Pénzügyi tanácsadás az NKOI részére 2025

A beszerzés leírása

Keretszerződés alapján "Pénzügyi tanácsadási szolgáltatás beszerzése a Nemzeti Koncessziós Iroda számára szakmai feladatai ellátása körében 2025" Az egyes koncesszióköteles tevékenységek tekintetében az illetékes ágazati miniszteri feladatok ellátásáról szóló 495/2020. (XI. 11.) Korm. rendelet alapján az ajánlatkérő a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (a továbbiakban: Nvtv.) 12. § (1) bekezdése szerint, közreműködőként jár el az állam kizárólagos tulajdonát képező, országos jelentőségű vasútvonal, és azt magába foglaló pályahálózat létrehozása és működtetése, valamint az országos közutak és műtárgyaik létrehozása és működtetése tárgyú koncessziós eljárásokban. 1) Az ajánlatkérő jogszabályi feladatainak teljes körű, folyamatos ellátása érdekében, magas szintű komplex gazdasági és pénzügyi (a továbbiakban együtt: pénzügyi) tanácsadói szolgáltatást kíván igénybe venni a nyertes ajánlattevőtől, rugalmas keretek között. 2) Az ajánlattevő az ajánlatkérő szakmai feladatainak ellátása körében ellátandó feladatai a következők: a) A koncessziós tevékenységre vonatkozó pénzügyi döntés-előkészítő dokumentumok elkészítése. b) A koncessziós eljárás tárgya szerinti szakértelem biztosítása hazai és nemzetközi tárgykörben (beleértve nemzetközi benchmarkok alapján összehasonlító elemzések készítését is). c) A koncessziós eljárás lefolytatása során eseti vagy folyamatos pénzügyi szakértelem biztosítása az Ajánlatkérő igényeinek megfelelően. d) A koncessziós eljárás lefolytatása során az esetleges ajánlattevői kérdések megválaszolása során pénzügyi támogatás. e) Koncessziós eljáráshoz kapcsolódóan az Ajánlattevő pénzügyi elemzését tartalmazó pénzügyi szempontú és a tárgybeli eljárás kiírásnak való megfelelésének írásbeli tanúsítása, az ajánlatkérő igényétől függően az eljárás egyes elemeinek vagy egészének pénzügyi felülvizsgálata (pénzügyi előírásoknak, pénzügyi szakmai sztenderdeknek, ajánlattételi felhívásnak való megfelelés vizsgálata és tanúsítása). f) A koncessziós eljárásban beérkező ajánlatok számszaki vizsgálata, pénzügyi elemzés frissítése a konkrét ajánlatok alapján, hiánypótlási igények meghatározása g) Összefoglaló anyagok készítése bírálóbizottság részére pénzügyi szempontból h) Koncessziós eljárásban vagy ahhoz kapcsolódó tárgyalásokon az ajánlatkérő pénzügyi kérdésekben való képviselete az ajánlatkérő jelenlétében, tárgyalási pontok pénzügyi relevanciájú kérdéseinek összeállítása, támogatása a tárgyalási pozíció kialakításában, a tárgyalásokról készülő emlékeztetőhöz, jegyzőkönyvhöz és/vagy döntés-előkészítő okirathoz pénzügyi szöveg és excel tábla vagy más típusú ábra, panel, pénzügyszakmai részanyag készítése a tárgyalással egyidejűleg vagy azt követően, szükség esetén rövid határidővel. i) Koncessziós eljárásban az ajánlattevő beadványainak, nyilatkozatainak rövid határidejű pénzügyi szempontú vizsgálata és ezzel kapcsolatban írásbeli pénzügyi álláspont és döntési javaslathoz pénzügyi elemzés vagy szövegpanel (excel táblával, vagy más ábrával), pénzügyszakmai részanyag készítése szükség esetén rövid határidővel. j) Koncessziós eljárásban vagy ahhoz kapcsolódóan szerződés vagy egyoldalú jognyilatkozat-tervezet előkészítéséhez átdolgozásához és aláírásra véglegesítéséhez pénzügyi elemzés vagy pénzügyi szövegpanel (excel tábla, vagy más ábra) készítése, a szerződés vagy egyoldalú jognyilatkozat-tervezet az ajánlatkérővel együttes letárgyalásában közreműködés pénzügyi szempontból, pénzügyi szakértelem biztosítása tárgyalásokon, a szerződés vagy egyoldalú jognyilatkozat-tervezettel kapcsolatos döntés-előkészítő dokumentumok pénzügyi szempontú előkészítésében közreműködés, valamint azok véleményezése. k) Koncessziós eljárásban vagy ahhoz kapcsolódóan a koncesszióba vevő teljesítését megerősítő kötelezettségekre vonatkozó, vagy egyéb tárgyú végrehajtható okirat tervezetekhez kapcsolódó pénzügyi elemzés, pénzügyi szövegpanel (excel tábla, más ábra) előkészítése, az okirat pénzügyi előírásoknak, pénzügyi szakmai sztenderdeknek való megfelelésének tanúsítása, az ajánlatkérő igénye esetén közreműködés pénzügyi szempontú szakértelem biztosítása tárgyában a közjegyzővel. l) Végső ajánlatok értékelése, elemzése. m) Pénzügyi elemzés frissítése a végső ajánlatok alapján. n) Koncessziós eljárásban vagy ahhoz kapcsolódóan az ajánlatkérő képviseletében vagy az ajánlatkérő közreműködőjeként részvétel és szakmai tanácsadás pénzügyi szakértelem biztosításával a tárcaközi egyeztetéseken, hatóságokkal és egyéb szervezetekkel való együttműködésben. o) Az ajánlatkérő eseti igényének megfelelően a pénzügyi adatbázisok és egyéb pénzügyi szakmai források használata, lekérdezése, eredményeinek összegzése az ajánlatkérő részére. p) Az ajánlatkérő által lefolytatott eljárás vonatkozásában az eljárás egyes szakaszaihoz igazodó pénzügyi közbenső- és -záró elemzések elkészítése az ajánlatkérő által meghatározott tartalommal (záró elemzéshez kapcsolódóan Altmark-teszt). q) A koncessziós eljárással kapcsolatos szervezési és egyeztetési folyamatok operatív támogatása, menedzsment szakértelem biztosítása. Az ajánlatkérő legalább 6700 óra a koncesszióról szóló 1991. évi XVI. törvény szerinti koncessziós és/vagy egyéb koncessziós eljáráshoz kapcsolódó közbeszerzési pénzügyi tanácsadást kíván igénybe venni. A keretszerződés időtartama: a szerződéskötéstől 2026. december 20., de legfeljebb a 6700 órányi keretmennyiség teljesítéséig tart, amely mennyiség 70 %-áig vállal az ajánlatkérő lehívási kötelezettséget. Az ajánlattevő feladatainak részletes ismertetését a további közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.

További információk

A felhívás II.2.7) pontjában a szerződés hatályba lépése kezdetének megjelölt dátumot csak a felhívás feladhatóságának érdekében adtuk meg. A szerződés hatályának kezdete a szerződés mindkét fél általi aláírásnak napja.

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

Igazolási mód: A Kbt. 67. § (1) bekezdésében foglaltak alapján az ajánlattevő ajánlatában köteles előzetes igazolásként az alkalmassági követelményeknek való megfelelés tekintetében az egységes európai közbeszerzési dokumentumba foglalt nyilatkozatát benyújtani. Az ajánlatkérő a formanyomtatvány IV. része α pontjának megfelelő kitöltését kéri. Az igazolások benyújtására felhívott ajánlattevőknek az alábbiak szerint kell igazolni az alkalmassági követelményeknek való megfelelést. Az ajánlatkérő a Kbt. 69. § (4) bekezdése alapján az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően az értékelési szempontokra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető ajánlattevő(ke)t megfelelő határidő tűzésével felhívja az alkalmassági követelmények tekintetében a közbeszerzési dokumentumokban előírt igazolások benyújtására. Felhívjuk a figyelmet a Kbt. 65. § (6)-(7), (9) és (11)-(12) bekezdéseire, a Kbt. 69. § (11) bekezdésére, a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 22. § (5) bekezdésére. M/1: A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdésének a) pontja alapján az ajánlattevő nyújtson be az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 36 hónapban (ezen időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett teljesítések vehetők figyelembe) szerződésszerűen teljesített munkákra vonatkozó igazolást a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 22. § (1)-(2) bekezdése szerint legalább az alábbi tartalommal: - a referencia tárgya, leírása, olyan tartalommal, hogy az alkalmassági feltételnek való megfelelés megállapítható legyen; - teljesítés mennyisége; - a teljesítés ideje (kezdés és befejezés napja év/hó/nap); - a teljesítési előírásoknak és a szerződésnek való megfelelőségére vonatkozó nyilatkozat; - a szerződést kötő másik fél neve, elérhetősége; - kapcsolattartó megnevezése, elérhetősége. Amennyiben az ajánlattevő a referenciamunkát közös ajánlattevőként teljesítette, a referencia-igazolásból egyértelműen ki kell derülnie, hogy az ajánlattevő a referencia mely részeit teljesítette. Az alkalmassági követelménynek az Kbt. 65. § (7) bekezdése alapján az ajánlattevők bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben meg kell jelölni az ajánlatban ezt a szervezetet és az eljárást megindító felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt vagy követelményeket, amelynek igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik. Az ajánlatban csatolni kell a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet olyan szerződésben, előszerződésben vagy más formában vállalt kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt. A Kbt. 67. § (3) bekezdés alapján a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet az előírt igazolási módokkal azonos módon köteles igazolni az alkalmassági feltételnek történő megfelelést. Az alkalmasság több szerződésből igazolható. M/1: Alkalmatlan az ajánlattevő, amennyiben nem rendelkezik az ajánlati felhívás feladásának napjától visszafelé számított 36 hónapban (ezen időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett teljesítések vehetők figyelembe), legalább egy darab, a jogszabályoknak és a szerződésnek megfelelően teljesített, uniós jogszabályi környezetben nyújtott koncessziós eljáráshoz kapcsolódó, legalább 3500 óra pénzügyi tanácsadásról szóló referenciával, amely több szerződésből is teljesíthető. Az ajánlatkérő referenciaként folyamatban lévő eljárásokhoz kapcsolódó előkészítő, és/vagy lefolytatásra vonatkozó pénzügyi tanácsadási munkát is elfogad.

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

Igazolási mód: A Kbt. 67. § (1) bekezdésében foglaltak alapján az ajánlattevő ajánlatában köteles előzetes igazolásként az alkalmassági követelményeknek való megfelelés tekintetében az egységes európai közbeszerzési dokumentumba foglalt nyilatkozatát benyújtani. Az ajánlatkérő a formanyomtatvány IV. része α pontjának megfelelő kitöltését kéri. Az igazolások benyújtására felhívott ajánlattevőknek az alábbiak szerint kell igazolni az alkalmassági követelményeknek való megfelelést. Az ajánlatkérő a Kbt. 69. § (4) bekezdése alapján az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően az értékelési szempontokra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető ajánlattevő(ke)t megfelelő határidő tűzésével felhívja az alkalmassági követelmények tekintetében a közbeszerzési dokumentumokban előírt igazolások benyújtására. Felhívjuk a figyelmet a Kbt. 65. § (6)-(7), (9) és (11)-(12) bekezdéseire, a Kbt. 69. § (11) bekezdésére, a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 22. § (5) bekezdésére. M/2: A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdésének b) pontja alapján azoknak a szakembereknek (szervezeteknek) a megnevezése, végzettségük, illetve képzettségük, szakmai tapasztalatuk ismertetése, akiket az ajánlattevő be kíván vonni a teljesítésbe. Csatolandó dokumentumok: - a szakemberek bevonására vonatkozó nyilatkozat - EKR űrlap - a szakember saját kezűleg aláírt szakmai önéletrajza, olyan részletezettséggel, hogy annak alapján az alkalmasság minimumkövetelményei között előírt feltételek megléte egyértelműen megállapítható legyen - a végzettséget, illetve képzettséget igazoló dokumentumok - a szakember rendelkezésre állási nyilatkozata A végzettség, illetve képzettség az iskolai oklevél egyszerű másolatban, a szakmai gyakorlat (év/hó bontásban) az önéletrajz saját kezűleg aláírt példányának benyújtásával igazolandó. Az időben párhuzamos szakmai tapasztalatok nem adandóak össze. Az időben párhuzamos szakmai tapasztalatok nem adandóak össze. Az M/2 alkalmassági követelmény keretében, és az értékelés keretében bemutatandó szakmai tapasztalatok sem időtartamuk, sem tartalmuk (amely munkákra vonatkoznak) tekintetében nem fedhetik egymás semmilyen mértékben, és módon. M/2: Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik a munkák elvégzéséhez legalább 2 fő felsőfokú végzettségű szakemberrel, akik külön-külön rendelkeznek legalább 3 év pénzügyi tranzakciók előkészítése és/vagy lefolytatása terén szerzett tapasztalattal.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

A megrendelések szerinti számlák ellenértékének kifizetésére a szerződésben meghatározottak szerint a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bekezdésének figyelembevételével, és a Kbt. 135. § (1), (5)-(6) bekezdései alkalmazásával 30 napon belül kerül sor. Vonatkozó jogszabályok: Kbt.; Ptk.; Áfa tv.; Áht.; Ávr. Az ajánlattétel, a szerződéskötés, az elszámolás és a kifizetések pénzneme: magyar forint (HUF). A szolgáltatások ellenértékének kiegyenlítése havonta, a számla igazolt kézhezvételét követő 30 napon belül átutalással történik. Az ajánlatkérő/megbízó előleget nem fizet. Késedelmes fizetés esetén az ajánlatkérő a 2013. évi V. törvény 6:155. § szerinti mértékű, és a késedelem időtartamához igazodó késedelmi kamatot továbbá költségátalányt fizet. A fizetési feltételek részletes szabályait a közbeszerzési dokumentumok részét képező szerződéstervezet tartalmazza.

A szerződés teljesítésének feltételei

A szerződés nem teljesítés, illetve a késedelmes teljesítése esetére a Ptk. 6:186. §-ban foglaltakat figyelembe véve az alábbi kötbéreket tartalmazza. Kötbérek: A késedelmi és a meghiúsulási kötbér alapja a nem teljesített, a késedelmesen teljesített szolgáltatásrész nettó díja. Késedelmi kötbér: mértéke napi 1 %. A késedelemi kötbér maximális mértéke 20 %. Meghiúsulási kötbér: A szerződés a nyertes ajánlattevőnek/megbízottnak felróható meghiúsulása, illetve 20 napot meghaladó késedelem esetén az ajánlatkérő/megbízó jogosult a szerződést azonnali hatállyal felmondani, illetve elállni, mely okán a nyertes ajánlattevő/megbízott a meghiúsulási kötbér fizetésére kötelezett. Meghiúsulási kötbér mértéke: 30 % A megrendelő a vállalkozóval szemben érvényesítheti a kötbért meghaladó kárát. A szerződést biztosító mellékkötelezettségekre vonatkozó egyéb előírásokat a közbeszerzési dokumentumok részét képező szerződéstervezet tartalmazza.

1. Az ajánlatot a közbeszerzési dokumentumokban meghatározott tartalmi és formai követelményeknek megfelelően kell elkészíteni és benyújtani az EKR használatával. A közbeszerzési dokumentumok letölthetőek a https://ekr.gov.hu oldalról. 2. A Kbt. 35. § (1)-(7) bekezdésére is figyelemmel több gazdasági. szereplő közösen is nyújthat be ajánlatot. A közösen ajánlatot tevőknek ajánlatuk részeként be kell nyújtaniuk az általuk kötött együttműködési megállapodást a Kbt. szabályai szerint. Ha a közösen ajánlatot benyújtó gazdasági szereplők közül az ajánlattételi határidő lejárta után valamely gazdasági szereplő kiválik, a fennmaradó gazdasági szereplők akkor vehetnek részt az eljárás további részében, ha a bent maradó közös ajánlattevők továbbra is megfelelnek az eljárásban előírt valamennyi alkalmassági feltételnek és a változás nem jár a verseny tisztaságának sérelmével. 3. Az ajánlattevőnek a Kbt. 66. § (6) bekezdés alapján meg kell jelölni a közbeszerzésnek azon részeit, amelyek teljesítéséhez alvállalkozót vesz igénybe, ill. ezen részeknél az ajánlat benyújtásakor már ismert alvállalkozókat, valamint az ajánlattevői teljesítésen belül az alvállalkozói teljesítés tervezett százalékos arányát. Ha nem vesz igénybe alvállalkozót, köteles a nemleges nyilatkozat becsatolására is. 4. Az ajánlatnak tartalmaznia kell az ajánlattevő nyilatkozatát a Kbt. 65. § (7) bekezdés, a Kbt. 66. § (2) és (5) bekezdés, és a 67. § (1) és (4) bekezdés szerint. 5. Az ajánlatban felolvasólapot kell elhelyezni, amely tartalmazza a Kbt. 68. § (4) bekezdése szerinti összes adatot. Az ajánlati árak nettó HUF értékben adandók meg, amelyek tartalmazzák az ajánlattevő valamennyi felmerült költségét, készkiadását és nyereségét. 6. Bármely gazdasági szereplő, aki a közbeszerzési eljárásban ajánlattevő lehet, az eljárást megindító felhívásban, valamint a további közbeszerzési dokumentumokban foglaltakkal kapcsolatban a Kbt. 56. §-a szerint kiegészítő tájékoztatást kérhet az EKR használatával. 7. A 321/2015. (X.30.) Kr. 13. § alapján folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében az ajánlathoz kell csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást. Az ajánlattevőnek nyilatkoznia kell az ajánlatban, hogy esetében van-e folyamatban változásbejegyzési eljárás; a nemleges nyilatkozatot is az ajánlathoz kell csatolni. 8. A minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékéhez képest szigorúbbak az alkalmasság feltételei és azok igazolása az alábbiak szerint. Az M/1 alkalmassági követelmény nem a teljesítés értékét, hanem a teljesítés mennyiségét vizsgálja, és a minősített ajánlattevők jegyzékének minősítési szempontjaihoz többletszempontokat tartalmaz, így szigorúbb feltételeket határoz meg. Az M/2 alkalmassági követelmény nem értékelhető a minősített ajánlattevők jegyzéke alapján, mert az szakemberekre vonatkozó szempontokat nem tartalmaz. 9. Az ajánlatnak tartalmaznia kell a felhívásban külön ki nem emelt egyéb nyilatkozatokat, igazolásokat és más dokumentumokat, amelyeket a közbeszerzési dokumentumok és a Kbt. előírnak. 10. Hiánypótlás: a Kbt. 71. § (1)-(10) bekezdésében foglaltak szerint. Az ajánlatkérő a Kbt. 71. § (6) bekezdését nem alkalmazza. 11. Az ajánlatkérő az eljárásban a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontja szerinti eredménytelenségi okot nem alkalmazza. 12. Többváltozatú (alternatív) ajánlat nem tehető. 13. Az ajánlat részeként be kell nyújtani nyilatkozatot az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdése szerinti tilalomról. 14. Az ajánlattevő szakmai ajánlatot köteles benyújtani, amelynek részletes tartalmi követelményei a további közbeszerzési dokumentumokban kerülnek meghatározásra. Az ajánlatkérő a szakmai ajánlat vonatkozásában az általános szabályok szerint bocsát ki hiánypótlási felhívást. 15. Az ajánlatkérő fenntartja a jogot hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás alkalmazására a Kbt. 98. § (3) bekezdése alapján, ha olyan új, a jelen eljárás eredményeként megkötendő szerződéssel azonos tárgyú, azon túl nem terjeszkedő, koncessziós tevékenységek és koncessziós, illetve Ktv. 10/A. § szerinti koncessziós, illetve részesedés-értékesítési eljárások vonatkozásában szolgáltatás megrendelésére van szüksége, amelynek beszerzésére irányuló szerződést a jelen eljárásban nyertes ajánlattevővel köt meg azonos szolgáltatás teljesítésére. Az ajánlatkérő jelen eljárás becsült értékének meghatározásakor figyelembe vette az újabb szolgáltatás becsült értékét is. 16. A szerződéskötés feltétele, hogy a felhívás M/2. pontjában előírt szakembereknek a szerződéskötésre CFA, CFQ, vagy ezekkel egyenértékű minősítéssel kell rendelkezniük, és magyarul anyanyelvi szinten kell beszélniük. Ennek elmaradása a szerződéskötéstől való visszalépést jelenti a Kbt. 131. § (4) bekezdése alapján és az ajánlatkérő a második legkedvezőbb ajánlattevővel köti meg szerződést, amennyiben második helyezettet az összegezésben megjelölt. Legkésőbb a szerződéskötéskor a nyertes ajánlattevőnek be kell mutatnia a megfelelő minősítés meglétét igazoló dokumentum másolatát, és nem magyar anyanyelvű szakember esetében a magyar nyelvtudást igazoló dokumentum másolatát. 17. A feladat komplexitása miatt a részajánlattétel kizárt. Az egyes lefolytatandó koncessziós eljárások pénzügyi konstrukciója egymástól elválaszthatatlan ezért a részajánlattétel értelmezhetetlen. 18. Az ajánlatkérő az EKR-ben előzetes piaci konzultációt folytatott le; EKR azonosító: EKR002080022025. Az előzetes piaci konzultáció dokumentumai elérhetőek az EKR-ben (https://ekr.gov.hu/portal/kozbeszerzes/meginditott-elozetes-piaci-konzultaciok). 19. Az ajánlatkérő elfogadja és feldolgozza az olyan elektronikus számlákat, amelyek megfelelnek az EN16931-1:2017 számú európai szabványnak és az Európai Bizottság által e szabványhoz az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzétett szintaxislistának. 20. FAKSZ: dr. Barna Orsolya, lajstromszám 00199 21. Az ajánlattétel részletes feltételeit, és további szükséges adatokat teljes körűen a további közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.