Tűzoltósági feladatok ellátása (ism.)

Rövid leírás

Tűzoltósági feladatok ellátása Részletesen: KD és Műszaki leírás Rövidítések: Alkalmasság igazolásában résztvevő szervezet: AIRSZ; Ajánlattevő: AT; Ajánlatkérő: AK; 2015. évi CXLIII törvény: Kbt.; 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet: R./Kr. 424/2017. (XII.19.) Korm. rendelet: EKRr. Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentum: EEKD; Ajánlati felhívás: AF; Közbeszerzési dokumentumok: KD; FAKSZ: felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kr.) 46. § (3) bekezdésében foglaltakra tekintettel ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy, amennyiben a közbeszerzés tárgyának egyértelmű és közérthető meghatározása szükségessé tette meghatározott gyártmányú, eredetű, típusú dologra, eljárásra, tevékenységre, személyre, szabadalomra vagy védjegyre való hivatkozást, a megnevezés csak a tárgyjellegének egyértelmű meghatározása érdekében történt, és megnevezés mellett a „vagy azzal egyenértékű” minden esetben értendő. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy egyenértékű dolog megajánlása esetén az egyenértékűséget az ajánlattevőnek az ajánlatában igazolnia kell.

A beszerzés leírása

Repülőtéri létesítményi tűzoltóság - EASA előírásainak megfelelő – ellátásának biztosítása repülőtéri tűzoltói képzettséggel rendelkező tűzoltókkal a 273/2024. (IX. 19.) Korm. rendeletben, valamint Belügyminisztérium Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság Műveleti Főigazgató-Helyettesi Szervezet Országos Tűzoltósági Főfelügyelőség 35000/7016-4/2023 ált. számú, valamint 3500/968-9 /2025.ált. számú határozatban foglaltak alapján, a következő feltételekkel: •139/2014/EU rendelet AMC2 ADR.OPS.B.010(a)(2) RFFS CAT 6 repülőtér kategóriának megfelelő szintű szolgálathoz repülőtéri létesítményi tűzoltóság biztosítása a Debrecen Nemzetközi Repülőtér nyitvatartási idejében (napi átlagosan 16 órában); oAK 48 órával előre bejelenthet kategória növelést CAT 7-re, illetve csökkenést CAT 5-re 24 órával történő bejelentéssel •139/2014/EU rendelet AMC6 ADR.OPS.B.010(a)(2) Mentő és Repülőtéri Létesítményi Tűzoltóság feltételeinek teljesítése. A teljes repülőtéri létesítményi tűzoltóságnak meg kell felelni a következő feltételeknek: •a repülőterekhez kapcsolódó követelményeknek és igazgatási eljárásoknak a 216/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet értelmében történő meghatározásáról szóló 2014. február 12-i 139/2024/EU rendeletben és az ahhoz kapcsolódó AMC-kben meghatározott, tűzoltósági feladatok ellátására vonatkozó személyi (képzési és egészségügyi) és szervezeti követelményeknek; •a 273/2024. (IX. 19.) Korm. rendeletben meghatározott képzési, egészségügyi és alkalmassági követelményeknek; •a tűzoltói beavatkozás folyamatos biztosítása érdekében, figyelemmel a 45/2020. (XII.16.) BM rendeletnek; •a 9/2015. (III.25.) BM rendeletben foglaltaknak; •Belügyminisztérium Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság Műveleti Főigazgató - Helyettesi Szervezet Országos Tűzoltósági Főfelügyelőség 35000/7016-4/2023 ált. számú határozatban foglaltaknak; •Debrecen Nemzetközi Repülőtéri állandó belépéshez és munkavégzéshez szükséges feltételeknek (Repülőtéri Belépőkártya megléte, részvétel az éves képzéseken, megjelenés munkaképes állapotban, kipihenten, alkohol és tudatmódosító szer befolyásától mentesen); •a képzési programot úgy kell kialakítani, hogy az megfeleljen a 139/2014/EU rendelet előírásainak is. A képzésnek elméleti és gyakorlati részeket is tartalmaznia kell, és a repülőtér tűzoltói állományának a speciális repülőtéri tűzoltói alapvégzettség megszerzésétől számítva legfeljebb 12 havonta jártassági vizsgát kell tennie. A szolgáltatás ellátásában rész vevő személyeknek rendelkezniük kell továbbá a 273/2024. (IX. 19.) Korm. rendelet szerinti létesítményi tűzoltóságra vonatkozó minimum képzettségekkel, valamint speciális repülőtéri tűzoltó képzettségekkel. A speciális reptéri képzettséget 12 havonta meg kell újítani. A képzési program teljesüléséről AK részére biztosítani kell valamennyi igazoló dokumentumot (képzési tematikák, vizsgajegyzőkönyvek, jelenléti ívek, bizonyítványok, stb.); •AT biztosítja valamennyi, a tűzoltói feladatok ellátásához szükséges képzést, míg a Debrecen International Airport (DIA) Kft. biztosítja a repülőtéri belépéshez, közlekedéshez és egyéb repülőtéri tevékenységekhez szükséges kezdeti és frissítő képzéseket. •a DIA Kft. Tűzoltó Szolgálatok Kézikönyvében foglalt előírásoknak, •a szolgálat ellátásához használt szakfelszerelések, berendezések, járművek használatára jogosító képzettséggel és vizsgával kell rendelkezniük; A repülőtéri létesítményi tűzoltóság működéséhez eddig használt eszközöket AK átadja nyertes pályázónak üzemeltetésre, használatba. AT feladata a szerződés időtartama alatt a szerződésszerű teljesítés, az ehhez szükséges eszközök folyamatos karbantartása, rendelkezésre tartása. AT a rendelkezésére bocsátott, AK tulajdonát képező eszközöket kizárólag a szerződésszerű teljesítés céljából használhatja. Az üzemeltetési költségek, a gépjárművek kivételével, ideértve a javítási, karbantartási költségeket és a szakfelszerelések és azok tartozékai felülvizsgálatának végrehajtását is, a pályázót terhelik. Az eszközök között AK átadja a légzőpalack töltő berendezést, amely karbantartásának, felülvizsgálatának végrehajtása AT feladata, költsége AT-t terheli. A pótlási költség csak abban az esetben terheli pályázót, ha a nyertes AT az eszközöket nemcsak a repülőtér területén a feladat ellátására használja. AK pótlás alatt valamely „anyagnak”, „tárgynak”, „személynek” azzal egyenértékűnek való helyettesítését érti. A karbantartási feladat alapja az illetékes hazai és EU előírások, AK a karbantartási tevékenység tekintetében azt kéri számon, hogy az eszközök a tűzoltósági feladatok ellátásával összefüggésben a rájuk vonatkozó jogszabály(ok)nak megfeleljenek. •A tűzoltó autók üzemképességének biztosítása AK feladata. AT köteles a tűzoltó autók napi és heti átvizsgálását a részére átadott ellenőrzési lista alapján elvégezni, azok megfelelősége esetén köteles azokat szolgálatba állítani. •az átadott eszközöket nyertes AT kizárólag DIA létesítményi tűzoltósági feladatainak ellátására használja, •nyertes AT részére szerződéskötéskor átadásra kerül továbbá a Repülőtéri Kényszerhelyzeti Terv, a Repülőtéri Védelmi Terv és a Repülőtéri Rend. A nyertes pályázónak teljeskörűen és maradéktalanul meg kell felelnie és be kell tartania 273/2024. (IX. 19.) Korm. rendelet előírásait. Összesen: 24 fő főfoglalkozású tűzoltó + 1 fő tűzoltóparancsnok Személyi állomány (szolgálati csoport): 1 fő tűzoltóparancsnok, 1 fő tűzoltó-szolgálatvezető, 1 fő tűzoltó- szolgálatvezető-helyettes, 6 fő tűzoltógépjármű-vezető / beosztott tűzoltó AT részt vesz DIA Kényszerhelyzeti Tervének és a repülőtéri létesítményi tűzoltóság működésére vonatkozó szabályzat véleményezésében. AT elkészíti a jogszabályi követelményeknek megfelelő, belső működésére vonatkozó szabályozásokat. Külön megbízás keretében előkészíti a repülőtéri létesítményi tűzoltóság működésére vonatkozó szabályozások szakmai tervezetét. Keretszerződés értéke: 770.000.000,- Ft. Keretösszeg 70 %-ára lehívási kötelezettség. Részletek KD.

További információk

Szerződéskötési feltételek: Felelősségbiztosítás a biztosítási időszakban káreseményenként legalább 750.000 EUR/kár és 1.500.000 EUR/kárév. AT nyilatkozata arra vonatkozóan, hogy a szerződés aláírásának napjáig repülőtéri tűzoltói képzettséggel rendelkező, szakmai végzettséget igazoló dokumentumok (képzettségét igazoló dokumentumok minimum 25 (24 fő főfoglalkozású tűzoltó + 1 fő tűzoltóparancsnok) fő tűzoltó tekintetében bemutatását vállalja. AT nyilatkozata arra vonatkozóan a létesítményi tűzoltóságokra vonatkozó részletes szabályokról szóló 273/2024. (IX. 19.) Korm. rendeletben foglalt - a repülőtéri létesítményi tűzoltóság személyi állományának biztosítására vonatkozó feltételeket- a saját feladatainak maradéktalan ellátása mellett teljesíteni tudja.

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

M.1.: Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem mutat be az alábbi követelményeknek megfelelő, a teljesítésbe bevonni kívánt szakembereket: M.1.1) legalább 1 fő, tűzoltóparancsnok, aki rendelkezik felsőfokú végzettséggel, illetve képzettséggel katasztrófavédelmi területen a 9/2015. (III. 25.) BM rendelet alapján, továbbá rendelkezik érvényes speciális repülőtéri tűzoltó képzettséggel a Bizottság 139/2014/EU rendelete alapján, továbbá rendelkezik erkölcsi bizonyítvánnyal és legalább 36 hónap tűzoltási és műszaki mentési területen szerzett szakmai tapasztalattal. M.1.2) legalább 1 fő, szolgálatvezető tűzoltó szerparancsnok szakképesítésű szakember (programkövetelmény szám: 10325013) a 9/2015. (III. 25.) BM rendelet alapján, aki rendelkezik érvényes speciális repülőtéri tűzoltó képzettséggel a Bizottság 139/2014/EU rendelete alapján, továbbá rendelkezik erkölcsi bizonyítvánnyal és legalább 36 hónap tűzoltási és műszaki mentési területen szerzett szakmai tapasztalattal. M.1.3) legalább 1 fő, szolgálatvezető – helyettes tűzoltó szerparancsnok szakképesítésű szakember (programkövetelmény szám: 10325013) a 9/2015. (III. 25.) BM rendelet alapján, aki rendelkezik érvényes speciális repülőtéri tűzoltó képzettséggel a Bizottság 139/2014/EU rendelete alapján, továbbá rendelkezik erkölcsi bizonyítvánnyal és legalább 36 hónap tűzoltási és műszaki mentési területen szerzett szakmai tapasztalattal. M.1.4) legalább 1 fő, gépjárművezető beosztott tűzoltó, aki rendelkezik tűzoltó szakképesítéssel a (programkövetelmény szám: 10323008) a 9/2015. (III. 25.) BM rendelet alapján, rendelkezik speciális repülőtéri tűzoltó képesítéssel a Bizottság 139/2014/EU rendelete alapján, erkölcsi bizonyítvánnyal továbbá “B”, “C” és “PÁV 1” vezetői engedéllyel és legalább 12 hónap tapasztalat tűzoltási és műszaki mentési területen. A szakemberek között átfedés nem megengedett, tekintettel arra, hogy valamennyi szakember bevonása szükséges a szerződés teljesítésébe továbbá a szakembereknek meghatározott szerepük és feladatuk van, melyek egyidejűleg (térben és időben) nem teljesíthetőek. Fentiek alapján az adott szakterületi részfeladatokban nem láthatja el ugyanaz a személy több, különböző szakember feladatait. Mind a 4 szakember valamennyi egyedi szerződésbe bevonásra kerül. Előzetes igazolás: Ajánlattevő az alkalmassági minimumkövetelmények igazolása során a Kbt. 67. § és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet II. fejezete szerint köteles eljárni. Ajánlatkérő a Kbt. 67. § (2) bekezdése alapján előírja, hogy az EEKD-ban az alkalmassági követelmények vonatkozásában elfogadja a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése szerinti egyszerű nyilatkozat benyújtását. Ajánlattevő az Ajánlatkérő Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti felszólítására köteles a jelen eljárást megindító felhívásban előírt igazolások benyújtására. Az igazolások ajánlatban történő benyújtásával kapcsolatban a Kbt. 69. § (4) bekezdése irányadó. Igazolási mód: M.1.: Ajánlattevőnek csatolni kell a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bek. b) pontja alapján a felhívás alkalmasság minimumkövetelményei rovat M.1. pontjában előírt követelményeknek megfelelő szakemberekről szóló nyilatkozatot, amely tartalmazza ezen személyek nevét, képzettségét, illetve végzettségét és a gyakorlati idejét. Ajánlattevő csatolja az alkalmasság keretében bemutatott szakemberekre vonatkozó alátámasztó dokumentumokat (szakmai önéletrajz, szakemberek végzettségét, képzettségét igazoló okiratok egyszerű másolata) Ajánlatkérő Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti felhívására.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

Az ajánlattétel, a szerződéskötés és a kifizetés pénzneme HUF. Ajánlatkérő előleget nem fizet. Az ellenértéket az AK a számla kézhezvételétől számított 30 napon belül átutalással teljesíti. A számla kifizetésére a Kbt.135.§(1),(5) és (6)bek. irányadók. Irányadó a Kbt. 27/A. §-a. Az alvállalkozói kifizetéssel kapcsolatos szabályokat a szerződéstervezet tartalmazza.

A szerződés teljesítésének feltételei

Hibás teljesítési kötbér: amennyiben a nyertes AT hibásan teljesít egy adott nyitvatartási órában, úgy az adott órára vonatkozó megbízási díj 25 %-át köteles hibás teljesítési kötbérként megfizetni AK-nak azzal, hogy ezen hibás teljesítéssel érintett óra vonatkozásában megbízási díjra csak arányosan – az adott órában a tényleges teljesítése után – jogosult. Amennyiben nyertes AT-vel szemben a szerződés időtartama alatt 5 alkalommal hibás teljesítési kötbér kerül érvényesítésre, úgy AK jogosult a szerződés teljesítését meghiúsultnak tekinteni és azonnali hatállyal felmondani, vagy amennyiben annak jogszabályi feltételei fennállnak, elállni a szerződéstől. Meghiúsulási kötbér: amennyiben a szerződés bármely olyan okból meghiúsul, amelyért a nyertes AT felelős, a nyertes AT meghiúsulási kötbért köteles AK-nak fizetni. A meghiúsulási kötbér mértéke a meghiúsulást megelőző havi teljesítés 100 %-ának megfelelő mértékű összeg. Részletek a szerződéstervezetben.

1. KD rendelkezésre bocsátásának módja: a Kbt.57.§ szerint, az EKRr. 11.§ (7)-(8)-ra figyelemmel elektronikus úton. AK a KD-ban iratmintát bocsát az AT-k rendelkezésére. Tárgyi eljárásra történő jelentkezés előfeltétele az EKR-ben történő AT-i regisztráció összhangban az EKRr. rendelkezéseivel. 2. Értékelési a Kbt. 76. § (2) bek. c) pont alapján. 3. Hiánypótlás: Kbt. 71. § szerint. Figyelemmel a Kbt. 71. § (6) bekezdésében foglaltakra, új gazdasági szereplő hiánypótlással eljárásba történő bevonását AK akként korlátozza, hogy e tekintetben AK egy alkalommal rendel el újabb hiánypótlást. 4. AT nyilatkozatát a Kbt.66.§(2) és a Kbt.67.§(4) szerint. AK előírja a Kbt.66.§(6), Kbt. 65.§(7) szerinti információk ajánlatban történő feltüntetését (nemleges nyil. esetén is). A Kbt. 66.§(5) alapján a Kbt.68§ (5) szerinti tart. felolvasólapot szükséges csatolni, az Kbt. 41/A. § alapján, elektronikus űrlap kitöltésével. Az ajánlatnak tart. kell az AT, közös AT-k esetében az alábbi iratokat: - Az ajánlatban szereplő nyilatkozatokat/dokumentumokat: az AT, kapacitást nyújtó szervezet nevében aláíró személy aláírási címpéldánya vagy a cégnyilvánosságról, a bírósági cégeljárásról és a végelszámolásról szóló 2006. évi V. tv 9.§(1) szerinti aláírási-mintája, - a cégkivonatban nem szereplő köt.vállalók cégjegyzésre jogosult személytől származó, ajánlat aláírására vonatkozó írásos meghatalmazását, a meghat. aláírásával, teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalva. Az ajánlatban valamennyi igazolást és dokumentumot magyar nyelven kell benyújtani. AK a fordítások esetén AT általi magyar fordítást fogad el. A fordítás tartalmának helyességéért AT felel. AK kizárólag a fordítás szövegét vizsgálja. AT-nek nyilatkoznia kell a fordítás megfelelőségéről. AK elfogadja az eredetileg 2 nyelven készült nyilatkozatokat, iratokat, igazolásokat is, amennyiben az egyik magyar nyelven készült. 5. AK az M.1. pontjában az alkalmassági feltételt, az előírt igazolási módját a minősített AT-k hivatalos jegyzékébe történő felvétel feltételét képező minősítési szempontokhoz képest szigorúbban határozta meg, tárgyában, alkalmasság típusában, értékében/ mértékében, mértékegységében, releváns oktatási és szakmai képesítésekben, előírt szakemberekben. 6. Ha több GSZ közösen nyújtott be ajánlatot, akkor az arról szóló megáll.-t és meghatalmazást tartalmazó iratot csatolni kell a KD-ban meghat. tartalommal. A megáll.-ban a közös AT-nek a szerződésszerű teljesítésért egyetemleges felelősséget kell vállalniuk. A meghatalmazásnak ki kell terjednie arra, hogy az AT-k képviseletére jogosult gazdasági szereplő az EKR-ben elektronikus úton teendő nyilatkozatok megtételekor az egyes közös AT-k képviseletében eljárhat. 7. A közös ajánlatot tevő nyertesek nem hozhatnak létre közös gazdálkodó szervezetet, illetve jogi személyt (projekttársaságot). 8. Ajánlattevőnek nyilatkoznia kell EKR űrlap benyújtásával az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdése szerinti tilalomról. 9. Ajánlatkérő nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontja szerinti eredménytelenségi okot. Ajánlatkérő jelen eljárás előkészítése során az EKR (előzetes piaci konzultáció) felületén előzetes piaci konzultációt (EPK) tartott, „Tűzoltósági feladatok ellátása (ism.)” tárgyában, EKR000278542026 szám alatt. 10. Ajánlati kötöttség: 1 hónap, melyen AK 30 napot ért, figyelemmel a Kbt.81.§(11)-re. 11. AK alkalmazza a Kbt. 81. § (4)-(5) bekezdését. 12. Üzleti titok: Kbt.44.§(1)-(4); EKRr. 11.§(4). Szerződés teljesítése: Kbt. 135. § (1), (5) és (6) szerint. 13. FAKSZ: dr. Slezák-Lovász Judit (01324) 14. Az EKR-ben továbbított dokumentumokkal, az EKR-ben elektronikus úton megtett nyilatkozatokkal szemben támasztott követelményekkel, valamint képviselet esetén elektronikus úton megtett nyilatkozatokkal kapcsolatos egyéb előírásokat a Kbt. 41/A. §-ában foglaltak és az EKRr. 11-12. §-ai rögzítik. Az EKR (https://ekr.gov.hu) használatához az EKRr.6. §-a szerint regisztráció szükséges. Az EKR használatával kapcsolatos útmutató elérhető: https://ekr.gov.hu/portal/tamogatas. 15. AF-ben nem szabályozott kérdések vonatkozásában a Kbt. és végrehajtási rendeletei, valamint a Ptk. előírása szerint. 16. Kbt.73.§(3): AK a KD-ban közli azon szervezetek nevét, amelyektől AT tájékoztatást kaphat a Kbt.73.§(1) g) szerinti követelményekről, amelyeknek a teljesítés során meg kell felelni. 17. AF-ben, KD-ben valamennyi órában megadott határidő Mo-i helyi idő szerint értendő. 18. Nyertes AT a szerződés teljesítésének teljes időtartama alatt tulajdonosi szerkezetét AK számára megismerhetővé teszi; a Kbt.143.§(2)-(3) szerinti ügyletekről AK-t haladéktalanul értesíti. 19. Az ajánlatot az EKR által biztosított űrlapok kivételével *.pdf formátumban, a szükséges dokumentumokat cégszerűen aláírva kell benyújtani. 20. Irányadó jog: magyar jogszabályok, különösen: 2015. évi CXLIII. törvény (Kbt.), 2013. évi V. törvény (Ptk.), 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet, 424/2017. (XII.19.) Korm. rendelet, 307/2015. (X. 27.) Korm. rendelet. 21. AK szakmai ajánlatként tekint a felolvasólapra, és az értékelés keretében megajánlott szakember nevére. Részletesen KD és Szerződéstervezet. 22. A részekre történő ajánlattétel nem biztosított AK egy ajánlattevővel kívánja megkötni a keretszerződést, tekintettel arra, hogy a keretszerződés tárgyi hatálya alá tartozó munkák összetettsége, gyakori egyidejűsége és egymásra épülése, továbbá a folyamatos rendelkezésre állási és fenntartási kötelezettsége miatt a részajánlattétel lehetővé tétele költség – és humánerőforrás többlet igénybevételét tenné szükségessé (pl. munkaszervezéssel, kiszállással összefüggésben keletkező költségek többszöröződése; AK részéről többlet koordinációs feladatok ellátása lenne szükséges), továbbá a teljesítéssel érintett területen több fővállalkozó egyidejű jelenléte ellehetetlenítené a teljesítést. A beszerzés tárgyát képező tevékenység munka- és balesetvédelmi intézkedést igényel, így az egyidejű és azonos területhez kapcsolódós munkavégzés során a felelősség megosztása Ajánlatkérő kockázati kitettségét növelné.