Szúnyoggyérítés szakértői tevékenység

A beszerzés leírása

Ajánlatkérő által meghatározott szúnyoggyérítési program céljai közt szerepel, hogy a jelenlegi többszereplős feladatellátás (kerületi önkormányzatok és a BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság) együttműködési rendszer keretében egységesen, ajánlatkérő koordinálásában történjen A jelenlegi tagolt feladatellátás tekintetében ajánlatkérő az elmúlt 3 év vonatkozásában adatszolgáltatást kért be az érintett szereplőktől, mely feldolgozása során az elmúlt 3 év vonatkozásában kémiai kezelés átlagosan 34.293 hektáron történt (2024-ben 51.196 hektár volt). A Fővárosi Önkormányzat szúnyoggyérítési programjának elsődleges célja – kímélve a környezetet – hogy biológiai gyérítést alkalmazzon, ezért amennyiben a feltételek és a körülmények lehetővé teszik, akkor a biológiai gyérítést Budapest főváros közigazgatási területen – megközelítőleg 52.000 hektáron – kell biztosítani. Ezen mennyiségnek az alkalmassági követelményként előírt 5.000 hektár kevesebb, mint 10%-a. A Fővárosi Önkormányzat által bekért adatszolgáltatás igazolja, hogy ezen referencia értékek megfelelnek és ezek igazolására alkalmas ajánlattevők rendelkezésre állnak. A jelenlegi szúnyoggyérítés a kémiai kezelések irányába tolódik el, ezért lett viszonylag nagy referencia szám meghatározva, azonban a biológiai kezelésre való fokozatos áttérés érdekében szükséges a biológiai kezelésekre vonatkozó – elmúlt évek adatait felülmúló - referencia szám. Tekintettel arra, hogy a szakértői feladatok adják a csípőszúnyoggyérítési tevékenység alapját (kezelés módjának, idejének és kezelt terület nagyságának meghatározása), ezért a kellő tapasztalat, illetve referencia munka megléte egy fontos tényező. Szerződés tárgya szerinti Szakértői Tevékenység Budapest Főváros közigazgatási területén (525 km2) valósul meg. Vállalkozó a szúnyoggyérítéshez kapcsolódó szakértői feladatok ellátására köteles: a) Megelőzésre irányuló szakértői tevékenység, amely magában foglalja: - a csípőszúnyog tenyészőhelyek feltárásával összefüggő feladatok (tenyészőhelyek pontos meghatározása és azok térinformatikai ábrázolása; terepi mintavételezések elvégzése; térinformatikai ábrázolás; illetve az elkészült térkép folyamatos aktualizálása) végrehajtását; valamint - a monitorozási tevékenységhez és szervezéshez kapcsolódó feladatok (monitoring pontokon lárva- és imágóállományok vizsgálatok elvégzése; továbbá új monitoring pontok meghatározása és felállítása) megvalósítását; b) Gyérítésre irányuló szakértői tevékenység, amely magában foglalja: - a szúnyoggyérítés kezelésének (az elvégzett felmérések és monitoring eredmények alapján javasolt kezelések területi kiterjedésének, helyszíneinek és az optimális kezelés módjának meghatározása) meghatározását; - a szúnyoggyérítési tevékenység keretében megvalósuló kezelések szakértői felügyeletét; valamint - a szúnyoggyérítéssel, valamint annak hatékonyságával összefüggő ellenőrzési feladatok (a gyérítési tevékenységet végző vállalkozó teljesítésének szakmai ellenőrzése, valamint a gyérítési tevékenység hatékonyságának megállapítása) ellátását. Részletesen a Műszaki leírásban.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

Az ajánlatok elektronikus bontásának szabályait a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet 15. §-atartalmazza. Üzemzavar esetén ajánlatkérő felhívja a figyelmet az EKR rendelet 16. §-ára. A bontási eljárásra a Kbt. 68.§ (1), (4) és (6) bekezdésében foglaltak is irányadóak

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

Kbt. 67. § (1)-(2) és 321/2015. (X. 30.) Kr. 1. § (1) bekezdése alapján ajánlattevőnek - adott esetben kapacitást nyújtó szervezetnek/személynek - az EEKD benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az alkalmassági követelményeknek. Ajánlatkérő a 321/2015. (X. 30.) Kr. 2. § (5) bekezdése alapján elfogadja az érintett gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozatát, azaz az EEKD IV. Rész„α: (alfa) szakaszát kell kitölteni, a további részeket nem. Közös ajánlattevők képviselője mindegyik közös ajánlattevő tekintetében külön formanyomtatványt nyújt be. M/1. Ajánlattevőnek (AT)/kapacitást nyújtó szervezetnek (személynek) AK Kbt. 69. § (4)-(7) bek. szerinti felhívására ismertetnie kell a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdésének a) pontja alapján az eljárást megindító (ajánlati) felhívás feladásától visszafelé számított 3 év legjelentősebb, a közbeszerzés tárgya szerinti, előírásoknak és szerződésnek megfelelően teljesített szolgáltatásait. A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21. § (3a) bek. a) pontja alapján AK a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett szolgáltatásokat veszi figyelembe. A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 22. §-a szerint a 21. § (3) bek. a) pontjának esetét az AT, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet /személy nyilatkozatával, vagy a szerződést kötő másik fél által adott igazolással lehet igazolni, figyelemmel a 321 /2015. (X.30.) Korm. rendelet 21/A. §-ára, miszerint az AK a teljesítés igazolásaként köteles elfogadni annak igazolását is, ha a referencia követelményben foglalt eredmény vagy tevékenység a szerződés részteljesítéseként valósult meg. Az igazolásnak/nyilatkozatnak tartalmaznia — a teljesítés ideje (teljesítés kezdő és befejező időpontja év, hó, nap bontásban) — a szerződést kötő másik fél neve, székhelye, az információt adó neve, elérhetősége, — a szolgáltatás tárgya és mennyisége, az elvégzett szolgáltatás bemutatása olyan részletességgel, hogy annak alapján az alkalmassági követelménynek való megfelelés megállapítható legyen(közös ajánlattevőként végzett teljesítés esetén az egyes ajánlattevők által végzett munkák szerinti bontásban), — nyilatkozat, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e. M/1. Alkalmatlan az Ajánlattevő (közös ajánlattevők), amennyiben nem rendelkezik az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított három év (36 hónap) időtartama alatt legalább 15. 000 ha területen megvalósult kémiai szúnyogimágó gyérítéshez kapcsolódó és legalább 5.000 ha területen megvalósult biológiai szúnyoglárva gyérítéshez kapcsolódó szakértői tevékenységre vonatkozott. Az alkalmassági minimumkövetelményeknek való megfelelés legfeljebb 2 db referenciával teljesíthető.

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

Kbt. 67. § (1)-(2) és 321/2015. (X. 30.) Kr. 1. § (1) bekezdése alapján ajánlattevőnek - adott esetben kapacitást nyújtó szervezetnek/személynek - az EEKD benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az alkalmassági követelményeknek. Ajánlatkérő a 321/2015. (X. 30.) Kr. 2. § (5) bekezdése alapján elfogadja az érintett gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozatát, azaz az EEKD IV. Rész„α: (alfa) szakaszát kell kitölteni, a további részeket nem. Közös ajánlattevők képviselője mindegyik közös ajánlattevő tekintetében külön formanyomtatványt nyújt be. M/2. Ajánlattevőnek a 321/2015. (X.30.) Kr. 21. § (3) bek. b) pontja alapján csatolni kell azoknak a szakembereknek (szervezeteknek) a megnevezését, végzettségük, szakmai tapasztalatuk ismertetésével, akiket be kíván vonni a teljesítésbe. - Csatolandó szakemberek bevonására, ismertetésére vonatkozó ajánlattevői nyilatkozatot, - Csatolandó a szakember (szervezet) által aláírt rendelkezésre állási nyilatkozat. - Csatolandó a szakember által aláírt szakmai önéletrajz olyan formában és tartalommal (év/hónap bontásban, a konkrét végzett tevékenység megjelölésével), hogy abból az előírt alkalmassági követelmény (szakmai tapasztalat , illetve szakmai tapasztalat ideje) megléte egyértelműen megállapítható legyen. -Csatolandó a szakember végzettségét, képzettségét igazoló okiratok egyszerű másolati példányait (diploma, bizonyítvány(ok), oklevel(ek)), -Csatolandó a szakember végzettségét, képzettségét igazoló okiratok (diploma, bizonyítvány(ok), oklevel(ek)), vagy a leckekönyv vagy a tantárgylista vagy egyéb dokumentum egyszerű másolati példányai úgy, hogy abból az entomológiai ismeretek (tantárgy) elvégzése megállapítható legyen. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a 321/2015. (X.30.) Kr. 22. § (5) bek., a 24. § (1) bek., Kbt. 65. § (6)-(7), (9), (11) 69. § (11a) bek. és a Kbt. 67. § (3) bek alkalmazására. A Kbt. 65.§ (6) bek. alapján a közös ajánlattevők az alkalmassági feltételeknek együttesen is megfelelhet. M/2. Alkalmatlan az Ajánlattevő (közös ajánlattevők), amennyiben nem rendelkezik legalább az alábbi (teljesítésbe bevonni kívánt) szakemberekkel: a) legalább 3 fő entomológiai (rovartani) ismeretekkel bíró felsőfokú végzettséggel rendelkező biológus vagy felsőfokú végzettséggel rendelkező biológia szakos tanár vagy felsőfokú végzettséggel rendelkező agrármérnök, vagy felsőfokú végzettséggel rendelkező növényvédelmi szakmérnök vagy közegészségügyi járványügyi felügyelő képzettséggel rendelkező szakemberrel, akik egyenként szúnyoggyérítéshez kapcsolódó, az előbbiekben előírt képzettség megszerzését követő legalább 36 hónapos igazolt szakértői szakmai tapasztalattal rendelkezik; b) legalább 2 fő felsőfokú végzettséggel rendelkező biológus vagy felsőfokú végzettséggel rendelkező agrármérnök szakemberrel, akik egyenként legalább 36 hónapos igazolt csípőszúnyog fajhatározási, valamint tenyészőhely felmérési szakmai tapasztalattal rendelkezik. Az M/2 a) és b) szakemberek közötti átfedés megengedett.

A gazdasági szereplők azon csoportjának jogi formája, amelynek a szerződést oda kell ítélni

Ajánlatkérő a szerződés teljesítése érdekében (közös) gazdasági társaság (projekttársaság) alapítását nem követeli meg és nem teszi lehetővé a nyertes (közös) ajánlattevő(k) számára, továbbá Ajánlatkérő nem teszi lehetővé többváltozatú (alternatív) ajánlat benyújtását.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

Felek az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény (a továbbiakban: Áfa tv.) 58. § szerinti időszakonkénti elszámolásban állapodnak meg, az elszámolási időszak egy hónap. Vállalkozó havonta, a tárgyhónapot követő hónap 15. napjáig nyújtja be a számlát a jelen Szerződésben meghatározottak szerint. Felek rögzítik, hogy Megrendelő előleget nem fizet, Vállalkozó a szolgáltatás teljesítése során előleget nem kérhet. Felek rögzítik, hogy az esedékes számlákat forintban kell benyújtani, a számlakiegyenlítés forintban történik. Felek rögzítik, hogy Vállalkozó által kiállított számláknak meg kell felelniük a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény (a továbbiakban: Számviteli tv.) és az Áfa tv. előírásainak, valamint a vonatkozó egyéb hatályos jogszabályi előírásoknak. Megrendelő késedelmes fizetés esetén Vállalkozót a polgári törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény 6:155. § (1) bekezdése szerinti késedelmi kamat illeti meg. Részletesen a szer

A szerződés teljesítésének feltételei

késedelmi kötbér: késedelmi kötbér mértéke a késedelembe esést követő naptól a teljesítést megelőző napig az adott havi vállalkozói díj 10 (tíz) %-a, de maximum 30 (harminc) %-a, továbbá a jelen Szerződés II. C) 2. pont esetében a teljes nettó vállalkozói átalánydíj 0,5 (fél) %-a, de maximum 7 (hét) %-a. hibás teljesítési kötbér: minden hibás teljesítéssel érintett nap után az adott havi vállalkozói átalánydíj 15 (tizenöt) %-a, de maximum 30 (harminc) %-a. A meghiúsulási kötbér mértéke a jelen Szerződés teljes nettó ellenértékének 30 (harminc) %-a, azzal, azzal, hogy amennyiben a meghiúsulás a késedelem miatt következik be, a meghiúsulási kötbér és a késedelmi kötbér együtt nem alkalmazható.

1.Részajánlattétel elfogadása azért nem lehetséges, mivel a feladatellátás hatékonysága, eredményessége és összetettsége megköveteli az egységes feladatellátást. Amennyiben a feladatellátás résztevékenységekre bontva történne, akkor a Fővárosi Önkormányzat által meghatározott szúnyoggyérítési programban kitűzött célok és intézkedések sérülnének, valamint a feladatellátás kiszámíthatatlanná és koordinálatlanná válna. A jelenlegi környezeti feltételekhez való alkalmazkodás (hirtelen esőzések, villámárvizek, intenzív szúnyogfajok megjelenése, globális felmelegedés, stb.) és a hatékony szúnyoggyérítés érdekében szükség van innovatív és rugalmas rendszer kialakítására, mellyel viszonylag rövid idő alatt, megfelelő eredménnyel megoldhatók a feladatellátás során felmerülő problémák, akadályok. Az egységes feladatellátás biztosítja, hogy a munkavégzés eredményesen, a körülmények figyelembevételével a legkisebb késlekedéssel és a párhuzamos feladatellátásból keletkező anomáliák elkerülésével történhessen. A szakértői feladatok speciális szakértelmet igényelnek (például entomológiai ismereteket a faji szintű lárvafelismerés és fajösszetétel megállapítására). A szakértői feladatok határozzák meg és adják az alapját a csípőszúnyoggyérítési tevékenységnek (kezelések ideje és módja, valamint területi kiterjedésének meghatározása), továbbá a kezelések hatékonyságának ellenőrzése is beletartozik a feladatokba, ezért ez egy rendkívül komplex feladatellátás, mely nem bontható különböző résztevékenységekre, hiszen ezzel az egységes feladatellátás – és a program fő célja – nem teljesülne 2. Ajánlatkérő teljes körben biztosítja a hiánypótlás lehetőségét. 3. Ajánlattevőnek a jogszabályokban, az ajánlati felhívásban és a közbeszerzési dokumentumokban meghatározott követelményeknek megfelelően kell ajánlatát elkészítenie és benyújtania. Az ajánlatnak tartalmaznia kell a Kbt. 65. § (7), 66. § (2), (5)-(6), 67. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozatokat, az ESPD dokumentumot. A Kbt. 65. § (7), 66. § (6) bekezdése tekintetében nemleges tartalmú nyilatkozatot is csatolni szükséges (EKR űrlap). 4. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet arra, hogy az eljárásban a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékéhez képest mértékében és típusában szigorúbban állapította meg az alkalmasság feltételeit és azok igazolását. 5. Ajánlatkérő az érvényes ajánlatokat a Kbt. 76. § (2) bekezdés c) pontja alapján értékeli, a jelen pontban leírtak szerint. A szempontonként adható pontszám: 0- 10. Pontszámítás módszere: - Minőségi kritériumok: egyenes arányosítás. - Ár: fordított arányosítás. A Kbt. 77. § (1) bekezdés alapján az M/2) a) pont szerinti 1 fő szakember esetében ajánlatkérő az alkalmassági követelmények körében előírt időtartamot meghaladó 0-12 hónapos többlet megajánlásokat értékeli, a 12 hónapot meghaladó ajánlatokra egységesen a pontszámok felső határával azonos számú pontot ad. Az értékelés alapja az alkalmassági követelményként bemutatott szakemberek előírt szakterületén szerzett, az előírt időtartamot meghaladó tapasztalata, azaz a szakemberek önállóan, külön-külön kerülnek értékelésre. A II.2.5) pont értékelési szempontjaihoz kapcsolódó alkalmassági követelmény ellenőrzéséhez szükséges dokumentumokat (pl.: önéletrajz) már az ajánlatban szükséges benyújtani. Ajánlatkérő a gyakorlati idő meglétét az önéletrajz alapján ellenőrzi. 6. Közös Ajánlattevőknek az ajánlathoz csatolniuk kell a közös teljesítésre vonatkozó megállapodást. 7. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet arra, hogy nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontja szerinti eredménytelenségi okot, tekintettel arra, hogy EKR002294582025 azonosítószámon Előzetes Piaci Konzultációt folytatott le. 8. Az ajánlathoz csatolni kell az ajánlattevő vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezet (személy) részéről az ajánlatot aláíró és/vagy nyilatkozatot tevő, kötelezettséget vállaló cégjegyzésre jogosult személy(ek) aláírási címpéldányát vagy a Ctv. 9. §-a szerinti aláírási mintát. Amennyiben az aláíró személy nem cégjegyzésre jogosult, úgy csatolni kell az adott gazdasági szereplőnél cégjegyzésre jogosult vezető tisztségviselő által aláírt meghatalmazást legalább teljes bizonyító erejű magánokirati formában, melynek tartalmaznia kell a meghatalmazott aláírását/szignómintáját is. 9. Ajánlatkérő az eljárást Kbt. 40. § (1) bek. alapján elektronikus közbeszerzési rendszerben (EKR) folytatja le. Az ajánlatokat az EKRben kell benyújtani, figyelemmel a Kbt. 40. § (1) bek. második mondatában foglaltakra. Ajánlatkérő az alábbiakban megadja azt a fájlformátumot, melyet használva kell az ajánlatokat benyújtani: olvasható és nem szerkeszthető .pdf formátum, vagy egyén nem szerkeszthető fájlformátum. 10. Az EKR használatához, így az ajánlat elkészítéséhez és benyújtásához az arra jogosult személy részéről történő regisztráció szükséges [424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet 6. § (1) bek]. 11. Ajánlatkérő a szerződés teljesítése érdekében (közös) gazdasági társaság (projekttársaság) alapítását nem követeli meg és nem teszi lehetővé a nyertes (közös) ajánlattevő(k) számára, továbbá Ajánlatkérő nem teszi lehetővé többváltozatú (alternatív) ajánlat benyújtását. 12. Ha bármely, csatolt dokumentum nem magyar nyelven került kiállításra, akkor az ajánlattevő általi magyar nyelvű fordítását is csatolni kell (Kbt. 47. § (2) bekezdés). 13. Ajánlattevőnek ajánlatában EKR űrlap kitöltésével nyilatkozatot kell tennie arról, hogy az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdésében előírt tilalmak vele szemben nem állnak fenn. 14. A 2. értékelési részszempont kapcsán csatolandó a bemutatott szakember többlet szakmai tapasztalatát alátámasztó dokumentum, mely a Kbt. 3. § 37. pontja alapján szakmai ajánlatnak minősül. Amennyiben az ajánlat nem tartalmazza a szakemberek nevét, abban az esetben hiánypótlásra nincs lehetőség, az ajánlat érvénytelen. 14. Ajánlatkérő a Kbt.-ben meghatározott szabályok szerint hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárást kíván alkalmazni, ha a Kbt. 98. § (2) bekezdés a) vagy b) pontja szerinti feltételek fennállnak. 15. Vállalkozó a Szerződés mindkét Fél általi aláírását követő 5 (öt) napon belül köteles a Kbt. 134. § (2) és (4) bekezdés szerint a Szerződés teljesítésének elmaradásával kapcsolatos igények biztosítékaként teljesítési biztosítékot nyújtani Megrendelőnek a Kbt. 134. § (6) bekezdésének a) pontjában foglalt módok valamelyikén. A teljesítési biztosíték mértéke a jelen Szerződés teljes nettó ellenértékének 5 (öt) %-a. A teljesítési biztosítéknak a teljesítésigazolás kiállításáig érvényben kell lennie. A Vállalkozóval szemben fennálló meghiúsulási kötbér igényét Megrendelő a teljesítési biztosíték terhére is érvényesítheti, a teljesítési biztosíték mértékét meghaladó, fennmaradó meghiúsulási kötbérigényt pedig egyéb úton érvényesítheti. 16. Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó: dr. Szelestey Vera, lajstromszám: 01503