Közterületi feladatokat támogató rendszer | Szentendrei Rendészeti Igazgatóság

Dátum	Dokumentum
2025-11-27	Ajánlati felhívás
2026-04-09	Tájékoztató az eljárás eredményéről

Rövid leírás

Ajánlatkérő a tárgyi közbeszerzési eljárás eredményeként ügyviteli-, és intézkedést támogató informatikai szakrendszert kíván igénybe venni vállalkozói szerződés keretén belül, amely a vállalkozó részéről kiterjed az üzemeltetési, üzemben tartási feladatok ellátására is. Ajánlatkérő jogszabályban meghatározott feladatainak végrehajtása során szeretné, ha a közterület-felügyelők és a parkoló-ellenőrök tevékenységüket mobil eszközök használatával (PDA, mobil nyomtató) látnák el. Ajánlatkérő szeretné, ha a behajtási engedélyek kiadása, kezelése a behajtási pótdíjak kezelése egységes rendszerben történne meg. Ajánlatkérő általános célja és feladata, hogy szentendrei közterületi parkolási rendszert, a kialakított díjköteles közúti várakozóhelyeket hosszú távon, felhasználóbarát módon, biztonságosan és magas fokú üzembiztossággal, hatékonyan üzemeltesse. A szakrendszerrel szemben támasztott főbb műszaki és funkcionális követelmények 1. Ajánlatkérő által biztosított eszközök és üzemeltetési környezet:  Ajánlatkérő biztosítja az informatikai rendszerbe kapcsolt munkaállomásokat (számítógépeket) kiegészítő perifériákkal.  Ajánlatkérő jelenleg az alábbi kiegészítő eszközöket használja, mely eszközökkel a megajánlott program rendszernek kompatibilisnek kell lennie, vagy ha nem, akkor az alábbi eszközökkel funkcionálisan egyenértékű, a megajánlott program rendszerrel kompatibilis, normál kereskedelmi forgalomban újként kapható eszközre is javaslatot kell tennie, megjelölve legalább az eszköz gyártmányát és típus számát 8 db Samsung Galaxy 8 telefon 8 db Zebra ZQ520 nyomtató  Ajánlatkérő biztosítja a BM közhiteles nyilvántartások használatának jogszerűségét.  Ajánlatkérő biztosítja mindazoknak a formanyomtatványoknak a szövegét, amelyeket az utcai intézkedések során használ (tájékoztatók, jegyzőkönyvek, bírság lapok, fizetési felszólító), valamint az ügyviteli rendszer használata során alkalmazott dokumentu¬mokat (felszólító levelek, feljelentések, figyelmeztetések, fizetési meghagyás, végre¬hajtás indításhoz kapcsolódó dokumentumok).  Ajánlatkérő biztosítja működési területének közterületi címjegyzékét, valamint az eljáró hatóságok címjegyzékét.  Ajánlatkérő határozza meg a szakrendszer mobil-, és központi ügyviteli rendszereihez történő hozzáférési jogosultságokat és szinteket. A nyertes Ajánlattevő által jelen szerződés keretében megajánlott szakrendszer legyen alkalmas eltérő jogosultsági szintek beállítására, tehát a rendszerben lehessen jogosultsági típusokat/csoportokat képezni. Az így definiált típusokhoz/csoportokhoz lehessen felhasználókat ren¬del¬ni, akik az adott csoport jogosultságait megkapják. 2. A mobil eszközökön futó, a nyertes Ajánlattevő által jelen szerződés keretében biztosított alkalmazásokkal kapcsolatos funkcionális követelmények:  A szakrendszerrel szemben elvárás, hogy teljes körűen támogassa az Ajánlatkérő munkatársai által közterületen, a helyszínen végzett munkát.  A PDA eszközökön futó alkalmazásnak tartalmaznia kell a közterület-felügyeletről szóló 1999. évi LXIII. törvényben és a vonatkozó jogszabályokban meghatározott feladatokkal összefüggő összes szabálysértés, és közigazgatási bírság kivetésével, illetve feljelentéssel szankcionálható jogsértés megnevezését, az egyes jogsértések esetén kiszabható bírságok pontos mértékével, közúti közlekedési szabálysértések esetében a hozzájuk rendelt előéleti pontok számával együtt. A szakrendszernek tartalmaznia kell a helyi önkormányzati rendeletben meghatározott szabályszegések megnevezését, a kiszabható igazgatási bírság összeghatáraival együtt. Mindezek alapján a szakrendszer automatikusan akadályozza meg a téves vagy jogtalan, a beintegrált adatokkal ellentétes intézkedések rögzítését, a szabálysértéshez, illetve szabálysze¬géshez rendelt (szabálysértési, közigazgatási, és igazgatási) bírság összegének, az előéleti pontrendszerhez tartozó pontok számának elcserélését. A szakrendszerrel szembeni elvárás, hogy az intézkedő felügyelő által kiválasztott ügytípushoz rendelje hozzá – az Ajánlatkérői adatszolgáltatás és elvárások alapján kialakított – vonatkozó, hozzátartozó formanyomtatványt. További elvárás, hogy adott intézkedésről a körülmények alakulásának megfelelően a folyamatban lévő ügymenet megszakítása nélkül át lehessen térni más intézkedés tipus végrehajtására, rögzítésére (távolléti helyszíni bírság átváltás helyszíni bírsággá, majd annak el nem ismerése esetén feljelentéssé). A tájékoztató nyomtatványnak meg kell felelnie a 22/2012. (IV.13) BM rendeletnek és a vonatkozó jogszabályoknak.  A PDA eszközökön futó alkalmazásnak támogatnia kell a parkolási pótdíj kiszabást, legördülő menük használatával. A rendszám adatok alapján a mobil parkolójegy vásár¬lás és a várakozási engedélyek adatainak automatikus ellenőrzésével.  A szakrendszernek olyan jogosultsági/hozzáférési funkcióval kell rendelkeznie, ami biztosítja, hogy csak arra feljogosított személyek léphessenek be a szakrendszerbe. A szakrendszernek naplóznia kell a felhasználók azonosítására alkalmas adatokat, a belépés helyét, GPS koordinátáit, idejét, a szakrendszer használatára, az adatbevitelre, adatlekérdezésre, adattovábbításra, módosításra (mit, mikor, ki, mire módosított), törlésre vonatkozó valamennyi (mit/mire módosítottak, mit töröltek) adatot. A rendszer képes járműadatok lekérdezésére rendszám és időpont alapján és személyiadat- és lakcím nyilvántartás lekérdezésére, a nyilvántartást vezető minisztérium által megvalósított kapcsolaton keresztül és azon helyszíni kerékbilincselést támogató alkalmazás is üzemel, továbbá az legalább 12 fő egyidejű - szolgáltatói oldalon tevékenykedő - felhasználó kiszolgálására képes. Karakterkorlát miatt további részletek a közbeszerzési dokumentumokban.

A beszerzés leírása

Ajánlatkérő a tárgyi közbeszerzési eljárás eredményeként ügyviteli-, és intézkedést támogató informatikai szakrendszert kíván igénybe venni vállalkozói szerződés keretén belül, amely a vállalkozó részéről kiterjed az üzemeltetési, üzemben tartási feladatok ellátására is. Ajánlatkérő jogszabályban meghatározott feladatainak végrehajtása során szeretné, ha a közterület-felügyelők és a parkoló-ellenőrök tevékenységüket mobil eszközök használatával (PDA, mobil nyomtató) látnák el. Ajánlatkérő szeretné, ha a behajtási engedélyek kiadása, kezelése a behajtási pótdíjak kezelése egységes rendszerben történne meg. Ajánlatkérő általános célja és feladata, hogy szentendrei közterületi parkolási rendszert, a kialakított díjköteles közúti várakozóhelyeket hosszú távon, felhasználóbarát módon, biztonságosan és magas fokú üzembiztossággal, hatékonyan üzemeltesse. A szakrendszerrel szemben támasztott főbb műszaki és funkcionális követelmények 1. Ajánlatkérő által biztosított eszközök és üzemeltetési környezet:  Ajánlatkérő biztosítja az informatikai rendszerbe kapcsolt munkaállomásokat (számítógépeket) kiegészítő perifériákkal.  Ajánlatkérő jelenleg az alábbi kiegészítő eszközöket használja, mely eszközökkel a megajánlott program rendszernek kompatibilisnek kell lennie, vagy ha nem, akkor az alábbi eszközökkel funkcionálisan egyenértékű, a megajánlott program rendszerrel kompatibilis, normál kereskedelmi forgalomban újként kapható eszközre is javaslatot kell tennie, megjelölve legalább az eszköz gyártmányát és típus számát 8 db Samsung Galaxy 8 telefon 8 db Zebra ZQ520 nyomtató  Ajánlatkérő biztosítja a BM közhiteles nyilvántartások használatának jogszerűségét.  Ajánlatkérő biztosítja mindazoknak a formanyomtatványoknak a szövegét, amelyeket az utcai intézkedések során használ (tájékoztatók, jegyzőkönyvek, bírság lapok, fizetési felszólító), valamint az ügyviteli rendszer használata során alkalmazott dokumentu¬mokat (felszólító levelek, feljelentések, figyelmeztetések, fizetési meghagyás, végre¬hajtás indításhoz kapcsolódó dokumentumok).  Ajánlatkérő biztosítja működési területének közterületi címjegyzékét, valamint az eljáró hatóságok címjegyzékét.  Ajánlatkérő határozza meg a szakrendszer mobil-, és központi ügyviteli rendszereihez történő hozzáférési jogosultságokat és szinteket. A nyertes Ajánlattevő által jelen szerződés keretében megajánlott szakrendszer legyen alkalmas eltérő jogosultsági szintek beállítására, tehát a rendszerben lehessen jogosultsági típusokat/csoportokat képezni. Az így definiált típusokhoz/csoportokhoz lehessen felhasználókat ren¬del¬ni, akik az adott csoport jogosultságait megkapják. 2. A mobil eszközökön futó, a nyertes Ajánlattevő által jelen szerződés keretében biztosított alkalmazásokkal kapcsolatos funkcionális követelmények:  A szakrendszerrel szemben elvárás, hogy teljes körűen támogassa az Ajánlatkérő munkatársai által közterületen, a helyszínen végzett munkát.  A PDA eszközökön futó alkalmazásnak tartalmaznia kell a közterület-felügyeletről szóló 1999. évi LXIII. törvényben és a vonatkozó jogszabályokban meghatározott feladatokkal összefüggő összes szabálysértés, és közigazgatási bírság kivetésével, illetve feljelentéssel szankcionálható jogsértés megnevezését, az egyes jogsértések esetén kiszabható bírságok pontos mértékével, közúti közlekedési szabálysértések esetében a hozzájuk rendelt előéleti pontok számával együtt. A szakrendszernek tartalmaznia kell a helyi önkormányzati rendeletben meghatározott szabályszegések megnevezését, a kiszabható igazgatási bírság összeghatáraival együtt. Mindezek alapján a szakrendszer automatikusan akadályozza meg a téves vagy jogtalan, a beintegrált adatokkal ellentétes intézkedések rögzítését, a szabálysértéshez, illetve szabálysze¬géshez rendelt (szabálysértési, közigazgatási, és igazgatási) bírság összegének, az előéleti pontrendszerhez tartozó pontok számának elcserélését. A szakrendszerrel szembeni elvárás, hogy az intézkedő felügyelő által kiválasztott ügytípushoz rendelje hozzá – az Ajánlatkérői adatszolgáltatás és elvárások alapján kialakított – vonatkozó, hozzátartozó formanyomtatványt. További elvárás, hogy adott intézkedésről a körülmények alakulásának megfelelően a folyamatban lévő ügymenet megszakítása nélkül át lehessen térni más intézkedés tipus végrehajtására, rögzítésére (távolléti helyszíni bírság átváltás helyszíni bírsággá, majd annak el nem ismerése esetén feljelentéssé). A tájékoztató nyomtatványnak meg kell felelnie a 22/2012. (IV.13) BM rendeletnek és a vonatkozó jogszabályoknak.  A PDA eszközökön futó alkalmazásnak támogatnia kell a parkolási pótdíj kiszabást, legördülő menük használatával. A rendszám adatok alapján a mobil parkolójegy vásár¬lás és a várakozási engedélyek adatainak automatikus ellenőrzésével.  A szakrendszernek olyan jogosultsági/hozzáférési funkcióval kell rendelkeznie, ami biztosítja, hogy csak arra feljogosított személyek léphessenek be a szakrendszerbe. A szakrendszernek naplóznia kell a felhasználók azonosítására alkalmas adatokat, a belépés helyét, GPS koordinátáit, idejét, a szakrendszer használatára, az adatbevitelre, adatlekérdezésre, adattovábbításra, módosításra (mit, mikor, ki, mire módosított), törlésre vonatkozó valamennyi (mit/mire módosítottak, mit töröltek) adatot. A rendszer képes járműadatok lekérdezésére rendszám és időpont alapján és személyiadat- és lakcím nyilvántartás lekérdezésére, a nyilvántartást vezető minisztérium által megvalósított kapcsolaton keresztül és azon helyszíni kerékbilincselést támogató alkalmazás is üzemel, továbbá az legalább 12 fő egyidejű - szolgáltatói oldalon tevékenykedő - felhasználó kiszolgálására képes. Karakterkorlát miatt további részletek a közbeszerzési dokumentumokban.

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

M/1. Az ajánlatkérő az alkalmassági követelmények előzetes igazolására elfogadja az érintett gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozatát a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdés szerint. Ajánlattevő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés a) pontja és a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdése alapján ismertesse az alkalmassági követelménynél előírt szolgáltatásait, a nyilatkozat tartalmazza legalább a teljesítés idejét (kezdés, befejezés év, hónap, nap megjelölésével), a szerződést kötő másik fél megnevezését (név, cím, telefonszám), a szolgáltatást teljesítő nevét, címét, közös teljesítés esetén a teljesítés százalékos arányát, a szolgáltatás tárgyát (az alkalmasság megítéléséhez szükséges tartalommal és részletezettséggel), továbbá nyilatkozatot arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e. A Kbt. 69. § (4) bekezdés szerinti ajánlatkérői felhívást követően benyújtandó referencia-igazolást a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 22. § (1)-(2) bekezdése szerint kell benyújtani. A Kbt. 65. § (6), (7), (9) bekezdései megfelelően alkalmazandók. Az alkalmasság minimumkövetelménye(i): Alkalmatlan az ajánlattevő, ha a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés a) pontja alapján nem rendelkezik az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított 36 hónapban befejezett, de legfeljebb 72 hónapon belül megkezdett, legalább 9 egymást követő hónap időtartamban igazoltan teljesített referenciával, amely során a szolgáltatott 1 darab informatikai rendszer képes járműadatok lekérdezésére és személyiadat- és lakcím nyilvántartás lekérdezésére a nyilvántartást vezető minisztérium által megvalósított kapcsolaton keresztül, továbbá az legalább 9 fő egyidejű - szolgáltatói oldalon tevékenykedő - felhasználó kiszolgálására képes.

1. Az ajánlatnak tartalmaznia kell a Kbt. 66. § (2), (5), (6) bek., 67. § (1)-(4) szerinti nyilatkozatokat. 2. Az ajánlatkérő az eljárás nyertesével köti meg a szerződést, vagy a nyertes visszalépése esetén az ajánlatok értékelése során a következő legkedvezőbb ajánlatot tevőnek minősített szervezettel, ha őt az ajánlatok elbírálásáról szóló írásbeli összegezésében megjelölte. 3. Amennyiben ajánlattevő papíralapú, cégszerűen aláírt dokumentum egyszerű másolatát nyújtja be az eljárás során, köteles az EKR-be feltölteni a nyilatkozatot tevő képviselő aláírási címpéldány vagy aláírásmintáját is. 4. Közös ajánlattétel esetén az ajánlatban csatolni kell a közös ajánlattételi megállapodást, amelyek tartalmaznia kell a Kbt. 35. § (2)-(2a) bek. szerinti meghatalmazást. 5. A kapacitásnyújtó szervezet részéről a Kbt. 65. § (7) bek. szerinti kötelezettségvállalást tartalmazó okiratnak tartalmaznia kell meghatalmazást arra, hogy ajánlattevő a szervezet nevében az EKR-ben eljárhat. 6. AT köteles nyilatkozni arról, hogy van-e folyamatban vele szemben változásbejegyzési eljárás. Amennyiben igen, köteles feltölteni a változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást. 7. A jelen ajánlati felhívásban az ajánlattevőnek a szerződés teljesítésére vonatkozó műszaki és szakmai alkalmasságának feltételeit, és ennek igazolását, a minősített AT-k jegyzékéhez képest valamennyi feltétel vonatkozásában szigorúbban határozta meg. A Közbeszerzési Hatóság „bronz” fokozatú minősítéséhez képest a Bt-750 rovatban szereplő követelmények azok a jelen eljárás vonatkozásában releváns, tárgyában és mértékében és típusában szigorúbb alkalmassági követelmények, amelyeket a minősített ajánlattevőnek a minősített ajánlattevők jegyzékén szereplés igazolásán túlmutatóan igazolnia szükséges. 8. A szerződést biztosító mellékkötelezettségeket és a fő finanszírozási és fizetési feltételeket a közbeszerzési dok. részét képező szerződéstervezet tartalmazza. 9. Az eljárásban AK oldalon részt vevő FAKSZ: dr. Dóka Zsolt (00271). 10. AK nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pont szerinti eredménytelenségi okot az azonos tárgyban lebonyolított előzetes piaci konzultációra tekintettel, melynek összefoglalója és egyéb dokumentumai elérhetők az interneten az alábbi címen: https://ekr.gov.hu/eljarastar/eljaras/EKR002129402025 11. Tárgyi eljárás az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII.19.) Korm. rendeletben meghatározottak szerint, elektronikusan kerül lefolytatásra. 12. A hiánypótlás lehetősége a Kbt. 71.§ rendelkezéseinek megfelelően biztosított. Ha a hiánypótlással az ajánlattevő az ajánlatban korábban nem szereplő gazdasági szereplőt von be az eljárásba és e gazdasági szereplőre tekintettel lenne szükséges az újabb hiánypótlás, Ajánlatkérő nem rendel el újabb hiánypótlást. 13. Az EKR-ben csatolandó dokumentumok kért formátuma PDF. 14. Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 81.§ (4) és (5) bekezdést. 15. Amennyiben az AK által meghatározott közbeszerzési műszaki leírás hivatkozik meghatározott gyártmányú vagy eredetű dologra ill. konkrét eljárásra, amely egy adott gazdasági szereplő termékeit vagy az általa nyújtott szolgáltatásokat jellemzi, vagy védjegyre, szabadalomra, tevékenységre, személyre, típusra vagy adott származásra vagy gyártási folyamatra, ajánlatkérő az előzőekben felsoroltak helyett azzal egyenértékűt is elfogad. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy egyenértékű megajánlás esetén az egyenértékűséget az ajánlattevőnek az ajánlatában igazolnia kell. 16. Az AT-nek és adott esetben az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezetnek az alábbi cégokmányokat kell az ajánlathoz csatolni - ajánlatot aláírók aláírási címpéldányát, vagy a 2006. évi V. törvény 9. § (1) bek. szerinti aláírás-mintáját, külföldi illetőségű AT esetén az ennek megfeleltethető dokumentumot (amennyiben ilyen dokumentum az adott országban nem ismert, teljes bizonyító erejű magánokiratba vagy ügyvéd/közjegyző/kamarai jogtanácsos előtt tett okiratba foglalt aláírás-minta); - a cégkivonatban nem szereplő kötelezettségvállaló(k) esetében a cégjegyzésre jogosult személytől származó, az ajánlat aláírására vonatkozó (a meghatalmazó és a meghatalmazott aláírását is tartalmazó) írásos meghatalmazást. 17. Az ajánlatban csatolni kell a nem magyar nyelvű dokumentum magyar fordítását. 18. A beszerzés tárgya egységes és összetett informatikai rendszer a sokrétű rendészeti feladatcsoport egységes, folyamatos, alacsony hiba aránnyal, magas rendelkezésre állási aránnyal, azonos hardver környezettel történő támogatására, melynél az egységes és egyszerű adatrögzítés, az áttekinthető, gyors, pontos adatfeldolgozás, az információ-biztonság, az adatvédelem, a rendszer stabilitás, az egységes grafika, az egységes kezelési logika, a szolgáltatói feladatok és felelősség tisztázottságához fűződő ajánlatkérői érdek miatt nem ésszerű a részekre történő ajánlattétel biztosítása. 19. AK azért kívánja alkalmazni a legalacsonyabb ár egyedüli értékelési szempontját, mert az igényeinek kizárólag a műszaki leírásban megjelölt minőségi és műszaki követelményeknek megfelelő szolgáltatás felel meg, és a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat kiválasztását csak a legalacsonyabb ár értékelése szolgálja. 20. A BT-536 mező szerinti kezdő dátum a jelenleg hatályos szerződés lejártának napját követő első nap, az az eljárás időigényétől függően változhat és a lehetséges legkorábbi kezdő dátum. A szerződés a hatálybalépést követően 12 hónapos időtartamú, mely a szerződő felek megállapodása esetén változatlan feltételekkel további 12 hónapra meghosszabbítható.