Illegális gumihulladékok elszállítása és kezelése

Rövid leírás

Keretmegállapodás Vas Vármegyei Kormányhivatal illetékességi területén illegális gumihulladék elszállítása és kezelése tárgyában. Keretösszeg: összesen nettó 354 330 709 Ft. A begyűjteni és szállítani kívánt hulladék azonosító kód szerinti besorolása: Azonosító kód: 16 01 03 Hulladék megnevezése: hulladékká vált gumiabroncsok. Jelen közbeszerzési eljárás tárgya a Vas Vármegyei Kormányhivatal – továbbiakban: Ajánlatkérő – végrehajtási döntésében feltüntetett, Vas Vármegyében, Nagykölked 02/2. hrsz-ú ingatlanon lévő, illegálisan elhelyezett, jelen ajánlatkérésében nevesített hulladékká vált gumiabroncs – személygépjármű, tehergépjármű, mezőgazdasági és egyéb erőgép abroncsok – ártalmatlanítás céljából történő átvétele, rakodása kézi vagy gépi erővel, saját tulajdonú eszközzel szállítható méretűre történő előkezelése, (aprítása, tömörítése - amennyiben a Vállalkozó úgy ítéli meg), elszállítása, az elszállított hulladék Ht. előírása szerinti dokumentálásával. A Vállalkozó feladatát képezi a hulladék elszállítása, engedéllyel rendelkező kezelőnek történő átadása újrahasznosításra vagy ártalmatlanításra (amennyiben Ajánlattevő nem maga végzi az elszállított hulladék kezelését), és a hulladékok mérlegelése. Az elszállítást követően a területen hulladékmentes felszín kialakítása, fotódokumentáció készítése a hulladékkal borított, majd megtisztított területről. A ténylegesen megrendelendő mennyiség előre pontosan nem határozható meg, a ténylegesen felmerülő igények függvényében kerül sor az illegálisan elhelyezett vagy elhagyott gumihulladékok elszállításának és kezelésének megrendelésére. A Vállalkozó feladatát képezi a gumihulladék elszállításra történő előkészítése (pl.: a vállalkozó tulajdonában levő eszközzel történő aprítása, tömörítés, amennyiben Vállalkozó számára szükséges), válogatása, szállítógépjárműre rakodása, a rakodáshoz szükséges kézi- és gépi munkaerő biztosítása, valamint a hulladék mérlegelése. Amennyiben a hulladék típusa azt megkívánja, a szállításhoz ADR minősített csomagolóeszköz biztosítása; a hulladék elszállítása lerakóhelyre; a hulladék begyűjtésre feljogosított hulladékkezelőnek történő dokumentált átadása. Az igénybe vett közutakat az esetlegesen lehullott hulladéktól haladéktalanul tisztítani, mentesíteni kell. Tárgyi eljárás eredményeképp megkötendő vállalkozási szerződés keretében a 2026-os gazdasági év fennmaradó időszakában – várhatóan május közepétől október végéig – előreláthatóan 4 800 tonna gumihulladékot kíván elszállíttatani minőségi/méretbeli tényezőkre való tekintet nélkül. A gumimennyiségre vonatkozó adatok tájékoztató adatnak tekintendő, mivel a felhalmozott gumihulladék ismeretlen összetétele (személy-, teherautó abroncs, nehéz-, mezőgazdasági gép abroncs, vagy adott esetben gumidarálék) folytán egzakt módon nem meghatározható, csak a megbontás és a tényleges szállítás során realizálódik! A vállalkozási szerződés automatikusan megszűnik a keretösszeg kimerülésével. A munkavégzés menete: - A vállalkozó a munka megkezdése előtt felméri, ellenőrzi a helyszínt, és meghatározza a szükséges technológiát. - A hulladék gépi és/vagy szükség esetén kézi rakodása, szükség szerinti darabolása, szelektálása, szállítása és a hulladékazonosító kód szerint engedéllyel rendelkező kezelőnek történő átadása, ártalmatlanítása, valamint a szerződésben meghatározott feladatok dokumentálása a hatályos Ht. vonatkozó előírásai szerint. - A Vállalkozó felelős a hulladék rendeltetési helyére történő biztonságos eljutásáért. - A Vállalkozó a tevékenységével érintett hulladékokról típus szerint a telephelyén a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 309/2014. (XII.11.) Korm. rendelet szerinti nyilvántartást vezet a hivatkozott jogszabályban meghatározott módon és tartalommal. - A hulladék elszállítását követően hulladékmentes felszín kialakítása. A tereprendezéssel kapcsolatos feladatok ellátása nem képezi a Vállalkozó kötelezettségét. - Fotódokumentáció készítése a munkálatok befejeztével a megtisztított területről. Az ellátandó feladatok, tevékenységek részletesen a közbeszerzési dokumentáció részét képező műszaki leírásban és a keretmegállapodás-tervezetben kerültek kifejtésre. Ajánlatkérő jelen keretmegállapodást egy ajánlattevővel, illetve közös ajánlattevővel kívánja megkötni. A konkrét munkák megrendelésére a vonatkozó beszerzési igény felmerülését követően, a Kbt 105. § (1) bekezdés a) pontja alapján közvetlen megrendelés útján kerül sor. Az egyedi munkák megrendelése legfeljebb 1000 tonna mennyiségig történhet a ténylegesen jelentkező beszerzési igények (egyedi megrendelések) függvényében. A keretszerződés során az egyedi megrendelések több részletben, akár egyenetlen megoszlásban kerülnek megrendelésre.

A beszerzés leírása

Vas Vármegye, Nagykölked 02/2. hrsz. ingatlanon található illegális gumihulladék kezelés (végleges ártalmatlanítás vagy újrahasznosítás) céljából történő elszállítása az elszállított hulladéknak a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (továbbiakban: Ht.) előírásai szerinti dokumentálásával. A keretmegállapodást a Felek a hatályba lépés napjától 2026. október 31. napjáig szóló határozott időtartamra kötik azzal, hogy ha a nettó 354 330 709, - Ft keretösszeg ezen időtartam lejártát megelőzően merül ki, a keretmegállapodás minden további jogcselekmény nélkül megszűnik a keretösszeg kimerülésével. Az alkalmassági követelmények megfelelőségének alátámasztása érdekében Ajánlatkérő rögzíti, hogy a KM teljesítésének időtartama alatt a várható egyedi megrendelések mértéke eléri az 1 000 tonna gumi hulladék gyűjtésére és/vagy átvételére, és annak elszállítására, valamint kezelésre történő átadására és/vagy kezelésére vonatkozó megrendelési értéket. A közbeszerzési dokumentumok részeként kiadott szerződéstervezet a konkrét vállalkozási munkálatok valamennyi feltételét előre meghatározott és megismerhető módon tartalmazza. A konkrét munkákra vonatkozó egyedi szerződés(ek) létrehozására irányadó közbeszerzések megvalósítására, a vonatkozó beszerzési igény felmerülését követően, a Kbt 105. § (1) bekezdés a) pontja alapján közvetlen megrendelés útján kerül sor. Ajánlatkérő jelzi, hogy a keretösszeg rögzítése nem jelent számára megrendelési kötelezettséget. Keretösszeg: összesen nettó 354 330 709 Ft a teljesítési időszakra. A begyűjteni és elszállítani kívánt hulladék azonosító kód szerinti besorolása: Azonosító kód: 16 01 03 Hulladék megnevezése: hulladékká vált gumiabroncsok Jelen közbeszerzési eljárás tárgya a Vas Vármegyei Kormányhivatal – továbbiakban: Ajánlatkérő – végrehajtási döntésében feltüntetett, Vas Vármegyében, Nagykölked 02/2. hrsz-ú ingatlanon lévő, illegálisan elhelyezett, jelen ajánlatkérésében nevesített hulladékká vált gumiabroncs – személygépjármű, tehergépjármű, mezőgazdasági és egyéb erőgép abroncsok – ártalmatlanítás céljából történő átvétele, rakodása kézi vagy gépi erővel, saját tulajdonú eszközzel szállítható méretűre történő előkezelése, (aprítása, tömörítése - amennyiben a Vállalkozó úgy ítéli meg), elszállítása, az elszállított hulladék Ht. előírása szerinti dokumentálásával. A Vállalkozó feladatát képezi a hulladék elszállítása, engedéllyel rendelkező kezelőnek történő átadása újrahasznosításra vagy ártalmatlanításra (amennyiben Ajánlattevő nem maga végzi az elszállított hulladék kezelését), és a hulladékok mérlegelése. Az elszállítást követően a területen hulladékmentes felszín kialakítása, fotódokumentáció készítése a hulladékkal borított, majd megtisztított területről. A ténylegesen megrendelendő mennyiség előre pontosan nem határozható meg, a ténylegesen felmerülő igények függvényében kerül sor az illegálisan elhelyezett vagy elhagyott gumihulladékok elszállításának és kezelésének megrendelésére. A Vállalkozó feladatát képezi a gumihulladék elszállításra történő előkészítése (pl.: a vállalkozó tulajdonában levő eszközzel történő aprítása, tömörítés, amennyiben Vállalkozó számára szükséges), válogatása, szállítógépjárműre rakodása, a rakodáshoz szükséges kézi- és gépi munkaerő biztosítása, valamint a hulladék mérlegelése. Amennyiben a hulladék típusa azt megkívánja, a szállításhoz ADR minősített csomagolóeszköz biztosítása; a hulladék elszállítása lerakóhelyre; a hulladék begyűjtésre feljogosított hulladékkezelőnek történő dokumentált átadása. Az igénybe vett közutakat az esetlegesen lehullott hulladéktól haladéktalanul tisztítani, mentesíteni kell. Tárgyi eljárás eredményeképp megkötendő vállalkozási szerződés keretében a 2026-os gazdasági év fennmaradó időszakában - május közepétől október végéig – előreláthatóan 4 800 tonna gumihulladékot kíván elszállíttatani minőségi/méretbeli tényezőkre való tekintet nélkül. A gumimennyiségre vonatkozó adatok tájékoztató adatnak tekintendő, mivel a felhalmozott gumihulladék ismeretlen összetétele (személy-, teherautó abroncs, nehéz-, mezőgazdasági gép abroncs, vagy adott esetben gumidarálék) folytán egzakt módon nem meghatározható, csak a megbontás és a tényleges szállítás során realizálódik! A vállalkozási szerződés automatikusan megszűnik a keretösszeg kimerülésével. A munkavégzés menete: - A vállalkozó a munka megkezdése előtt felméri, ellenőrzi a helyszínt, és meghatározza a szükséges technológiát. - A hulladék gépi és/vagy szükség esetén kézi rakodása, szükség szerinti darabolása, szelektálása, szállítása és a hulladékazonosító kód szerint engedéllyel rendelkező kezelőnek történő átadása, ártalmatlanítása, valamint a szerződésben meghatározott feladatok dokumentálása a hatályos Ht. vonatkozó előírásai szerint. - A Vállalkozó felelős a hulladék rendeltetési helyére történő biztonságos eljutásáért. - A Vállalkozó a tevékenységével érintett hulladékokról típus szerint a telephelyén a hulladékkal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségekről szóló 309/2014. (XII.11.) Korm. rendelet szerinti nyilvántartást vezet a hivatkozott jogszabályban meghatározott módon és tartalommal. - A hulladék elszállítását követően hulladékmentes felszín kialakítása. A tereprendezéssel kapcsolatos feladatok ellátása nem képezi a Vállalkozó kötelezettségét. - Fotódokumentáció készítése a munkálatok befejeztével a megtisztított területről. Részletezve a kiadott műszaki dokumentációban és a szerződéstervezetben.

További információk

A II.2.7. pontban megjelölt kezdési időpont tájékoztató jellegű, az az EKR működéséből adódóan került dátum szerint megadásra, a tényleges kezdési időpont a közbeszerzési eljárás lefolytatásának időigénye függvényében változhat, amely változás azonban a véghatáridőt nem érinti. Az ajánlatok értékelése a Kbt. 76. § (2) bekezdés a) pontja alapján a legalacsonyabb ár szerint történik. Ajánlatkérő azért alkalmazza a legalacsonyabb ár egyedüli értékelési szempontját, mert a fix és opcionális tevékenység leírásában konkrétan meghatározott műszaki elvárásoktól ajánlattevő nem térhet el, ezért minőségi követelmények nem határozhatók meg. Ajánlatkérő igényeinek csak a konkrétan meghatározott minőségi és műszaki követelményeknek megfelelő szolgáltatás felel meg, és a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat kiválasztását további minőségi jellemzők nem, csak a legalacsonyabb ár értékelése szolgálja. Az az ajánlat a legkedvezőbb az ajánlatkérő számára, amelynek ajánlati ára a legalacsonyabb. Ajánlatkérő felhívja Ajánlattevők figyelmét a Kbt. 142. § (2) bekezdésére.

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

SZ.1. A Kbt. 65.§ (1) bek. c) pontja és a 321/2015. (X. 30.) Kr. 26. § (1) bekezdés b) pontja alapján Ajánlatkérő előírja, hogy: Alkalmatlan az Ajánlattevő a szerződés teljesítésére, amennyiben nem rendelkezik a beszerzés tárgyát képező és a műszaki leírásban megadott azonosító kódok alá sorolható hulladékok gyűjtésére, szállítására, kezelésére vonatkozó, környezetvédelmi /vagy 2021.03.16. napjától kezdődően a hulladékgazdálkodási hatóság által kiállított érvényes hulladékgazdálkodási engedéllyel. Igazolási mód: Előzetes vizsgálat EEKD alapján a Kr. 1. § (1) bekezdése és 2. § (5) bekezdése szerint. Ajánlatkérő nem kéri az EEKD IV. részében szereplő részletes információk megadását. A Kbt. 69. § (4) bekezdés szerinti felhívásra csatolni szükséges az érvényes hulladékgazdálkodási engedély egyszerű másolatát vagy ingyenes elektronikus adatbázisban való elérhetőségének útvonalát megjelölő nyilatkozatot. Ajánlatkérő a nyilvántartásban szereplés tényét a Magyarországon letelepedett gazdasági szereplők esetén a Kbt. 69. § (11) bekezdése szerinti nyilvántartásokban ellenőrzi. A nyilvántartásban szereplés tényét-amennyiben a Kbt. 69. § (11) bekezdése szerinti nyilvántartásokban a vonatkozó adatok, illetve tények ingyenes ellenőrzésére nincsen mód, a nyilvántartás kivonatának, a nyilvántartást vezető szerv által kiállított igazolásnak vagy a nyilvántartásban szereplés tényét igazoló dokumentumnak egyszerű másolatban történő benyújtásával szükséges igazolni. Amennyiben a gazdasági szereplő az ingyenesen hozzáférhető nyilvántartásban nem szerepel, azonban az érintett hulladékgazdálkodási tevékenység végzésére vonatkozó engedéllyel rendelkezik, úgy az érvényes és hatályos engedély egyszerű másolatának benyújtása szükséges. Az alkalmasság igazolására a Kbt. 65.§ (6)-(7), (9) bekezdése és 69.§ (11), (11a) bekezdése és Kr. 1. § (7)és 26. § (1)-(3) bekezdése is irányadó. A közbeszerzési dokumentumokban rögzített hulladék szállításával, ártalmatlanításával kapcsolatos kifejezések (különösen, de nem kizárólagosan: szállítás, ártalmatlanítás, gyűjtés, gyűjtőhely, hulladék, hulladékfajta, tárolás stb.) tekintetében Ajánlatkérő irányadónak tekinti a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvényben foglaltakat.

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

A kiválasztási szempontok felsorolása és rövid ismertetése: A Kr. 1. § (1) alapján az érintett gazdasági szereplőnek ajánlatában az EEKD EKR-ben történő benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel a Kbt. 65. §-a alapján előírt alábbi alkalmassági követelményeknek. Ajánlatkérő a Kr. 2. § (5) bekezdése alapján az alkalmassági követelmények előzetes igazolására elfogadja az érintett gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozatát az EEKD-ban (IV. rész alfa pont ’Igen’ válasszal való kitöltését). Az alkalmasság igazolását Ajánlatkérő a Kbt. 69. §-ra figyelemmel kérheti Ajánlattevőktől. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 35. § (2a) bekezdésére, a 41/A. § (4) és (5) bekezdéseire, a 65. § (6)-(9), (11)-(12) bekezdéseire, a 69. § (11) (11a) bekezdéseire, a Kr. 1. § (7) bekezdésére és a 24. § (1) bekezdéseire. M.1. A Kr. 21. § (3) bekezdés a) pontja és (3a) bekezdésének a) pontja alapján a felhívás feladástól visszafelé számított három évben (36 hónapban) befejezett, de legfeljebb 6 éven (72 hónapon) belül megkezdett legjelentősebb szolgáltatásainak ismertetése. A referenciát a Kr. 22. § (1) bekezdésében foglaltak alapján szükséges igazolni, azaz, ha a szerződést kötő másik fél a Kbt. 5. § (1) bekezdés a)–c), valamint e) és f) pontja szerinti szervezet , ill. nem magyarországi szervezetek esetében olyan szervezet, amely a 2014/24/EU parlamenti és tanácsi irányelv alapján ajánlatkérőnek minősül, az ezen ajánlatkérői szervezet által kiadott vagy aláírt igazolást szükséges benyújtani. Ha a szerződést kötő másik fél nem minősül a Kr. 22. § (1) bekezdés a) pontja szerinti ajánlatkérői szervezetnek, elegendő Ajánlattevő (közös Ajánlattevők) vagy az alkalmasságit igazoló szervezet egyszerű nyilatkozatának benyújtása. Az igazolásnak az alábbi adatokat kell tartalmaznia: - szerződést kötő másik fél neve, székhelye, elérhetősége; - a teljesített szolgáltatás tárgya és mennyisége (oly módon, hogy abból az adott alkalmassági minimumkövetelménynek való megfelelés megállapítható legyen), - teljesítés ideje (év, hó, nap kezdő és befejező időpont); - nyilatkozat arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e. A 321/2015. (X.30.) Korm rendelet 21/A. pontja alapján az ajánlatkérő köteles elfogadni azon megvalósult teljesítések igazolását is, amelyek esetén bár szerződésszegés történt, de a gazdasági szereplő szerződésszegésért való felelőssége – a szerződést kötő másik fél által nem vitatottan – nem áll fenn. A 321/2015. (X.30.) Korm rendelet 22. § (2) bekezdése alapján a referencia igazoló nyilatkozat tartalmazza legalább a következő adatokat: a teljesítés ideje (kezdő és befejező időpontja), a szerződést kötő másik fél, a szállítás vagy szolgáltatás tárgya, valamint mennyisége vagy az ellenszolgáltatás összege, továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e. Amennyiben a teljesítés nem a szerződésnek megfelelően történt, ismertetni kell az igazolásban vagy nyilatkozatban az eltérés okát és mértékét, valamint a gazdasági szereplő szerződésszegése esetén annak tényét, hogy a gazdasági szereplő szerződésszegésért való felelőssége fennáll-e. Ha az alkalmasság igazolása az ajánlattevő, a részvételre jelentkező vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet nyilatkozatával történik, a nyilatkozat tartalmazza azt is, hogy a szerződést kötő másik fél vitatja-e a teljesítés szerződésszerűségét vagy – amennyiben a gazdasági szereplő erről nyilatkozott – azt a körülményt, hogy a gazdasági szereplő szerződésszegésért való felelőssége nem áll fenn. A 321/2015. (X.30.) Korm rendelet 21/A. pontja alapján az ajánlatkérő a teljesítés igazolásaként köteles elfogadni annak igazolását, ha a referencia követelményben foglalt eredmény vagy tevékenység a szerződés részteljesítéseként valósult meg. Közös Ajánlattevők teljesítése esetén, a referenciaigazolásból egyértelműen ki kell derülnie, az Ajánlattevő által végzett munkáknak (saját teljesítés arányának). Irányadó a Kr. 22. § (5) bekezdése is. Amennyiben egy szervezet referenciaként olyan korábbi tevékenységet kíván bemutatni, amelyet projekttársaság tagjaként teljesített, abban az esetben a Kbt. 140.§ (9) bekezdése szerint kell igazolnia az alkalmassági feltételnek való megfelelést. Ha Ajánlattevő az eljárásban a jogelődjének referenciáival kívánja alkalmasságát igazolni, csatolja ajánlatához az átalakulásra, jogutódlásának, valamint a tevékenység folytatásának igazolására vonatkozó okiratokat is. Az alkalmasság minimumkövetelménye(i): M.1. Alkalmatlan Ajánlattevő a szerződés teljesítésére, ha nem mutat be a felhívás feladásának napjától visszafelé számított 3 évben (36 hónapban) befejezett, de legfeljebb 6 éven (72 hónapon) belül megkezdett, az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően teljesített legalább összességében legalább 750 tonna mennyiségű gumi hulladék gyűjtésére és/vagy átvételére, és annak elszállítására, valamint kezelésre történő átadására és/vagy kezelésére vonatkozó, az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően teljesített referenciát, figyelemmel a a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21/A. §-ának és 22. § (2) bekezdésében foglaltakra. A referenciaelőírásban rögzített fogalmak tekintetében irányadóak a 2012. évi CLXXXV. törvényben foglaltak.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

Ajánlatkérő előleget nem biztosít. Kifizetésekre irányadó Kbt. 135. § (1),(5)-(6) és (11) bekezdése, a Kbt. 27. §-a, a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bekezdése és a 6:155. §-a, 2016. évi IX. tv., 2007. évi CXXVII. tv., 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (Ávr.). Ajánlattétel, szerződés, kifizetés pénzneme: HUF, kifizetés módja: átutalás. Elszámolás teljesített egyedi szerződésenként (megrendelőnként) a keretmegállapodás tervezetben foglaltak figyelembevételével. A Kbt. 27/A § alapján Ajánlatkérő elfogadja és feldolgozza az olyan elektronikus számlá(ka)t, amelyek megfelelnek az EN 16931-1: 2017 számú európai szabványnak és az Európai Bizottság által e szabványhoz az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzétett szintaxislistának. Elektronikus számla benyújtása esetén az elektronikus számlának meg kell felelnie az ÁFA tv. 175. §-ában foglaltaknak. A részletes finanszírozási, fizetési feltételeket a keretmegállapodás tervezete és a további közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.

A szerződés teljesítésének feltételei

Késedelmi kötbér:az egyedi szerződés(továbbiakban: ESZ) tekintetében a Vállalkozó(továbbiakban VÁL) késedelmi kötbér megfizetésére köteles,ha a véghatáridőt a Ptk 6:186.§-a szerinti okból elmulasztja.Mértéke (teljesítési helyenként) 25 000 Ft/késedelmes nap,minden megkezdett naptári napra.Amennyiben a 30 munkanapot legalább 10 naptári nappal meghaladja VÁL késedelme,Megrendelő(továbbiakban: MR) jogosult az ESZ-t azonnali hatállyal felmondani,illetve elállni,mely okán a VÁL a szerződés meghiúsulási kötbérfizetésre lesz kötelezett.Keretmegállapodás (továbbiakban KM) meghiúsulási kötbére:ha Ptk. 6:186 § szerinti okból jelen KM teljesítése meghiúsul,akkor MR-nek ún. KM meghiúsulási kötbérre jogosult.Mértéke a KM-ból teljesített ESZ-ek ellenértékével csökkentett nettó keretösszeg 20%-a.ESZ meghiúsulási kötbére:amennyiben az ESZ teljesítése a Ptk. 6:186. §-a szerint hiúsul meg MR meghiúsulási kötbérre jogosult,mértéke az ESZ-re eső nettó ellenszolgáltatás 20%-a. Részletes előírások a KM-ban.

Kizárási okok leírása

A Kbt. 62. § (1) bekezdés a) pont aa) és ah) alpontja alapján az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, aki az alábbi bűncselekmények valamelyikét elkövette, és a bűncselekmény elkövetése az elmúlt öt évben jogerős bírósági ítéletben megállapítást nyert, amíg a büntetett előélethez fűződő hátrányok alól nem mentesült: aa) a Büntető Törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvény (a továbbiakban: 1978. évi IV. törvény), illetve a Büntető Törvénykönyvről szóló 2012. évi C. törvény (a továbbiakban: Btk.) szerinti bűnszervezetben részvétel, ideértve a bűncselekmény bűnszervezetben történő elkövetését is; ah) a gazdasági szereplő személyes joga szerinti, az a)–g) pontokban felsoroltakhoz hasonló bűncselekmény. A Kbt. 62. § (2) bekezdés a) és b) pontja alapján a gazdasági szereplő akkor sem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt alkalmasság igazolásában, amennyiben a) vezető tisztségviselője vagy felügyelőbizottságának tagja, cégvezetője vagy gazdasági társaság esetén annak egyedüli tagja, vagy személyes joga szerinti hasonló ügyvezető vagy felügyelő szervének tagja, illetve személyes joga szerint az előbbieknek megfelelő döntéshozatali jogkörrel rendelkező személy olyan személy, akivel szemben az (1) bekezdés a) pontjában meghatározott bűncselekmény miatt az elmúlt öt évben jogerős ítéletet hoztak és a büntetett előélethez fűződő hátrányok alól nem mentesült, vagy b) az (1) bekezdés a) pontjában meghatározott bűncselekmény miatt a jogerős ítéletet az elmúlt öt évben – vagy ha ez rövidebb az adott bűncselekmény kapcsán az elítélt büntetett előélethez fűződő hátrányok alóli mentesüléséhez szükséges időn belül – olyan személlyel szemben hozták, aki a bűncselekmény elkövetésekor a gazdasági szereplő vezető tisztségviselője vagy felügyelőbizottságának tagja, cégvezetője vagy gazdasági társaság esetén annak egyedüli tagja, vagy személyes joga szerinti hasonló ügyvezető vagy felügyelő szervének tagja, illetve az előbbieknek megfelelő döntéshozatali jogkörrel rendelkező személy volt. Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, aki a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdéseiben meghatározott kizáró okok hatálya alatt áll. Ajánlatkérő a Kbt. 74. § (1) bekezdés b) pontja alapján kizárja az eljárásból azt az Ajánlattevőt (közös Ajánlattevőt, Alvállalkozót, vagy az Alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetet, aki részéről a Kbt. 62. § (1)-(2) bek meghatározott kizáró ok az eljárás során következik be. A Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdéseiben foglalt valamennyi kizáró ok igazolása: Ajánlattevőnek és a Kbt. 65. § (7) bek. szerinti alkalmasságot igazoló szervezetnek/ személynek az ajánlat benyújtásakor a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kr.) 1. § (1) bek.-ben foglaltaknak megfelelően, az EKR által űrlapon generált Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentum (továbbiakban: EEKD) kitöltésével és benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésben előírt kizáró okok hatálya alá. Ajánlattevő nyilatkozni köteles továbbá arról, hogy a szerződés teljesítéséhez nem vesz igénybe a Kbt. 62. § (1)-(2) bek. szerinti kizáró okok hatálya alá eső olyan Alvállalkozót, amely nem vesz részt az alkalmasság igazolásában (EKR űrlapon, a Kbt. 67. § (4) bek. alapján). A Kr. 15. § (1) bek. alapján az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezet vonatkozásában csak az EEKD-t kell benyújtani a Kbt. 62. §-ában foglalt kizáró okok fenn nem állásának igazolására. Közös Ajánlattevők, továbbá a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet(ek) vagy személy(ek) mindegyikére vonatkozóan külön-külön EEKD-t szükséges kitölteni és benyújtani, mellyel igazolható, hogy nem tartoznak a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdéseiben előírt kizáró okok hatálya alá (Kr. 3. § (3)-(5) bekezdés). Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 69. § (11a) bekezdésében foglaltakra. Ajánlatkérő által a Kbt. 69. § (4)-(6) bek. alapján a kizáró okok fenn nem állásának igazolására a Kr. 1. § (2)-(5) és (7) bek., valamint a Kr. 8. §, 10. § (nem Magyarországon letelepedett Ajánlattevő), 12-16. §-a is megfelelően alkalmazandó. Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében Ajánlattevő az ajánlathoz köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást (nemleges tartalmú nyilatkozat becsatolása is szükséges). Ajánlattevőnek a Kbt. 62. § (1) bekezdés k) pont kb)-kc) alpontokat az EKR) űrlapokon, a Kbt. 62. § (2) bekezdés szerinti kizáró okok fenn nem állását a közbeszerzési dokumentumok részeként rendelkezésre bocsátott nyilatkozatminta benyújtásával kell igazolnia. Ha az elbírálás során AK-nek alapos kétsége merül fel valamely nyilatkozat valóságtartalmával kapcsolatban, a Kbt. 69. § (7) bekezdésének megfelelően bármikor öt munkanapos határidő kitűzésével kérheti az igazolás benyújtását A Kr. 1. § (7) bekezdése értelmében a kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Ajánlatkérő – ellenkező bizonyításig – az adat valóságtartalmát az Ajánlattevő erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül vélelmezi. Öntisztázás a Kbt. 64. § (1)-(2) bekezdés alapján. A jogerős vagy véglegessé vált határozatot az EEKD-val egyidejűleg kell az EKR-ben benyújtani.

Kizárási okok leírása

A Kbt. 62. § (1) bekezdés a) pont ab) és ah) alpontja alapján az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, aki az alábbi bűncselekmények valamelyikét elkövette, és a bűncselekmény elkövetése az elmúlt öt évben jogerős bírósági ítéletben megállapítást nyert, amíg a büntetett előélethez fűződő hátrányok alól nem mentesült: ab) az 1978. évi IV. törvény szerinti vesztegetés, befolyással üzérkedés, befolyás vásárlása, vesztegetés nemzetközi kapcsolatokban, befolyás vásárlása nemzetközi kapcsolatokban, hűtlen kezelés, hanyag kezelés, illetve a Btk. XXVII. fejezetében meghatározott korrupciós bűncselekmények, valamint a Btk. szerinti hűtlen kezelés vagy hanyag kezelés; ah) a gazdasági szereplő személyes joga szerinti, az a)–g) pontokban felsoroltakhoz hasonló bűncselekmény. j) esetében az ajánlatkérő bizonyítani tudja, hogy az adott eljárásban megkísérelte jogtalanul befolyásolni az ajánlatkérő döntéshozatali folyamatát, vagy olyan bizalmas információt kísérelt megszerezni, amely jogtalan előnyt biztosítana számára a közbeszerzési eljárásban, vagy korábbi közbeszerzési vagy koncessziós beszerzési eljárásból ebből az okból kizárták, és ja) ha a kizárás miatt jogorvoslatra nem került sor, az ajánlatkérő megítélése szerint a kizárás alapjául szolgáló cselekmény miatt a szerződés teljesítése vonatkozásában a megbízhatósága alapos okkal megkérdőjelezhető, az érintett eljárás lezárulásától számított három évben, vagy jb) ha a kizárás tekintetében sor került jogorvoslatra és az ajánlatkérő kizárásról hozott döntését a jogtalan befolyásolás megállapítása mellett – a Közbeszerzési Döntőbizottság véglegessé vált, – a Döntőbizottság határozatának megtámadására irányuló közigazgatási per esetén a bíróság jogerős – három évnél nem régebben meghozott határozata jogszerűnek mondta ki; j) esetében az ajánlatkérő bizonyítani tudja, hogy az adott eljárásban megkísérelte jogtalanul befolyásolni az ajánlatkérő döntéshozatali folyamatát, vagy olyan bizalmas információt kísérelt megszerezni, amely jogtalan előnyt biztosítana számára a közbeszerzési eljárásban, vagy korábbi közbeszerzési vagy koncessziós beszerzési eljárásból ebből az okból kizárták, és ja) ha a kizárás miatt jogorvoslatra nem került sor, az ajánlatkérő megítélése szerint a kizárás alapjául szolgáló cselekmény miatt a szerződés teljesítése vonatkozásában a megbízhatósága alapos okkal megkérdőjelezhető, az érintett eljárás lezárulásától számított három évben, vagy jb) ha a kizárás tekintetében sor került jogorvoslatra és az ajánlatkérő kizárásról hozott döntését a jogtalan befolyásolás megállapítása mellett – a Közbeszerzési Döntőbizottság véglegessé vált, – a Döntőbizottság határozatának megtámadására irányuló közigazgatási per esetén a bíróság jogerős – három évnél nem régebben meghozott határozata jogszerűnek mondta ki; A Kbt. 62. § (2) bekezdés a) és b) pontja alapján a gazdasági szereplő akkor sem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt alkalmasság igazolásában, amennyiben a) vezető tisztségviselője vagy felügyelőbizottságának tagja, cégvezetője vagy gazdasági társaság esetén annak egyedüli tagja, vagy személyes joga szerinti hasonló ügyvezető vagy felügyelő szervének tagja, illetve személyes joga szerint az előbbieknek megfelelő döntéshozatali jogkörrel rendelkező személy olyan személy, akivel szemben az (1) bekezdés a) pontjában meghatározott bűncselekmény miatt az elmúlt öt évben jogerős ítéletet hoztak és a büntetett előélethez fűződő hátrányok alól nem mentesült, vagy b) az (1) bekezdés a) pontjában meghatározott bűncselekmény miatt a jogerős ítéletet az elmúlt öt évben – vagy ha ez rövidebb az adott bűncselekmény kapcsán az elítélt büntetett előélethez fűződő hátrányok alóli mentesüléséhez szükséges időn belül – olyan személlyel szemben hozták, aki a bűncselekmény elkövetésekor a gazdasági szereplő vezető tisztségviselője vagy felügyelőbizottságának tagja, cégvezetője vagy gazdasági társaság esetén annak egyedüli tagja, vagy személyes joga szerinti hasonló ügyvezető vagy felügyelő szervének tagja, illetve az előbbieknek megfelelő döntéshozatali jogkörrel rendelkező személy volt.

További információk

Ajánlatkérő (továbbiakban: AK) a részajánlattétel lehetőségének vizsgálata eredményeként nem biztosítja jelen eljárásban a részajánlattétel lehetőségét, tekintettel arra, hogy a részekre történő ajánlattételt nem tartja gazdaságilag észszerűnek és az elszámolás és a munkaszervezés hatékonysága szempontjából előnyösnek. A közbeszerzés tárgyát képező feladat egy komplex feladat, mely a gyakorlatban egymással szigorúan összefüggő részfeladatokból áll. Az illegális hulladék elszállítás, illetve kezelés természetéből adódóan komplex munkafolyamat, ami nem bontható részajánlattételre lehetőséget adó részekre. 1. AK felhívja a figyelmet, hogy az Elektronikus Közbeszerzési Rendszer (továbbiakban: EKR) használatához, így az ajánlat elkészítéséhez és benyújtásához az arra jogosult személy részéről történő regisztráció szükséges [EKR r. 6.§ (1) bek.]. Az EKR rendelet 6. § (6a) bekezdése alapján az ajánlattevő kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezetként csak olyan gazdasági szereplőt vehet igénybe, amely regisztrált az EKR-ben, vagy amelynek adatait az ajánlattétel során az EKR-ben előzetesen rögzítette. Az eljárás során minden kommunikáció az EKR-ben történik (a jogszabályokban meghatározott kivételekkel). 2. AK felhívja Ajánlattevő(k) (továbbiakban: AT) figyelmét, hogy tekintettel az EKR jelen pontra is érvényes szigorú karakterkorlátozásra, AK érintett, VI.3.9. pontban nem tudja a közbeszerzési eljáráshoz szükséges további információk teljes tartalmát meghatározni, ezért azok a Közbeszerzési Dokumentumokban (továbbaikban: KD) kerülnek részletes kifejtésre. 3. Az ajánlat elkészítésével és benyújtásával kapcsolatos összes költség az ajánlattevőt terheli. 4. AK az előírt alkalmassági követelményeket a minősített AT jegyzékéhez képest szigorúbban határozta meg. AK a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 24. § (1) bekezdését nem alkalmazza, mert az alkalmassági követelményeket a 28. §-ban és a 36. §-ban meghatározott minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékében való szereplés kritériumainál szigorúbban határozta meg, figyelemmel arra, hogy a kért referencia szerint előírt mennyiségi egység alapján, AT közbeszerzés tárgya szerinti nettó éves ellenszolgáltatásának értéke kétséget kizáróan nem meghatározható, így az a minősített AT-k jegyzékében meghatározott értékekkel nem összehasonlítható. 5. Ajánlatban az EKR-ben biztosított űrlap megfelelő kitöltésével kell csatolni (részletesen kifejtve: KD) a felolvasólapot, Kbt. 66. § (2) bekezdése szerinti; Kbt. 66. § (6) bekezdésének a) és b) szerinti nyilatkozatot (nemleges nyilatkozatot is, tehát, ha Ajánlattevő nem kíván alvállalkozót igénybe venni) és a Kbt. 65. § (7) bekezdése szerinti nyilatkozatot (nemleges tartalom esetén is, tehát, ha Ajánlattevő nem kíván kapacitásnyújtó szervezetet igénybe venni), továbbá az EEKD-t. További csatolandó dokumentumok részletesen a KD-ban. 6. AT és adott esetben az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezetnek az ajánlathoz csatolni kell a nyilatkozatételre jogosultak aláírási címpéldányát vagy a 2006.évi V. törvény 9. § (1) bekezdése szerinti aláírásmintáját. Meghatalmazás esetén a cégkivonatban nem szereplő kötelezettségvállaló(k) esetében a cégjegyzésre jogosult személytől származó, az ajánlat aláírására vonatkozó teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt meghatalmazást. 7. Üzleti titok: irányadó a Kbt. 44. § (1)-(4) bekezdése. Közös ajánlattétel esetén az ajánlathoz csatolni kell a Kbt. 35. § (2) bekezdése szerinti meghatalmazást. Üzleti titkot tartalmazó dokumentumot az EKR ezen célra szolgáló funkciójának alkalmazásával, elkülönített módon szükséges az EKR-be feltölteni. 8. Kiegészítő tájékoztatás kérés és nyújtás tekintetében a Kbt. 56. §-a irányadó. 9. Közös ajánlattétel esetén meg kell jelölni azt az AT-t, aki képviseli a közös AT-ket az eljárásban (konzorciumvezetőt), valamint közös nyilatkozatot kell becsatolni az AK-vel szembeni egyetemleges felelősségvállalásról, melynek a Kbt. 35.§ (2)-(2a) bek. szerinti meghatalmazást is tartalmaznia kell. Közös ajánlattétel vonatkozásában az eljárás során AK a Kbt. 35.§ -ában foglaltak szerint jár el figyelemmel az EKR rendeletben foglaltakra és ezen rendelkezések betartását a közös ajánlattevőktől is megköveteli. 10. AT által a szerződés teljesítéséhez igénybe vett alvállalkozó(k) teljesítéséért, mint sajátjáért felel. AT a legkésőbb a KM aláírásával egyidőben be kell nyújtania a KM mellékletét képező alvállalkozói nyilatkozatot. 11. AK felhívja AT figyelmét, a Kbt. 73.§ (4) bekezdésében foglalt érvénytelenségi okra, melyre tekintettel Ajánlattevőnek nyilatkozatot kell benyújtaniuk arról, hogy a fentebb hivatkozott feltételeknek, előírásoknak megfelelnek. 13. Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban Áht.) 41. § (6) bekezdése alapján nyertes -vagy adott esetben a nyertes ajánlatot követő legkedvezőbb - AT legkésőbb a szerződéskötés időpontjában nyilatkozatot kell benyújtania arról, hogy a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 3. § (1) bekezdés 1. b) pontja szerint átlátható szervezetnek minősül. 14. AT az ajánlatában be kell nyújtani a szerződés teljesítésére vonatkozó nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges valamennyi feltételnek megfelel. 15. AK alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontját. 16. AK alkalmazza Kbt. 81. § (4) bekezdését. 17. AK nem ír elő ajánlati biztosítékot. 18. Hiánypótlás a Kbt. 71.§-ban foglaltak szerint azzal, hogy a Kbt. 71. § (6) bekezdése szerinti korlátozást alkalmazza új gazdasági szereplők bevonása esetén. Számítási hiba javítása, aránytalanul alacsony ár és egyéb aránytalan vállalások a Kbt. 71-72. §-ban foglaltaknak megfelelően. 19. AK a Kbt. 45. § (1) bek. alkalmazása tekintetében munkaidőnek: hétfőtől csütörtökig 9-15 óráig, pénteken, és amennyiben a szombati nap munkanap, szombaton 9-11 óráig terjedő időintervallumot tekinti. AK tájékoztatja a gazdasági szereplőket, hogy az eljárással kapcsolatos valamennyi határidővel kapcsolatosan a közép-európai idő az irányadó. 20. Az eljárás -többek között az ajánlattétel, a kapcsolattartás, az igazolások benyújtása és a teljesítés - nyelve: magyar. Az idegen nyelvű iratok, nyilatkozatok azok magyar nyelvű fordításának eredeti vagy másolati példányával együtt nyújtandók be. Joghatás kiváltására csak magyar nyelvű okiratok alkalmasak, az ajánlatban minden iratanyagnak magyar nyelvűnek kell lennie. Ajánlatkérő nem követeli meg hiteles fordítás benyújtását, a Kbt. 47. § (2) bekezdésének megfelelően elfogadja az Ajánlattevő általi fordítást is. Ajánlattevő által történt fordítás alatt Ajánlatkérő az olyan fordítást érti, amely tekintetében ajánlattevő képviseletére jogosult személy cégszerűen nyilatkozik, hogy a magyar nyelvű irat mindenben megfelel az eredeti szövegnek. A fordítás tartalmának helyességéért az Ajánlattevő a felelős. Ajánlatkérő kizárólag a magyar nyelvű fordítást vizsgálja. Az idegen nyelven benyújtott irat, dokumentum és annak fordítása közötti eltérésből adódó esetleges hátrányos jogkövetkezményeket az Ajánlattevőnek viselni kell. 21. Külföldi adóilletőségű nyertes AT köteles a Kbt. 136. § (2) bekezdése szerinti meghatalmazást biztosítani. 22. AK előírja, hogy nyertes AT vagy alvállalkozójának - legkésőbb a keretmegállapodás megkötésének időpontjára - rendelkeznie kell a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 71. §-a szerinti környezetvédelmi biztosítással. 23.Az ajánlathoz csatolni szükséges az alábbi dokumentumokat: • Hulladékkezelő fél által kiállított, a műszaki leírásban szereplő hulladékfajtákra vonatkozó befogadó nyilatkozat, kapacitás (tonna) megadásával. 24. Az ajánlatnak tartalmaznia kell a felhívásban külön ki nem emelt, azonban a Kbt. vagy annak végrehajtási rendeletei által előírt egyéb nyilatkozatokat, igazolásokat és dokumentumokat. 25. A felhívásban és a KD-ben nem szabályozottak tekintetében a magyar jogszabályok (különösen a Kbt. és annak végrehajtási rendeletei, a Ptk., a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény, a hulladékjegyzékről szóló 72/2013. VM rendelet, a 225/2015. (VIII. 7.) Korm. rendelet, a 369/2014. (XII. 30.) Korm. rendelet, a 442/2012. (XII. 29.) Korm. rendelet) és a közvetlen hatállyal bíró európai uniós jogi aktusok irányadóak. 26. Ajánlatkérő a Kbt. 1§ (1) és 2. § (7) bekezdésében meghatározottak szerint (figyelemmel a Közbeszerzési Hatóság elnökének tájékoztatóira és a Közbeszerzési Hatóság útmutatóira is) - különös érdek(ek) előírása, elvárása, azok indoklása nélkül - alkalmazhatja a Kbt. 105. § (1) bekezdés a) pontja szerinti közvetlen megrendelést, azt egyéb kitételhez nem köti. A Kbt. 105. § (2) bekezdés a) pontjának alkalmazása nem biztosítja jobban a folyamatos verseny érvényesülését, ugyanis a Kbt. 105. § (2) bekezdés a) pontjának alkalmazása esetén AK a KM-ban köteles rögzíteni, hogy több AT esetén melyek azok az értékelési szempontok, amely alapján valamelyik Ajánlattevővel szerződést köt. Tekintettel arra, hogy jelen eljárásban AK az ajánlati egységár (netó Ft/tonna) értékelési szempont érvényesülését a KM teljes időtartamára és nem szerződésenként írta elő, az ár értékelési szempont összesített értéke alapján köt szerződést, mely a szerződés teljes időtartama alatt változatlan. 27. Ajánlatkérő a Kbt. 53. § (6) bekezdése szerint felhívja a gazdasági szereplők figyelmét, hogy jelen közbeszerzés tekintetében támogatásra irányuló igényt nyújtott be, mely igény el nem fogadását, vagy az igényeltnél kisebb összegben történő elfogadását olyan körülménynek tekinti, amely miatt az eljárást eredménytelenné nyilváníthatja (feltételes közbeszerzési eljárás), továbbá érintett feltétel esetében alkalmazza a Kbt. 135. § (12) bekezdésében foglaltakat. 28.Az eljárásban eljáró ÁKSZ: Galankó Márta (01580) , dr. Orbán-Németh Eszter (01220).