EDR Airbus rádióterminálok és kiegészítők

Rövid leírás

Az eljárás teljes megnevezése: Az EDR rendszerben használható Airbus rádióterminálok és azok üzemeltetéséhez szükséges kiegészítők beszerzése. A közbeszerzés tárgya ún. értékalapú, a Kbt. 105. § (1) bekezdés b) pontja szerinti (azaz egy ajánlattevővel kötendő) keretmegállapodás keretében. Keretszerződés összege: nettó 3 000 000 000 HUF A keretmegállapodásos eljárás második része a Kbt. 105. § (1) bekezdés b) pontja szerint a Vevő általi közvetlen megrendeléssel vagy írásbeli konzultációt követő szerződéskötéssel történhet (a keretmegállapodásban meghatározott feltételekkel). A Kbt. 105. § (1) bekezdés b) alapján azon objektív kritériumokat, amelyek meghatározzák, hogy az egyes közbeszerzések megvalósítására közvetlen megrendeléssel vagy írásbeli konzultációt követő szerződéskötéssel kerül sor Ajánlatkérő a KD-ban és a keretmegállapodás-tervezetben adta meg.

A beszerzés leírása

Az EDR rendszerben használható Airbus rádióterminálok és azok üzemeltetéséhez szükséges kiegészítők beszerzése. Ajánlatkérő jelen közbeszerzési eljárás eredményeképpen nettó 3.000.000.000 Ft keretösszegű a Kbt. 105. § (1) bekezdés b) pontja szerinti (egy ajánlattevővel kötendő) keretmegállapodást kíván kötni 36 hónap határozott időtartamra. Ajánlatkérőt lehívási kötelezettség nem terheli. Ajánlatkérő jelen részben különféle Airbus (vagy azzal egyenértékű) Tetra kézi rádiókra, mobil rádiókra, modemekre és kézi terminál tartozékokra, stb. kíván ajánlatot kérni. Az ajánlattevő által megajánlott Tetra kézi rádiók esetében a termékeknek TEA2 titkosító algoritmussal és Class3 biztonsági osztállyal rendelkező készülékeknek kell lenni. Ezen felsorolás nem teljes körű, a beszerzendő teljes terméklistát és műszaki követelményeket a Közbeszerzési Dokumentumok részeként kiadott műszaki leírás és részletes ártáblázat tartalmazza. A beszerzendő pontos igények egyedileg vagy projekt szinten jelentkeznek, időben nem egyenletes az eloszlásuk, az eljárás indításakor előre nem ismertek, nem definiáltak, nagyságrendjük előre nem kalkulálható, ennek következtében a közbeszerzés mennyiségét konkrét mennyiségi adatokkal nem lehet meghatározni. Az elszámolás (számlázás) a keretmegállapodás hatálya alatt ténylegesen megrendelt/átadott Termékek alapján történik a keretmegállapodás keretösszegének erejéig. A keretmegállapodásos eljárás második része a Kbt. 105. § (1) bekezdés b) pontja szerint a Vevő általi közvetlen megrendeléssel vagy írásbeli konzultációt követő szerződéskötéssel történhet (a keretmegállapodásban meghatározott feltételekkel). A dokumentációban gyártmány/típus szerint megadott, vagy egyéb paramétereiből azonosítható gyártmány/típus megadása kizárólag a közbeszerzés tárgyának egyértelmű meghatározása érdekében történt. Bármely tartalmában, minőségében legalább ezekkel egyenértékű eszközök megajánlhatók annak figyelembevételével, hogy nyertes Ajánlattevő a keretmegállapodás alapján visszaigazolt közvetlen megrendelésben / megkötött egyedi szerződésben kizárólag olyan termékkel teljesíthet, amely rendelkezik az EDR működtetéséért felelős szervezettől származó nyilatkozattal – a kormányzati célú hálózatokról szóló 346/2010. (XII. 28.) Korm. rendelet 16. §-ában foglaltakra tekintettel – arról, hogy a megajánlott eszköz az EDR rendszeren belül biztonságilag bevizsgált és használható. Ajánlatkérő a műszaki leírásban részletesen meghatározta, hogy mely műszaki-technikai paramétereknek történő egyezés esetén tekinti egyenértékűnek az Ajánlattevő által megajánlott termékeket. Az egyenértékűség bizonyítása az ajánlattevő feladata. A részletes műszaki elvárásokat és a teljesítéssel kapcsolatos információkat a közbeszerzési dokumentumok részeként rendelkezésre bocsátott keretmegállapodás-tervezet, műszaki leírás és részletes ártáblázat együttesen tartalmazza.

További információk

1.Az értékelési szempontra tett megajánlás alátámasztása érdekében Ajánlattevőnek ajánlata részeként be kell nyújtania a közbeszerzési dokumentumok részeként kiadott részletes ártáblázatot kitöltve. A részletes ártáblázat szakmai ajánlatnak minősül. Ajánlattevőnek valamennyi termék szállítására ajánlatot kell tennie (árat kell adnia). Valamely tétel beárazásának hiánya a Kbt. 71. § (8) bekezdés b) pontja alapján hiánypótlás elrendelése nélkül az adott részre tett ajánlat érvénytelenségét eredményezi! Ajánlattevőnek az ártáblázatban meg kell adnia továbbá a megajánlott termékek megnevezését, gyártóját, forgalmazóját és cikkszámát, valamint a vállalt maximális szállítási időt (naptári napban meghatározva) Az ártáblázatot szerkeszthető (.xls vagy .xlsx) formátumban is szükséges benyújtani. Részletek a KD-ban. 2. Ajánlatkérő rögzíti, hogy a BT-36 mezőben rögzített időtartam a következőképpen értendő: A keretmegállapodás időtartama annak mindkét Fél általi aláírásától számított 36 hónapos határozott időtartam. A keretmegállapodásos eljárás második szakasza eredményeképpen a közvetlen megrendelések Eladó általi visszaigazolásának és az írásbeli konzultációt követő szerződések megkötésének a keretmegállapodás időtartamán belül kell megtörténnie. Az így létrejött közvetlen megrendelések, valamint az írásbeli konzultációt követően megkötött szerződések időtartama és teljesítési határideje nem nyúlhat túl a keretmegállapodás 36 hónapos időtartamán. 3. Ajánlatkérő előírja, hogy Ajánlattevőnek az ajánlatához csatolnia kell a megajánlott termékek vonatkozásában a gyártó vagy gyártó magyarországi képviselete által kiállított nyilatkozatot, mely szerint az ajánlattevő által megajánlott termékek eredeti forrásból származnak, és hivatalos kereskedelmi csatornán keresztül kerülnek szállításra.

Gyorsított eljárás

Tárgyi eljárást megelőzően Ajánlatkérő által indított nyílt közbeszerzési eljárás 1. része (EDR rádióterminálok és kiegészítők - Airbus) 2025.12.02 napján eredménytelenül zárult a Kbt. 75. § (1) bekezdés a) pontja alapján. Az ajánlatkérő által előre nem látható okból előállt rendkívüli sürgősség miatt a nyílt eljárásra a Kbt. 81. § (7) bekezdésben előírt határidő nem lenne tartható. Jelen helyzetben Ajánlatkérő nem tud készüléket és tartozékot rendelni. A hálózatban minimum 30% ilyen típusú eszköz van használatban, elsősorban készenléti felhasználóknál. Az elmaradás következménye, hogy az EDR hálózatban nem Ajánlatkérő nem tud elegendő készüléket biztosítani a felhasználóknak, így a készenléti felhasználók működése ellehetetlenül.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

Az ajánlattételi határidőig beérkezett ajánlatok bontását az EKR automatikusan, az ajánlattételi határidő lejártát követően, 60 perccel később kezdi meg. [Kbt. 68. § (1), (1b), (1d), (4) bekezdés]. Az ajánlatnak az ajánlattételi, illetve a részvételi határidő lejártának időpontjáig kell elektronikusan beérkeznie. AK hivatkozik a 424/2017 (XII.19.) Kr. 15. § bek.re.

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

M/1. Alkalmas az Ajánlattevő, ha az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 3 évben (a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb 6 éven belül megkezdett) rendelkezik összesen legalább nettó 15.000.000,- Ft értékben TEA2 titkosító algoritmussal és Class3 biztonsági osztállyal rendelkező Tetra készülék és/vagy azok üzemeltetéséhez szükséges kiegészítők és/vagy szoftverek és/vagy tartozékok szállítására vonatkozó referenciával. A referenciakövetelmény több szerződéssel/referenciamunkával igazolható, a termékek összetétele a benyújtott referenciá(k)ban bármilyen lehet. Műszaki, szakmai alkalmassági követelmény előzetes igazolása: AT-nek ajánlatában a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet II. Fejezetnek megfelelően, az EEKD benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel a Kbt. 65. §-a alapján az ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelményeknek, melyet AT az EKR-ben található űrlap kitöltésével nyújt be. AK felhívja a gazdasági szereplők figyelmét, hogy az alkalmassági követelmény előzetes igazolására vonatkozóan, az eljárás ajánlattételi szakaszában kizárólag az EEKD-ban foglalt nyilatkozatot tudja figyelembe venni az előzetes igazolási kötelezettség teljesítésére; e tekintetben AK nem veszi figyelembe, ill. nem tudja figyelembe venni és nem értékeli az ajánlatban, adott esetben becsatolásra kerülő bármilyen más, az igazolni kívánt alkalmassági követelményhez kapcsolódó igazolást, egyéb – nem a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 5. § (1) bekezdésnek megfelelő – nyilatkozatot, dokumentumot. Az ajánlattétel során AT-nek az EEKD IV. rész alfa szakaszában kell nyilatkoznia, hogy megfelel az előírt alkalmassági követelményeknek. Az alkalmassági követelményekre vonatkozó igazolásokat az AK felhívására szükséges benyújtani, a Kbt. 69. § (4) - (6) bek. foglaltak alapján, az alábbiak szerint: M/1. a 321/2015. Korm. rend. 21. § (1) bek. a) pontja alapján a meghatározott szállításra irányuló, szerződésszerűen teljesített, referenciák igazolását a 321/2015. Korm. rend. 22. § (1)-(2) bekezdése szerint. A referenciaigazolás(ok)/referencia nyilatkozat(ok) minimális tartalmi eleme(i): - szerződést kötő másik fél neve - kapcsolattartó személy neve és elérhetősége (telefonszám és/vagy e-mail) /szerződéskötő másik fél részéről - a teljesítés kezdő időpontja (év, hónap, nap pontossággal) - a teljesítés befejező időpontja(év, hónap, nap pontossággal) - a szerződés nettó ellenszolgáltatásának összege (eredeti devizanemben) - a szerződés tárgyának ismertetése a (olyan részletezettséggel, hogy abból megállapítható legyen az alkalmassági követelménynek való megfelelés), - nyilatkozat arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt. - amennyiben a teljesítés nem a szerződésnek megfelelően történt, ismertetni kell az igazolásban vagy nyilatkozatban az eltérés okát és mértékét - gazdasági szereplő szerződésszegése esetén annak tényét, hogy a gazdasági szereplő szerződésszegésért való felelőssége fennáll-e. Ha az alkalmasság igazolása az ajánlattevő, vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet nyilatkozatával történik, a nyilatkozatnak tartalmaznia kell azt is, hogy a szerződést kötő másik fél vitatja-e a teljesítés szerződésszerűségét vagy - amennyiben a gazdasági szereplő erről nyilatkozott - azt a körülményt, hogy a gazdasági szereplő szerződésszegésért való felelőssége nem áll fenn. Az ajánlatkérő a referencia igazolás, illetve nyilatkozat tartalmi elemei között nem ír elő az alkalmasság megállapításához szükséges további adat megadását. Ajánlatkérő a 321/2015. Korm. rendelet 21/A. § alapján nem kívánja meghatározni a szerződésszegések olyan további körét, amellyel érintett teljesítések igazolását elfogadja. Amennyiben a referenciákban megadott deviza nem HUF, úgy annak átszámítását AK fogja elvégezni a referenciamunka teljesítés befejezésének napján (vagy ha azon a napon nem volt MNB árfolyam, akkor az azt követő első munkanapon) az adott devizanemre érvényes MNB középárfolyamon. A referenciaigazolás / referencianyilatkozat vonatkozásában a 321/2015. (X.30) Korm.rendelet 22. § (1) bekezdés irányadó az alábbiak szerint: Amennyiben a szerződést kötő másik fél a 321/2015. (X.30) Korm.rendelet 22. § (1) bekezdés a) pontja szerinti szervezetnek minősül, úgy a szerződést kötő másik fél által kiadott vagy aláírt igazolást szükséges benyújtani (AK ekörben elfogadja az AK által rendelkezésre bocsátott referencianyilatkozat-minta megrendelő által cégszerűen aláírt változatát is). Amennyiben a szerződést kötő másik fél nem a 321/2015. (X.30) Korm.rendelet 22. § (1) bekezdés a) pontja szerinti szervezetnek minősül, úgy a referencianyilatkozat-minta benyújtható ajánlattevő által cégszerűen aláírt nyilatkozat formájában is. A bemutatott referenciával szemben követelmény, hogy befejezett munkára vonatkozzon. AK a teljesítés igazolásaként elfogadja annak igazolását is, ha a referencia követelményben foglalt eredmény vagy tevékenység a szerződés részteljesítéseként valósult meg. Az alkalmasság igazolását olyan részletességgel kell megadni, hogy annak alapján az alkalmasság minimumkövetelményei között előírt feltételek megléte egyértelműen megállapítható legyen. Az ajánlatkérő köteles elfogadni azon megvalósult teljesítések igazolását is, amelyek esetén bár szerződésszegés történt, de a gazdasági szereplő szerződésszegésért való felelőssége - a szerződést kötő másik fél által nem vitatottan - nem áll fenn. Az alkalmassági előírás igazolása során a Kbt. 65. § (6)-(8), (11) bek., valamint a 321/2015. (X.30.) Kr. 3. § (3) és a 15/A. §-ban foglaltak megfelelően alkalmazhatók, illetve alkalmazandók. Az alkalmassági követelmények vonatkozásában a Kbt. 69. § (11a) bekezdése és a 321/2015. (X.30.) Korm. rend.1. § (7) bekezdése is irányadó.

A gazdasági szereplők azon csoportjának jogi formája, amelynek a szerződést oda kell ítélni

Ajánlatkérő a keretmegállapodás teljesítése érdekében nem teszi lehetővé a Kbt. 35. § (8) bekezdése alapján gazdálkodó szervezet (projekttársaság) létrehozását sem az önálló, sem a közös AT-k tekintetében.

1) Az ajánlattal szemben támasztott formai és tartalmi követelményeket a KD tartalmazza. 2) Amennyiben valamely benyújtandó nyilatkozatra vonatkozóan AK nem bocsátott rendelkezésre űrlapot, akkor AT-nek a benyújtandó nyilatkozat papír alapú példányának egyszerű elektronikus másolatát szükséges benyújtania az ajánlatuk részeként. Az ily módon az ajánlat részeként benyújtott minden dokumentumot a végén cégszerűen alá kell írnia az adott gazdálkodó szervezetnél erre jogosult (ak)nak vagy olyan személynek, vagy személyeknek, aki(k) az erre a jogosult személy(ek)től írásos meghatalmazást kaptak. 3) A GSZ, aki a közbeszerzési eljárásban AT lehet, a megfelelő ajánlattétel érdekében az eljárás során rendelkezésre bocsátott KD-ban foglaltakkal kapcsolatban írásban, elektronikus úton kiegészítő tájékoztatást kérhet az EKR-en keresztül az ajánlatkérőtől. AK a kieg. táj. teljes tartalmát az EKR rendszer felületén (ekr.gov.hu) hozzáférhetővé teszi. 4) Az ajánlatnak a Kbt. 66. § (5) bekezdése alapján felolvasólapot kell tartalmaznia, amelyen szerepeltetni kell az AT (közös ajánlat esetén valamennyi AT) nevét és címét, továbbá a Kbt. 68. § (4) bekezdése alapján azokat a főbb számszerűsíthető adatokat, amelyek az értékelési szempont alapján értékelésre kerülnek. (EKR űrlap) 5) A közb. eljárásban az ajánlatot írásban, elektronikusan, az EKR rendszeren keresztül, az AF-ban meghatározott ajánlattételi határidő lejártáig kell benyújtani. Az ajánlat benyújtásának a helye: EKR. Az elektronikusan megküldött ajánlat beérkezésének tényéről az EKR haladéktalanul automatikus elektronikus visszaigazolást küld. 6) AT-nek ajánlata részeként nyilatkoznia kell a Kbt. 66. § (2) bekezdése és a Kbt. 66. § (6) bekezdése alapján. 7) AK jelen eljárásban a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontja szerinti eredménytelenségi okot nem alkalmazza tekintettel a 63/2022. (II. 28.) Korm. rendelet 3. §-ában foglaltakra (keretmegállapodás). 8) Abban az esetben, ha a nyertes AT visszalép, az AK – ha az összegezésben megjelölésre került – a következő legkedvezőbb AT-vel köthet keretmegállapodást. 9) A közös ajánlattétel vonatkozásában az eljárás során AK a Kbt. 35. § (1)-(7) bekezdésben foglaltak szerint jár el és ezen rendelkezések betartását a közös AT-től is megköveteli. 10) Jelen eljárásban a P/1 és M/1 alkalmassági kritériumok szigorúbbak, mint a Közbeszerzési Hatóság által vezetett minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékének "bronz" fokozatában meghatározott kritériumok, figyelemmel az alábbiakra: - A P/1 alkalmassági követelmény szigorúbb, tekintettel arra, hogy AK tárgyi eljárásban az üzemi (üzleti) tevékenység eredményét vizsgálja az eljárás megindítását megelőző lezárt utolsó 3 üzleti évben és nem a minősített jegyzékbe történő felvételi kérelem benyújtását megelőző két üzleti év adózott eredményét. - Az M/1 alkalmassági követelmény a referencia tárgyát tekintve szigorúbb, tekintettel arra, hogy a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékének "bronz" fokozatába kerüléshez nem az AK által pontosan meghatározott „TEA2 titkosító algoritmussal és Class3 biztonsági osztállyal rendelkező Tetra készülék és/vagy azok üzemeltetéséhez szükséges kiegészítők és/vagy szoftverek és/vagy tartozékok szállítására vonatkozó referenciák” meglétét vizsgálják. A referencia tárgyát teljes mértékben lefedő kategória a minősítési szempontok 1. sz. mellékletében meghatározottak között nem szerepel. A fentiekre tekintettel a "bronz" fokozatú minősített Ajánlattevőknek is igazolniuk kell a megfelelést a P/1 és M/1 alkalmassági követelmények esetében valamennyi részben. 11) AT-nek nyilatkoznia kell a Kbt. 44. § alapján az üzleti titokról. 12) Az ajánlathoz csatolni kell az AT és adott esetben a kapacitást nyújtó szervezet (személy) részéről az ajánlatot aláíró és/vagy nyilatkozatot tevő, kötelezettséget vállaló cégjegyzésre jogosult személy(ek) aláírási címpéldányát, vagy a Ctv. 9. §-a szerinti aláírás- mintáját egyszerű másolatban. Részletek a KD-ban. 13) Ajánlatkérő a részajánlattétel lehetőségét nem biztosítja, a beszerezni kívánt termékek jellege és specialitása miatt az műszakilag nem lenne indokolt és az így nem osztható oly módon, hogy az a közpénzek felelős felhasználását eredményezné. 14) Ajánlatkérő nem teszi lehetővé többváltozatú ajánlat benyújtását. 15) Az ajánlattevőnek az ajánlatában nyilatkoznia kell arról, hogy ajánlata tekintetében fennáll-e az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló, 2014. július 31-i 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdésében meghatározott, a közbeszerzési vagy koncessziós szerződés odaítélésére vonatkozó tilalom. Amennyiben a tilalom fennáll valamely ajánlattevő vonatkozásában, úgy ajánlattevő ajánlata érvénytelennek minősül. 16) AK az eljárás során a Kbt. 71.§ alapján a hiánypótlás lehetőségét biztosítja, a Kbt.71. § (6) bek. szerinti korlátozást nem alkalmazza. ----- A fő finanszírozási és fizetési feltételek és a keretmegállapodás teljesítésével kapcsolatos feltételek: A termékek ellenértékének kiegyenlítése a Kbt. 135. § (1) és (6) bekezdéseiben, valamint a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bekezdéseiben meghatározott szabályok szerint történik. A számlán csak a keretmegállapodás hatálya alá tartozó termékekszerepelhetnek. A benyújtandó számla kötelező melléklete az előírásnak megfelelően kiállított és aláírt teljesítésigazolás (Teljesítési Igazolás Bizonylat). Eladó a vételárra a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 167. §-ában foglaltaknak és az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény 169. §-ában meghatározott adattartalomnak megfelelően kiállított számla ellenében jogosult, amit Eladó a Vevő által aláírt teljesítési igazolás alapján, annak kiállítását követően állít ki és azzal együtt nyújt be a Vevőnek. Vevő a Kbt. 27/A. § alapján elfogadja és feldolgozza az olyan elektronikus számlákat, amelyek megfelelnek az EN 16931-1:2017 számú európai szabványnak és az Európai Bizottság által e szabványhoz az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzétett szintaxislistának. Vevő a számlát az annak kézhezvételét követő 30 napon belül egyenlíti ki a Ptk. 6:130. §-ában foglaltak szerint. A keretmegállapodásos eljárás második részében megkötött szerződésekben Eladó köteles késedelmi, hibás teljesítési kötbér, valamint meghiúsulási kötbér fizetését vállalni. A Vevő azonnali hatályú felmondása esetén a Vevő jogosult az Eladótól meghiúsulási kötbér megfizetését követelni. A kötbér alapja a nem teljesített, a késedelmesen vagy hibásan teljesített termék nettó vételára. Késedelmi kötbér mértéke: a késedelem 1-10. napja alatt napi 0,5%, a késedelem 11. napjától napi 1% mértékű. A késedelmi kötbér maximális mértéke 20%. Meghiúsulási kötbér mértéke: 25% Hibás teljesítési kötbér mértéke: a hibás teljesítés 1-10. napja alatt napi 0,5%, a 11. napjától napi 1%. A hibás teljesítési kötbér maximális mértéke 20%. A napokban megállapított kötbérek számítási alapja a teljesítési határidő eredménytelen elteltét követő, minden megkezdett naptári nap. Vevő jogosult az esedékessé vált kötbér összegét a vételárból visszatartani a Ptk. és a Kbt. szabályainak betartásával. Késedelmes fizetés esetén Vevő a Ptk. 6:155. § szerint meghatározott mértékű késedelmi kamatot fizet az Eladónak. Fő finanszírozási és fizetési feltételek és a keretmegállapodás teljesítésével kapcsolatos feltételek részletesen a keretmegállapodás-tervezetben.