolásaként elfogadja annak igazolását is, ha a referencia követelményben foglalt tevékenység a szerződés részteljesítéseként valósult meg. A szerződés részteljesítése alapján kiállított referenciaigazolás/referencianyilatkozat esetében teljesítés alatt a részteljesítést, a teljesítés ideje alatt a részteljesítés idejét (kezdő és befejező időpontját) kell érteni, és azt megjelölni. A Kbt. 65. § (6) bekezdése alapján az előírt alkalmassági követelményeknek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek. Azon követelményeknek, amelyek értelemszerűen kizárólag egyenként vonatkoztathatóak a gazdasági szereplőkre, az együttes megfelelés lehetősége értelmében elegendő, ha közülük egy felel meg. Közös ajánlattétel esetén a közös ajánlattevők képviseletében a nyilatkozatot az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg. Az M/1. alkalmassági követelménynek az ajánlattevők bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül a Kbt. 65. § (7) bekezdésében foglaltak szerint. Ebben az esetben meg kell jelölni az ajánlatban ezt a szervezetet és az eljárást megindító felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt vagy követelményeket, amelynek igazolása érdekében az ajánlattevő vagy részvételre jelentkező ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik. Az alkalmasság igazolása során a K.r. 24. § (1) bek.-ben, valamint a Kbt. 65. § (6) és (11) bek. foglaltak is megfelelően alkalmazandóak. Ajánlattevők a Kbt. 65. § (7), (9) és (12) bek. szerint támaszkodhatnak más szervezet vagy személy kapacitására, és a hivatkozott szakaszokban foglaltak szerint kötelesek igazolni az erőforrások rendelkezésre állását. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 69.§ (11a) bekezdésére. M/1. Alkalmas ajánlattevő, ha rendelkezik a jelen felhívás feladásától visszafelé számított 36 hónapban, legalább 1 db személygépjármű legalább 24 hónapos bérletére vonatkozó szerződésszerűen és az előírásoknak megfelelően teljesített referenciával.

A gazdasági szereplők azon csoportjának jogi formája, amelynek a szerződést oda kell ítélni

Ajánlatkérő a Kbt. 35. § (8)-(9) bekezdéseire is tekintettel nem követeli meg, és nem teszi lehetővé (kizárja) a szerződés teljesítésére projekttársaság (gazdálkodó szervezet) létrehozatalát.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

A bérleti díj részletei naptári havonta utólag, az első és az utolsó, esetleg tört hónap kivételével azonos összegben esedékesek, a számlák kifizetése a kézhezvételüktől számított 30 (harminc) naptári napon belül, átutalással történik. A szerződésszerű és a jogszabályoknak megfelelő számlában szereplő ellenértéket Ajánlatkérő átutalással egyenlíti ki, figyelemmel a Ptk. 6:130. § (1) - (2) bekezdésében és a Kbt. 135. § (1), (5) és (6) bekezdéseiben foglaltakra. A teljesítést igazoló okirat a számla mellékletét képezi. Az ajánlattétel, a szerződés és a kifizetések pénzneme a HUF. Ajánlatkérő a Kbt. 27/A. §-ában foglaltakra tekintettel elfogadja az elektronikus számlákat is a szerződéstervezetben foglaltak szerint. A részletes fizetési feltételeket a közbeszerzési dokumentum részét képező szerződéstervezet tartalmazza

A szerződés teljesítésének feltételei

Késedelmi, hibás teljesítési és meghiúsulási kötbér a szerződéstervezetben meghatározottak szerint. Jótállás: a bérlet tárgyát képező gépjárművekre a gyártó által biztosított jótállási időtartam, de minimum 12 hónap. A szerződést biztosító mellékkötelezettségek részletesen a közbeszerzési dokumentumban kerülnek meghatározásra.

1. Az ajánlatkérő a jelen eljárást a közbeszerzésekért felelős miniszter által üzemeltetett elektronikus közbeszerzési rendszerben (EKR) folytatja le. Minden kommunikáció és az ajánlatok benyújtása is az EKR-ben történik figyelemmel a Kbt. 40. §-ában foglaltakra. Útmutató elérhető: https://ekr.gov.hu/portal/tamogatas. Az EKR használatával kapcsolatos bármi nemű segítséget és tájékoztatást az Új Világ Nonprofit Szolgáltató Kft. helpdesk-je biztosítja. Az EKR üzemzavarával kapcsolatos telefonhívások fogadására fenntartott hívószám az EKR-t üzemeltető szervezet honlapján érhető el. (https://ujvilag.gov.hu/ekr) Az ajánlatkérő felhívja a figyelmet a 424/2017. (XII. 19.) Korm.rendelet (továbbiakban: EKRr.) 6. §-ának (1), és (6a)-(9) bekezdéseiben, valamint a 16. § - 17. §-aiban, továbbá a Kbt. 41/A §-ában és 55. § (7) bekezdésében foglaltakra. Az ajánlatkérő az EKR-ben elektronikus úton tett nyilatkozat képviseleti jogának és a közös ajánlattevőkre vonatkozó képviseleti jog megfelelőségét a Kbt. 41/A (4) bek., 35. § (2a) bek. és 65. § (12) bek. alapján vizsgálja. 2. Ajánlatkérő a hiánypótlásra a Kbt. 71. §-a szerint biztosít lehetőséget, figyelemmel az EKRr. 11. § (2) és (3) bekezdéseire. Ajánlatkérő nem rendel el újabb hiánypótlást arra vonatkozóan, ha a hiánypótlással az ajánlattevő az ajánlatban korábban nem szereplő gazdasági szereplőt von be az eljárásba, és e gazdasági szereplőre tekintettel lenne szükséges az újabb hiánypótlás. 3. A benyújtandó elektronikus dokumentumokkal kapcsolatos részletes műszaki, tartalmi és formai követelményeket a közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák. 4. Közös ajánlattétel esetén az ajánlattételnek meg kell felelnie a Kbt. 35. §-ában foglalt feltételeknek, különös figyelemmel a (2)-(3) bekezdésekre. Az ajánlathoz csatolni kell a konzorciumi megállapodást, mely tartalmazza a közös egyetemleges felelősségvállalásról szóló megállapodást, a hatáskörök bemutatását és megnevezi azt az ajánlattevőt, aki a közös ajánlattevők képviseletét ellátja és nevükben hatályos jognyilatkozatot tehet. A megállapodásnak ki kell terjednie arra, hogy a közös ajánlattevők képviseletére jogosult gazdasági szereplő az EKR-ben elektronikus úton teendő nyilatkozatok megtételekor az egyes közös ajánlattevők képviseletében eljárhat. 5. Ajánlatkérő a Kbt. 140. §-ban foglaltakkal kapcsolatban rögzíti, hogy nem követeli meg és nem teszi lehetővé gazdálkodó szervezet (projekttársaság) létrehozását, sem önálló, sem közös ajánlattevők tekintetében. 6. Az ajánlathoz csatolni kell az ajánlattevő és a kapacitást biztosító szervezet cégjegyzésre jogosult azon képviselőjének/inek aláírási címpéldányát vagy aláírás-mintáját a 2006. évi V. törvény 9. § (1)-(3a) bekezdéseire figyelemmel, aki aláírásával ellátta az ajánlatot. Ha az ajánlatban szereplő bármely iratot nem a cégjegyzésre jogosultak írtak alá, az általuk aláírt és a meghatalmazott aláírását is tartalmazó meghatalmazást is csatolni kell. Természetes személy ill. egyéni vállalkozó esetében aláírási címpéldány/minta helyett részükről két tanú előtt tett aláírás-minta csatolandó. 7. Ajánlattevőnek (közös ajánlattevőknek) az ajánlatba a Kbt. 66.§ (2) bekezdése szerinti nyilatkozatot, valamint a 66. § (5) bekezdése szerinti felolvasólapot az EKR-ben biztosított űrlap kitöltésével kötelező csatolni. 8. Amennyiben a felhívás vagy a dokumentáció bármely pontjában a közbeszerzés tárgyának egyértelmű és közérthető meghatározása szükségessé tette meghatározott gyártmányú, eredetű, típusú dologra, eljárásra, tevékenységre, személyre, illetőleg szabadalomra vagy védjegyre való hivatkozást, azt minden esetben úgy kell értelmezni, hogy a megnevezés csak a tárgy jellegének egyértelmű meghatározása érdekében történt, és úgy értelmezendő, hogy a „vagy azzal egyenértékű” kifejezés is szerepel mellette. 9. A Kbt. 75. § (6) bekezdésére figyelemmel ajánlatkérő a jelen eljárásban alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bek. e) pontjában foglalt eredménytelenségi okot. 10. Az eljárás lefolytatásához igénybe vett független felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó (név/lajstromszám): Bodorics István/00374, helyettes: Bodorics Andrea/01380. 11. A TED karakterkorlátozása miatt a dokumentáció további előírásokat tartalmaz, figyelmen kívül hagyásuk az ajánlat érvénytelenségét okozhatja. 12. Ajánlattevőnek a Kbt. 66. § (6) bek. a)-b) pontjai alapján az ajánlatban meg kell jelölni a közbeszerzésnek azt a részét (részeit), amelynek teljesítéséhez alvállalkozót kíván igénybe venni, továbbá az ezen részek tekintetében igénybe venni kívánt és az ajánlat benyújtásakor már ismert alvállalkozókat, valamint az ajánlattevői teljesítésen belül az alvállalkozói teljesítés tervezett százalékos arányát. A nyilatkozatot nemleges tartalom esetén is kifejezetten meg kell tenni. 13. Az eljárással kapcsolatos minden információkérést kizárólag írásban lehet benyújtani elektronikus úton az EKR-ben. A válaszadásra a Kbt. 56. §-ában foglalt rendelkezések az irányadók. 14. Ajánlatkérő előírja a Kbt. 67. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozat, továbbá az üzleti titokra vonatkozó nyilatkozat ajánlat részeként történő benyújtását. 15. Az ajánlatban minden iratanyagnak magyar nyelvűnek kell lennie. Az idegen nyelvű iratokat magyar fordításban is csatolni kell az ajánlathoz. 16. Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 81. § (4) és (5) bekezdésében foglaltakat. 17. Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdéseiben felsorolt kizáró okok bármelyike fennáll. A Kbt. 74. § (1) bekezdés alapján az ajánlatkérőnek ki kell zárnia az eljárásból azt az ajánlattevőt, alvállalkozót vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetet, aki a) a kizáró okok hatálya alá tartozik; b) részéről a kizáró ok az eljárás során következett be. 18. A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 1. § (9) bekezdésben foglaltaknak megfelelően ajánlattevőnek az ajánlatában nyilatkoznia kell arról, hogy ajánlata tekintetében fennáll-e az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló, 2014. július 31-i 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdésében meghatározott, a közbeszerzési szerződés odaítélésére vonatkozó tilalom. 19. Az ajánlatnak a Kbt. 3. § 37. pont szerinti szakmai ajánlatot kell tartalmaznia a dokumentációban részletezettek szerint. 20. Ajánlatkérő felhívja az ajánlattevők figyelmét [a 321/2015. (X.30.) kormányrendelet 30. § (4) bekezdésével összhangban], hogy a jelen felhívásban az ajánlattevőnek a szerződés teljesítésére való műszaki és szakmai alkalmasságának feltételeit és ennek igazolását a minősített ajánlattevő jegyzékéhez képest szigorúbban határozta meg. Erre való tekintettel, a Közbeszerzési Hatóság „bronz” fokozatú minősítéséhez képest a jelen felhívás M.1. alkalmassági követelményének tárgyát és mennyiségét a minősített ajánlattevőnek a minősített ajánlattevők jegyzékén szereplés igazolásán túlmutatóan igazolnia szükséges.