E. gj.-üa. beszerzése töltőállomási kiszolgálással

Rövid leírás

Keretmegállapodás megkötése a központosított közbeszerzési rendszerről, valamint a központi beszerző szervezet feladat- és hatásköréről szóló 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet hatálya alá tartozó, illetve önként csatlakozó intézmények részére elektromos gépjárművek közcélú elektromos gépjármű üzemanyag beszerzése töltőállomási kiszolgálással legfeljebb 30.000.000 kWh keretmennyiség erejéig. A vonatkozó információk részletesen a közbeszerzési dokumentumokban (továbbiakban: KD) találhatóak.

A beszerzés leírása

Keretmegállapodás megkötése a központosított közbeszerzési rendszerről, valamint a központi beszerző szervezet feladat- és hatásköréről szóló 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet hatálya alá tartozó, illetve önként csatlakozó intézmények részére elektromos gépjárművek közcélú elektromos gépjármű üzemanyag beszerzése töltőállomási kiszolgálással legfeljebb 30.000.000 kWh keretmennyiség erejéig. A vonatkozó információk részletesen a közbeszerzési dokumentumokban (továbbiakban: KD) találhatóak. Az ellátásbiztonság garantálása érdekében a villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény (továbbiakban: VET) rendelkezéseivel összhangban a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal engedélyben állapítja meg az engedélyköteles és kapcsolódó tevékenységek feltételeit. A villamos-ipari engedélyesek listáját letölthető dokumentum formájában teszi közzé a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) a https://www.mekh.hu/engedelyesek-listaja oldalon. Ajánlatkérő a fentiek kapcsán felhívja a figyelmet, hogy a tárgyi eljárásban nem lehet ajánlattevő, közös ajánlattevő azon gazdasági szereplő, amely nem rendelkezik a (Hivatal által kiállított határozatban) a 243/2019. (X. 22.) Korm. rendelet szerinti elektromos töltőberendezés üzemeltetésére vonatkozó engedéllyel. A villamos-ipari engedélyesek listájában történő nem szereplés az ajánlat Kbt. 73. § (1) bekezdés e) pontja szerinti érvénytelenségét vonja maga után.

További információk

Tekintettel a beszerzés tárgyának jellegére, műszaki és gazdasági funkciójának egységére, a szerződésteljesítése során a szerződéshez kapcsolódó további körülményekre, az elektromos gépjármű-üzemanyag töltőállomási kiszolgálás speciális előírásaira, valamint a Kbt. 61. § (4) bekezdésre Ajánlatkérő nem biztosítja a részekre történő ajánlattételt. Ajánlatkérő figyelemmel volt arra, hogy az elektromos gépjármű-üzemanyag töltőállomási kiszolgálás műszaki szempontból egyetlen funkcionális egységet képez. A potenciális Ajánlattevők – a részajánlattételi lehetőségtől függetlenül – az értékelési szempontokra vonatkozóan meg tudják tenni ajánlatukat, tehát a részajánlattétel biztosítása esetén az Ajánlattevői kör is azonos lenne. Ez alapján nem valószínűsíthető fokozottabb árverseny kialakulása, hiszen a tevékenység engedélyköteles, így valamennyi résznél azonos Ajánlattevők versenyeznének egymással. A részekre történő ajánlattétel gazdasági szempontból is ésszerűtlen, mivel Ajánlatkérő nem tudná realizálni a nagy megrendelő pozíciójából fakadó gazdasági előnyöket. Ajánlatkérő a beszerzés valamennyi releváns körülményének figyelembevételével jutott arra a következtetésre, hogy részajánlattételi lehetőséget nem biztosít.

Fő helyszín vagy teljesítési hely

Magyarországon a 168/2004.(V.25.) Korm. rendelet hatálya alá tartozó kötelezett és önként csatlakozó intézmények által, a keretmegállapodás alapján létrejött egyedi szerződésekben megadott teljesítési helyek.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

A bontási eljárás a Kbt. 68. § (1)-(4) és (6) bekezdéseiben, illetve az EKR Kr.-ben foglaltak szerint történik. Az elektronikus bontás szabályait az EKR Kr. 15-16. §-a tartalmazza.

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

A Kr. 21.§ (1) bekezdés b) pont alapján azoknak a szakembereknek (szervezeteknek) - különösen a minőség-ellenőrzésért felelősöknek - a megnevezése, végzettségük, illetve képzettségük, szakmai tapasztalatuk ismertetése, akiket be kíván vonni a teljesítésbe. Előzetes igazolási mód: AK felhívja a figyelmet a Kr. 1. § (1) bekezdésére. AT és az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő a Kr. 5. § (1) bekezdése értelmében az EEKD benyújtásával igazolja előzetesen az alkalmassági feltételeknek való megfelelést. AK a Kr. 2. § (5) bekezdése alapján az alkalmassági követelmények előzetes igazolására elfogadja gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozatát azzal, hogy gazdasági szereplőnek elegendő az EEKD IV. részének „α” szakaszát kitölteni. Az EEKD kitöltésével kapcsolatos további információkat a Kr. 2-7. § tartalmazzák. Az alkalmasság igazolására a Kbt. 65.§ (6)-(7) és (9)-(12) bekezdés, 67. §, 69. § -ban foglaltak is irányadók. AK felhívja továbbá a figyelmet az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet (továbbiakban: EKR Kr.) 12. § (1) és a Kbt. 69. § (11a), illetve a Kbt. 65. § (12) bekezdéseiben foglaltakra. Igazolási mód: Részletek a KD-ban. AK által a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése alapján az alkalmassági követelményekre vonatkozó igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplőnek be kell nyújtani: teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek megnevezését, a képzettségüket, végzettségüket igazoló dokumentum(ok) másolatát, a szakemberek saját kezűleg aláírt rendelkezésre állásra vonatkozó nyilatkozatát csatolni kell. A csatolt nyilatkozat(ok)ból, illetve igazolás(ok)ból egyértelműen ki kell derülni az előírt alkalmassági minimum követelményeknek történő megfelelésnek. Az alkalmasság minimumkövetelménye(i): Alkalmas AT, közös AT, amennyiben rendelkezik összesen 2 fő közbeszerzési referens vagy azzal egyenértékű közbeszerzési szakképesítéssel rendelkező szakemberrel, (képzettségük, illetve végzettségük ismertetésével) akiket a verseny újranyitásokkal és az egyedi szerződésekkel összefüggő feladatok teljesítésébe be kíván vonni. A bemutatott szakembereknek minimum középfokú végzettséggel kell rendelkezni. A végzettséget és képzettséget alátámasztó iratokat elektronikus másolatban (PDF) kell becsatolni. Az elfogadott igazolások típusait a KD tartalmazza. A szakembernek nyilatkoznia kell arról, hogy az ajánlattevő nyertessége esetén a szerződés teljesítésében személyesen részt vesz. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy a fenti szakembereknek ténylegesen részt kell venni a teljesítésben. Ajánlattevőnek a KM időtartama alatt folyamatosan biztosítania kell a fenti képzettségű szakembereket, azok cseréje csak a Beszerző tájékoztatása mellett történhet. Közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek. AK a Kr. 30. § (4) bekezdése alapján felhívja a figyelmet, hogy a műszaki és szakmai alkalmasságának feltételeit és igazolásait a minősített AT-k hivatalos jegyzékéhez képest szigorúbban állapította meg.

A gazdasági szereplők azon csoportjának jogi formája, amelynek a szerződést oda kell ítélni

A Kbt. 35.§ (8) bekezdése alapján: AK Ajánlattevőtől (továbbiakban: AT) és a közös AT-ktől gazdálkodó szervezet létrehozását nem követeli meg, nem teszi lehetővé.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

A megkötendő keretmegállapodás (továbbiakban KM) hatálya alatti intézményi beszerzések finanszírozásához szükséges fedezet a központosított közbeszerzés hatálya alá tartozó intézmény költségvetésében áll rendelkezésre. Az ellenszolgáltatás teljesítésének további részletes leírását a KD tartalmazza. Vonatkozó jogszabályok: 2015. CXLIII. törvény (Kbt.), 2007. CXXVII. törvény (ÁFA tv.), 2013. V. törvény (Ptk.), 2011. CXCV. törvény (Áht.), 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet, 168/2004. (V.25.) Korm. rendelet (továbbiakban Kr.).

A szerződés teljesítésének feltételei

A nyertes AT késedelmi, és hibás teljesítési kötbér fizetését kötelesek vállalni a KD-ban megtalálható KM tervezetben foglaltak szerint. Ajánlatkérő a keretmegállapodás szerződésszerű teljesítéséért a Kbt. 134.§ (6) bekezdés a) pontjában foglaltak szerint 4 000 000,- Ft, azaz négymillió forint adatszolgáltatási biztosíték nyújtását írja elő a KM X. fejezetben foglaltak szerint.

Rövidítések: AT - Ajánlattevő; AK - Ajánlatkérő; AV - Alvállalkozó; AF - Ajánlati felhívás; KD - Közbeszerzési dokumentumok; RSZ - Részszempont 1. A Kbt. 2.§ (6) bekezdés alapján az eljárás nyelve a magyar. AT általi fordítás és a további dokumentumok benyújtására a Kbt. 47.§ (2)-(2a) bekezdései alkalmazandók. 2. Felhívjuk a figyelmet a Kbt. 35. § és a 36. § (1), 44. § és a Kbt. 138. § (2) és (4) bekezdésben foglaltakra. 3. Az EKR-ben elektronikus úton tett nyilatkozat képviseleti jogának és a közös AT-kre vonatkozó képviseleti jog megfelelőségének vonatkozásában az AK-nek figyelembe kell vennie a Kbt. 35. § (2a), a 41/A § (4) és (5) bekezdéseit. 4. AK a közbeszerzési eljárást az EKR-ben folytatja le. Minden kommunikáció és az ajánlatok benyújtása is az EKR-ben történik figyelemmel Kbt. 41. § (1) bekezdésében foglaltakra. 5. AK felhívja a figyelmet a Kbt. 41/A § (1) és (3), 55. § (7), valamint az EKR Kr 6. § (1), és (7)-(9), a 16. § - 17.§.-ban foglaltakra. 6. A Kbt. 41/B. § (2) bekezdés alapján a benyújtandó elektronikus dokumentumokkal kapcsolatos részletes műszaki, tartalmi és formai követelményeket a KD tartalmazza. 7. Ajánlattevőnek ajánlatában - az EEKD II. fejezet „C” pontjában tett nyilatkozattal összhangban - a Kbt. 65. § (7) bekezdése szerinti nyilatkozatot szükséges benyújtania (EKR rendszerben az erre szolgáló űrlap kitöltésével). 8. Ajánlatkérő előírja, hogy ajánlattevő - az EEKD II. fejezet „D” pontjában tett nyilatkozattal összhangban - nyújtsa be Kbt. 66. § (6) bekezdésének a) - b) pontjai alapján tett nyilatkozatát (EKR rendszerben az erre szolgáló űrlap kitöltésével). 9. AK felhívja a figyelmet a Kbt. 66-67.§ foglaltakra. 10. AK a Kbt. 71. §-a szerint biztosít hiánypótlást (HP), figyelembe véve az EKR Kr. 11. § (2) és (3) bekezdéseit. A Kbt.71. § (6) esetén (korábban nem szereplő gazdasági szereplő bevonása) AK teljes körű HP lehetőséget biztosít. 11. AK alkalmazza a Kbt. 81. § (4)-(5) bekezdéseiben foglaltakat. 12. AK a Kbt. 104.§ (3) bekezdés szerint megjelöli, hogy a Kbt. 105. § (2) bekezdés c) pontja szerinti KM megkötésére irányuló eljárást folytat le. Ennek eredményeképpen a KM-ban meghatározott feltételek szerint az intézmény által a verseny újranyitását követő egyedi szerződéskötés útján kerülhet sor az adott közbeszerzés megvalósítására. 13. A Kbt. 104.§ (4) bekezdésében foglaltak alapján Beszerző a 168/2004. (V.25.) Korm. rendelet I. Fejezete szerint azonosítja a keretmegállapodásban részes ajánlattevőkkel szerződéskötésre jogosult ajánlatkérők körét. 14. Az ajánlatba csatolni kell a KD-ban előírt dokumentumokat. 15. A Kr. 13. § alapján folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében az AT, közös AT az ajánlathoz köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak beérkezéséről szóló, a cégbíróság által megküldött igazolást. A nemleges tartalmú nyilatkozatot az EKR által biztosított űrlapon kell csatolni. 16. A jelen eljárásban aláíró cégjegyzésre jogosult személyek vonatkozásában az ajánlathoz csatolni kell az AT, közös AT, adott esetben az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet és meghatalmazás esetén a meghatalmazó aláírási címpéldányát vagy aláírás mintáját a 2006. évi V. törvény 9. § (1)-(3a) figyelemmel. 17. Állami közbeszerzési szaktanácsadók neve, lajstromszáma: Gyergyai László: 00593, dr. Gáspár Emőke: 00565, Mechura-Urbán Márta: 00594, Oláh Bálint: 01262, dr. Halgas Erika: 01468, Lugosi Szilveszter: 01390 18. AT-nek ajánlatában nyilatkoznia kell, hogy átlátható szervezetnek minősül-e. 19. Irányadó Jog: AF-ben nem szabályozott kérdések vonatkozásában a Kbt. és végrehajtási rend. előírásai. 20. AK az eljárás első részében a Kbt. 76.§ (2) bekezdés c) pontja szerint értékeli az ajánlatokat. Értékelési szempontok részletesen: Részszempont (RSZ) 1. Értékelésre kerülő ajánlati ár (nettó Ft/kWh) (súlyszám: 60) 2. Töltőállomások által biztosított területi lefedettség aránya (%) (súlyszám: 30) 3. Zöldáramú töltés (100%-ban nem fosszilis energiaforrásból származó villamos energia) részaránya (%) (súlyszám: 10) A RSZ-ra adható pontszámok alsó és felső határa 0-100 pont. Az alsó és felső ponthatárok közötti pontkiosztás: az 1. RSZ esetén a fordított arányosítás míg a 2. és a 3. RSZ esetén pedig az egyenes arányosítás módszer alapján történik. Az értékelés részletes menete a KD-ban. 21. Az ajánlat részeként csatolandó az ártáblázat melyet AK a KD részeként az „Ajánlati táblázatok.xlsx” nevű fájl „Segédtábla”, „Ártáblázat” és „Töltőállomások” nevű munkalapjaiban bocsát AT-k rendelkezésére. 22. AK előírja, hogy az ajánlatnak tartalmaznia kell a töltőállomások elhelyezkedési adatait bemutató táblázatot a KD szerint, valamint a kiértékelési jegyzőkönyvet. Valamennyi megajánlott töltőállomáson legkésőbb a keretmegállapodás hatályba lépésétől kezdődően biztosítani kell az AT RFID kártyáinak és vagy applikációjának elfogadását. 23. AK az eljárás második részében a Kbt. 76. § (2) bekezdés a) pontja alapján a legalacsonyabb ár értékelési szempontot alkalmazza. Az értékelés részletes menete a KD-ban. 24. AK előírja továbbá, hogy: - AT-nek legkésőbb a keretmegállapodás aláírásától: - rendelkeznie kell elektromos töltőberendezés üzemeltetési engedéllyel, (Hivatal által kiállított határozattal) amelynek birtokában AT folytathat elektromos töltőberendezés üzemeltetési tevékenységet az elektromobilitás szolgáltatás egyes kérdéseiről szóló 243/2019. (X. 22.) Korm. rendeletben foglaltaknak megfelelően, - a 243/2019. (X. 22.) Korm. rendelet szerinti elektromos töltőberendezés üzemeltetésére vonatkozó engedélyben szereplő, az ajánlatban megajánlásra kerülő nyilvános magyarországi elektromos töltőberendezéseinek legalább 30%-án kell végeznie üzemeltetési tevékenységet, - a villamos energia eredetét igazoló származási garanciáról szóló 420/2024. (XII. 23.) Korm. rendeletnek megfelelően AT-nek igazolnia kell a 3. értékelési résszempontban megajánlott zöldáramú töltés (100%-ban nem fosszilis energiaforrásból származó villamos energia) részarányát (%). - A nyertes AT-nek a KD-ban megjelölt helyen elérhető induló árlista sablont legkésőbb a KM aláírását megelőző munkanapig fel kell töltenie a központosított közbeszerzési portálra. - A megrendelt RFID kártyák elkészítésének határideje legfeljebb a megrendelés visszaigazolásától számított 5 munkanap. - Az eljárást megindító felhívás szerinti 30.000.000 kWh keretmennyiség belföldi töltőpontokon történő elektromos gépjármű-üzemanyag beszerzésére vonatkozik. - A megajánlott elektromos üzemanyag-fajtákra vonatkozó kedvezmények mértéke a keretmegállapodás időbeli hatálya szerinti időtartam alatt nem csökkenhet. - Az árváltozásról AK-t az árváltozást megelőzően 48 órával elektronikus úton (e-mailben) kell tájékoztatni. 25. A Kr. 1. § (9) bekezdése alapján az AT-nek ajánlatban nyilatkozni kell az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdése szerinti tilalommal kapcsolatban 26. Az ajánlati kötöttség a Kbt. 81.§ (11) bekezdése alapján az ajánlattételi határidő lejártától napjától számított 30 nap, figyelemmel a IV.2.6) pontban előírtakra. 27. AK nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontjában foglaltakat. 28. A Közbeszerzési Hatóság minősítéséhez képest Ajánlatkérő a BT-750 mező, azaz a „Releváns oktatási és szakmai képesítések” alkalmassági követelmény tekintetében, - a minősített ajánlattevőnek a minősített ajánlattevők jegyzékén szereplés igazolásán túlmutatóan - az alkalmasságának feltételeit és igazolásait szigorúbban, a jelen hirdetmény III.4.1) Alkalmassági követelmények pontjában foglaltak szerint állapította meg.