AKR licenc és terméktámogatás beszerzése

A beszerzés leírása

Jelen közbeszerzés tárgyát az Adóügyi Kommunikációs Rendszer licenc és terméktámogatás beszerzése képezi a közbeszerzési dokumentumokban részletezettek szerint.
2019-ben az Ajánlatkérő adatkommunikációs hálózatot hozott létre a szálláshelyek és egy központi adatbázis rendszer, az ún. Nemzeti Turisztikai Adatszolgáltató Központ között. Ennek köszönhetően elindult a valós idejű és napi adatszolgáltatás a szálláshelyek forgalmi adatairól.
A szálláshely-szolgáltatással kapcsolatos forgalmi adatokat a Nemzeti Adó- és Vámhivatal (továbbiakban: NAV) használja fel kockázatelemzési módszertanának hatékonyságának javítására. Cél, hogy minták alapján szűrhetőek lehessenek az adót fizetők, valamint az adót nem fizető szolgáltatók.
Ajánlatkérő az NTAK rendszer NAV irányába történő adatszolgáltatását az Adóügyi Kommunikációs Rendszer (továbbiakban AKR) integrációjával valósította meg a rendszer kialakításakor.
Az AKR elengedhetetlen szerepet tölt be a szálláshelyektől érkezett adatcsomagok hosszútávú és hiteles archiválásában, valamint a NAV felé történő továbbításában. Jelen beszerzésben az Adóügyi Kommunikációs Rendszer - beleértve a hosszútávú archiválásért felelős LTV modult és az NTAK specifikusan testreszabott funkcionalitást (a továbbiakban: AKR-2019) -- 12 hónapos használatára jogosító egy darab licenc és kapcsolódó terméktámogatás (amennyiben az NTAK üzemeltető megállapítja, hogy a felmerülő alkalmazás hiba kódszintű , úgy a termék gyártójának kell a hiba elhárítását elvégeznie; amennyiben nem kódszintű a hiba, úgy a hiba elhárítását a nyertes ajánlattevőnek kell elvégeznie) valamint rendszerfrissítések használatára vonatkozó jog (szoftverkövetés) beszerzését kívánja az Ajánlatkérő lebonyolítani.
Az AKR-2019 fő funkcionalitásai:
- Archiválás: beérkező adózói adatok archiválása oly módon, hogy az a lenyomatképző algoritmusok biztonsági gyengülése ellen védett legyen, és az archiválás igény esetén megfeleltethető legyen a digitális archiválás szabályairól szóló 1/2018. (VI. 29.) ITM rendeletben meghatározott feltételeknek.
- NAV adatszolgáltatás: Az AKR és a NAV rendszere között titkosított adatcsatornán folyik a kommunikáció. A két rendszer SSL adatkapcsolat felett, web service hívásokkal kommunikál, mindkét fél tanúsítvánnyal azonosítja magát a másik fél kiszolgálója felé, mindkét fél ellenőrzi a másik fél kiszolgálójának a tanúsítványát. Az AKR rendszer kétféle, a NAV által nyújtott szolgáltatást képes megszólítani az adóügyi adatok a NAV standardjainak megfelelő beszolgáltatása érdekében:
o KRX állomány beküldési időablak lekérdezése
o Szálláshelyek vendégéjszaka és költési információit tartalmazó KRX állományok beküldése
- Adószámos magánszemélyek adatvalidációja: az adószámos magánszemélyek adószámának és a belépéshez használt ügyfélkapus felhasználói fiók összetartozásának ellenőrizhetősége érdekében, az AKR rendszer a felhasználók KAÜ belépését követően visszakapott KÜNYTKK azonosítóját felhasználva a NAV által biztosított interfészen keresztül biztosít egy lekérdezési szolgáltatást, ami közhiteles forrásokra támaszkodva validálja az NTAK szálláshely szolgáltatói regisztrációhoz szükséges azonosítók összetartozását és érvényességét.
- Licenc mennyiség 1 db
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 46. § (3) és (5) bekezdése alapján amennyiben a műszaki leírás meghatározott gyártmányú vagy eredetű dologra, illetve konkrét eljárásra, amely egy adott gazdasági szereplő termékeit vagy az általa nyújtott szolgáltatásokat jellemzi, vagy védjegyre, szabadalomra, tevékenységre, személyre, típusra vagy adott származásra vagy gyártási folyamatra hivatkozik, úgy a megnevezés csak a tárgy jellegének egyértelmű meghatározása érdekében történt, és a megnevezés mellett a „vagy azzal egyenértékű” kifejezést is érteni kell.
A feladatok részletes leírását a közbeszerzési dokumentumok részét képező műszaki leírás tartalmazza.

További információk

A felhívás II.2.7) pontja tekintetében: A szerződés tárgyát képező licenc leszállításának és a licencigazolás átadásának határideje a szerződés hatályba lépésétől számított 30 naptári nap, a terméktámogatási szolgáltatás vonatkozásában a teljesítési határidő a licenc leszállításától számított 12 hónap.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1) - (2) bekezdéseiben meghatározott kizáró okok valamelyike fenn áll. Ajánlatkérő kizárja az eljárásból azt az ajánlattevőt, alvállalkozót vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetet, aki részéről a kizáró ok az eljárás során következett be (Kbt. 74. § (1) bekezdés b) pont).
Az ajánlattevőnek a Kbt. 67. § (1) bekezdése és a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 1. § (1) bekezdése alapján az egységes európai közbeszerzési dokumentum (ESPD/EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a felhívásban előírt kizáró okok hatálya alá. Közös ajánlattétel esetén a közös ajánlattevők képviseletében a nyilatkozatot az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg.
Az ESPD-t az Elektronikus Közbeszerzési Rendszerben (EKR) elérhető elektronikus űrlapon kell kitölteni. Az EKR-ben elektronikus űrlap benyújtásával teendő nyilatkozatot a közös ajánlattevők képviseletében az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg.
Ha ajánlattevő az előírt alkalmassági követelményeknek más szervezet vagy személy kapacitásaira támaszkodva kíván megfelelni, a Kbt. 67. § (3) bekezdése és a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 15. § (1) bekezdése alapján az ajánlatban ESPD-t a kapacitást rendelkezésre bocsátó szervezet részéről is be kell nyújtani a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 3. § (3) bekezdésében foglaltaknak megfelelő módon. Azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt alkalmasság igazolásában, az ajánlattevő csak a Kbt. 67. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozat benyújtására köteles, így az ajánlatban be kell nyújtani az ajánlattevő arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy nem vesz igénybe a szerződés teljesítéséhez a felhívásban előírt kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót (EKR űrlap).
Ajánlattevő, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő ESPD-t a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 4-7. §-aiban foglaltaknak megfelelően kitöltve köteles benyújtani.
Ajánlattevő a felhívásban előírt kizáró okok fenn nem állását az ajánlatkérő Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése szerinti felhívására köteles igazolni a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 8. §, 10. § és 12-16. §-aiban foglaltaknak megfelelően.
Ajánlattevő az ajánlatában köteles nyilatkozni arról, hogy vonatkozásában van-e folyamatban változásbejegyzési eljárás (nemleges nyilatkozat benyújtása is szükséges; EKR űrlap). A 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 13. §-a alapján a folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében az ajánlattevő az ajánlathoz köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 69. § (11a) bekezdésére. Ajánlatkérő az öntisztázást a Kbt. 64. §-a szerint biztosítja.
A 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 1. § (7) bekezdése alapján a kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Az Ajánlatkérő - ellenkező bizonyításig - az adat valóságtartalmát az ajánlattevő erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül vélelmezi.
AK a részvételi feltételeket és az alkalmassági előírásokat a minősített ajánlattevőkre vonatkozó követelményeknél szigorúbban határozta meg, azonban a 321/2015. (X. 30.) Korm.r. 12. § alkalmazása alapján minden olyan kizáró ok vonatkozásában, amelyet a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékében való szereplés tényével ajánlattevő igazol, azon kizáró okokat ajánlatkérő igazoltnak fogad el.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

A műszaki, illetve szakmai alkalmasság megítéléséhez szükséges adatok, illetve a megkövetelt igazolási módok részletes leírását a jelen felhívás karakterkorlátjára tekintettel a dokumentáció tartalmazza.
Az ajánlattevőnek, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplőnek a Kbt. 67. § (1) bekezdése és a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 1. § (1) bekezdése alapján az egységes európai közbeszerzési dokumentum benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az Ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelményeknek.
A 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 2. § (5) bekezdése alapján Ajánlatkérő az alkalmassági követelmények előzetes igazolására elfogadja az érintett gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozatát (azaz az EEKD IV. Részének α pontját kell kitöltenie, a további részeket nem). Ajánlattevő, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő az Ajánlatkérő Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése szerinti felhívására köteles igazolni, hogy megfelel az Ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelményeknek az alábbiak szerint:
M.1. A Kbt. 65. § (1) bekezdés b) pontja és a 321/2015. (X. 30.) Korm.r. 21. § (1) bekezdés a) pontja alapján a jelen felhívás feladásától visszafelé számított 3 év (36 hónap) legjelentősebb szállításainak ismertetése az ajánlattevő, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet cégszerű nyilatkozatával vagy a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 22. § (1) bekezdés a) pont szerinti esetben a szerződést kötő másik fél által adott igazolással. Ajánlattevőnek az alkalmasság igazolása tekintetében a Kbt. 65. § (5), (6), (7), és (11) bekezdéseire figyelemmel kell eljárnia.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (1a) bekezdésére, miszerint amennyiben ajánlatkérő három év (36 hónap) teljesítéseinek igazolását írja elő, az ajánlatkérő a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven (72 hónapon) belül megkezdett szállításokat veszi figyelembe.
A cégszerű nyilatkozat(ok)ban/ igazolás(ok)ban meg kell adni legalább:
- a szerződést kötő másik fél nevét és székhelyét,
- a referenciát adó kapcsolattartójának nevét és elérhetőségét (e-mail címét vagy telefonszámát),
- a szállítás tárgyát és mennyiségét (olyan részletezettséggel, amelyből az alkalmassági követelménynek való megfelelés egyértelműen megállapítható),
- a teljesítés idejét (kezdés és befejezés év/hónap/nap pontossággal; amennyiben a teljesítés kezdő és befejező időpontja egy napra esik, úgy ezt kérjük egyértelműen feltüntetni), továbbá
- nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.
A csatolt nyilatkozatból és igazolásból az előírt alkalmassági minimumkövetelménynek való megfelelés egyértelműen derüljön ki.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M.1. Alkalmatlan az ajánlattevő a szerződés teljesítésére, amennyiben az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 3 évben (36 hónapban) nem rendelkezik legalább a szerződésnek és az előírásoknak megfelelően teljesített olyan referenciával, amely tartalmazta legalább egy darab, adóügyi adatokat is tartalmazó, közhiteles és/vagy hatósági nyilvántartó rendszerhez kialakított licenc szállítását és/vagy támogatását.
Ajánlatkérő a fenti M.1. követelménynek való megfelelést egy referenciával igazolhatja.
Ajánlatkérő közhiteles és/vagy hatósági nyilvántartó rendszer alatt az alábbiakat érti: közigazgatási szerv által lefolytatandó hatósági eljárást megvalósító, vagy annak lefolytatásához támogatást (adatszolgáltatást) nyújtó informatikai rendszer.
Adóügyi adatok alatt a következő értendő: adószám és/vagy kötelező adatszolgáltatással érintett, adózóhoz köthető bevételi és/vagy ÁFA adatok és/vagy idegenforgalmi adó adatok.

A szerződés teljesítésének feltételei

Fizetési feltételeket érintő főbb jogszabályok: 2015. évi CXLIII. törvény (tv.); 2007. évi CXXVII. tv.; 2011. évi CXCV. tv.; 2013. évi V. tv; 2000. évi C. tv.
Az ajánlattétel, a szerződéskötés, a kifizetés pénzneme a magyar forint.
Előleg: Ajánlatkérő előleget nem biztosít.
Nyertes AT a jelen eljárás tárgyát képező licenc szállítását követően 1 db számla kiállítására jogosult.
A számla szerinti ellenérték kifizetése a számla kézhezvételét követő 30 napon belül a nyertes ajánlattevő számlájára történő átutalással történik a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (Ptk.) 6:130. § (1)-(2) bekezdései alapján, a Kbt. 135. § (6) bekezdését is figyelembe véve a munkák igazolt szerződésszerű teljesítését követően. A teljesítésigazolás a Kbt. 135. § (1) bek. alapján történik. Irányadó a Ptk. 6:155. §-a is.
Szerződést biztosító mellékkötelezettségek:
Ajánlatkérő késedelmi és meghiúsulási kötbért alkalmaz. Késedelmi kötbér mértéke: az első 10 késedelmes nap alatt minden késedelmes nap után a teljes nettó ellenszolgáltatás 0,2 %-a, valamint a 11. késedelmes naptól minden késedelmes nap után a teljes nettó ellenszolgáltatás 0,5%- a, de legfeljebb a teljes nettó ellenszolgáltatás 12%-a. Meghiúsulási kötbér mértéke: a teljes nettó ellenszolgáltatás 25%-a.
A részletes feltételeket a közbeszerzési dokumentumok részeként kiadott szerződéstervezet tartalmazza.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

Az ajánlatok bontása a Kbt. 68. § (1) és a 424/2017. (XII. 19.) Korm. r. 15. § (2) bekezdése alapján az EKR-ben történik. A bontási eljárásra a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet 15. § (3), valamint a Kbt. 68. § (1b), (4)-(6) bekezdései szerint kerül sor.

Jelen közbeszerzési eljárás tekintetében nincs olyan funkcionális/ gazdasági/ területi, vagy egyéb szempont, mely alkalmas lehet önálló közbeszerzési rész, részek definiálására. A tervezett beszerzés egy műszaki-funkcionális egységet alkot, a licenc és a hozzá kapcsolódó támogatás részekre bontása nem értelmezhető. A beszerzés tárgya szerinti szoftverlicenc egy gyártótól származik, a lehetséges ajánlattevői kör a szoftverlicencekhez tartozó forráskódon semmilyen módosítást nem végezhet. A szoftverlicenc szállítója, mint a szoftverlicenc forgalmazója szoftverkövetési kötelezettséggel tartozik a termék iránt. Amennyiben a szoftver egyéb okból történő konfigurálását, támogatását és hibaelhárítását nem a szoftver szállítója végzi, az alapot adhat a fenti kötelezettség alóli mentesülésre a felelősségi hatáskörök átfedése miatt, illetve érdemi koordinációs többlet ráfordítást okozhat Ajánlatkérő oldalán, amely nem lenne elfogadható az Ajánlatkérő számára.
1. A Közbeszerzési Dokumentumok (továbbiakban „KD”) a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet vonatkozó bekezdései alapján korlátlanul és teljes körűen, közvetlenül és térítésmentesen elektronikusan elérhetőek az EKR rendszerben.
2. Jelen eljárásban a Digitális Kormányzati Ügynökség a Kbt. 3. § 14 pontjai alapján, járulékos közbeszerzési szolgáltatást nyújtóként jár el. A felhívás I.1) és I.2) pontjai e tekintetben kizárólag az EKR technikai sajátosságai miatt kerültek a fentiek szerint kitöltésre.
3. Az ajánlatnak tartalmaznia kell a felhívásban és a KD-ban meghatározott valamennyi dokumentumot (űrlapot, elektronikusan csatolandó nyilatkozatot/ igazolást). Az ajánlat megtételével kapcsolatban Ajánlatkérő (AK) felhívja a figyelmet a Kbt. 41/A.-41/B. §-aira.
4. AK kizárja a Kbt. 35. § (8) szerinti projekttársaság létrehozását. AK felhívja a figyelmet a Kbt. 138. § (3) bekezdésére.
5. Hiánypótlás a Kbt. 71.§ szerint biztosított azzal, hogy AK a Kbt. 71. § (6) bekezdése szerinti korlátozást alkalmazza.
6. AK az alkalmassági feltételeket és igazolásaikat minősített AT-k hivatalos jegyzékéhez képest szigorúbban állapította meg.
7. AK alkalmazza a Kbt. 75.§ (2) bek e) pontját. AK felhívja a figyelmet a Kbt. 73. § (5) bekezdésére.
8. A IV.2.6) pontban feltüntetett 1 hónap ajánlati kötöttség alatt AK 30 napot ért.
9. Üzleti titok: Kbt. 44. § (1)-(4) bek; EKRr. 11. § (4).
10. Az ajánlatban szereplő nyilatkozatokat/dokumentumokat az ajánlattevő (AT) nevében aláíró személy (továbbiakban: aláíró személy) vonatkozásában csatolni kell az ajánlathoz az olyan közjegyző által készített aláírási címpéldányt vagy ügyvéd vagy kamarai jogtanácsos által ellenjegyzett vagy két tanú aláírásával ellátott dokumentumot, melyből egyértelműen megállapítható az aláíró személy aláírásának mintája („az aláírás külalakjának igazolására csatolt dokumentum”). Részletes előírások a KD-ban.
11. Valamennyi igazolást és dokumentumot magyar nyelven kell benyújtani. AK AT általi fordítást fogad el; tartalmának helyességéért AT felel. AK kizárólag a fordítás szövegét vizsgálja.
12. Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó (FAKSZ): dr. Hegedűs Fanni (lajstromszám: 01314), helyettes: dr. Katula Bence Ádám (lajstromszám: 01155).
13. AK alkalmazza a Kbt. 81. § (4)-(5) bekezdését.
14. AT-nek, közös AT-nek az ajánlatában nyilatkozni szükséges a Kbt. 66. § (2) és (6) bekezdés a) és b) szerint (nemleges nyilatkozat is csatolandó). A Kbt. 65. § (7) bek. alapján az előírt alkalmassági követelményeknek az ajánlattevők bármely más szervezet/ személy kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek. Ebben az esetben meg kell jelölni az ajánlatban ezt a szervezetet és a felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt, amelynek igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet erőforrására (is) támaszkodik. A Kbt. 65. § (8) bek.-ben foglalt eset kivételével csatolni kell az ajánlatban a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet olyan - szerződésben, előszerződésben vagy más formában vállalt - kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt.
16. A nyertes AT-ként szerződő félnek legkésőbb a szerződéskötés időpontjára rendelkeznie kell érvényes MSZ EN ISO 9001:2015 és MSZ EN ISO 27001 szabványsorozatnak megfelelő vagy azzal egyenértékű, bármely nemzeti rendszerben akkreditált tanúsító által tanúsított minőségbiztosítási rendszerrel és a szerződést ennek figyelembevétele mellett kell teljesítenie. A fenti tanúsítvány megléte a szerződéskötés feltétele.
17. AK az ajánlat benyújtását nem köti ajánlati biztosíték nyújtásához. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy a tárgyi eljárást a Kbt. 53. § (6) bekezdése alapján feltételesként indítja.
18. Jelen felhívásban, valamint a KD-ban nem szabályozott kérdésekben a Kbt., végrehajtási rendeletei (különös tekintettel az az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet), továbbá a magyar jog rendelkezései az irányadóak.
19. AK felhívja a figyelmet, hogy AT-k jogosultak arra, hogy már az ajánlat részeként benyújtsák az alkalmassági követelményeknek való megfelelés, illetve a kizáró okok fenn nem állásának igazolására szolgáló dokumentumokat. Ilyen esetben AK a Kbt. 69. § (4) bekezdésének 3-4. mondatában foglaltak szerint jár el.
20. AK tájékoztatja a gazdasági szereplőket, hogy a Digitális Kormányzati Ügynökség Zrt. adatkezelési tájékoztatója a https://dkuzrt.hu/wp-content/uploads/2020/11/DKU_adatkezelesi_tajekoztato.pdf oldalon érhető el.
21. A Nyertes Ajánlattevőnek (vagy Nyertes közös Ajánlattevők legalább egyikének) legkésőbb a szerződéskötés időpontjára rendelkeznie kell legalább a „Bizalmas” szintű adatok kezelését biztosító 92/2010 (III.31.) Kr. szerinti minimum egyszerűsített telephely biztonsági tanúsítvánnyal. A tanúsítvány jogosultja (tulajdonosa) kizárólag a Nyertes Ajánlattevő vagy a Nyertes közös Ajánlattevők legalább egyike lehet. Ennek igazolására nyertes ajánlattevő vagy a nyertes közös Ajánlattevők legalább egyike legkésőbb a szerződéskötéskor köteles átadni a telephely biztonsági tanúsítvány másolatát Ajánlatkérő részére. Ajánlattevőnek ajánlatában nyilatkoznia kell, hogy tudomásul veszi és elfogadja, hogy a telephely biztonsági tanúsítvány legkésőbb a szerződéskötés időpontjában való igazolása elmaradását Ajánlatkérő a nyertes ajánlattevő szerződés megkötésétől való visszalépésének, illetve a szerződéskötés meghiúsulása ajánlattevő érdekkörében felmerült okának tekinti és a Kbt. 131. § (4) bekezdése alapján a második legkedvezőbb ajánlatot tevőnek minősített szervezettel (személlyel) köti meg a szerződést, ha őt az ajánlatok elbírálásáról szóló írásbeli összegezésben megjelölte.
Folytatás a VI.4.3) pontban.

Pontos információ a felülvizsgálati eljárások határidejéről (határidejeiről)

A Kbt. 148. §-ában foglaltak szerint.
A VI.3) pont folytatása:
22. Az ajánlatok értékelése a Kbt. 76. § (2) bekezdés a) pontja alapján a legalacsonyabb ár szerint történik. Ajánlatkérő azért alkalmazza a legalacsonyabb ár egyedüli értékelési szempontját, mert a beszerzés tárgyát képező licenc, illetőleg terméktámogatás tartalma konkrétan meghatározott, a beszerzés tárgyának minőségi és műszaki követelményei adottak. Ajánlatkérő igényeinek csak a konkrétan meghatározott minőségi és műszaki követelményeknek megfelelő áru és kapcsolódó szolgáltatás felel meg, és a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat kiválasztását további minőségi jellemzők nem, csak a legalacsonyabb ár értékelése szolgálja.
23. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (9) bekezdése alapján az ajánlattevőnek az ajánlatában annak benyújtásakor nyilatkoznia kell arról, hogy ajánlata tekintetében fennáll-e az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló, 2014. július 31-i 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdésében meghatározott, a közbeszerzési vagy koncessziós szerződés odaítélésére vonatkozó tilalom.
24. Ajánlattevő az ajánlata részeként köteles csatolni a licenc gyártótól (vagy a gyártó által erre feljogosított szervezettől) származó nyilatkozatot annak igazolása céljából, hogy jogosult az általa megajánlott licenc terméktámogatásának szállítására.

Rövid leírás

AKR licenc és terméktámogatás beszerzése.
2019-ben az Ajánlatkérő adatkommunikációs hálózatot hozott létre a szálláshelyek és egy központi adatbázis rendszer, az ún. Nemzeti Turisztikai Adatszolgáltató Központ között. Ennek köszönhetően elindult a valós idejű és napi adatszolgáltatás a szálláshelyek forgalmi adatairól.
A szálláshely-szolgáltatással kapcsolatos forgalmi adatokat a Nemzeti Adó- és Vámhivatal (továbbiakban: NAV) használja fel kockázatelemzési módszertanának hatékonyságának javítására. Cél, hogy minták alapján szűrhetőek lehessenek az adót fizetők, valamint az adót nem fizető szolgáltatók.
Ajánlatkérő az NTAK rendszer NAV irányába történő adatszolgáltatását az Adóügyi Kommunikációs Rendszer (továbbiakban AKR) integrációjával valósította meg a rendszer kialakításakor.
Az AKR elengedhetetlen szerepet tölt be a szálláshelyektől érkezett adatcsomagok hosszútávú és hiteles archiválásában, valamint a NAV felé történő továbbításában. Jelen beszerzésben az Adóügyi Kommunikációs Rendszer - beleértve a hosszútávú archiválásért felelős LTV modult és az NTAK specifikusan testreszabott funkcionalitást (a továbbiakban: AKR-2019) -- 12 hónapos használatára jogosító egy darab licenc és kapcsolódó terméktámogatás (amennyiben az NTAK üzemeltető megállapítja, hogy a felmerülő alkalmazás hiba kódszintű , úgy a termék gyártójának kell a hiba elhárítását elvégeznie; amennyiben nem kódszintű a hiba, úgy a hiba elhárítását a nyertes ajánlattevőnek kell elvégeznie) valamint rendszerfrissítések használatára vonatkozó jog (szoftverkövetés) beszerzését kívánja az Ajánlatkérő lebonyolítani.
Az AKR-2019 fő funkcionalitásai:
- Archiválás: beérkező adózói adatok archiválása oly módon, hogy az a lenyomatképző algoritmusok biztonsági gyengülése ellen védett legyen, és az archiválás igény esetén megfeleltethető legyen a digitális archiválás szabályairól szóló 1/2018. (VI. 29.) ITM rendeletben meghatározott feltételeknek.
- NAV adatszolgáltatás: Az AKR és a NAV rendszere között titkosított adatcsatornán folyik a kommunikáció. A két rendszer SSL adatkapcsolat felett, web service hívásokkal kommunikál, mindkét fél tanúsítvánnyal azonosítja magát a másik fél kiszolgálója felé, mindkét fél ellenőrzi a másik fél kiszolgálójának a tanúsítványát.
Az AKR rendszer kétféle, a NAV által nyújtott szolgáltatást képes megszólítani az adóügyi adatok a NAV standardjainak megfelelő beszolgáltatása érdekében:
o KRX állomány beküldési időablak lekérdezése
o Szálláshelyek vendégéjszaka és költési információit tartalmazó KRX állományok beküldése
- Adószámos magánszemélyek adatvalidációja: az adószámos magánszemélyek adószámának és a belépéshez használt ügyfélkapus felhasználói fiók összetartozásának ellenőrizhetősége érdekében, az AKR rendszer a felhasználók KAÜ belépését követően visszakapott KÜNYTKK azonosítóját felhasználva a NAV által biztosított interfészen keresztül biztosít egy lekérdezési szolgáltatást, ami közhiteles forrásokra támaszkodva validálja az NTAK szálláshely szolgáltatói regisztrációhoz szükséges azonosítók összetartozását és érvényességét.
- Licenc mennyiség 1 db
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 46. § (3) és (5) bekezdése alapján amennyiben a műszaki leírás meghatározott gyártmányú vagy eredetű dologra, illetve konkrét eljárásra, amely egy adott gazdasági szereplő termékeit vagy az általa nyújtott szolgáltatásokat jellemzi, vagy védjegyre, szabadalomra, tevékenységre, személyre, típusra vagy adott származásra vagy gyártási folyamatra hivatkozik, úgy a megnevezés csak a tárgy jellegének egyértelmű meghatározása érdekében történt, és a megnevezés mellett a „vagy azzal egyenértékű” kifejezést is érteni kell.
A feladatok részletes leírását a közbeszerzési dokumentumok részét képező műszaki leírás tartalmazza.

További információk

A szerződés tárgyát képező licenc leszállításának és a licencigazolás átadásának határideje a szerződés hatályba lépésétől számított 30 naptári nap, a terméktámogatási szolgáltatás vonatkozásában a teljesítési határidő a licenc leszállításától számított 12 hónap.

Az eljárásban az alábbi ajánlatevők tettek ajánlatot:
1. sz. ajánlattevő neve: Sagemcom Magyarország Elektronikai Kft. (1037 Budapest, Montevideo utca 16/a; adószáma: 10568723-2-41)
2. sz. ajánlattevő neve: Yazoo-Systems Kereskedelmi, Szolgáltató és Tanácsadó Kft. (2112 Veresegyház, Kodály Zoltán utca 33.; adószáma: 22609315-2-13)
Ajánlatkérő a Kbt. 81. § (5) bekezdésének alkalmazásának okán, az alábbi, érvénytelenségi okkal nem érintett ajánlat bírálatát nem végezte el teljes körűen:
Ajánlattevő neve: Yazoo-Systems Kereskedelmi, Szolgáltató és Tanácsadó Kft. (2112 Veresegyház, Kodály Zoltán utca 33.; adószáma: 22609315-2-13)