Utazásszervezési szolgáltatások beszerzése

A beszerzés leírása

I. Keretmegállapodás keretében utazásszervezési szolgáltatások megrendelése. Az Ajánlatkérő alkalmazottai, tisztségviselői, továbbá sportolói és szakmai kísérői részére utazás és a hozzájuk kapcsolódó szolgáltatások szervezése belföldre, valamint európai és Európán kívüli célállomásokra, igény szerinti egyéni vagy csoportos utazásra, elsősorban Budapestről induló (kiutaztatás) vagy Budapestre érkező (beutaztatás) közvetlen menetrend szerinti járattal, átszállással, vagy amennyiben az nem lehetséges charterjárat biztosításával. Ajánlatkérő a Kbt. 104. § (3) bekezdése alapján egy ajánlattevővel köt keretmegállapodást. A keretmegállapodás alapján az Ajánlatkérő konkrét igényeinek kielégítése a Kbt. 105. § (1) bekezdés a) pontja szerint közvetlen megrendeléssel történik. Ennek keretében az alábbi szolgálatások megrendelése várható: - hagyományos/menetrendszerinti és diszkont/fapados repülőjegy foglalás, és kapcsolódó szolgáltatások ügyintézése, - biztosításfoglalás ügyintézése, - gépkocsi-, és autóbuszbérlés ügyintézése, - egyéb ügyintézés (vízumügyintézéssel kapcsolatos szolgáltatás, reptéri parkolás ügyintézése, reptéri transzfer szolgáltatás foglalása, konferencia regisztrációval kapcsolatos szolgáltatás), - a fenti foglalások, szolgálatások módosításának, törlésének, lemondásának ügyintézése. Az ajánlattevőnek az alábbiakban felsorolt kapcsolódó szolgáltatásokat is nyújtania kell az Ajánlatkérő részére: - a hét minden napján 0-24 órában működő telefonos ügyfélszolgálat, dedikált telefonvonal, - munkanapokon 8 órát (pl. 09:00-17:00) nyitva tartó budapesti ügyfélszolgálati iroda, - sürgősségi telefonos szolgáltatás: az év minden napján 0-24 óráig magyar és angol nyelven, - travel alert. Az utaztatás magába foglalhatja nagyméretű, speciális sporteszköz(ök) szállítását is. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy a Kbt. 104. § (7) bekezdése alapján Ajánlatkérő nem köteles a beszerzéseit a keretmegállapodás alapján megvalósítani, ugyanakkor a jövőbeni döntésektől és a források rendelkezésre állásától függően, a keretmegállapodás szerinti keretösszeget az ajánlatkérő a keretmegállapodás időtartamának lejárta előtt is teljes egészében kimerítheti. Erre is figyelemmel Ajánlatkérő egyszerre több, egy időben felmerülő beszerzési igényét is ki kell tudnia elégítenie a nyertes ajánlattevőnek, így az párhuzamosan több közvetlen megrendelés egyidejű teljesítésére is kötelezhető, összehangolt munkavégzés mellett. A részletes feltételeket, elvárásokat a Közbeszerzési Dokumentumok részét képező Műszaki Leírás, és a Szerződéstervezet tartalmazza. Kiegészítés az értékelési szempontokhoz (megadva a tervezett darabszámot a szerződés teljes időtartama vonatkozásában): --I. Ár értékelési szempont-- 1.1. Repülőjegy (hagyományos és menetrend szerinti) foglalási és kiállítási díja (Nettó Ft/jegy) / Súlyszám: 25 – tervezett darabszám 120 darab 1.2. Repülőjegy (diszkont/fapados) foglalási és kiállítási díja (Nettó Ft/jegy) / Súlyszám: 25 – tervezett darabszám 560 darab 1.3. Biztosítások foglalásának díja (Nettó Ft/fő) / Súlyszám: 10 – tervezett darabszám 680 darab 1.4. Gépkocsi-, és autóbuszbérlés ügyintézésének díja (Nettó Ft/alkalom) / Súlyszám: 10 – tervezett darabszám 18 alkalom 1.5. Egyéb szolgáltatások ügyintézésének díja (Nettó Ft/alkalom) / Súlyszám: 10 – tervezett darabszám 10 alkalom 1.6. Foglalások, szolgáltatások módosításának, törlésének, lemondásának ügyintézése díja (Nettó Ft/alkalom) / Súlyszám: 10 – tervezett darabszám 10 alkalom --II. Minőségi kritérium értékelési szempont-- 2. Személyi állomány szakmai tapasztalata (hónap) szempontjai: 2.1. M.2. pontra bemutatott szakember szakmai többlettapasztalata (egész hónapokban, 0-24 hónap) / Súlyszám: 10 Az ajánlatok értékelési szempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során adható pontszám alsó határa 0 pont, felső határa 10 pont, valamennyi értékelési szempont esetében. A pontszámok kiosztásának módszere: Ajánlatkérő az ár értékelési szempontoknál a fordított arányosítás, a minőségi értékelési szempontnál az egyenes arányosítás módszerét alkalmazza a közbeszerzési dokumentumokban részletezettek szerint. A Kbt. 77. § (1) bekezdése alapján az adott ajánlati elem legkedvezőbb szintje: 2.1. értékelési szempont: 24 hónap. Ajánlatkérő a fenti értéknek megfelelő, vagy az annál még kedvezőbb vállalásokra egyaránt az adható pontszám felső határával azonos számú pontszámot ad. Részletesen a Közbeszerzési Dokumentumokban foglaltak szerint. A Keretmegállapodás keretösszege nettó 95 000 000 HUF.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

Az ajánlatok bontása a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet (EKRr.) 15. §-ának (2) bekezdése alapján az EKR-ben történik. Az elektronikus bontás szabályait a Kbt. 68. §-a tartalmazza.

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

Ajánlattevő az alkalmassági minimumkövetelmények igazolása során a Kbt. 65. §, 67. § és 69. §, valamint a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21-22. § és a 24. §-a szerint köteles eljárni. Ajánlatkérő a Kbt. 67. § (2) bekezdése alapján előírja, hogy az EEKD-ban az alkalmassági követelmények vonatkozásában elfogadja a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése szerinti egyszerű nyilatkozat benyújtását (IV. rész alfa szakaszának a kitöltését). Az előírt alkalmassági követelményeknek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek. Azon követelményeknek, amelyek értelemszerűen kizárólag egyenként vonatkoztathatóak a gazdasági szereplőkre, az együttes megfelelés lehetősége értelmében elegendő, ha közülük egy felel meg. Az ajánlatban tehát az M/1. alkalmassági követelmény tekintetében elegendő az EEKD szerinti egyszerű nyilatkozatot benyújtani arról, hogy ajánlattevő, illetve adott esetben a kapacitást biztosító szervezet az alkalmassági követelménynek megfelel. A Kbt. 69. § (4) bekezdés szerinti felhívásra az alábbi dokumentumok benyújtása szükséges: M/1. Ajánlattevőnek csatolni kell a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bek. a) pontja alapján és a 22. § (1)-(2) bekezdései szerint az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított három évben (36 hónapban) teljesített, a felhívás alkalmasság minimumkövetelményei rovat M/1. pontjában előírt követelményeknek megfelelő legjelentősebb referenciáit. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3a) bekezdés alapján az ajánlatkérő a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett szolgáltatás megrendeléseket vesz figyelembe. Az ismertetésnek tartalmaznia kell legalább az alábbiakat: - a szerződést kötő másik fél adatait (név, cím), - a szolgáltatás tárgyát (olyan részletességgel melyből egyértelműen megállapítható az alkalmassági követelménynek való megfelelés), - ellenszolgáltatás összegét (összértékét), - a teljesítés idejét (kezdő és befejező időpontját év/hónap/nap megjelöléssel), - továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e. Amennyiben a teljesítés nem a szerződésnek megfelelően történt, ismertetni kell az igazolásban vagy nyilatkozatban az eltérés okát és mértékét, valamint a gazdasági szereplő szerződésszegése esetén annak tényét, hogy a gazdasági szereplő szerződésszegésért való felelőssége fennáll-e. Ha az alkalmasság igazolása az ajánlattevő vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet nyilatkozatával történik, a nyilatkozat tartalmazza azt is, hogy a szerződést kötő másik fél vitatja-e a teljesítés szerződésszerűségét vagy – amennyiben a gazdasági szereplő erről nyilatkozott – azt a körülményt, hogy a gazdasági szereplő szerződésszegésért való felelőssége nem áll fenn. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21/A. §-ára és a 22. § (2) bekezdésére. Amennyiben az alkalmasságot igazolni kívánó a teljesítést közös ajánlattevőként (konzorciumban) végezte, az ismertetésben szerepelnie kell, hogy a teljesítésben milyen arányban vett részt. ALKALMASSÁGI MINIMUMKÖVETELMÉNY: M/1. Alkalmatlan az ajánlattevő, amennyiben rendelkezik az ajánlati felhívás feladásának napjától visszafelé számított hat éven belül megkezdett és három éven belül befejezett, legfeljebb öt darab szerződés alapján teljesített, legalább nettó 35.000.000 Ft összértékű nemzetközi és/vagy belföldi utazásszervezési és/vagy utazásközvetítési szolgáltatásra vonatkozó, ezen szerződés(ek) keretében az előírásoknak és szerződésnek megfelelően teljesített referenciamunkával.

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

A fentiek alapján az ajánlatban az M/2. alkalmassági követelmény tekintetében elegendő az EEKD szerinti egyszerű nyilatkozatot benyújtani arról, hogy ajánlattevő, illetve adott esetben a kapacitást biztosító szervezet az alkalmassági követelménynek megfelel. A Kbt. 69. § (4) bekezdés szerinti felhívásra az alábbi dokumentumok benyújtása szükséges: M/2. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bek. b) pontja alapján az AT nyilatkozatával [EKR űrlap használatával] ismertesse annak a szakembernek (szervezetnek) a nevét, képzettségét, szakmai gyakorlatát, akit az ajánlattevő be kíván vonni a teljesítésbe. Az EKR-ben elérhető, „Nyilatkozat bemutatott szakemberekről” elnevezésű űrlapon fel kell tüntetni az alábbiakat: -az eljárást megindító felhívás alkalmassági követelményt előíró pontja, illetve az alkalmassági követelmény megnevezése; -a szakember neve; -a szakember születési dátuma; -a szakemberrel jogviszonyban álló szervezet megnevezése; -a szakember jelenlegi jogviszonya a megjelölt szervezettel. Mindezek alátámasztására az ajánlatban csatolni kell továbbá: a. szakember saját kezűleg aláírt szakmai önéletrajzát, olyan részletezettséggel, hogy annak alapján az alkalmasság minimumkövetelményei között előírt feltételek megléte egyértelműen megállapítható legyen (különösen: releváns végzettség, illetve képzettség megnevezése, megszerzésének időpontja -év, hónapban megadva-, az ajánlattételi határidőig megszerzett tapasztalat időtartama -kezdete és vége év, hónapban megadva-, szakmai tapasztalat -ellátott feladat- rövid leírása, a szakember jelenlegi munkahelyének megnevezése), b. a szakember végzettséget, illetve képzettséget igazoló okiratának (pl. bizonyítvány, oklevél, diploma,) másolatát. Csatolni szükséges továbbá a teljesítésbe bevonni kívánt szakember rendelkezésre állási nyilatkozatát, hogy a szerződés teljesítéséhez rendelkezésére fog állni a szerződés teljesítésének időtartama alatt. A szakmai tapasztalat/gyakorlat az önéletrajz saját kezűleg aláírt példányának benyújtásával igazolandó. AK a szakmai tapasztalatot a szakmai önéletrajzban év/hónap szerinti bontásban kéri feltüntetni. A megjelölt hónapot AK egész hónapnak tekinti. Minden megkezdett hónap egész hónapnak számít. A figyelembe vehető szakmai tapasztalatok között időbeli átfedés nem megengedett, azaz ugyanazon időpontban csak egy szakmai tapasztalat vehető figyelembe a tapasztalati idő kiszámítása és megadása során. Az előírttal egyenértékűként bemutatott végzettség, illetve képzettség egyenértékűségét az ajánlattevőnek igazolnia kell. Amennyiben az előírt alkalmassági követelményeknek az AT más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva kíván megfelelni, úgy a Kbt. 67. § (3) bek. alapján az igazolások benyújtásakor a kapacitásait rendelkezésre bocsátó személynek/szervezetnek az alkalmassági követelmények tekintetében az AT-re előirt igazolási módokkal azonos módon kell igazolnia az adott alkalmassági követelménynek való megfelelést. AK felhívja a figyelmet Kbt. 69. § (7) bek. utolsó fordulatára, az érintett alkalmassági minimumkövetelmény és értékelési szempont: M.2. szerinti alkalmassági követelmény és a 2. értékelési szempont. A felhívás M.2. pontjában meghatározott szakember esetében a Kbt. 69. § (7) bek. szerint (külön felhívás nélkül), a Kbt. 65. § (1) bek. b) pont és a Kr. 21. § (3) bek. b) pont alapján a gazdasági szereplő az ajánlatban ismertesse annak a szakembernek a nevét, végzettségét, illetve képzettségét, valamint szakmai gyakorlatát, akit be kíván vonni a teljesítésbe. ALKALMASSÁGI MINIMUMKÖVETELMÉNY: M.2. Alkalmatlan az AT, amennyiben nem mutat be ajánlatában a teljesítésbe bevonni kívánt, legalább egy fő utazásszervező szakembert, aki rendelkezik az utazásszervező és -közvetítő tevékenységről szóló 213/1996. (XII. 23.) Korm. rendelet: - 5. § (1) bekezdés a)-h) pontja szerinti végzettségek, illetve képzettségek, vagy azzal egyenértékű végzettségek, illetve képzettségek valamelyikével, és Korm. rendelet 5.§ (2) bekezdés a) pont aa) alpontjában meghatározott, vagy azzal egyenértékű szakmai gyakorlattal, vagy - 5. § (1) bekezdés k)-r) pontja szerinti végzettségek, illetve képzettségek, vagy azzal egyenértékű végzettségek, illetve képzettségek valamelyikével és a Korm. rendelet 5.§ (2) bekezdés c) pont ca) alpontjában meghatározott, vagy azzal egyenértékű szakmai gyakorlattal.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

I. Fizetési feltételek A közvetlen megrendelések kapcsán az Ajánlatkérő előleget nem fizet. A közvetlen megrendelések kapcsán a Kbt. 135. § (1) és (6) bekezdése alkalmazandó. Ajánlatkérő részszámlázásra lehetőséget nem biztosít. A számlák ellenértékét Ajánlatkérő a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bek. szerint átutalással egyenlíti ki. A számlák fizetési határideje a kézhezvételétől számított 30 nap. A számlák kifizetése átutalással történik. Az ajánlattétel, kifizetés és elszámolás pénzneme magyar forint (HUF). A Kbt. 27/A. §-a szerint Ajánlatkérő köteles fogadni és feldolgozni az olyan elektronikus számlákat. A részletes feltételeket a Közbeszerzési Dokumentumok részét képező Szerződéstervezet tartalmazza.

A szerződés teljesítésének feltételei

1. Késedelmi kötbér: A késedelmi kötbér mértéke: 12 000 HUF óránként. A késedelemi kötbér maximális mértéke: 100 óra késedelem. A különböző alkalommal bekövetkező késedelem időtartama összeszámítódik a maximális mérték számításánál. 2. Meghiúsulási kötbér: Keretmegállapodás esetében mértéke: 10 000 000 HUF Közvetlen megrendelés esetében mértéke: közvetlen megrendelés teljes Szolgáltatási Díjának 30 %-a. A részletes feltételeket a Közbeszerzési Dokumentumok részét képező Szerződéstervezet tartalmazza. Vonatkozó főbb jogszabályok: 2015. évi CXLIII. törvény, 2013. évi V. törvény

1) Ajánlatkérő (AK) a TED karakterkorlátozására tekintettel az egyéb információkat részletesen a közbeszerzési dokumentumokban (KD) adja meg. 2) Jelen közbeszerzés az Elektronikus Közbeszerzési Rendszeren (EKR) keresztül lefolytatásra kerülő eljárás, így a 424/2017. (XII.19.) Korm. rendelet (e-Kr.) rendelkezései alkalmazandóak. A gazdasági szereplő a jelen közbeszerzési eljárás iránti érdeklődését kizárólag az EKR-en keresztül jelezheti az „Érdeklődés jelzése” funkció használatával. 3) Közös ajánlattétel esetében a Kbt. 35. § (1)–(7) bekezdései irányadók, figyelemmel a Kbt. 41/A. § (5) bekezdésében foglaltakra. 4) AK a hiánypótlást a Kbt. 71.§-ban meghatározottak szerint biztosítja, azzal, hogy ha a hiánypótlással ajánlattevő (AT) az ajánlatban korábban nem szereplő gazdasági szereplőt von be az eljárásba, és e gazdasági szereplőre tekintettel lenne szükséges az újabb hiánypótlás, akkor AK kizárólag egy alkalommal fog újabb hiánypótlást elrendelni. 5) Ajánlatkérő a felhívásban a szerződés teljesítésére való műszaki és szakmai alkalmasságának a feltételeit és ennek igazolását a Közbeszerzési Hatóság „bronz” fokozatú minősített ajánlattevők jegyzékéhez képest tárgyában és mértékében és összegében és típusában szigorúbban határozta meg. 6) AK a jelen közbeszerzési eljárásban a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontja szerinti eredménytelenségi esetkört alkalmazza. 7) Az EKR (https://ekr.gov.hu) használatához az e-Kr. 6. §-a szerint regisztráció szükséges. Az EKR használatával kapcsolatos útmutató elérhető: https://ekr.gov.hu/portal/tamogatas 8) Ha valamely nyilatkozatminta az EKR-ben elektronikus űrlapként a nyilatkozat megtételének nyelvén rendelkezésre áll, a nyilatkozatot az elektronikus űrlap kitöltése útján kell az ajánlat részeként megtenni. 9) Az ajánlatnak tartalmaznia kell az eljárást megindító felhívásban külön ki nem emelt egyéb nyilatkozatokat, igazolásokat és más dokumentumokat, amelyeket a Kbt., valamint a kapcsolódó végrehajtási rendeletek kötelezően előírnak. 10) Ajánlatkérő jelen eljárásban a Kbt. 81. § (4)-(5) bekezdését alkalmazza. 11) A részekre történő ajánlattétel kizárásának indoka: Ajánlatkérő nem teszi lehetővé a részekre történő ajánlattételt, mivel a beszerzés tárgya nem osztható oly módon, hogy az a közpénzek hatékony felhasználását eredményezné, a részekre bontás a gazdasági észszerűséggel nem egyeztethető össze. A részekre bontás mellőzésével továbbá kedvezőbb ajánlati ár érhető el. A szerződés teljesítése emellett komplex feladatok egyidejű teljesítését és a teljesítések összehangolását indokolja, mivel a közbeszerzés tárgya szerinti szolgáltatások - jellegük, összetettségük, előírt műszaki paramétereik, időbeli tartamaik alapján - szorosan kapcsolódnak egymáshoz, egymásra épülnek, amelyet több ajánlattevő egyidőben nem tudna teljesíteni. Az utazásszervező, mint ajánlattevő szolgáltatása az utazások teljeskörű megszervezésére terjed ki, amelynek egységes kezelése szükséges, hiszen a repülőjegyekhez kapcsolódnak a további utazással összefüggő szolgáltatások, ezért a szerződés tárgyát tekintve sem szervezési, sem a gazdasági észszerűségi szempontból nem biztosítható a részajánlattétel. Így az utazásszervezéseket két vagy több Ajánlattevő által megszervezni hátrányos lenne ajánlatkérő számára a szervezési anomáliák miatt, valamint gazdaságilag se lenne kifizetődő. 12) Ajánlattevőnek az ajánlatában nyilatkozatot kell benyújtania az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdése szerinti tilalomról. 13) FAKSZ: dr. Radovits Viktor (lajstromszám: 01231) 14) A közbeszerzési eljárás alapján létrejövő szerződés megkötésének feltétele, hogy a nyertes ajánlattevő a szerződés megkötésének időpontjára rendelkezzen és a szerződés hatálya alatt folyamatosan rendelkeznie kell legalább 1 (egy) fő, nemzetközi IATA szakvizsgával és/vagy UFTAA vizsgával, vagy ezekkel egyenértékű vizsgával rendelkező szakemberrel. 15) A Szerződés időtartama alatt a nyertes ajánlattevőnek meg kell felelnie a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvényben, valamint az utazásszervező és -közvetítő tevékenységről szóló 213/1996. (XII. 23.) Korm. rendelet 2. §-ában előírt feltételeknek, és e tevékenységét köteles a kereskedelmi hatósági feladatkörében eljáró Budapest Főváros Kormányhivatalánál a szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának általános szabályairól szóló 2009. évi LXXVI. törvényben foglaltak szerint bejelenteni és fenntartani. 16) A közbeszerzési eljárás alapján létrejövő szerződés megkötésének feltétele, hogy a nyertes ajánlattevő rendelkezzen az alábbi műszaki felszereltséggel: - a hét minden napján 0-24 órában működő telefonos ügyfélszolgálat, dedikált telefonvonal, - munkanapokon 8 órát (pl. 09:00-17:00) nyitva tartó budapesti ügyfélszolgálati iroda, - sürgősségi telefonos szolgáltatás: a év minden napján 0-24 óráig magyar és angol nyelven, 17) A nyertes ajánlattevőnek a felhívás VI.3) pont 14), 15) és 16) alpontjaiban előírt szerződéskötési feltételek teljesítését legkésőbb a szerződéskötésig igazolnia kell, melynek elmaradása az ajánlattevő szerződéskötéstől való visszalépésének minősül a Kbt. 131. § (4) bekezdése alapján. 18) Felelősségbiztosítás: Ajánlatkérő előírja, hogy a nyertes ajánlattevő köteles legalább 50 000 000 HUF/év és legalább 10 000 000 HUF/kár mértékben utazásszervezői tárgyú szakmai felelősségbiztosítást kötni, vagy meglévő felelősségbiztosítást kiterjeszteni. A nyertes ajánlattevő a biztosítási kötvény másolatát a szerződéskötés időpontjáig köteles átadni Ajánlatkérő részére. Ezen előírásban foglalt feladatok nem teljesítése az ajánlattevő szerződéskötéstől való visszalépésének minősül a Kbt. 131. § (4) bekezdése alapján. Nyertes ajánlattevő kötelezettsége, hogy a szerződés teljes időtartama alatt rendelkezzen az előírt mértékű és terjedelmű felelősségbiztosítással. A részletes feltételeket a Közbeszerzési Dokumentumok részét képező Szerződéstervezet tartalmazza.