Szennyvíziszap mezőgazdasági hasznosítása

Rövid leírás

Az ajánlatkérő célja és elvárása a kéthelyi, marcali szennyvíztisztító telepen keletkező szennyvíziszap átvétele, elszállítása és a mezőgazdaságban történő hasznosítása, az iszap ártalmatlanítását nem fogadja el teljesítésként. Amennyiben ajánlattevő ártalmatlanításra tesz ajánlatot, úgy ajánlata érvénytelen. Ajánlatkérő a környezetterhelési díjról szóló 2003. évi LXXXIX. törvény 2. számú melléklete alapján 0,8 értékű iszap elhelyezési szorzójú és alábbi hasznosítási módokat fogadja el érvényes megajánlásként: Mezőgazdasági hasznosítás (felhasználás szántóföldön, fásított területen, pl. nemesnyárültetvényben). Ajánlatkérő az égetést, mint 1-es értékű iszap elhelyezési szorzójú hasznosítási módot nem fogadja el érvényes megajánlásként Ajánlattevőnek az iszap kijelölt telephelyeken történő átvétele, a szennyvíziszap szállító járműre történő rakodása, mérlegelése, szennyvíziszap eljuttatása a hasznosítás helyszínére, és hasznosítás elvégzése a feladat részét képezi, a hulladék hasznosítás helyszínére történő eljuttatását az ajánlattevőnek kell megszervezni.Elméletileg előfordulhat az az eset is, amikor minden telepről egyszerre kell elszállítani az adott pillanatban ott lévő iszapokat. Ezen maximális igényt is ki kell tudni elégíteni a nyertes ajánlattevőnek, gépeivel, eszközeivel.

A beszerzés leírása

A várható szennyvíziszap becsült mennyisége 8.047 tonna. Ajánlatkérő felhívja ajánlattevő figyelmét, hogy a telepenkénti mennyiségi bontás ( Marcali 2964 tonna, Kéthely 5083 tonna) csak tájékoztató jellegű, a szerződés a teljes becsült mennyiségre köttetik, telepenkénti megkötés nélkül. Ajánlattevőnek a műszaki leírásban és az ártáblázatban leírt várható mennyiségű iszap kijelölt telephelyeken történő átvétele, felrakodása, eljuttatása a hasznosítás helyszínére, mérlegelése és hasznosítása a feladat részét képezi, a hulladék hasznosítás helyszínére történő eljuttatását az ajánlattevőnek kell megszervezni. Ajánlattevőnek a várható mennyiségű iszap a kijelölt átadási pontokról a gépkocsira történő továbbítása is a feladat részét képezi, amelynek műszaki feltételeit az ajánlattevőnek kell megvalósítani. További részletek a Műszaki Leírásban és a csatolt mennyiségi adatok táblázatban.

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

Az alkalmasság minimumkövetelménye(i): M.1) Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 36 hónapban szerződésszerű teljesítéssel lezárt, de legfeljebb 6 éven belül megkezdett, - a kiírás vonatkozásában összesen legalább 2.800 t; a közbeszerzés tárgyából (szennyvíziszap HAK190805) hasznosításából származó, szerződésszerűen teljesített referenciával. Az előírt referencia munka legfeljebb 3 db szerződéssel igazolható A 321/2015. (X. 30.) K.r. 1. § (1) bekezdése alapján az AT-nek az ajánlatában a Kbt. Második része szerint lefolytatott közbeszerzési eljárásban ajánlatának benyújtásakor a II. Fejezetnek megfelelően, az EEKD benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel a Kbt. 65. § alapján az AK által meghatározott alkalmassági követelményeknek. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (Kr.) 2. § (1) bekezdés c) pontja, valamint (5) bekezdése alapján AT-nek az alkalmassági követelmények előzetes igazolására az EEKD IV. rész „α” pontját kell kitölteni. AK tehát nem kéri a formanyomtatvány IV. részében szereplő részletes információk megadását, így a részletes alkalmassági követelményeket nem tünteti fel a formanyomtatványban. A Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdései alapján az alkalmassági követelményekre vonatkozó igazolások benyújtására felhívott AT-nek a 321/2015. (X. 30.) K.r. IV. Fejezetnek megfelelően kell igazolnia, hogy megfelel az AK által meghatározott alkalmassági követelményeknek az alábbiak szerint: At-nek a Kbt. 65. § (1) bek.b) pontja és a 321/2015. (X.30.) Kr. 1. §, 5. § (1) bek, 21. § (3) bek.a) pontja alapján az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 3 évben teljesített, de legfeljebb 6 éven belül megkezdett, közbeszerzés tárgyát képező szolgáltatásokról, a 321/2015. (X. 30.) Kr. 22. § (1)-(2) bek.megfelelő módon nyilatkozatot vagy referenciaigazolást kell csatolni, amelynek tartalmaznia kell az alábbiakat: - a teljesítés kezdő és befejező ideje (év/hónap/nap), - a szerződést kötő másik fél megnevezése, címe (székhelye/lakcíme) - kapcsolattartó személy neve és elérhetősége (telefonszám és e-mail); - a teljesített szolgáltatás megnevezése, leírása (olyan tartalommal, amelyből egyértelműen megállapítható az alkalmassági minimum követelmény(ek) teljesülése) - a szolgáltatás mennyisége (kg) - továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e. Amennyiben a referenciaigazolás / nyilatkozat szerinti szerződés tárgya bővebb, mint a közbeszerzés tárgya, akkor a referenciaigazolásban / nyilatkozatban meg kell adni a közbeszerzés tárgyára vonatkozó mennyiségi adatot. Amennyiben a teljesítés ideje egy nap, a teljesítés kezdő és befejező időpontjaként is ezt a napot kell feltüntetni. Amennyiben egy AT referenciaként olyan korábbi teljesítést kíván bemutatni, amelyben konzorcium vagy projekttársaság tagjaként teljesített, abban az esetben az AK csak azt fogadja el az alkalmasság igazolásaként, amely konzorciumi tagként vagy projekttársaság tagjaként saját hányadban kielégíti az előírt alkalmassági feltételeket, figyelemmel a Kbt. 140. § (9) bekezdésében meghatározottakra is. A Kbt. 140. § (9) bekezdése alapján a projekttársaság teljesítését az alkalmasság igazolására referenciakent a projekttársaság mindazon tulajdonosai bemutathatják, akik a teljesítésben ténylegesen részt vettek - a részvétel mértékéig -, akkor is, ha a projekttársaság időközben megszűnt. Amennyiben az alkalmasság igazolása a vizsgált időszakon túlnyúló szerződéssel történik, az alkalmasság igazolása körében csak a vizsgált időszakra eső teljesítés vehető figyelembe, ezért az igazolás során a megadott időszakra vonatkozó adatokat kell megadni AK felhívja a figyelmet a 321/2015. Korm. rendelet 21/A. § rendelkezésére. AK a teljesítés igazolásaként elfogadja annak igazolását is, ha a referencia követelményben foglalt tevékenység a szerződés részteljesítéseként valósult meg. A szerződés részteljesítése alapján kiállított referenciaigazolás/referencianyilatkozat esetében teljesítés alatt a részteljesítést, a teljesítés ideje alatt a részteljesítés idejét (kezdő és befejező időpontját) kell érteni. AK hivatkozik a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 24. § (1) bekezdésére. A Kbt. 65. § (6) bekezdése alapján az előírt alkalmassági követelményeknek a közös AT-k együttesen is megfelelhetnek. Azon követelményeknek, amelyek értelemszerűen kizárólag egyenként vonatkoztathatóak AT-re, az együttes megfelelés lehetősége értelmében elegendő, ha közülük egy felel meg. Közös ajánlattétel esetén a közös AT-k képviseletében a nyilatkozatot az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg.

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

M.2) Az Ajánlattevő a szerződés teljesítésére műszaki és szakmai szempontból akkor minősül alkalmasnak, ha rendelkezik az alábbi, a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberrel: a) Legalább 1 fő környezetvédelmi szakmérnöki vagy környezetgazdálkodási szakmérnöki végzettséggel rendelkező szakemberrel, aki rendelkezik legalább 12 hónap szennyvíziszap kezelés területén szerzett tapasztalattal, vagy b) Legalább 1 fő felsőfokú természettudományi vagy műszaki végzettséggel és felsőfokú környezetvédelmi képesítéssel rendelkező szakemberrel, aki rendelkezik legalább 12 hónap szennyvíziszap kezelés területén szerzett tapasztalattal, vagy c) Legalább 1 fő felsőfokú természettudományi vagy műszaki végzettséggel és 36 hónap környezetvédelem területén szerzett gyakorlattal rendelkező szakemberrel, aki rendelkezik legalább 12 hónap szennyvíziszap kezelésterületén szerzett tapasztalattal. Közös ajánlattétel esetén a Kbt. 65. § (6) bekezdés figyelembevételével, a műszaki-szakmai alkalmassági követelményeknek a közös AT-k együttesen is megfelelhetnek. Ajánlatkérő az M2) a)-c) pontokban meghatározott végzettségekkel egyenértékű végzettségű szakembereket is elfogad. Az egyenértékűség bizonyítása ajánlattevő kötelezettsége. Előzetes igazolás: A 321/2015. (X.30.) Korm.rendelet (továbbiakban: R.) 1. § (1) bek. alapján az AT-nek a Kbt. Második Része szerint lefolytatott közbeszerzési eljárásban ajánlatának benyújtásakor a II. Fejezetnek megfelelően, az egységes európai közbeszerzési dokumentum benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel a Kbt. 65. §-a alapján az AK. által meghatározott alkalmassági követelményeknek (az egységes európai közbeszerzési dokumentum IV. rész: Kiválasztási szempontok, Az összes kiválasztási szempont általános jelzése pontjában (Igen/Nem) történő feltüntetésével). Az alkalmasság igazolása során az R. 24. §-ának (1) bek., valamint a Kbt. 65. §-ának (6) és (11) bek. foglaltak is megfelelően alkalmazandóak. AT-k a Kbt. 65. §-ának (7) és (9) bek. szerint támaszkodhatnak más szervezet vagy személy kapacitására, és a hivatkozott szakaszokban foglaltak szerint kötelesek igazolni az erőforrások rendelkezésre állását. Amennyiben AT – átalakulásra hivatkozással – jogelődje bármely adatát fel kívánja használni, az ajánlatához csatolnia kell a jogutódlás tényét bizonyító/igazoló okiratokat (cégiratokat) egyszerű másolatban, különös tekintettel a szétválási okiratokban foglaltakra. Az előírt alkalmassági követelményeknek a közös AT-k együttesen is megfelelhetnek, illetve azon követelményeknek, amelyek értelemszerűen kizárólag egyenként vonatkoztathatók a gazdasági szereplőkre, elegendő, ha közülük egy felel meg. Alkalmasság igazolása: Az R. 1. §-ának (2) bek. alapján az AK által a Kbt. 69. §-ának (4)–(7) bek. alapján az alkalmassági követelményekre vonatkozó igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplőnek az R. IV. Fejezetének megfelelően kell igazolnia, hogy megfelel az AK által meghatározott alkalmassági követelményeknek. Ajánlatkérő az M2) alkalmassági követelmény tekintetében bemutatott, párhuzamosan egy adott időtartam alatt, azaz azonos időben elvégzett szakmai gyakorlatot csak egyszer veszi figyelembe. Pl. amennyiben a bemutatott szakembernek van gyakorlata 2016.12-2018.04-ig, és van egy másik gyakorlata 2017.05-2019.03-ig, akkor Ajánlatkérő a 2017.05. hó és 2018.04. hó közötti hónapokat csak egyszer veszi figyelembe, azaz ebben az esetben az átfedéssel érintett részre Ajánlatkérő 12 hónap gyakorlati időt vesz figyelembe. Ajánlatkérő kifejezetten kéri, hogy Ajánlattevők az önéletrajzban a tapasztalati időtartamot év/hónaptól év/hónapig adják meg, mivel Ajánlatkérő tört hónapokat nem vesz figyelembe! Ajánlattevők legyenek figyelemmel arra, hogy az ajánlati felhívás feladását megelőző hónap lehet az utolsó egész hónap, mely az alkalmasság körében figyelembe vehető a szakmai tapasztalat körében. Ha például a felhívás feladása 2020. január 16-a, akkor az utolsó figyelembe vehető hónap 2019. decembere, azaz az eddig felmerült szakmai tapasztalat kerülhet beszámításra

A gazdasági szereplők azon csoportjának jogi formája, amelynek a szerződést oda kell ítélni

AK a Kbt. 35. §-ának (8) bekezdésre tekintettel nem írja elő és nem is teszi lehetővé közös ajánlattétel esetén, hogy a közös AT-k a szerződés teljesítése érdekében gazdálkodó szervezetet (projekttársaságot) hozzanak létre.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

1. AK előleget nem fizet. 2. Az elszámolás a 2007.évi CXXVII. tv 58. §-a alapján határozott időre szólónak minősül. Nyertes AT a megrendelt munka sikeres és igazolt elvégzését követően, havonta utólag nyújthat be az adott hónapban elvégzett munkákról számlát Megrendelő részére. 3. Az ellenérték a Kbt. 135. § (1) és (5) bekezdése, a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bek.-re figyelemmel, átutalással kerül kifizetésre, a Ptk. 6:155. (1) bek. figyelembevételével. A nyertes AT a dokumentációban meghatározottak szerint jogosult részszámlázásra. 4. Az ajánlattétel, az elszámolás, és a kifizetés pénzneme: HUF. A részletes fizetési és finanszírozási feltételeket a keretszerződés tartalmazza.

A szerződés teljesítésének feltételei

Vállalkozó díjra a megrendelés teljesítése során a tárgyhavi hasznosítás elvégzését követően jogosult. Vállalkozó a megrendelt munka sikeres elvégzését követően, a tárgyhónapot követően, havonta, utólag nyújthat be az elvégzett munkákról számlát a Megrendelő részére. A Felek a 2007. évi CXXVII. általános forgalmi adóról szóló törvény 58. §-a alapján határozott időre szóló elszámolásban egyeznek meg. A bankszámlák közötti elszámolás útján teljesített fizetést akkor kell megtörténtnek tekinteni, amikor a pénzintézet a fizetésre kötelezett bankszámláját megterheli. A számla benyújtásának feltétele a teljesítésigazolásnak a Megrendelő képviselője által történő aláírása. Nyertes ajánlattevő számlát kibocsátani a teljesítésigazolás alapján jogosult havonta egyszer a teljesítésigazolás kiállítását követő 8 napon belül, az adott egyedi megrendelésre tekintettel. A nyertes ajánlattevő köteles a számlát a teljesítésigazolás keltétől számított 8 napon belül kiállítani.

1. Rövidítések: AK-ajánlatkérő AT-ajánlattevő; AV-alvállalkozó; KD-Közbeszerzési Dokumentumok; KH-Közbeszerzési Hatóság; EKR rendelet: az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet; Kbt. – a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény; Ptk. – a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény; R.- 321/2015. (X.30.) Kormányrendelet. 2. A KD kizárólag a https://ekr.gov.hu/ felületen érhetőek el. 3.Az EKR (https://ekr.gov.hu) használatához az EKR rendelet 6. §-a szerint regisztráció szükséges. Az EKR üzemeltetését és fenntartását a 13/2021. (XI. 29.) MvM rendelet alapján az Új Világ Nonprofit Szolgáltató Kft végzi. 4. A közbeszerzési eljárás során az AK és az érdeklődő gazdasági szereplők/AT-k közötti kommunikáció kizárólag az EKR-en keresztül történik. 5. AK az R. 30. § (4) bek. szerint felhívja AT-k figyelmét, hogy az alkalmasság feltételeit és igazolását a 321/2015. (X.30.) Kr. 28. § (3) bek.-hez képest szigorúbban állapítja meg. 6. AK a jelen eljárásban nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bek. e) pontja szerinti eredménytelenségi okot. Ajánlatkérő Előzetes Piaci Konzultációt folytatott le: EKR000495242025 7. Az eljárás nyelve magyar, más nyelven nem nyújtható be ajánlat. 8. AK ajánlati biztosíték nyújtását nem írja elő. 9. A tárgyi közbeszerzési eljárás műszaki szakmai tartalmát a KD részét képező műszaki leírás, egyéb írásos dokumentumok összessége adja. 10. AK felhívja a figyelmet a Kbt. 81. § (4). és (5). bekezdéseire. 11. Az ajánlatban szereplő valamennyi adatot nettó forintban kell megadni. 12. Az ajánlatok benyújtása az EKR-en keresztül történik, az ajánlat más módon történő benyújtására (személyes, postai, elektronikus út, telefax) - jogszabályban rögzített esetek kivételével - nincsen lehetőség, és az így benyújtott ajánlat érvénytelen. 13. Az ajánlatban benyújtandó igazolások, dokumentumok jegyzékét a felhívást kiegészítő KD tartalmazza. 14. AT-nek be kell nyújtania az AJÁNLATTEVŐI NYILATKOZAT az engedélyekről nyilatkozatban megjelölt engedély(ek)et. 15. Felelősségbiztosítás: A nyertes AT legkésőbb a szerződéskötés időpontjára rendelkeznie kell az alábbi általános felelősségbiztosítással, mely tartalmaz tevékenységi, szolgáltatói és környezetszennyezési felelősségbiztosítást, és melyben a környezetszennyezési felelősségbiztosítás mértéke legalább 500 000-, Ft/kár és legalább 5 000 000-, Ft/év. Továbbá a nyertes AT meg kell felelni a 681/2023 (XII.29:) kormányrendeletben foglalt előírásoknak, melyet hiteles dokumentummal igazol a pályázat benyújtása során, ha az engedélyei azt nem tartalmazzák ( környezetvédelmi biztosítási kötvény, pénzügyi biztosíték fedezet igazolását 16. AK előírja az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU tanácsi rendelet (a továbbiakban: rendelet) 5k. cikk (1) bekezdés a)-c) pontja szerinti kizáró ok alkalmazását jelen eljárásban. AT-nek/közös AT-nek ajánlatában nyilatkoznia kell a kizáró ok hatálya alá tartozás tekintetében az 5k. cikk (1) bekezdése tekintetében. Amennyiben AT/közös AT, ideértve a szerződés több mint 10 %-át kitevő alvállalkozókat, szállítókat vagy szervezeteket, amelyeknek a kapacitásait az AT/közös AT a közbeszerzési irányelvek értelmében igénybe veszi jelen kizáró ok hatálya alá tartozik és nem áll fenn az 5k. cikk (2) bekezdése szerinti eltérés, úgy AK az ajánlatot a Kbt. 73. § § (1) bekezdés e) pontja alapján érvénytelenné nyilvánítja. Ha a tilalom személyi hatálya az ajánlatban már ismert, a szerződés értékének 10 %-át meghaladó alvállalkozó, szállító vagy kapacitást biztosító szervezet vonatkozásában állapítható meg, AK hiánypótlás keretében felhívja az ajánlattevőt a tilalom személyi hatálya alá eső szervezet, személy cseréjére, ennek nem teljesítése pedig az ajánlat Kbt. 73. § (1) bekezdés e) pont szerinti érvénytelenségét eredményezi. 17.Az értékelési szempont a Kbt. 76. § (2) bekezdés a) pontja alapján a legalacsonyabb ár. 18.Ajánlatkérő nem tart helyszíni bejárást. 19.Az AT-nek vagy a teljesítéshez bevont alvállalkozójának a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvénynek,valamint a 439/2012. (XII. 29.) Korm. rendeletnek megfelelően rendelkeznie kell a tevékenység (HAK kód 190805 típusú szennyvíziszap a jelen műszaki leírásanyagában történő hasznosítása) végzéséhez érvényes, hulladékszállítási, hulladékgazdálkodási, és talajvédelmi hatósági engedéllyel, valamint adott esetben bármely további, a tevékenységének végzéséhez szükséges olyan hatósági engedéllyel, melyből egyértelműen megállapítható, hogy az ajánlatában szereplő tevékenység végzésére jogosult és a szennyvíziszap a mezőgazdaságban kerül felhasználásra. AT-nek vagy a szerződés teljesítésébe bevont alvállalkozójának rendelkeznie kell és ajánlatában be kell mutatnia az engedélyeit melyből egyértelműen meg kell tudni állapítani, hogy az AT legalább 4100 t/év szennyvíziszap iszap átvételéhez, szállításához és mezőgazdasági hasznosításához, szükséges engedéllyel rendelkezik. 20.További és részletes feltételeket a közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák. 21.Ajánlatkérő egy ajánlattevővel köt keretmegállapodást, tekintettel arra, hogy a szennyvíziszap elszállítása és a szolgáltatás teljesítése folyamatos kell, hogy legyen és a versenyújranyitás indítása ezt nem teszi lehetővé, továbbá a szennyvíziszap elszállítása is hatékonyabb, gazdaságosabb ajánlatkérő részére, valamint az adminisztrációs terhek is kevesebbek. 22.Jelen eljárás eredményeként AK a Kbt. 105. § (1) bekezdés a) pontja alapján részenént egy AT-vel köti meg a keretmegállapodást, amely tartalmazza az annak alapján adott közbeszerzés megvalósítására irányuló szerződés(ek) minden feltételét.Ajánlatkérő egy ajánlattevővel köt keretmegállapodást, tekintettel arra, hogy a szennyvíziszap elszállítása és a szolgáltatás teljesítése folyamatos kell, hogy legyen és a versenyújranyitás indítása ezt nem teszi lehetővé, továbbá a szennyvíziszap elszállítása is hatékonyabb, gazdaságosabb ajánlatkérő részére, valamint az adminisztrációs terhek is kevesebbek. 23.1. Az értékelési szempont a Kbt. 76. § (2) bekezdés a) pontja alapján a legalacsonyabb ár. 2. A legalacsonyabb ár értékelési szempont alkalmazásának indokolása: Az AK számára szükséges tárgyi szolgáltatás végzése jogszabályok által előírt és szigorúan szabályozott tevékenység, melynek minőségi és műszaki követelményei konkrétan meghatározottak, így további minőségi, műszaki követelmények értékelése nem értelmezhető.